Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο

Η έρευνα βοηθά στην αντιμετώπιση κουνουπιών, τι πρέπει να προσέχουν οι αγρότες

27/07/2020 01:33 μμ
Με καθυστέρηση λόγω των καιρικών συνθηκών ξεκίνησαν φέτος οι ψεκασμοί κατά των κουνουπιών που διοργανώνουν οι Περιφέρειες και οι Δήμοι της χώρας, αναφέρει στον ΑγροΤύπο ο κ. Αντώνης Μιχαηλάκης, εντομολόγος ερευνητής.

Με καθυστέρηση λόγω των καιρικών συνθηκών ξεκίνησαν φέτος οι ψεκασμοί κατά των κουνουπιών που διοργανώνουν οι Περιφέρειες και οι Δήμοι της χώρας, αναφέρει στον ΑγροΤύπο ο κ. Αντώνης Μιχαηλάκης, εντομολόγος ερευνητής στο τμήμα Εντομολογίας και Γεωργικής Ζωολογίας του Μπενάκειου Φυτοπαθολογικού Ινστιτούτου.

Ωστόσο, προσθέτει, τα συγκεκριμένα προγράμματα αφορούν μόνο τους δημόσιους χώρους και θα πρέπει οι πολίτες να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα των κουνουπιών και στους υπόλοιπους.

Ειδικότερα για τους αγρότες, επισημαίνει ο κ. Μιχαηλάκης, θα πρέπει να προσέχουν τα βαρέλια ή άλλες δεξαμενές που είναι γεμάτες με νερό να είναι πολύ καλά κλεισμένα. Ακόμη οι κτηνοτρόφοι θα πρέπει να καθαρίζουν καλά τις ποτίστρες τουλάχιστον μια φορά την εβδομάδα.

Στο μεταξύ διαγνώσθηκαν και στην Ελλάδα τα δύο πρώτα εργαστηριακά επιβεβαιωμένα περιστατικά λοίμωξης από τον ιό του Δυτικού Νείλου για την περίοδο μετάδοσης 2020, σύμφωνα με τον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ). «Ο ιός του Δυτικού Νείλου ήρθε στην Ελλάδα για να μείνει για αυτό πρέπει να τηρούνται τα ατομικά μέτρα προστασίας από τα κουνούπια σε όλη την επικράτεια», δηλώνει στον ΑγροΤύπο ο κ. Μιχαηλάκης.

Πάντως η εντομολογική επιτήρηση αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα συστατικά για την ορθή διαχείριση των κουνουπιών. Μέσω της εντομολογικής επιτήρησης εκτελούνται διάφορες ενέργειες που ως στόχο έχουν τη συγκέντρωση των απαραίτητων επιστημονικών δεδομένων για την παρουσία και δραστηριότητα των κουνουπιών (πχ χαρτογράφηση εστιών αναπαραγωγής, καταγραφή ειδών και πληθυσμών τους κ.α). Η διερεύνηση και επιστημονική επεξεργασία των δεδομένων αυτών συντελούν στη διαμόρφωση προτάσεων για την κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος διαχείρισης των κουνουπιών.

Η εντομολογική επιτήρηση και έρευνα σε μια περιοχή πρέπει να είναι συνεχής προκειμένου να παράγει αξιόπιστα και χρήσιμα δεδομένα τα οποία θα είναι άμεσα διαθέσιμα στους φορείς που εμπλέκονται στην διαχείριση των κουνουπιών (πχ Περιφέρεια, Δήμοι, Διευθύνσεις Υγείας κτλ).

Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο ενός ενιαίου προγράμματος εντομολογικής επιτήρησης και αξιοποίησης των δεδομένων στη διαχείριση των κουνουπιών, προτείνονται οι εξής ενέργειες:

  • Τοποθέτηση σταθερών σημείων παρακολούθησης της διακύμανσης πληθυσμών κουνουπιών και δειγματοληπτική ανίχνευση ιών στα κουνούπια (πχ ο ιός του Δυτικού Νείλου).
  • Πιλοτική εφαρμογή καινοτόμων στρατηγικών διαχείρισης κουνουπιών όπως: α) πρωτόκολλο για μείωση των εστιών ανάπτυξης κουνουπιών μέσω της στρατηγικής «πόρτα-πόρτα» (door-to-door) και β) η στρατηγική της εξαπόλυσης στείρων αρσενικών κουνουπιών (Sterile Insect Technique – SIT). Οι παραπάνω τεχνικές αναπτύχθηκαν και εφαρμόστηκαν για πρώτη φορά στην Ελλάδα από το Μπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο.
  • Διοργάνωση σεμιναρίων εκπαίδευσης (εκπαίδευση εκπαιδευτών) για Γεωπόνους και Επόπτες Δημόσιας υγείας και άλλους επαγγελματίες του χώρου. Στόχος είναι η δημιουργία σωστά εκπαιδευμένων ατόμων προκειμένου να μπορούν να μεταφέρουν στο κοινό χρήσιμες συμβουλές για τη διαχείριση των κουνουπιών σε ατομικό και συλλογικό (πχ Δήμοι).

Οι ενέργειες αυτές βοηθούν στην ορθή διαχείριση των κουνουπιών σε μια περιοχή και στην ανάπτυξη νέας τεχνογνωσίας σε Ευρωπαϊκό επίπεδο για την αποτελεσματικότερη διαχείριση των κουνουπιών και ειδικότερα των νέων ειδών (χωροκατακτητικών) όπως είναι πχ το Ασιατικό κουνούπι τίγρης. Τέλος, με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται έμμεσα και η προστασία της δημόσιας υγείας από ασθένειες που μεταδίδονται από κουνούπια.
 

Παϊσιάδης Σταύρος
Σχετικά άρθρα
22/09/2020 02:35 μμ

Για τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ μετά το 2020 συζήτησαν στην τακτική σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών Γεωργίας και Αλιείας της ΕΕ, που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα (21 Σεπτεμβρίου), στις Βρυξέλλες.

Σημειώσαμε σημαντική πρόοδο στις συζητήσεις μας για τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ σήμερα και είμαι βέβαιη ότι στην επόμενη συνεδρίασή μας (τον Οκτώβριο) θα μπορέσουμε να υιοθετήσουμε τη γενική προσέγγιση του Συμβουλίου, δήλωσε η κ. Julia Klöckner, Ομοσπονδιακή Υπουργός Τροφίμων και Γεωργίας της Γερμανίας και προεδρεύων της συνάντησης. 

Κάποιοι υπουργοί, μεταξύ αυτών και ο κ. Βορίδης, διαφώνησαν με την πρόταση της ΕΕ για καθιέρωση υποχρεωτικών οικολογικών σχημάτων (eco-schemes) με πιλοτική διετή φάση, που εισάγονται στον Πρώτο Πυλώνα της ΚΑΠ τη νέα Προγραμματική Περίοδο.  

Τα οικολογικά σχήματα, στο πλαίσιο των άμεσων ενισχύσεων, πρόκειται να παρέχουν οικονομική στήριξη στους γεωργούς για τις περιβαλλοντικές πρακτικές που θα εφαρμόζουν στις γεωργικές τους εκμεταλλεύσεις. Ουσιαστικά θα λειτουργεί σαν κόφτης του τσεκ που θα εισπράττουν οι παραγωγοί αν δεν τα ακολουθήσουν.

Ο κ. Βορίδης κατά τη διάρκεια της παρέμβασής του, επανέλαβε τη θέση της χώρας μας για αποδοχή της εθελοντικής εφαρμογής των οικολογικών σχημάτων (eco-schemes) αποσαφηνίζοντας ωστόσο ότι δεν μπορεί να γίνει αποδεκτός ο καθορισμός ενός υποχρεωτικού ελάχιστου ποσού δαπανών χωρίς μάλιστα το ύψος του να είναι γνωστό.

Επ’ αυτού, ο Υπουργός έκανε ιδιαίτερη μνεία στην ευελιξία που έχει δοθεί στα κράτη μέλη με τη δυνατότητα να μεταφέρουν πόρους μεταξύ των δύο Πυλώνων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για την εξυπηρέτηση δράσεων που αφορούν το περιβάλλον και το κλίμα, εκτιμώντας ότι δεν απαιτούνται περαιτέρω διαχειριστικοί περιορισμοί που θα μειώσουν την επικουρικότητα των κρατών μελών.

Αναφερόμενος στους μικροκαλλιεργητές, ο κ. Βορίδης χαιρέτισε τις προσπάθειες της παρούσας Γερμανικής προεδρίας και της απελθούσας Κροατικής για την απαλλαγή τους από διοικητικές κυρώσεις σε ορισμένες περιπτώσεις, υπογραμμίζοντας ωστόσο την πάγια θέση της Ελλάδας υπέρ της καθολικής εξαίρεσης των μικροκαλλιεργητών από το σύστημα κυρώσεων που προβλέπει το καθεστώς της αιρεσιμότητας και τονίζοντας παράλληλα ότι μία τέτοια κίνηση δεν θα επιβάρυνε την περιβαλλοντική φιλοδοξία της Ένωσης.

Επιπλέον, ο Υπουργός ανέδειξε τον κρίσιμο ρόλο που διαδραμάτισε και τη σημαντική συμβολή που παρείχε η καλλιέργεια των ψυχανθών στη διασφάλιση της διατροφικής επάρκειας και αυτάρκειας εντός της Ένωσης από την έναρξη ακόμα της πανδημίας της νόσου του κορωνοϊού. 

Παράλληλα, επεσήμανε τη στήριξη της πατρίδας μας σε κάθε μέτρο που προωθεί την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, την ενίσχυση των ευκαιριών στην αλυσίδα εφοδιασμού και την ανάδειξη των ωφελειών των φυτικών πρωτεϊνών στη διατροφή που, όπως παρατήρησε, αποτελεί και βασικό στόχο της νέα στρατηγικής «από το αγρόκτημα στο πιάτο». 

Ο Έλληνας υπουργός έφερε μάλιστα ως παράδειγμα τη σημαντική δυναμική που έχει αναπτύξει η καλλιέργεια οσπρίων στην Ελλάδα, ιδιαιτέρως ως προϊόντα ΠΟΠ και ΠΓΕ που συμβάλλουν, μεταξύ άλλων, στην προστασία του εισοδήματος των παραγωγών, κυρίως μειονεκτικών, απομακρυσμένων και ορεινών περιοχών της χώρας μας.

Εξάλλου, ο κ. Βορίδης εξέφρασε την υποστήριξη της Ελλάδας στη δημιουργία ενός ουδέτερου και μη αξιολογικού συστήματος διατροφικής επισήμανσης στον τομέα των τροφίμων (ιταλική πρόταση), μέσω του οποίου ο καταναλωτής θα έχει τη δυνατότητα να ενημερώνεται ως προς τα θρεπτικά χαρακτηριστικά του προϊόντος στην κατεύθυνση ενθάρρυνσης της ισορροπημένης διατροφής. Διευκρίνισε ωστόσο ότι δεν πρέπει το σύστημα αυτό να καταφεύγει στη βαθμολόγηση της συνολικής διατροφικής αξίας ή στη χρήση χρωματικής ή άλλης κατηγοριοποίησης προκειμένου να μην επηρεάζεται εσφαλμένα η κρίση του καταναλωτή και πρότεινε την εξαίρεση των Προϊόντων Γεωγραφικής Ένδειξης (ΠΓΕ) και των μονοσυστατικών τροφίμων όπως το ελαιόλαδο από ένα τέτοιο σύστημα. Παράλληλα, υπογράμμισε ότι είναι σημαντικό να μπορεί κάθε χώρα να επιλέγει την υποχρεωτική ή εθελοντική χρήση του εναρμονισμένου σχήματος διατροφικής επισήμανσης στην επικράτεια του, προκειμένου να μην επιβαρύνονται υπέρμετρα οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις τροφίμων.

Επιπροσθέτως, επισήμανε την ανάγκη η ΕΕ να προχωρήσει στην κατάργηση των κλωβών κατά την ωοπαραγωγή προκειμένου να υιοθετηθούν τα υψηλότερα πρότυπα ευζωίας των ζώων. Η μετάβαση αυτή πρέπει να υλοποιηθεί με την τήρηση τριών προϋποθέσεων:

  • Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να υιοθετήσει ενιαία νομοθεσία για όλα τα κράτη μέλη προκειμένου να μην υπάρξει ανταγωνιστική διαφοροποίηση
  • Να μελετηθούν οι επιπτώσεις της μετάβασης για την βιομηχανία και να δοθεί επαρκής χρόνος προσαρμογής και
  • Να εφαρμοστεί η απαίτηση αυτή και για τα εισαγόμενα προϊόντα από τρίτες χώρες.

Τέλος, ο κ. Βορίδης ζήτησε να διατηρηθεί το ύψος του προϋπολογισμού του προγράμματος για τα Μικρά Νησιά του Αιγαίου, τονίζοντας τη σημασία του για την ενίσχυση των νησιωτικών περιοχών της πατρίδας μας, προκειμένου οι κάτοικοι τους να ανταποκριθούν στις πολλαπλές οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν.

Στη συνεδρίαση συζητήθηκαν ακόμη οι τελευταίες εξελίξεις στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις των συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου της ΕΕ με τρίτες χώρες. Οι Υπουργοί ενημερώθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τις αυξημένες εξαγωγές προϊόντων γεωργικών προϊόντων της ΕΕ κατά τους πρώτους μήνες του 2020, χάρη στην εφαρμογή των πρόσφατων εμπορικών συμφωνιών.

Η Γερμανίδα Υπουργός, Julia Klöckner, παρουσίασε την πορεία της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην χώρα της και ανέφερε τα μέτρα που ελήφθησαν.

Ο Τσέχος Υπουργός, Miroslav Toman, από την πλευρά του παρουσίασε την κατάσταση στον τομέα της χοιροτροφίας, καλώντας την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει λεπτομερή ανάλυση των επιπτώσεων που υπάρχουν από το Covid 19 και την αφρικανική πανώλη των χοίρων.
 

Τελευταία νέα
18/09/2020 04:08 μμ

Έπειτα από πρωτοβουλία δυο υφυπουργών (Γεωργαντάς, Ταγαράς) και με αφορμή ένα πρόβλημα που προκάλεσε αναστάτωση στο Κιλκίς, εκλογική περιφέρεια του Γιώργου Γεωργαντά.

Συγκεκριμένα, έπειτα από συσκέψεις και διεργασίες ο Γενικός Γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος Υδάτων Κώστας Αραβώσης εξέδωσε εγκύκλιο με αποδέκτες τις Διευθύνσεις Δασών όλης της χώρας, σχετικά με τη διαδικασία της κτηματογράφησης και αναμόρφωσης των δασικών χαρτών (ΑΔΑ: Ω5ΧΘ4653Π8-ΑΔΗ).

Σύμφωνα με την εγκύκλιο αυτή, καλούνται οι Διευθύνσεις Δασών «στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι συμπεριλαμβάνονται στις δηλώσεις τους διανομές (κλήροι) και αναδασμοί της Αγροτικής Νομοθεσίας, θα επανέρχονται, άμεσα και πριν την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης των οικείων δασικών χαρτών, με συμπληρωματική δήλωση, στην οποία θα αναφέρουν ότι δεν ισχύει η δήλωση, που έχουν ήδη υποβάλλει, και ότι αυτές δεν θα προβούν σε καμία ενέργεια διεκδίκησης εμπραγμάτων δικαιωμάτων στις εν λόγω περιπτώσεις, ως υπαγόμενες στο άρθρο 10 του ν. 3208/2010 όπως ισχύει».

Ολόκληρη η ανακοίνωση του κ. Γεωργαντά έχει ως εξής:

Ως γνωστόν την Τετάρτη 02/09/2020, με πρωτοβουλία των Υφυπουργών Γεωργίου Γεωργαντά και Νίκου Ταγαρά, πραγματοποιήθηκε σύσκεψη στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τη συμμετοχή εκπροσώπων του Ελληνικού Κτηματολογίου, προκειμένου να δοθεί λύση στο μεγάλο ζήτημα των διεκδικήσεων του Ελληνικού Δημοσίου δια των Διευθύνσεων Δασών σε γεωτεμάχια που προέκυψαν από διανομές ή αναδασμούς.

Η διαδικασία που είχε ακολουθηθεί με βάση τους παλιούς δασικούς χάρτες είχε ως αποτέλεσμα να υποβληθούν δηλώσεις διεκδίκησης για 60.000 περίπου γεωτεμάχια (τμήματα αυτών ή ολόκληρα) εντός της Περιφερειακής Ενότητας Κιλκίς. Όλα αυτά τα γεωτεμάχια προέρχονταν από διανομές ή αναδασμούς, από διοικητικές δηλαδή πράξεις.

Οι συσκέψεις που ακολούθησαν είχαν ως αποτέλεσμα ο Γενικός Γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος Υδάτων, Κων/νος Αραβώσης να εκδόσει εγκύκλιο προς τις Δ/νσεις Δασών όλης της χώρας σχετικά με τη διαδικασία της κτηματογράφησης και αναμόρφωσης των δασικών χαρτών (ΑΔΑ: Ω5ΧΘ4653Π8-ΑΔΗ). Σύμφωνα με την εγκύκλιο αυτή καλούνται οι Δ/νσεις Δασών «στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι συμπεριλαμβάνονται στις δηλώσεις τους διανομές (κλήροι) και αναδασμοί της Αγροτικής Νομοθεσίας, θα επανέρχονται, άμεσα και πριν την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης των οικείων δασικών χαρτών, με συμπληρωματική δήλωση, στην οποία θα αναφέρουν ότι δεν ισχύει η δήλωση, που έχουν ήδη υποβάλλει, και ότι αυτές δεν θα προβούν σε καμία ενέργεια διεκδίκησης εμπραγμάτων δικαιωμάτων στις εν λόγω περιπτώσεις, ως υπαγόμενες στο άρθρο 10 του ν. 3208/2010 όπως ισχύει».

Με την άμεση ανταπόκριση του Υφυπουργού Νίκου Ταγαρά και του Γενικού Γραμματέα κ. Αραβώση λύνεται ένα πολύ μεγάλο ζήτημα που προκάλεσε δικαιολογημένα αναστάτωση στους κατοίκους του Κιλκίς. Τη Δευτέρα το πρωί θα πραγματοποιηθεί σύσκεψη στην Περιφερειακή Ενότητα Κιλκίς παρουσία του Υφυπουργού Γ. Γεωργαντά και των δυο Δημάρχων, όπου θα γίνουν και οι σχετικές ανακοινώσεις.

17/09/2020 09:43 πμ

Στην χώρα μας η δασική πολιτική φέρνει συνεχώς μεγάλα προβλήματα καθημερινά σε όλους. Ένα από αυτά είναι και η ένταξη ενός ολόκληρου εργοστασίου επεξεργασίας ελιάς της πρώην ΕΑΣ Λάρισας στους δασικούς χάρτες. Δηλαδή να θεωρείται δασική έκταση και να μην μπορεί να πωληθεί.

Την αποκάλυψη έκανε ο βουλευτής Λαρίσης της ΝΔ κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος. Όπως αναφέρει ο κ. Χαρακόπουλος, επικοινώνησε με τον εκκαθαριστή της πρώην ΕΑΣ κ. Βασίλη Κούτα, ο οποίος ανέφερε ως «σκόπελο» στη διαδικασία εκκαθάρισης την αδυναμία σύνταξης πίνακα κατάταξης για τους δικαιούχους από την πώληση του εργοστασίου επεξεργασίας ελιάς της πρώην ΕΑΣ, λόγω ένταξης της εν λόγω έκτασης στους δασικούς χάρτες, παρά το γεγονός ότι στο παρελθόν είχε αποχαρακτηριστεί με απόφαση υπουργού Γεωργίας για την ανέγερση βιομηχανίας.

Κατόπιν τούτων, ο κυβερνητικός βουλευτής, επικοινώνησε με τον δασάρχη Λάρισας κ. Αστέριο Γκάτσικο, ζητώντας την επίσπευση των ενδεδειγμένων ενεργειών από τις αρμόδιες δασικές υπηρεσίες ώστε να πληρωθούν οι πρώην εργαζόμενοι της ΕΑΣ.

Σε δήλωσή του ο βουλευτής σημείωσε ότι «σε συνεργασία με τον υπουργό Δικαιοσύνης, που από την πρώτη στιγμή έδειξε κατανόηση, δώσαμε λύση στο πρόβλημα των πρώην εργαζομένων σε υπό εκκαθάριση επιχειρήσεις. 

Οι επόμενες ενέργειες πρέπει να είναι στοχευμένες, ώστε να λήξει αίσια η περιπέτεια για τους πρώην εργαζόμενους της ΕΑΣ Λάρισας αλλά και των άλλων συνεταιριστικών σχημάτων του νομού, όπως της ΕΑΣ Φαρσάλων. Παρακολουθώ το θέμα και όπου χρειάζεται θα συνδράμω για την άρση τυχών γραφειοκρατικών εμποδίων».

Υπενθυμίζεται ότι με την αλλαγή της νομοθεσίας το 2016, επί ΣΥΡΙΖΑ, η κατά προτεραιότητα εξόφληση τραπεζών, ασφαλιστικών ταμείων και λοιπών από το προϊόν εκκαθάρισης δεν άφηνε περιθώρια για την εξόφληση των εργαζόμενων. Με τη νομοθετική παρέμβαση της κυβέρνησης της ΝΔ οι πρώην εργαζόμενοι της ΕΑΣ μπορούν να διεκδικήσουν τα χρήματα που τους οφείλονται από την πώληση των περιουσιακών στοιχείων της ΕΑΣ, ενώ δόθηκαν διευκρινήσεις για τις ενέργειες που πρέπει να λάβουν χώρα, προκειμένου να ολοκληρωθεί η διαδικασία και να εισπράξουν τα χρήματα που τους αναλογούν.

Διαβάστε το σχετικό ρεπορτάζ του ΑγροΤύπου (πατήστε εδώ).  

03/09/2020 02:56 μμ

Αποζημίωση αγροτών από επιδρομές αγριόχοιρων ζητά ο Αμυράς.

Σε μάστιγα εξελίσσεται για την Ελληνική ύπαιθρο ο πληθυσμός των αγιογούρουνων, τα οποία κατατρώνε καλλιέργειες διαφόρων ειδών, όπως τα κηπευτικά, εξανεμίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε όλη την χώρα.

Μεγάλο πρόβλημα αντιμετωπίζουν λένε μιλώντας στον ΑγροΤύπο και οι παραγωγοί καλαμποκιού, που σε πολλές περιοχές, όπως η Θεσσαλία, σκέπτονται ακόμα και να αλλάξουν καλλιέργεια, αφού τα αγριογούρουνα τους... εξαφανίζουν το εισόδημα και τις αποδόσεις.

Εξίσου μεγάλο πρόβλημα αντιμετωπίζουν και αγρότες με δέντρα, όχι μόνο νεόφυτα αλλά και μεγάλων ηλικιών, όπως ελιές, ακρόδρυα κ.λπ. καθώς τα ζώα αυτά προκαλούν σημαντική ζημιά στο ριζικό σύστημα.

Ο ΑγροΤύπος έχει δεχτεί ουκ ολίγες καταγγελίες παραγωγών από την Θεσσαλία, την Στερεά Ελλάδα, την Ήπειρο, την Μακεδονία κ.ά, οι οποίοι ζητούν να ληφθούν μέτρα για τον έλεγχο των πληθυσμών αυτών, αλλά και να αποζημιώνονται.

Παρέμβαση Αμυρά για τα αγριογούρουνα

Την αποζημίωση καλλιεργειών μη προστατευόμενων περιοχών από επιδρομές αγριόχοιρων ζητά με κοινοβουλευτική παρέμβασή του ο  βουλευτής Ιωαννίνων της ΝΔ Γιώργος Αμυράς καταθέτοντας Ερώτηση προς τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Μάκη Βορίδη.

Ο βουλευτής επισημαίνει το μέγεθος των καταστροφών που επιφέρει το φαινόμενο του ανεξέλεγκτου υπερπληθυσμού των αγριόχοιρων σε αγροτικές καλλιέργειες και σοδειές και την αδυναμία αποζημίωσης των αγροτών παραγωγών από την Πολιτεία, που στον τομέα αυτό εκφράζεται από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α). Ο υφιστάμενος σχεδιασμός των αποζημιώσεων  αφορά κυρίως σε θεομηνίες, αλλά και ζημιές από αρκούδες ή λύκους. Σε ζημιές από αγριογούρουνα καλύπτει μόνο τις περιοχές όπου προστατεύονται από τη συνθήκη RAMSAR (υγροβιότοπους), με ανώτερο ύψος ανά αγροτεμάχιο το 80% της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής του αγροτεμαχίου που ζημιώθηκε.

Ο Γιώργος Αμυράς ζητά να επανεξεταστούν οι όροι ασφάλισης στον Κανονισμό Ασφάλισης Φυτικής Παραγωγής (αρ. αποφ. 157502 ΦΕΚ 1668/Β/27-7-2011) του ΕΛ.Γ.Α. και να εισαχθούν βελτιωμένες ρυθμίσεις με την ένταξη νέων ασφαλιστικών κινδύνων που θα καλύπτουν και τις επιδρομές αγριόχοιρων σε καλλιέργειες μη προστατευόμενων περιοχών.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Αθήνα, 03.09.2020

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

ΘΕΜΑ: «Αποζημίωση αγροτών από ΕΛΓΑ για χαμένες σοδιές από επιδρομές αγριόχοιρων»

Η πληθυσμιακή έκρηξη των αγριόχοιρων είναι φαινόμενο των τελευταίων ετών και καταγράφεται σε όλη τη χώρα, με αγέλες ζώων να αναζητούν τροφή μέχρι και σε σκουπίδια αστικών κέντρων. Το μέγεθος των προβλημάτων που επιφέρει το φαινόμενο του ανεξέλεγκτου υπερπληθυσμού των αγριόχοιρων και των καταστροφών που προκαλούν σε αγροτικές καλλιέργειες είναι τεράστιο και οι ζημιές στις σοδειές ανυπολόγιστες.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι γιαννιώτες αγρότες παραγωγοί που για ακόμη μία χρονιά βλέπουν τις καλλιέργειές τους να καταστρέφονται από αγέλες αγριόχοιρων χωρίς στη συνέχεια να μπορούν να αποζημιωθούν από την Πολιτεία που στον τομέα αυτό εκφράζεται από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α). Ο υφιστάμενος σχεδιασμός των αποζημιώσεων  αφορά κυρίως σε θεομηνίες, αλλά και ζημιές από αρκούδες ή λύκους.

Ο ΕΛ.Γ.Α. βάσει του Κανονισμού Ασφάλισης Φυτικής Παραγωγής (αρ. αποφ. 157502 ΦΕΚ 1668/Β/27-7-2011) αποζημιώνει ζημιές από αγριογούρουνα, μόνο στις περιοχές όπου προστατεύονται από τη συνθήκη RAMSAR (υγροβιότοπους), με ανώτερο ύψος ανά αγροτεμάχιο το 80% της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής του αγροτεμαχίου που ζημιώθηκε.

Η ασφαλιστική κάλυψη των ζημιών από αγριογούρουνα σε καλλιέργειες μη προστατευόμενων περιοχών δεν υφίσταται.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάσθε:

Προτίθεται το υπουργείο να επανεξετάσει τους όρους ασφάλισης στον Κανονισμό του, και να εισαγάγει βελτιωμένες ρυθμίσεις με την ένταξη νέων ασφαλιστικών κινδύνων που θα καλύπτουν και τις επιδρομές αγριόχοιρων σε καλλιέργειες μη προστατευόμενων περιοχών;

Ο ερωτών βουλευτής

Γιώργος Αμυράς, βουλευτής Ιωαννίνων

06/08/2020 11:48 πμ

Να στηρίξη το ΓΕΩΤΕΕ την αναμόρφωση και σύνταξη των δασικών χαρτών, σύμφωνα με τη νέα νομοθετική διαδικασία, ζητούν με επιστολή τους οι Γεωπόνοι της Κεντρικής Ελλάδας.

Όπως υποστηρίζουν με τη νέα διαδικασία επιχειρείται προς την ορθή κατεύθυνση η αντιμετώπιση παραλείψεων της Διοίκησης στο ζήτημα των δασικών χαρτών και των προβλημάτων που ταλανίζουν τον αγροτικό τομέα και η διασφάλιση της αγροτικής παραγωγικής γης, στην οποία επενδύθηκαν εθνικά και ευρωπαϊκά χρήματα.

Ακόμη επισημαίνουν ότι οι πρότερες νομοθετικές ρυθμίσεις, που κρίθηκαν άκυρες από το ΣΤΕ, είχαν ως αποτέλεσμα εκτός από την αμφισβήτηση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων των κατόχων τους, τη δημιουργία προβλημάτων σε σχέση με τη νόμιμη γεωργική εκμετάλλευση τους.

Τέλος καλεί το ΔΣ του ΓΕΩΤΕΕ, να στηρίξει το κύρος του Επιμελητηρίου και των Γεωτεχνικών, αγνοώντας προσπάθειες που με πρόσχημα την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και των δασικών οικοσυστημάτων που όλοι σεβόμαστε, θα οδηγήσουν σε λανθασμένες νομικές ενέργειες, οι οποίες θα κωλυσιεργήσουν την οριστική επίλυση και αντιμετώπιση του προβλήματος αναμόρφωσης και σύνταξης των οριστικών δασικών χαρτών.

Συγκεκριμένα η επιστολή αναφέρει τα εξής:
«Αγαπητοί συνάδελφοι, πρόσφατα εκδόθηκε η Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/2020, ΦΕΚ 2773/Β/8-7-2020, που αφορά τον καθορισμό των διοικητικών πράξεων, των λοιπών πρόσφορων στοιχείων, των τεχνικών προδιαγραφών και της διαδικασίας για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση και κατάρτιση των δασικών χαρτών κατά το άρθρο 48 του ν. 4685/2020 (Α' 92).

Με την προαναφερθείσα Υπουργική Απόφαση, επιχειρείται επιτέλους προς την ορθή κατεύθυνση, η αντιμετώπιση παραλείψεων της Διοίκησης στο ζήτημα των δασικών χαρτών και των προβλημάτων που ταλανίζουν τον αγροτικό τομέα, τη διασφάλιση της αγροτικής παραγωγικής γης, στην οποία επενδύθηκαν εθνικά και ευρωπαϊκά χρήματα, ενώ γενεές αγροτών την αξιοποίησαν καλλιεργώντας υψηλής αξίας διατροφικά προϊόντα προς όφελος της διατροφικής μας επάρκειας.

Υπολογίζονται επιτέλους, οι εκτάσεις αυτές που περιλαμβάνονται στις πράξεις της διοίκησης εδώ και πολλές  γενεές, περίπου τα τελευταία 100 έτη, από την εποχή του Ελευθερίου Βενιζέλου, στους ψηφιοποιημένους χάρτες που εγκρίθηκαν προσφάτως από την Ε.Ε. ως αγροτικές εκτάσεις, δικαιώνοντας νομικά τους επιστήμονες συμβολαιογράφους, τοπογράφους και φυσικά τους συναδέλφους  Γεωτεχνικούς μελετητές και όσους ασχολούνται με σχέδια βελτίωσης μελέτες και το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, αναγνωρίζοντας ως σύννομες τις υπογραφές των επιστημόνων για την αξιοποίηση τους και την άντληση εθνικών και ευρωπαϊκών κονδυλίων. 

Οι πρότερες νομοθετικές ρυθμίσεις, που κρίθηκαν άκυρες από το ΣΤΕ, είχαν ως αποτέλεσμα εκτός από την αμφισβήτηση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων των κατόχων τους, τη δημιουργία προβλημάτων σε σχέση με τη νόμιμη γεωργική εκμετάλλευση τους, αλλά ακόμη με τη μεταβίβαση των ακινήτων, την δήλωσή τους στο Ελληνικό Κτηματολόγιο και ιδίως, με τη λήψη επιδοτήσεων, την άντληση ευρωπαϊκών πόρων, στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. 

Δεδομένης της πρότερης χαοτικής κατάστασης, για τον εσφαλμένο χαρακτηρισμό των αγροτικών εκτάσεων, που αμφισβητούνταν από τους καλλιεργητές τους και των χιλιάδων αντιρρήσεων που είχαν υποβληθεί σε όλη την Ελλάδα. 
Δεδομένης της πρόσφατης επανάκτησης ευρωπαϊκών κονδυλίων, μέσω του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) και απόδοσης τους στους δικαιούχους. 
Δεδομένης της συμβολής των εκτάσεων αυτών, στο ΑΕΠ της χώρας.
Δεδομένης της φιλοπεριβαλλοντικής καλλιέργειας τους, σύμφωνα με τις επιταγές της Ε.Ε. και τους κώδικες ορθής γεωργικής πρακτικής. 
Δεδομένης της προσπάθειας συμμόρφωσης της Διοίκησης, με τις πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Επανήλθαμε, με πρωτοβουλία της Πολιτείας και τις πολυάριθμες εισηγήσεις των συναδέλφων επιστημόνων Γεωτεχνικών, έστω και μερικώς στην κανονικότητα.

Είναι λοιπόν άτοπες, οι προσπάθειες αποσύνθεσης αυτής της θετικής πρωτοβουλίας της Πολιτείας, για ένα τόσο καίριο ζήτημα, με γνώμονα ιδιοτέλειες, προσωπικές φιλοδοξίες ανέλιξης, με μικρόπνοες συνδικαλιστικές ή αντιπολιτευτικές τακτικές και μάλιστα από συναδέλφους Γεωτεχνικούς, αγνοώντας πρόσφατες αποφάσεις του ΣΤΕ.

Καλούμε το ΔΣ του ΓΕΩΤΕΕ, να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων να στηρίξει το κύρος του Επιμελητηρίου και των Γεωτεχνικών, αγνοώντας προσπάθειες που με πρόσχημα την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και των δασικών οικοσυστημάτων που όλοι σεβόμαστε, θα οδηγήσουν σε λανθασμένες νομικές ενέργειες, οι οποίες θα κωλυσιεργήσουν την οριστική επίλυση και αντιμετώπιση του προβλήματος αναμόρφωσης και σύνταξης των οριστικών δασικών χαρτών, γεγονός που ταλανίζει εδώ και δεκαετίες τους συναδέλφους Γεωτεχνικούς, τους πολίτες, τους αγρότες και την αγροτική παραγωγή».

Την επιστολή υπογράφουν οι πρόεδροι:
Δημήτριος Ντογκούλης, ΓΕΩΤΕΕ Παράρτημα Κ. Ελλάδος
Κωνσταντίνος Γιαννακός, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Λάρισας
Κωνσταντίνος Λάμπρος, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Μαγνησίας
Γεώργιος  Κυριάκης, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Τρικάλων
Κωνσταντίνος  Κυρίτσης, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Καρδίτσας
Ευάγγελος Μόσχος, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Φθιώτιδας & Ευρυτανίας

27/07/2020 04:08 μμ

Η Bayer με τη νέα αυτή πρωτοβουλία επιβραβεύει τους παραγωγούς που εξοικονομούν εκπομπές άνθρακα υιοθετώντας «έξυπνες» πρακτικές για την θετική επίδραση στην κλιματική αλλαγή και δημιουργώντας μια νέα ροή εσόδων από τις φάρμες τους. 

Η πρωτοβουλία καθιστά την Bayer την πρώτη εταιρεία που ανέπτυξε μια διαφανή, συνεργατική προσέγγιση, βασισμένη στην επιστήμη, με στόχο τη δημιουργία μιας αγοράς άνθρακα στη γεωργία.

Ξεκινώντας αυτόν τον μήνα, η εταιρεία θα αρχίσει να επιβραβεύει τους αγρότες στη Βραζιλία και τις ΗΠΑ για τη δημιουργία «πιστώσεων» άνθρακα, υιοθετώντας «έξυπνες» πρακτικές για το κλίμα - όπως η καλλιέργεια χωρίς τη χρήση σκαπτικών μηχανημάτων και η χρήση κάλυψης στις καλλιέργειες - σχεδιασμένες να βοηθήσουν τη γεωργία να μειώσει το αποτύπωμα άνθρακα και τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. 

Η πρωτοποριακή πρωτοβουλία Carbon είναι το αποτέλεσμα πολυετούς έρευνας που επικυρώνει μια επιστημονική προσέγγιση και μεθοδολογία για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος. 

Μέσα από αυτή την πρωτοβουλία, αναγνωρίζεται ο κεντρικός ρόλος που μπορούν να διαδραματίσουν οι παραγωγοί και η γη τους, συμβάλλοντας στη δημιουργία διαρκών, θετικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων και είναι η πιο πρόσφατη δέσμευση της εταιρείας στο στρατηγικό πλάνο βιωσιμότητας, που στοχεύει ειδικά στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 30% το 2030.

«Οι παραγωγοί είναι άκρως ευαισθητοποιημένοι για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη διαχείριση των εκτάσεων που καλλιεργούν», δήλωσε ο κ. Brett Begemann, Chief Operating Officer του Τομέα Επιστήμης Γεωργίας της Bayer AG. «Η ζωή και η διαβίωσή τους εξαρτώνται από τον καιρό και επηρεάζονται πρωτίστως από ξηρασία, πλημμύρες και ακραίες συνθήκες. Αν κάποιος έχει έννομο συμφέρον για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, είναι οι αγρότες και δεσμευόμαστε να αναπτύξουμε νέα επιχειρηματικά μοντέλα όπως αυτή η μοναδική πρωτοβουλία Carbon για να τους βοηθήσουμε σε αυτόν τον αγώνα».

Το έδαφος είναι ένας από τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους δέσμευσης του άνθρακα. Δίνοντας κίνητρα στους παραγωγούς να μειώσουν τη χρήση σκαπτικών μηχανημάτων, να υιοθετήσουν τη χρήση αζώτου με ακρίβεια ή καλλιεργειών κάλυψης εδάφους, βοηθάμε στην περαιτέρω δέσμευση του άνθρακα στο έδαφος, τη μείωση της χρήσης ορυκτών καυσίμων και τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου. 

Ενώ σήμερα οι αγρότες ανταμείβονται αποκλειστικά για την παραγωγή τροφίμων, ζωοτροφών και ινών, όσοι συμμετέχουν στην πρωτοβουλία Carbon της Bayer θα έχουν την ευκαιρία να ανταμειφθούν για τις βέλτιστες πρακτικές διαχείρισης των αγροκτημάτων και για άλλες προσπάθειες στην κατεύθυνση της αειφορίας. 

Για την περίοδο 2020/2021, το πρόγραμμα θα συμπεριλάβει περίπου 1.200 παραγωγούς στη Βραζιλία και τις ΗΠΑ. Και στις δύο χώρες, οι παραγωγοί θα λάβουν βοήθεια για την εφαρμογή έξυπνων κλιματικών πρακτικών και η Bayer θα αποκτήσει τις δεσμευμένες ποσότητες άνθρακα που δημιουργούνται από αυτές τις πρακτικές σε διαφανείς τιμές. Η εταιρεία συνεργάζεται επίσης με εταιρείες όπως η Embrapa στη Βραζιλία για την οικοδόμηση μιας βιώσιμης αγοράς άνθρακα για οικογένειες.

Η Bayer σχεδιάζει να επεκτείνει το πρόγραμμα και σε επιπλέον παραγωγούς σε ΗΠΑ και τη Βραζιλία και αργότερα σε άλλες περιοχές του κόσμου με προσαρμοσμένες προσεγγίσεις που θα επιτρέψουν στους παραγωγούς να επιλέξουν τις πρακτικές για το κλίμα και τον τρόπο εφαρμογής τους που λειτουργεί καλύτερα για αυτούς. Στην Ευρώπη, διερευνούν πώς αυτή η καινοτόμος προσέγγιση θα μπορούσε να προσαρμοστεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Νέας Πράσινης Συμφωνίας. 

22/07/2020 09:43 πμ

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος έχει δημοσιεύσει τις ανακοινώσεις-προσκλήσεις των Διευθύνσεων Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με τις οποίες καλούνται οι ενδιαφερόμενοι, για την προσκόμιση σ’ αυτές των ατομικών διοικητικών πράξεων στα πλαίσια της αναμόρφωσης των δασικών χαρτών.

Η κατάθεση των στοιχείων και εγγράφων θα γίνει εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών, η οποία αρχίζει την 23/7/2020 ημέρα Τρίτη, τις εργάσιμες ημέρες και ώρες.

Το χαρτογραφικό υπόβαθρο που θα δηµιουργηθεί, θα ισχύει για το ΟΣΔΕ του 2021.

Αναλυτικά, σύµφωνα µε τις κατά τόπους προσκλήσεις, καλούνται οι ενδιαφερόµενοι να προσκοµήσουν στις ∆ιευθύνσεις ∆ασών των Αποκεντρωµένων ∆ιοικήσεων τα εξής:

1. Αποφάσεις των Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων που επελήφθησαν (παραχωρηθέντα κληροτεμάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες που εξαιρέθηκαν στο σύνολό τους υπέρ ιδιοκτητών, καθώς και διαθέσιμες και κοινόχρηστες εκτάσεις), οι οποίες απέδωσαν αγροτική, γεωργική, κτηνοτροφή ή μικτή (γεωργοκτηνοτροφική) χρήση.

2. Παραχωρητήρια αγροτικών κλήρων εκδοθέντα κατ’ εφαρμογή της αγροτικής νομοθεσίας.

3. Αποφάσεις κύρωσης διανομών και αναδασμών για το σύνολο των εκτάσεων που αναφέρονται στα σχετικά κτηματολογικά διαγράμματα, οι οποίες φέρουν διακριτό αριθμό τεμαχίου και τους αποδόθηκε χρήση γεωργική, κτηνοτροφική ή μικτή (γεωργοκτηνοτροφική) χρήση.

4. Αποφάσεις του Υπουργού Γεωργίας ή Νομάρχη, εκδοθείσες κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 του από 3.9.1924 νομοθετικού διατάγματος που κυρώθηκε με το άρθρο μόνο του ν. 3250/1924 (Α’ 324), με τις οποίες χορηγήθηκαν άδειες για κατάτμηση – αγοραπωλησία αγροτικών εκτάσεων με αγροτική, γεωργική ή κτηνοτροφική ή μικτή (γεωργοκτηνοτροφική) χρήση.

5. Αποφάσεις του Υπουργού Γεωργίας περί παραχώρησης γαιών σύμφωνα με τις διατάξεις του Αγροτικού Κώδικα.

6. Άδειες του Υπουργού Γ εωργίας για σύναψη συμφωνιών εκούσιας μεταβίβασης καλλιεργήσιμων εκτάσεων προς ακτή μονές καλλιεργητές ή κύρωσης των ήδη συναφθεισών σύμφωνα με τον Αγροτικό Κώδικα.

7. Αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων περί παραχώρησης αγροτικών δημοσίων κτημάτων (Ιμλιακίων), μπασταινουχικών κτημάτων, εξαγορασθεισών εμφυτεύσεων και εμφυτευτικών γαιών Κρήτης.

8. Αποφάσεις διάθεσης εξαγορασθέντων από το Δημόσιο κτημάτων δυνάμει ειδικών νόμων.

9. Ειδικά Αγροτικά Μητρώα (Αμπελουργικό και Ελαιουργικό μητρώο), στα οποία περιλαμβάνονται εκτάσεις, οι οποίες καταλαμβάνονται από πράξεις της Διοίκησης, με παραπομπή σε αυτές.

10. Διοικητικές πράξεις που αναφέρονται σε απαλλοτριώσεις και μεταβιβάσεις εκτάσεων με σκοπό την βιομηχανική ή τουριστική ανάπτυξη ή άδειες εγκατάστασης παραγωγικών βιομηχανικών μονάδων ή τουριστικών μονάδων και σχετικές άδειες λειτουργίας τους, ανεξαρτήτως του οργάνου από το οποίο εκδόθηκαν.

Δείτε όλες τις Ανακοινώσεις-Προσκλήσεις των Διευθύνσεων Δασών

17/07/2020 12:48 μμ

Κριτική στην Κυβέρνηση, την οποία και κατηγορεί για αντισυνταγματικές και επικίνδυνες επιλογές που θα οδηγήσουν σε νέους αλλά και πάλι «προβληματικούς» δασικούς χάρτες, ασκεί η Πανελλήνια Ένωση Δασολόγων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΔΔΥ).

Στην ανακοίνωση που εξέδωσε με αφορμή την έκδοση της υπουργικής απόφασης για την αναμόρφωση των δασικών χαρτών (πατήστε εδώ για το σχετικό ΦΕΚ) κάνει λόγο για εξέλιξη που, με δεδομένα τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια και τις τραγικές ελλείψεις σε δασικό επιστημονικό προσωπικό, σηματοδοτεί το άδοξο τέλος του έργου των Δασικών Χαρτών και διερωτάται αν αυτό τελικά ήταν η επιδίωξη της Κυβέρνησης.

Με την απόφαση αυτή, επανακαθορίζεται το περιεχόμενο των Δασικών Χαρτών, μιας και οι νέες εξαιρέσεις από το δασικό χάρτη εκτάσεων που θεωρούνταν μέχρι σήμερα δασικές, θα οδηγήσουν υποχρεωτικά στην ριζική αναμόρφωσή τους, τη στιγμή που ήδη μέχρι σήμερα έχει κυρωθεί περίπου το 55% των δασικών χαρτών της χώρας, δηλαδή το 93% όσων είχαν αναρτηθεί, ενώ το υπόλοιπο 7% είναι διάφορες κατηγορίες αντιρρήσεων που δεν έχουν εξεταστεί. Πολύ δε περισσότερο σημειώνουμε ότι αν δεν είχε προκληθεί η καθυστέρηση λόγω της ψήφισης του νόμου 4685/2020 θα είχαν ήδη αναρτηθεί δασικοί χάρτες για το σύνολο της χώρας.

«Με αυτή την υποστελεχωμένη Δασική Υπηρεσία η Κυβέρνηση διαγράφει το έργο των Δασικών Χαρτών και ζητεί από τους συναδέλφους να υπερβάλουν τους εαυτούς τους για να αναμορφώσουν τους υπάρχοντες δασικούς χάρτες, να τους αναρτήσουν εκ νέου, να δεχτούν αντιρρήσεις κλπ, προκαλώντας δηλαδή μια νέα συνεχή περιδίνηση στην Δασική Υπηρεσία», υπογραμμίζει χαρακτηριστικά.

Η ΠΕΔΔΥ καλεί την Κυβέρνηση και τον αρμόδιο για τη δασική πολιτική Υπουργό να αναλάβει την πολιτική ευθύνη να ανακαλέσει την απόφαση και να προχωρήσει άμεσα στην εξασφάλιση των αναγκαίων πιστώσεων (δέσμευση πόρων) για την επαρκή στελέχωση της Δασικής Υπηρεσίας με Δασολόγους και άλλους επιστήμονες. Διαφορετικά θα προβεί σε κάθε προβλεπόμενη δικονομική ενέργεια προκειμένου να περιφρουρήσει τα δικαιώματα των δασολόγων μελών της και την συνταγματική προστασία των δασικών οικοσυστημάτων.

Κατά και η ΠΟΓΕΔΥ
Κριτική όμως για την συγκεκριμένη απόφαση ασκεί και η ΠΟΓΕΔΥ (Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων. Στην σχετική ανακοίνωσή της αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής:

Με αφορμή την έκδοση της υπουργικής απόφασης για την αναμόρφωση των δασικών χαρτών και με δεδομένα τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια και τις τραγικές ελλείψεις σε δασολογικό επιστημονικό προσωπικό, σηματοδοτείται και το άδοξο τέλος του έργου των Δασικών Χαρτών.

Η ΠΟΓΕΔΥ καλεί την Κυβέρνηση και τον αρμόδιο για τη δασική πολιτική Υπουργό να αναλάβει την πολιτική ευθύνη να ανακαλέσει την απόφαση και να προχωρήσει άμεσα στην εξασφάλιση των αναγκαίων πιστώσεων (δέσμευση πόρων) για την επαρκή στελέχωση της Δασικής Υπηρεσίας με Δασολόγους και άλλους επιστήμονες. Διαφορετικά θα προβεί σε κάθε προβλεπόμενη δικονομική ενέργεια προκειμένου να περιφρουρήσει τα δικαιώματα των Δασολόγων Μελών της και την συνταγματική προστασία των Δασικών Οικοσυστημάτων.

Τονίζουμε ότι η κυβέρνηση πρέπει να λάβει σοβαρά υπ΄ όψιν την τεκμηριωμένη ανακοίνωση του Πρωτοβάθμιου Σωματείου μας της ΠΕΔΔΥ, που έστειλε στις 16/7/2020, γιατί αλλιώς αυτή η Υπουργική απόφαση θα έχει την ίδια τύχη με αυτές των οικιστικών πυκνώσεων και των εκχερσώσεων. Η ΠΟΓΕΔΥ όπως έχει πράξει μέχρι σήμερα στηρίζει όλες τις πρωτοβουλίες που θα πάρει η ΠΕΔΔΥ για να υπερασπίσει τους Δασολόγους Συναδέλφους μας, να περιφρουρήσει τα δικαιώματά τους και την συνταγματική προστασία των Δασικών Οικοσυστημάτων.

Διαβάστε το ΦΕΚ της απόφασης 

02/07/2020 11:27 πμ

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έθεσε η ηγεσία του ΥπΑΑΤ το σχέδιο νόμου «Απλούστευση πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων αρμοδιότητας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και άλλες διατάξεις». Στη διαβούλευση, που θα ολοκληρωθεί μέχρι την Τρίτη (14 Ιουλίου 2020), περιλαμβάνεται και σχετική διάταξη που αφορά το πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων (άρθρο 4).

Όπως δήλωσε στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος της ΠΕΚ κ. Στέργιος Κύρτσιος, «με το σύστημα αδειοδότησης που ισχύει σήμερα δεν μπορεί κανένας κτηνοτρόφος να πάρει άδεια. Πρώτα υπάρχει μεγάλο κόστος, αφού χρειάζεται περιβαλλοντολόγος που θα κάνει την στατική μελέτη και μηχανικός που θα κάνει την κατασκευαστική μελέτη. Αλλά και η γραφειοκρατία είναι μεγάλη και τα κυριότερα προβλήματα μας τα δημιουργεί το δασαρχείο και η αρχαιολογία». 

Όπως αναφέρει η σχετική διάταξη, που τέθηκε σε διαβούλευση, αρμόδια αρχή για την έγκριση ίδρυσης και για την έγκριση λειτουργίας ή την παραλαβή και κοινοποίηση της γνωστοποίησης λειτουργίας των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου, είναι η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας (ΔΑΟΚ), εντός των ορίων της οποίας πρόκειται να εγκατασταθεί η κτηνοτροφική εγκατάσταση. Αν η κτηνοτροφική εγκατάσταση εκτείνεται εντός των ορίων αρμοδιότητας δύο ή περισσοτέρων Περιφερειακών Ενοτήτων, αρμόδια είναι η ΔΑΟΚ, στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας βρίσκεται ο λειτουργικός χώρος της κτηνοτροφικής εγκατάστασης.

Στο συγκεκριμένο άρθρο υπάρχει ο διαχωρισμός για ίδρυση και λειτουργία κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων που κατατάσσονται στις υποκατηγορίες Α1 και Α2 (περιλαμβάνονται και τα προχειρα καταλλύματα) και σε αυτά της κατηγορίας Β.

Για όλες τις κατηγορίες εντός πενήντα (50) ημερών από την υποβολή της αίτησης έγκρισης ίδρυσης, η αρμόδια ΔΑΟΚ εξετάζει την αίτηση και τα δικαιολογητικά που τη συνοδεύουν και χορηγεί την έγκριση για την ίδρυση της κτηνοτροφικής εγκατάστασης ή απορρίπτει την αίτηση αιτιολογημένα. Σε περίπτωση παρόδου άπρακτης της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, οι εγκρίσεις ίδρυσης θεωρούνται σιωπηρώς χορηγηθείσες.

Η έγκριση ίδρυσης ισχύει για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών με δυνατότητα παράτασης ενός (1) έτους, εφόσον κατά τη διάρκεια ισχύος της έγκρισης έχει ξεκινήσει η υλοποίηση της εγκατάστασης και έχει υποβληθεί σχετικό αίτημα παράτασης, με τους λόγους για τους οποίους απαιτείται η παράταση.

Στη συνέχεια και μετά από την ολοκλήρωση της κατασκευής των εγκαταστάσεων στις υποκατηγορίες Α1 και Α2 και πριν από τη μεταφορά ζωικού κεφαλαίου σε αυτές, ο φορέας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης υποβάλλει στην αρμόδια ΔΑΟΚ αίτηση για τη χορήγηση έγκρισης λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης. Εντός εξήντα (60) ημερών από την υποβολή της αίτησης έγκρισης λειτουργίας:
α) ελέγχονται η αίτηση και τα δικαιολογητικά που τη συνοδεύουν,
β) πραγματοποιείται επιτόπιος έλεγχος από την επιτροπή σταβλισμού του άρθρου 4 και συντάσσεται σχετικό πρακτικό το οποίο υποβάλλεται στην αρμόδια ΔΑΟΚ και
γ) εφόσον συντρέχουν οι όροι λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης, σύμφωνα με την έγκριση ίδρυσής της, η αρμόδια ΔΑΟΚ χορηγεί την έγκριση λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης ή σε διαφορετική περίπτωση απορρίπτει την αίτηση αιτιολογημένα.

Μετά από την ολοκλήρωση της κατασκευής των εγκαταστάσεων της κατηγορίας Β και πριν από τη μεταφορά ζωικού κεφαλαίου σε αυτές, ο φορέας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία της κτηνοτροφικής εγκατάστασης στην αρμόδια ΔΑΟΚ, η οποία του χορηγεί αποδεικτικό υποβολής. Η ΔΑΟΚ παραλαμβάνει σε κάθε περίπτωση τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτήν στοιχεία. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ξεκινήσει τη λειτουργία της δραστηριότητας. Η ΔΑΟΚ υποχρεούται να κοινοποιεί τη γνωστοποίηση εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών κατά περίπτωση στις αρμόδιες κτηνιατρικές αρχές, στις αρμόδιες περιβαλλοντικές και υγειονομικές υπηρεσίες, στις αρμόδιες δασικές υπηρεσίες και υπηρεσίες δόμησης και σε τυχόν άλλη αρχή κατά την κρίση της αρμόδιας ΔΑΟΚ, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση περί της έναρξης λειτουργίας και να δύνανται να ασκούν τους κατά νόμο προβλεπόμενους ελέγχους.

Διαβάστε το κείμενο που τέθηκε προς διαβούλευση

Διαβάστε το σχετικό ΦΕΚ με την ισχύουσα νομοθεσία για αδειοδότηση (πατήστε εδώ
 

19/06/2020 10:53 πμ

Στο πλαίσιο της χθεσινής (18/6/2020) τηλεδιάσκεψης με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Κωστή Χατζηδάκη, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις ΑΝΙΜΑ, Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρία Προστασίας της Φύσης, Εταιρία Προστασίας Πρεσπών, Καλλιστώ, Greenpeace και WWF Ελλάς επισημαίνουν τη σταθερή τους θέση υπέρ του διαλόγου και της γόνιμης ανταλλαγής απόψεων.

Σημειώνουν ωστόσο την αδήριτη ανάγκη για επανακαθορισμό, εκ μέρους του ΥΠΕΝ, του πλαισίου διαλόγου με τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, στη βάση μιας έγκαιρης ενημέρωσης για την ημερομηνία των συναντήσεων, καθώς και συνδιαμόρφωσης της ημερήσιας διάταξης.

Θεμελιώδης προϋπόθεση προκειμένου ο διάλογος μεταξύ ΥΠΕΝ και περιβαλλοντικών οργανώσεων να είναι αποδοτικός και ουσιαστικός είναι η συμπερίληψη της θωράκισης του φυσικού μας πλούτου μεταξύ των κορυφαίων επιδιώξεων της κυβερνητικής πολιτικής.

Ενώ οι διαμαρτυρίες και οι κινητοποιήσεις για την ακύρωση ή ριζική τροποποίηση του νόμου 4685/2020 συνεχίζονται, οι οργανώσεις καλούν το ΥΠΕΝ να λάβει σοβαρά υπόψη το πλατύ κοινωνικό αίτημα για αποτελεσματική προστασία της φύσης και να δώσει χώρο για διάλογο και συμμετοχή.

Ειδικότερα, σε σχέση με τον νέο νόμο 4685/2020, του οποίου η ψήφιση δικαιολογημένα αποτέλεσε έναυσμα για μεγάλες αντιδράσεις, οι οργανώσεις τονίζουν ότι δεν λήφθηκαν υπόψιν οποιεσδήποτε απόψεις κατατέθηκαν από περιβαλλοντικές οργανώσεις ή κινήσεις, ειδικά κατά το μέρος που αφορά τις προστατευόμενες περιοχές, την περιβαλλοντική αδειοδότηση και την κοινωνική συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Ενώ οι διαμαρτυρίες και οι κινητοποιήσεις για την ακύρωση ή ριζική τροποποίηση του νόμου συνεχίζονται, οι οργανώσεις καλούν το ΥΠΕΝ να λάβει σοβαρά υπόψη στους μελλοντικούς σχεδιασμούς του το πλατύ κοινωνικό αίτημα για αποτελεσματική προστασία της φύσης και να δώσει χώρο για ουσιαστικό διάλογο και συμμετοχή.

Παράλληλα, οι οργανώσεις τονίζουν ότι μεγάλη ανησυχία προκύπτει από την πρόσφατη ψήφιση νέου τουριστικού νόμου που εισάγει μια σειρά από περιβαλλοντικά πτωχευτικές διατάξεις που επιδεινώνουν το ήδη προβληματικό καθεστώς προστασίας της παράκτιας και παρόχθιας ζώνης, ενώ αποδυναμώνουν και το πλαίσιο επιβολής κυρώσεων σε ιδιοκτήτες αυθαιρέτων σε αιγιαλούς και παραλίες. Τα τελευταία χρόνια, οι οργανώσεις έχουν δώσει μάχες για την αναχαίτιση πολλών νομοθετικών πρωτοβουλιών που υποβαθμίζουν το πλαίσιο προστασίας των ακτών –είναι καιρός η ζώνη του αιγιαλού, της παραλίας και των οχθών ποταμών και λιμνών να αποτελέσουν κυβερνητική προτεραιότητα για προστασία ως φυσικές υποδομές διασφάλισης της ποιότητας ζωής, της δημόσιας υγείας, αλλά και θωράκισης από ακραία κλιματικά φαινόμενα.

Δεδομένων των μεγάλων μεταβολών και της επιδείνωσης του θεσμικού πλαισίου προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος που καταγράφεται τα τελευταία χρόνια και με δεδομένη την εκκρεμότητα ολοκλήρωσης των ειδικών περιβαλλοντικών μελετών και των προεδρικών διαταγμάτων προστασίας των περιοχών Natura, οι οργανώσεις κρίνουν αναγκαία την οριζόντια αναστολή των διαδικασιών περιβαλλοντικής αδειοδότησης όλων των έργων που κατατάσσονται σύμφωνα με το ισχύον νομικό καθεστώς στην αδειοδοτική κατηγορία Α και χωροθετούνται σε περιοχές Natura 2000, μέχρι να εκδοθούν τα προεδρικά διατάγματα.

Σε σχέση με το υπό διαμόρφωση χωροταξικό νομοσχέδιο, οι οργανώσεις καλούν το ΥΠΕΝ να αποφύγει σημειακές ή φωτογραφικές δια νόμου τροποποιήσεις των ισχυόντων χωροταξικών πλαισίων (περιφερειακών και ειδικών), αλλά να δρομολογήσει τις προβλεπόμενες διαδικασίες αξιολόγησης της εφαρμογής τους και αναθεώρησης μέσα από ανοιχτές, διαφανείς και αντιπροσωπευτικές διαδικασίες δημόσιας διαβούλευσης. Επισημαίνουν επίσης ότι ειδικά μετά την κρίση της πανδημίας είναι πλέον επιτακτική η ανάγκη για ανάδειξη της προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος ως εθνικής προτεραιότητας που διαπερνά κάθε τομεακή πολιτική με χωρική διάσταση που επηρεάζει φυσικά οικοσυστήματα –η προστασία της φύσης αποτελεί κορυφαίο ζήτημα προστασίας της δημόσιας υγείας.

Εν όψει της κατάθεσης νομοσχεδίου για την ενσωμάτωση της οδηγίας 2019/904, οι οργανώσεις καλούν το ΥΠΕΝ να δώσει έμφαση στη διαμόρφωση πολιτικών προώθησης της επαναχρησιμοποίησης προϊόντων και να ορίσει φιλόδοξους στόχους μείωσης της κατανάλωσης πλαστικών μιας χρήσης, εισάγοντας σχετικές θεσμικές διατάξεις. Θεωρούν επίσης απαραίτητο να αναλάβουν οι παραγωγοί το πραγματικό κόστος της ρύπανσης που προκαλούν τα πλαστικά προϊόντα και να υποχρεωθούν σε καταβολή εισφορών ανάλογα με την ανακυκλωσιμότητα δυνατότητα διόρθωσης και επανάχρησης των προϊόντων που τοποθετούν στην αγορά. Επισημαίνουν ακόμη ότι είναι απαραίτητο να αλλάξει η σήμανση στα πλαστικά, ώστε να είναι σαφές στους πολίτες τι ανακυκλώνεται και τι όχι. Τονίζουν ότι η ανάκτηση ενέργειας μέσα από την καύση δεν έχει καμία σχέση με την κυκλική οικονομία.

Τέλος, ειδικά επί της διαδικασίας συναντήσεων με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις σημειώνουν ότι κάθε ουσιαστική συζήτηση και διαβούλευση προϋποθέτει την εκ των προτέρων κοινοποίηση των σχεδίων νόμων ή πολιτικών που τίθενται σε συζήτηση καθώς και την ουσιαστική συζήτηση επί των σημείων που τίθενται.

Οι οργανώσεις που συνυπογράφουν την κοινή τοποθέτηση, επιφυλάσσονται για ειδικότερες προτάσεις και παρεμβάσεις για τα παραπάνω θέματα.

16/06/2020 04:26 μμ

Η ΕΕ δίνει 15 δισ. ευρώ με σκοπό τη στήριξη των γεωργών και των αγροτικών περιοχών για μεταρυθμίσεις με στόχο την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας (Green Deal), δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χρήστος Σταϊκούρας, μιλώντας στην Ειδική Διαρκή Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Βουλή.

Και πρόσθεσε: «Ακόμα και εάν η Ευρώπη αργήσει να καταλήξει σε αποφάσεις για το τελικό σχήμα του Ταμείου Ανάκαμψης και τον νέο κοινοτικό προϋπολογισμό και να εκταμιεύσει τους σχετικούς πόρους, η χώρα μας, με τα σημερινά υγειονομικά δεδομένα και την υπεύθυνη οικονομική διαχείριση, δεν θα αντιμετωπίσει ταμειακό πρόβλημα.

Προς αυτή την κατεύθυνση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε την πρότασή της για το Next Generation-EU, συνολικού ύψους 750 δισ. ευρώ. Από το συνολικό ποσό των 750 δισ. ευρώ:

Τα 560 δισ. ευρώ, δηλαδή περίπου το 75% του πακέτου, αφορούν το Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, για τη στήριξη των κρατών-μελών μέσα από την κατάρτιση και υλοποίηση καλά σχεδιασμένων εθνικών σχεδίων μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων.

Τα 50 δισ. ευρώ αφορούν την πρωτοβουλία REACT-EU, μέσω επιχορηγήσεων, για την ενδυνάμωση της πολιτικής συνοχής, ώστε να καταστούν οι οικονομίες κρατών-μελών πιο ανθεκτικές και βιώσιμες κατά τη φάση αποκατάστασης μετά την κρίση.

Τα 30 δισ. ευρώ αφορούν το δίκαιο μετασχηματισμό της ευρωπαϊκής οικονομίας, ενισχύοντας το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη, αποδοτική ως προς τη χρησιμοποίηση των πόρων και κυκλική οικονομία.

Τα 26 δισ. ευρώ αφορούν τη δημιουργία ενός Μέσου Στήριξης της Φερεγγυότητας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, το οποίο θα βοηθήσει στην κινητοποίηση ιδιωτικών πόρων για την παροχή επείγουσας στήριξης σε ευρωπαϊκές εταιρείες, που υπό άλλες συνθήκες θα ήταν βιώσιμες, ώστε να αντιμετωπίσουν άμεσα προβλήματα ρευστότητας και φερεγγυότητας.

Τα 15,3 δισ. ευρώ αφορούν την ενίσχυση και αναβάθμιση του Invest-EU για την κινητοποίηση επενδύσεων και τη στήριξη των ενωσιακών πολιτικών κατά τη διάρκεια της ανάκαμψης.

Τα 15 δισ. ευρώ αφορούν την ενίσχυση του προϋπολογισμού για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, με σκοπό τη στήριξη των γεωργών και των αγροτικών περιοχών, ώστε να προβούν στις διαρθρωτικές αλλαγές που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας.

Τα 15 δισ. ευρώ αφορούν το σχηματισμό ενός Μηχανισμού Στρατηγικών Επενδύσεων. Πρόκειται για νέο σκέλος του Invest-EU, ως μηχανισμός για την αύξηση της ανθεκτικότητας της Ευρώπης μέσω της ανάπτυξης στρατηγικής αυτονομίας όσον αφορά ζωτικής σημασίας εφοδιαστικές αλυσίδες σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Τα 13,5 δισ. ευρώ αφορούν την αύξηση της ευρωπαϊκής στήριξης σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με την υγεία και το κλίμα.

Τα 7,7 δισ. ευρώ αφορούν το αυτοτελές πρόγραμμα EU4Health, με το οποίο θα παρέχεται ειδική στήριξη για τις επερχόμενες προκλήσεις στον τομέα της υγείας.

Τα 2 δισ. ευρώ αφορούν την ενίσχυση του rescEU, του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τα 15,5 δισ. ευρώ αφορούν την ενίσχυση των κονδυλίων για τη διεθνή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Ελλάδα δρομολογεί την κατάρτιση ενός τεκμηριωμένου και καλά δομημένου εθνικού σχεδίου για την ανάκαμψη και βιώσιμη ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας από την κρίση του κορονοϊού, ώστε να δεσμευτούν, στο μέγιστο δυνατόν, οι διαθέσιμοι κοινοτικοί πόροι και να διοχετευθούν, το συντομότερο δυνατόν, στην πραγματική οικονομία. Πόροι κρίσιμοι για την επόμενη περίοδο της ευρωπαϊκής οικονομίας».

28/05/2020 11:53 πμ

Με σχετικό υπόμνημα, που κατέθεσε προς το σύνολο των βουλευτών του Ελληνικού Κοινοβουλίου, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων, εξηγεί πως κατέστη ανενεργή η προϋπάρχουσα αναγνώριση της ιδιοκτησίας των εκτάσεων τους, που ευρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως.

Μάλιστα, όπως υπογραμμίζεται στο υπόμνημα, απώλεια των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων βοσκοτόπων και χορτολιβαδικών έχουν υποστεί ακόμη και εκείνοι οι ιδιοκτήτες που έχουν στην κατοχή τους μετεγγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, που αποδεικνύουν την αγορά των εκτάσεων από αυτούς, η οποία έγινε υπό το καθεστώς του Δασικού Κώδικα του 1929, που ξεχώριζε σαφώς τα δάση και τις Δασικές εκτάσεις από τους βοσκότοπους - λιβάδια.

Ο πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων και Πολιτικός Μηχανικός κ. Δημήτρης Κοτσώνης, δηλώνει στον ΑγροΤύπο τα εξής: «το ελληνικό κράτος εξαφάνισε την έννοια βοσκότοπος. Το ποσοστό δασοκάλυψης φτάνει στο 74% και όλη αυτή η έκταση θεωρείται δάσος και όχι βοσκότοπος. Κάνοντας τα βοσκοτόπια δάση τα πήγαν στην ιδιοκτησία του ελληνικού δημοσίου. Η δήμευση των περιουσιών μας και ο εξοβελισμός κάθε δικλείδας ασφαλείας όσον αφορά την προάσπιση των δικαιωμάτων μας επί των περιουσιών μας, εντοπίζεται στην ελληνική διοίκηση, η οποία με πλήθος νομοθετημάτων και τροποποιητικών διοικητικών πράξεων, κατέστησε ανενεργή την προϋπάρχουσα αναγνώριση της ιδιοκτησίας των εκτάσεων που ευρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως, ακόμη και για εκείνους τους ιδιοκτήτες που έχουν στην κατοχή τους μετεγγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, που αποδεικνύουν την αγορά των εκτάσεων από αυτούς».

Σημειώνεται, προς αποφυγή τυχόν λανθασμένων εντυπώσεων, ότι η πλειονότητα των βοσκοτόπων στη Ελλάδα δεν είναι ιδιωτικοί αλλά κτηνοτροφικοί κλήροι, που έχουν χορηγηθεί κατά χρήση μόνον στους κτηνοτρόφους. Παραμένουν δηλαδή στην κυριότητα του Κράτους, γεγονός, που καταρρίπτει τη θρυλούμενη άποψη για δήθεν τεράστια έκταση των ιδιωτικών βοσκοτόπων, της οποίας οποιαδήποτε αλλαγή χρήσης, θα έβλαπτε το περιβαλλοντικό κεφάλαιο της χώρας.

Πως οι βοσκότοποι έγιναν δάση
Όπως αναφέρει το υπόμνημα, οι συνεχείς τροποποιήσεις του δασικού Νόμου 998/79, που πραγματοποιήθηκαν από το 1979 μέχρι σήμερα, δυστυχώς, όχι μόνο δεν πέτυχαν να αντιμετωπίσουν της στρεβλώσεις του συγκεκριμένου νόμου, αλλά κατάφεραν να εξοβελίσουν κάθε δικλείδα προστασίας που υπήρχε σε αυτόν ακόμη και για τις επί λόφων χορτολιβαδικές εκτάσεις που χαρακτηρίστηκαν πεδινές και για τις οποίες βάσει του Νόμου 998/79 καθορίστηκε ότι επ΄ αυτών, ισχύει η αστική νομοθεσία, οι οποίες, στη συνέχεια ανακαθορίστηκαν ως εκείνες που έχουν μέγιστο υψόμετρο 100 μέτρα από τη θάλασσα, με συνέπεια να αναγνωρίζεται η ιδιοκτησία μόνο για αυτές.

Μάλιστα, ανετράπη ακόμη και η δικαστική προστασία κατά των ενδεχόμενων αυθαιρεσιών των αποφάσεων των Δασικών Υπηρεσιών, με τις οποίες θα προέβαιναν στο χαρακτηρισμό της χλωρίδας των εκτάσεων. Οι δύο επιτροπές ενστάσεων (Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια), καταργήθηκαν κατόπιν προσφυγής του συλλόγου των δασολόγων και περιβαλλοντολογικών οργανώσεων για τυπικούς λόγους. Αντίθετα ο νόμος που επακολούθησε αντί να διορθώσει αυτούς τους τυπικούς λόγους, καθόρισε μία και μοναδική επιτροπή η οποία έχει τη δικαιοδοσία να αποφασίζει τελεσιδίκως για το χαρακτηρισμό της χλωρίδας, με ευρεία πλειοψηφία δασαρχών.
Αγροτική έκταση ίσον γεωργική γη για τη διοίκηση.

Είναι λυπηρό, ότι ακόμη και σήμερα, στρεβλώσεις περί του προσδιορισμού των χορτολιβαδικών εκτάσεων διαιωνίζονται από τη Διοίκηση με τον εξής τρόπο: Ο όρος αγροτική έκταση του νόμου ερμηνεύεται από τη διοίκηση ως γεωργική γη, δηλαδή ως χωράφι, αφήνοντας εκτός τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, οι οποίες εφόσον έχουν δασωθεί, περιλαμβάνονταν στις δασικές εκτάσεις με τους ιδιοκτήτες τους να χάνουν την ιδιοκτησία τους. Λόγω της βεβαιότητας για αντιρρήσεις για αυτό και υπό τον φόβο ερμηνείας του όρου από τα δικαστήρια η Διεύθυνση Δασών φρόντισε το 2016, μέσω σχετικής υπουργικής απόφασης, στην ερμηνεία του όρου αγροτικές εκτάσεις να αποδοθεί η έννοια των γεωργικών εκτάσεων, ήτοι χωραφιών. 

Πράξη που αποκατέστησε ο υφυπουργός κ. Σ Φάμελλος, με το νόμο 4467/17 (αρθ.6) και επανέφερε τη θέλησή του συνταγματικού νομοθέτη, περιλαμβάνοντας στις «Αγροτικές εκτάσεις και τις Χορτολιβαδικές», εγγράφοντας στην επικεφαλίδα του σχετικού άρθρου τον όρο «Αγροτικές και χορτολιβαδικές Εκτάσεις». Δυστυχώς, το γεγονός ότι υπάρχει παράλειψη -εκ λάθους προφανώς- της αναφοράς στο κείμενο του άρθρου της λέξεως «χορτολιβαδικών εκτάσεων», ερμηνεύεται από τη διοίκηση ότι η λέξη αγροτική εξακολουθεί να ισχύει μόνο αν πρόκειται για γεωργική έκταση, αλλοιώνοντας το πνεύμα ως προς αυτό το σημείο του συγκεκριμένου Νόμου.

Απόλυτη απόδειξη της μη εκλογικευμένης δασικής νομοθεσίας, η αδυναμία του κράτους να θεσπίσει χωροταξικό χάρτη
Ο κ. Δημήτρης Κοτσώνης υπογραμμίζει επίσης, ότι: «Η επί σαράντα χρόνια αδυναμία του Κράτους να θεσπίσει τον χωροταξικό χάρτη της χώρας, ο οποίος θα έλυνε το προβλήματος της τεράστιας γραφειοκρατίας που αντιμετωπίζει η Χώρα από το 1979 και καθιστά αδύνατη την Ανάπτυξη. Τούτο οφείλεται στη δασική νομοθεσία, η οποία κατέληξε να χαρακτηρίζει το 69% του Εθνικού Χώρου Δάσος και Δασικές Εκτάσεις, στο οποίο απαγορεύεται η εγκατάσταση κάθε λειτουργίας, πλην ορισμένων εξαιρέσεων. Γεγονός, που έχει ακόμη ως αποτέλεσμα τη δήμευση βοσκοτόπων και των χορτολιβαδικών εκτάσεων, ακόμη και για όσους έχουν μεταγεγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, για την αγορά όπως αναλυτικά προαναφέρθηκε».

Επ΄ αυτού, ο κ. Κοτσώνης τονίζει ακόμη, ότι «το πρόβλημα της αδυναμίας του Κράτους να θεσπίσει τον χωροταξικό χάρτη της χώρας έγινε αντιληπτό με την έναρξη της σύνταξης των δασικών χαρτών, με τους οποίους, σήμερα έφτασε να χαρακτηρίζεται Δάσος και Δασική Έκταση το 69%, χωρίς ίχνος βοσκότοπου αφού ο χαρακτηρισμός του βοσκοτόπου εξαφανίστηκε, ωσάν να μην υπάρχει κτηνοτροφία και κατσίκες, στην Ελλάδα, την στιγμή, που η Ε.Ε. με τον χαρακτηρισμό της χλωρίδας στην οποία προέβη με το πρόγραμμα «ΚΟΠΕΡΝΙΚΟΥΣ» δεν τον περιλαμβάνει στα Δάση, χαρακτηρίζοντας ως Δάση και Δασικές Εκτάσεις το 51% και βοσκότοπους το 18% της επιφάνειας της Ελλάδας. Και ακόμη περισσότερο όταν ο μέσος όρος της Δασοκάλυψης στη Ε.Ε. να είναι 43% και στη Γερμανία 33% (έκθεση EKOFIN)».

Προτάσεις του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων

  • Τον καθορισμό της έννοιας των βοσκότοπων, που μπορεί να είναι, είτε εκείνος που καθορίζει η Διεθνής Οργάνωση Τροφίμων και Γεωργίας FAO (Food and Agriculture Organization) και έχει αποδεχθεί η Ε.Ε., βάσει των οποίων χαρτογράφησε τη χλωρίδα στα Κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε, ο ορισμός που έχει καθοριστεί με τον νόμο για τις επιδοτήσεις των βοσκοτόπων (νόμος 4315/2014) και 
  • Τον καθορισμό των επιτροπών χαρακτηρισμού των επιτροπών του ιδίου νόμου (ν.4315/2014).
  • Την επαναφορά των δικαστικών επιτροπών δασικών αμφισβητήσεων, ώστε να παύσουν οι αυθαίρετοι χαρακτηρισμοί από τις Δασικές υπηρεσίες.
  • Περαιτέρω για τους βοσκότοπους για τους οποίους υφίστανται συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα μεταγεγραμμένα μέχρι τις 23 Φεβρουαρίου του 1946 να μην γίνεται χαρακτηρισμός, αλλά να ισχύει ο χαρακτηρισμός που αναφέρεται στο συμβόλαιο ή τα επίσημα έγγραφα. 
  • Η επαναφορά της διάταξης του άρθρου 3/988/79 που ίσχυε για τις πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις για τους βοσκότοπους, με προσδιορισμός του υψομέτρου τους μέχρι του οποίου υφίστανται χειμαδιά, δηλαδή τα 900 μέτρα ήτοι «οι βοσκότοποι και οι βραχώδεις ή πετρώδεις εκτάσεις, που ευρίσκονται σε υψόμετρο μικρότερο των 900 μέτρων δεν υπάγονται στη δασική νομοθεσία» και να παραμείνει η διάταξη για βοσκότοπους εκτάσεις που περικλείονται από δάση και ευρίσκονται σε υψόμετρο άνω των 900 μέτρων, καθώς και οι αλπικές ζώνες περί ισχύος επ΄ αυτών της δασικής νομοθεσίας.
  • Για τους βοσκότοπους που έχουν δασωθεί και εφ΄ όσον για αυτούς υφίστανται τα ανωτέρω συμβόλαια και έγγραφα, να χαρακτηρίζονται βοσκότοποι και να εντάσσονται στους δασικούς Χάρτες ως βοσκότοποι.

Επιπλέον:

  • Για όσους βοσκότοπους που έχουν δασωθεί δεν υπάρχουν επίσημα χαρτιά και επ΄ αυτών προβάλλονται δικαιώματα ιδιοκτησίας, να χαρακτηρίζονται από την τριμελή επιτροπή δασικών χαρτών σύμφωνα με την χλωρίδα που εμφανίζουν αεροφωτογραφίες του 1945.
  • Κατάργηση για το τεκμήριο ιδιοκτησίας υπέρ του Δημοσίου και κάθε σχετικός προϊσχύων νόμος, προς αποτροπή εμπλοκής για βοσκότοπους, καθώς και κάθε σχετικός προϊσχύων νόμος, προς αποτροπή δικαστικών εμπλοκών.

 

25/05/2020 11:02 πμ

Με σχέδιο νόμου, που κατατέθηκε στη Βουλή, δίνεται παράταση στην προθεσμία έκδοσης άδειας εγκατάστασης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων έως τις 31/12/2020.

Συγκεκριμένα όπως αναφέρει το Άρθρο 8 του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του αγροτικού τομέα», αναφέρει ότι όσες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις λειτουργούσαν εντός ή πλησίον κατοικημένων περιοχών, υποχρεούνται να υποβάλουν αίτημα στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) μέχρι τις 31/12/2020. 

Έως την ημερομηνία αυτή αναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν αλλά δεν εκτελέστηκαν και διατάσσουν τη διακοπή λειτουργίας, την αποβολή, την κατεδάφιση ή την επιβολή προστίμου.

Οι διοικητικές πράξεις ανακαλούνται οριστικά εφόσον εκδοθεί η άδεια διατήρησης της κτηνοτροφικής εγκατάστασης.

Να θυμίσουμε ότι για την απλούστευση της αδειοδότησης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων έχει δημιουργηθεί στο ΥπΑΑΤ ομάδα εργασίας, η οποία όμως λόγω της πανδημίας έχει σταματήσει τις συναντήσεις της.   

21/05/2020 10:23 πμ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε δύο νέες στρατηγικές για προστασία της βιοποικιλότητας και του περιβάλλοντος, οι οποίες μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν μείωση της χρήσης και της επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων κατά 50 %, μείωσης κατά τουλάχιστον 20 % της χρήσης λιπασμάτων, μείωσης κατά 50 % των πωλήσεων αντιμικροβιακών ουσιών που χρησιμοποιούνται για τα εκτρεφόμενα ζώα και την υδατοκαλλιέργεια και ένταξης του 25 % των γεωργικών εκτάσεων στο πλαίσιο της βιολογικής γεωργίας. 

Οι δύο στρατηγικές είναι αλληλοενισχυόμενες και περιλαμβάνονται στην Ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία, φέρνουν σε επαφή τη φύση, τους γεωργούς, τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές για να εργαστούν από κοινού για ένα ανταγωνιστικώς βιώσιμο μέλλον.

Η νέα στρατηγική για τη «βιοποικιλότητα» αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της απώλειας της βιοποικιλότητας, όπως η μη βιώσιμη χρήση της γης και της θάλασσας, η υπερεκμετάλλευση των φυσικών πόρων, η ρύπανση και τα χωροκατακτητικά ξένα είδη. Η στρατηγική αυτή, που εγκρίθηκε εν μέσω της πανδημίας COVID-19, αποτελεί κεντρικό στοιχείο του σχεδίου ανάκαμψης της ΕΕ και είναι ζωτικής σημασίας για την πρόληψη και την οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε μελλοντικές επιδημικές εξάρσεις και για την παροχή άμεσων επιχειρηματικών και επενδυτικών ευκαιριών για την αποκατάσταση της οικονομίας της ΕΕ. Αποσκοπεί επίσης να καταστήσει τους προβληματισμούς για τη βιοποικιλότητα αναπόσπαστο μέρος της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για την οικονομική ανάπτυξη. Η στρατηγική προτείνει, μεταξύ άλλων, τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για την αποκατάσταση κατεστραμμένων οικοσυστημάτων και ποταμών, τη βελτίωση της υγείας των προστατευόμενων οικοτόπων και ειδών της ΕΕ, την επαναφορά επικονιαστών στη γεωργική γη, τη μείωση της ρύπανσης, την ενίσχυση του οικολογικού προσανατολισμού των πόλεων, την ενίσχυση της βιολογικής γεωργίας και άλλων φιλικών προς τη βιοποικιλότητα γεωργικών πρακτικών και τη βελτίωση της υγείας των ευρωπαϊκών δασών. Η στρατηγική προτείνει συγκεκριμένα βήματα για να τεθεί η βιοποικιλότητα της Ευρώπης στην πορεία ανάκαμψης έως το 2030, συμπεριλαμβανομένης της μετατροπής τουλάχιστον του 30 % των εδαφών και των θαλασσών της Ευρώπης σε αποτελεσματικά διαχειριζόμενες προστατευόμενες περιοχές και της επαναφοράς τουλάχιστον του 10 % των γεωργικών εκτάσεων σε χαρακτηριστικά τοπίου υψηλής ποικιλομορφίας.

Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» θα επιτρέψει τη μετάβαση σε ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων της ΕΕ, που θα διασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια και θα εξασφαλίζει την πρόσβαση σε υγιεινή διατροφή προερχόμενη από έναν υγιή πλανήτη. Θα μειώσει το περιβαλλοντικό και κλιματικό αποτύπωμα του συστήματος τροφίμων της ΕΕ και θα ενισχύσει την ανθεκτικότητά του, προστατεύοντας την υγεία των πολιτών και διασφαλίζοντας τα μέσα βιοπορισμού των οικονομικών φορέων. Η στρατηγική θέτει συγκεκριμένους στόχους για τη μετατροπή του συστήματος τροφίμων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης μείωσης της χρήσης και της επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων κατά 50 %, μείωσης κατά τουλάχιστον 20 % της χρήσης λιπασμάτων, μείωσης κατά 50 % των πωλήσεων αντιμικροβιακών ουσιών που χρησιμοποιούνται για τα εκτρεφόμενα ζώα και την υδατοκαλλιέργεια και ένταξης του 25 % των γεωργικών εκτάσεων στο πλαίσιο της βιολογικής γεωργίας. Προτείνει επίσης φιλόδοξα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης επισήμανσης για την καλύτερη κάλυψη των αναγκών πληροφόρησης των καταναλωτών σχετικά με υγιεινά και βιώσιμα τρόφιμα.

Οι Ευρωπαίοι γεωργοί, αλιείς και παραγωγοί προϊόντων υδατοκαλλιέργειας διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εν λόγω μετάβαση σε ένα πιο δίκαιο και βιώσιμο σύστημα τροφίμων. Θα λάβουν στήριξη από την Κοινή Αγροτική Πολιτική και την Κοινή Αλιευτική Πολιτική μέσω νέων χρηματοδοτικών και οικολογικών προγραμμάτων για την υιοθέτηση βιώσιμων πρακτικών. Η βιωσιμότητα ως εμπορικό σήμα της Ευρώπης θα ανοίξει νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και θα διαφοροποιήσει τις πηγές εισοδήματος για τους Ευρωπαίους γεωργούς και αλιείς.

Ως βασικά μέρη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, οι δύο στρατηγικές θα στηρίξουν επίσης την οικονομική ανάκαμψη. Η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα επιβεβαιώνει εκ νέου την αποφασιστικότητα της ΕΕ να ηγηθεί, δίνοντας το παράδειγμα, στην αντιμετώπιση της παγκόσμιας κρίσης βιοποικιλότητας. Η Επιτροπή θα επιδιώξει να κινητοποιήσει όλα τα μέσα εξωτερικής δράσης και διεθνών εταιρικών σχέσεων, με σκοπό να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός φιλόδοξου νέου παγκόσμιου πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιοποικιλότητα στη διάσκεψη των μερών της σύμβασης για τη βιοποικιλότητα το 2021. Η στρατηγική «από το αγρόκτημα στο πιάτο» αποσκοπεί στην προώθηση της παγκόσμιας μετάβασης σε βιώσιμα συστήματα τροφίμων, σε στενή συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους της.

Δηλώσεις
Ο κ. Φρανς Τίμερμανς, εκτελεστικός αντιπρόεδρος για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, δήλωσε τα ακόλουθα: «Η κρίση του κορονοϊού κατέδειξε πόσο ευάλωτοι είμαστε όλοι και πόσο σημαντικό είναι να αποκατασταθεί η ισορροπία μεταξύ ανθρώπινης δραστηριότητας και φύσης. Η κλιματική αλλαγή και η απώλεια της βιοποικιλότητας αποτελούν σαφή και υπαρκτό κίνδυνο για την ανθρωπότητα. Στον πυρήνα της Πράσινης Συμφωνίας, η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» δείχνουν μια νέα και καλύτερη ισορροπία της φύσης, των συστημάτων διατροφής και της βιοποικιλότητας· για να προστατεύσουν την υγεία και την ευεξία των πολιτών μας και, ταυτόχρονα, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ. Οι στρατηγικές αυτές αποτελούν ζωτικό μέρος της σημαντικής μετάβασης που αναλαμβάνουμε».

Η κ. Στέλλα Κυριακίδου, επίτροπος αρμόδια για την Υγεία και την Ασφάλεια των Τροφίμων, δήλωσε: «Πρέπει να προχωρήσουμε προς τα εμπρός και να καταστήσουμε το σύστημα τροφίμων της ΕΕ κινητήρια δύναμη για τη βιωσιμότητα. Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» θα έχει θετικό αντίκτυπο σε όλους τους τρόπους παραγωγής, αγοράς και κατανάλωσης των τροφίμων μας, γεγονός που θα ωφελήσει την υγεία των πολιτών, των κοινωνιών και του περιβάλλοντός μας. Προσφέρει τη δυνατότητα να συνδυάσουμε τα συστήματα τροφίμων μας με την υγεία του πλανήτη μας, να εξασφαλίσουμε την επισιτιστική ασφάλεια και να ικανοποιήσουμε τις προσδοκίες των Ευρωπαίων για υγιεινά, ισότιμα κατανεμημένα και φιλικά προς το περιβάλλον τρόφιμα.».

Ο επίτροπος Περιβάλλοντος, Ωκεανών και Αλιείας, κ. Βιργκίνιους Σινκέβιτσους, δήλωσε τα ακόλουθα: «Η φύση είναι ζωτικής σημασίας για τη σωματική και ψυχική μας ευεξία, φιλτράρει τον αέρα και το νερό μας, ρυθμίζει το κλίμα και επικονιάζει τις καλλιέργειές μας. Εμείς, όμως, ενεργούμε σαν να είναι ασήμαντη και την αφήνουμε να καταστραφεί με έναν άνευ προηγουμένου ρυθμό. Αυτή η νέα στρατηγική για τη βιοποικιλότητα βασίζεται στα επιτεύγματα του παρελθόντος και προσθέτει νέα εργαλεία που θα μας θέσουν σε μια πορεία προς την πραγματική βιωσιμότητα, με οφέλη για όλους. Ο στόχος της ΕΕ είναι να προστατεύσει και να αποκαταστήσει τη φύση, να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη από την τρέχουσα κρίση και να πρωτοστατήσει σε ένα φιλόδοξο παγκόσμιο πλαίσιο για την προστασία της βιοποικιλότητας σε ολόκληρο τον πλανήτη».

Επόμενα βήματα
Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν αυτές τις δύο στρατηγικές και τις δεσμεύσεις της. Όλοι οι πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να συμμετάσχουν σε ευρεία δημόσια συζήτηση.

12/05/2020 01:38 μμ

Σύμφωνα με την τοπογράφο-πολεοδόμο Γραμματή Μπακλατσή τίθενται σε άμεσο κίνδυνο επιδοτήσεις αγροτών, όμως από τον ΟΠΕΚΕΠΕ αναφέρουν ότι δεν υπάρχει τέτοιο θέμα λόγω των τελευταίων ρυθμίσεων στο νομοσχέδιο του Περιβάλλοντος.

Νέες περιπέτειες για τους αγρότες κομίζει η υπ’ αριθμόν 710/2020 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ούτε λίγο ούτε πολύ κρίνονται αντισυνταγματικές οι ρυθμίσεις για τα εκχερσωμένα δάση και τις δασικές εκτάσεις για γεωργική χρήση πριν και μετά το έτος 1975. Η απόφαση αποδεικνύει περίτρανα και την προχειρότητα, με την οποία χειρίστηκε το τόσο σοβαρό αυτό ζήτημα η προηγούμενη κυβέρνηση.

Όπως δήλωσε μιλώντας στον ΑγροΤύπο η τοπογράφος-πολεοδόμος κα Γραμματή Μπακλατσή, η υπόθεση αφορά περί τα 2 εκατ. στρέμματα καλλιεργήσιμες σήμερα εκτάσεις πανελλαδικά, ενώ από τις περιοχές που πλήττονται ιδιαίτερα είναι ο νομός Μαγνησίας, που βρίσκεται στην πέμπτη θέση πανελλαδικά με τέτοιου είδους εκτάσεις (βάσει των αναρτημένων δασικών χαρτών). Στην πρώτη θέση έρχεται ο νομός Λαρίσης με 554.952 στρέμματα, ακολουθεί ο νομός Ηλείας με 302.556 στρέμματα, η Αχαΐα με 198.227 στρέμματα, η Λακωνία με 169.585 στρέμματα κ.ο.κ.

Η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ ελήφθη έπειτα από προσφυγή της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δ.Υ. (ΠΕΔΔΥ) και του ΓΕΩΤΕΕ και αφορούσε στην συνταγματικότητα ή μη τεσσάρων υπουργικών αποφάσεων, με τις οποίες ορίζονται πτυχές της διαδικασίας εξαγοράς παράνομα εκχερσωμένων δασών και δασικών εκτάσεων. Σημειωτέον ότι η σχετική δυνατότητα, έπειτα από διαδοχικές παρατάσεις, έχει πλέον καταληκτική ημερομηνία στις 8 Αυγούστου 2020.

Με την απόφαση πλέον αυτή του ΣτΕ και εάν το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος δεν φέρει ρύθμιση-διευθέτηση για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα (όπως και φημολογείται ήδη), χιλιάδες ιδιοκτήτες εκχερσωμένων δασικών εκτάσεων, πολλοί εξ αυτών με αγροτική γη, οι οποίοι ευθυγραμμίστηκαν με τις νομοθετικές προβλέψεις και τις προτροπές της επίσημης πολιτείας και τα τρία τελευταία χρόνια υπέβαλαν στα Δασαρχεία αιτήσεις εξαγοράς των εκτάσεων τους, τώρα κινδυνεύουν μαζί με αγροτικές επιδοτήσεις για τις καλλιέργειες τους, να χάσουν όσο χρήματα έχουν πληρώσει για την εξαγορά, τις ενστάσεις στους δασικούς χάρτες αλλά και τις ίδιες τις περιουσίες τους.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ λέει ότι δεν υπάρχει πρόβλημα για τις επιδοτήσεις

Όπως βέβαια διαβεβαιώνει τους αγρότες που αντιμετωπίζουν προβλήματα με τους δασικούς χάρτες μιλώντας στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ, Δρ. Γρηγόρης Βάρρας, οι περιπτώσεις αυτές αντιμετωπίζονται θετικά με το πρόσφατο νομοσχέδιο που ψηφίστηκε στη Βουλή και κανένας παραγωγός δεν πρόκειται να χάσει τις επιδοτήσεις του.

Τι προβλέπει η απόφαση αναλυτικά

Το Δικαστήριο έκρινε, ότι η κατ΄ άρθρο 47 παρ. 5-13 του ν. 998/1979 εξαγορά δασών και δασικών εκτάσεων που εκχερσώθηκαν προ του 1975 αυτογνωμόνως, προκειμένου να καλλιεργηθούν και η μεταβίβαση κυριότητας έναντι τιμήματος στους κατόχους τους, υπό την προϋπόθεση ότι η αγροτική χρήση συνεχίζεται έως την έκδοση της πράξεως εξαγοράς και θα συνεχισθεί και στο μέλλον, αντίκεινται προς τα άρθρα 24 παρ. 1 και 117 παρ. 3 του Συντάγματος, όπως βασίμως προβλήθηκε με τον σχετικό λόγο ακυρώσεως.

Επίσης με την ίδια απόφαση το τμήμα ομόφωνα έκρινε ότι, η διάταξη του άρθρου 47Β του ν. 998/1979, με την οποία παρέχεται δυνατότητα υποβολής αιτημάτων με το ως άνω περιεχόμενο χωρίς χρονικό περιορισμό, αντιβαίνει στο Σύνταγμα κατά τα βασίμως προβληθέντα από την Π.Ε.Δ.Δ.Υ και το ΓΕΩΤ.Ε.Ε.

Συγκεκριμένα, η προβλεπόμενη έγκριση επέμβασης νομιμοποιεί τις εκχερσώσεις που έγιναν αυθαιρέτως σε δάση και δασικές εκτάσεις, μετά την ισχύ του Συντάγματος του 1975 και έως την 7η Μαρτίου 2007 και την αλλαγή χρήσεως των εκτάσεων από δασικές ή και αναδασωτέες σε αγροτικές, κατά παράβαση των άρθρων 24 παρ. 1 και 117 παρ. 3 του Συντάγματος.

Επιπλέον, η μεταβίβαση της χρήσεως των εν λόγω εκτάσεων προς τους καλλιεργητές δημιουργεί μεταγραπτέο, μεταβιβάσιμο και εμπορεύσιμο τίτλο, με οικονομική αξία, και δημιουργεί αδικαιολόγητη ευμενή μεταχείριση των αυθαιρέτως καλλιεργησάντων δάση και δασικές εκτάσεις.

Με τον τρόπο αυτό, το άρθρο 47Β του ν. 998/1979 καλύπτει, κατά την απόφαση, όπως και στην περίπτωση του άρθρου 47 παρ. 5 επ. του νόμου, εκχερσώσεις που έχουν γίνει κατά τα οριζόμενα στον νόμο χρονικά διαστήματα (1975-2007) ανεπιλέκτως και ασυνδέτως προς κρατικούς αναπτυξιακούς σκοπούς και, ως εκ τούτου, δεν προκύπτει ότι η ρύθμιση αυτή έχει αποτελέσει προϊόν στάθμισης μεταξύ της υποχρέωσης προστασίας του περιβάλλοντος και των δασικών εκτάσεων και της ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας, ούτε ότι εξυπηρετείται ανάγκη με ιδιαίτερη κοινωνική, εθνική ή οικονομική σημασία που θα δικαιολογούσε, όλως κατ΄ εξαίρεση, την έγκριση της επέμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 117 παρ. 3 του Συντάγματος.

Ανάστατοι οι αγρότες με την προχειρότητα της πολιτείας στο θέμα των δασικών χαρτών

Με τα δεδομένα αυτά, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι διατάξεις του άρθρου 47 παρ. 5 επ. του ν. 998/1979, κατά το μέρος που αναφέρονται σε εκχερσώσεις που έγιναν αυθαιρέτως καθώς και οι διατάξεις του άρθρου 47Β του ιδίου νόμου, αντίκεινται στο Σύνταγμα και δεν μπορούν να παράσχουν νόμιμο έρεισμα στις προσβληθείσες πράξεις, οι οποίες και θα πρέπει να ακυρωθούν, δεδομένου ότι καθορίζουν τον τρόπο και τη διαδικασία της μεταβίβασης κυριότητας ή χρήσης και χορήγησης αδείας επέμβασης, τη διαδικασία ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ ΟΠΕΚΕΠΕ, ΕΚΧΑ και δασικών υπηρεσιών, προκειμένου περί εκτάσεων δηλωθεισών στο ΟΣΔΕ και περιλαμβανομένων σε αναρτημένους δασικούς χάρτες ή τα υποδείγματα των σχετικών πράξεων.

«Αισθανομαι δικαιωμένη, γιατί παρ’ όλο που θα είχα μεγάλο κέρδος με τα τοπογραφικά που θα έκανα για αιτήσεις εξαγοράς καλλιεργήσιμων εκτάσεων που θεωρούνται δασικες, συμβούλεψα όλους μου τους πελάτες να μην κάνουν αίτηση, για τον απλό λόγο ότι έτσι θα αποδέχονταν ότι είναι καταπατητές δημόσιας γης. Στη Μαγνησία έγιναν εξαγορές 150.000 στρεμμάτων και τώρα με την απόφαση του ΣτΕ οι αιτούντες είναι παράνομοι... Μάλιστα με τα εξαρτημένα τοπογραφικά που κατέθεσαν στο δασαρχείο έδωσαν στο...πιάτο κυριολεκτικά την περιουσία τους, γιατί ο Νόμος λέει ότι άμεσα αυτά θα πρέπει να κηρυχθούν αναδασωτέα. Πολλοί θα πέσουν επίσης από τα σύννεφα κι όταν χάσουν και τις αντιρρήσεις που έκαναν...», σημείωσε χαρακτηριστικά στον ΑγροΤύπο η κα Μπακλατσή.

Ποιοι εξαιρούνται από την απόφαση 

Από τη νέα αυτή απόφαση του ΣτΕ που φέρνει νέα δεδομένα εξαιρούνται ορισμένες περιπτώσεις εκτάσεων, ως εξής:

  • Αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων που αφορούν κληροτεμάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες, διαθέσιμες και κοινόχρηστες εκτάσεις
  • Διανομές και αναδασμοί για το σύνολο των εκτάσεων που αναφέρονται στα σχετικά κτηματολογικά διαγράμματα
  • Άδειες υπουργού ή νομάρχη για κάθε περίπτωση μεταβίβασης αγροτικών ακινήτων, όταν δεν έχει αλλάξει η χρήση 
  • Πράξεις που εκδόθηκαν με σκοπό τη βιομηχανική και τουριστική ανάπτυξη της χώρας, όπως απαλλοτριώσεις με σκοπό την εγκατάσταση βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας ή άδειες εγκατάστασης ή / και λειτουργίας βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας.

Fast track διαδικασίες ζητούν οι αγρότες

Αρκετοί πάντως αγρότες που επικοινωνούν τακτικά με τον ΑγροΤύπο, εκφράζοντας τους προβληματισμούς τους για το μεγάλο αυτό ζήτημα, ζητούν από την κυβέρνηση, να προχωρήσει, σε ένα, σωστό, απλό και ενιαίο σχέδιο αντιμετώπισης των εκτάσεων που καλλιεργούνται και έχουν πρόβλημα με τους δασικούς χάρτες, ώστε να ξεκαθαρίσει μια και καλή η κατάσταση και οι αγρότες να μη σύρονται σε γραφειοκρατικές, κοστοβόρες και χρονοβόρες, διαδικασίες, για να βρουν το δίκιο τους, όπως έγινε κατά κόρον τα προηγούμενα έτη.

07/05/2020 12:18 μμ

«Είναι επιλογή της κυβέρνησης να υποβαθμίσει το περιβάλλον», τόνισε στον ΑγροΤύπο ο τομεάρχης και πρώην αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας του ΣΥΡΙΖΑ, Σωκράτης Φάμελλος, αναφερόμενος στη ψήφιση στη Βουλή του νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις».

Και πρόσθεσε: «Το περιβαλλοντικό έγκλημα ήταν προμελετημένο, πρακτικά ανοίγει την πόρτα για δραστηριότητες και τακτοποίηση ημετέρων, με τον κανόνα «μπάτε σκύλοι αλέστε και αλεστικά μη δώσετε». 

Όσον αφορά την αδειοδότηση των ΑΠΕ, το νομοσχέδιο καταργεί την πρώτη άδεια και την αντικαθιστά με τη δήλωση του ενδιαφερομένου. Εμείς ζητάμε την στελέχωση των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης με στόχο να επιταυνθούν οι διαδικασίες αδειοδότησης. Να θυμίσουμε πάντως ότι οι καθυστερήσεις πολλών επενδύσεων έγιναν όχι μόνο επειδή καθυστερούσε η αδειοδότηση αλλά και λόγω προσφυγών στο ΣτΕ.

Θα έπρεπε η κυβέρνηση να επιταχύνει το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ. Πρέπει επιτέλους στην χώρα μας να δούμε που πρέπει να γίνουν επενδύσεις για να έχουν καλύτερη απόδοση. Δεν μπορεί να γίνουν επενδύσεις για αιολικά και φωτοβολταϊκά πάρκα και να μην έχει ολοκληρωθεί το Ειδικό Χωροταξικό.

Επίσης βλέπουμε ότι θα υπάρξει στο μέλλον σύγκρουση μεταξύ ιδιοκτητών γης και επενδυτών ΑΠΕ, αφού οι άδειες παραγωγής θα δίνονται χωρίς να υπάρχει ιδιοκτησιακό έγγραφο. 

Με το νομοσχέδιο η κυβέρνηση καταργεί τους Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΦΔΠΠ) του δικτύου Natura 2000, κάτι που θα έχει ως αποτέλεσμα να μη υπάρχει Φορέας Προστασίας στη Σαμαριά, στη Ζάκυνθο, στη Δαδιά, στη Βάλια Κάλντα, στην Αλόννησο, στο πάρκο Αξιού αλλά και σε όλη την Ελλάδα. Ο αρμόδιος υπουργός, Κωστής Χατζηδάκης, δε συνάντησε ποτέ τους εργαζόμενους και τους προέδρους των Φορέων, όσες φορές και αν το ζήτησαν. 

Αποφάσισε να αντικαταστήσει αυτή την αποκεντρωμένη και συμμετοχική μορφή διοίκησης με μια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, όπου η κυβέρνηση θα μπορεί να διορίσει ιδιώτες προϊστάμενους, που θα γνωμοδοτούν για τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες στις Περιοχές Προστασίας, αντί να γνωμοδοτούν οι τοπικές κοινωνίες. 

Με το νόμο προχωρά η κυβέρνηση σε μια «ζωνοποίηση» της Προστατευόμενης Περιοχής η οποία θα καθορίζει τις δραστηριότητες που θα μπορούν να γίνονται σε αυτή, κάτι που θα φέρει μεγάλες συγκρούσεις στις τοπικές κοινωνίες για τις χρήσεις γης (όπως επενδύσεις σε αιολικά και φωτοβολταϊκά κ.α.).

Σχετικά με τους δασικούς χάρτες θέλω να τονίσω πως δεν υπάρχει κανένας λόγος η ΝΔ να ακυρώσει τους κυρωμένους δασικούς χάρτες καθώς οι επιτροπές αντιρρήσεων που καθυστερούν εξετάζουν μόνο περιπτώσεις που αφορούν μη κυρωμένους χάρτες και πρόσθεσε ότι, ακόμη και τώρα, η κυβέρνηση δεν έχει προχωρήσει στην πρόσληψη απαραίτητου επιστημονικού προσωπικού, για τη λειτουργία των επιτροπών αντιρρήσεων, δασολόγους, δασοπόνους, προσλήψεις που είχαν προγραμματιστεί από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.

Το μοντέλο ανάπτυξης που οραματίζεται η κυβέρνηση δεν έχει σχέση με τις ευρωπαϊκές πολιτικές, δεν είναι φιλόδοξο και εκτιμώ ότι είναι καταστροφικό για το ελληνικό περιβάλλον».

06/05/2020 12:33 μμ

Ρυθμίσεις που προωθούν τον στόχο της ανάπτυξης του κλάδου ΑΠΕ ενσωματώθηκαν με τροπολογίες στο νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας που ψηφίστηκε αργά χθες το βράδυ. Ειδικότερα:

1. Το ΥΠΕΝ δίνει πλέον τη δυνατότητα σε μικρούς παραγωγούς ΑΠΕ που μέχρι σήμερα δεν μπορούσαν να υλοποιήσουν τα έργα τους λόγω του κορεσμού του δικτύου, να προχωρήσουν στην επένδυσή τους μέσω της υποβολής κοινού αιτήματος με άλλους παραγωγούς για κατασκευή νέου Υποσταθμού στον Διαχειριστή του Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.)

2. Προωθείται και διευκολύνεται η ταχύτερη υλοποίηση νέων σταθμών ΑΠΕ που έχουν επιλεγεί μέσω συμμετοχής στις ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών (διαγωνισμούς) της ΡΑΕ. Με τον τρόπο αυτό δίνεται προτεραιότητα στα ώριμα έργα και διευκολύνεται η  ταχύτερη διείσδυση των ΑΠΕ στο ενεργειακό μείγμα της χώρας, που αποτελεί κεντρικό στόχο του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ).

3.  Λαμβάνοντας υπόψη το πλήθος των εκκρεμών αιτήσεων για Άδεια Παραγωγής που θα αξιολογηθούν με το νέο πλαίσιο αδειοδότησης που εισήχθη με το νομοσχέδιο, τις ιδιαίτερες συνθήκες που έχει προκαλέσει η πανδημία στην αγορά και τη δημόσια διοίκηση αλλά και την ανάγκη να δοθεί στους επενδυτές χρόνος ώστε να προλάβουν να διαμορφώσουν τις αιτήσεις που θα υποβάλουν στη ΡΑΕ σύμφωνα με το περιεχόμενο του νέου νόμου, αναστέλλεται ο κύκλος υποβολής του Ιουνίου για υποβολή νέων αιτήσεων για έκδοση Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων. Αντίθετα θα επιτρέπεται η τροποποίηση υφιστάμενων αδειών παραγωγής που είναι σε ώριμο στάδιο αδειοδότησης , όπως συνέβη και με τον κύκλο υποβολής αιτήσεων του Μαρτίου 2020. Με τον τρόπο αυτό διευκολύνεται αφενός η προσαρμογή των επενδυτών στις επιταγές του νέου νόμου, αφετέρου η ολοκλήρωση του νέου πληροφοριακού συστήματος της ΡΑΕ και η ταχύτερη διεκπεραίωση των εκκρεμών αιτήσεων.

4. Προβλέπεται η δυνατότητα συνένωσης - υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις -  Αδειών Παραγωγής ή Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων που βρίσκονται στο ίδιο αδειοδοτικό στάδιο, κατ' αναλογία πρόβλεψης που ήδη υπάρχει στο νομοσχέδιο για την δυνατότητα κατάτμησης Βεβαιώσεων ή Αδειών. Στόχος της ρύθμισης είναι να μειωθεί το συνολικό πλήθος των διακριτών Αδειών, Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων και να μειωθεί ο διαχειριστικός φόρτος των υπηρεσιών αδειοδότησης.

5. Τέλος, αποσαφηνίζεται ότι ο Φορέας Αδειοδότησης θα προχωρά με την αξιολόγηση αιτήσεων ενός κύκλου (για την έκδοση Βεβαίωσης Παραγωγού ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων) αν έχει ολοκληρώσει την αξιολόγηση αιτήσεων προηγούμενων κύκλων - χωρίς να περιμένει την πληρωμή του Τέλους Εκδοσης Βεβαίωσης από τον αιτούντα - εφόσον δεν παρατηρείται εδαφική επικάλυψη μεταξύ αιτήσεων των δύο κύκλων ή δεν υπάρχει υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ που αφορούν οι υπό αξιολόγηση αιτήσεις. 

Θυμίζουμε ότι ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία τόσο επί της αρχής όσο και επί των άρθρων του, το νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την εναρμόνιση της με το κοινοτικό δίκαιο. Ναι επί της αρχής ψήφισαν και οι 158 βουλευτές της ΝΔ, ενώ 56 βουλευτές της Αντιπολίτευσης καταψήφισαν. Στα 130 άρθρα του νόμου προστέθηκαν και δέκα τροπολογίες.

Το περιβαλλοντικό νομοσχέδιο προβλέπει μεταξύ άλλων: 

  • Αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου για περιοχές Natura 
  • Μείωση του χρόνου περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων 
  • Θέσπιση αποκλειστικών προθεσμιών για τα αιτήματα αδειοδότησης.
  • Ενεργοποιείται ο θεσμός των ιδιωτών πιστοποιημένων αξιολογητών. 
  • Επεκτείνεται η ισχύς της περιβαλλοντικής άδειας από 10 στα 15 χρόνια. 
  • Προβλέπεται η έκδοση ενιαίας άδειας με ενσωματωμένους περιβαλλοντικούς όρους μετά τη δημιουργία της κατάλληλης τεχνικής υποδομής. 
  • Καταργείται η άδεια παραγωγής για τις ΑΠΕ και αντικαθίσταται από Βεβαίωση Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας μετά από αυτοποιημένη διαδικασία ελέγχου. 
  • Προβλέπεται ότι οι αιτήσεις για την έκδοση βεβαιώσεων θα υποβάλλονται 3 φορές το χρόνο και οι βεβαιώσεις θα ισχύουν για 25 χρόνια με την προϋπόθεση ότι ο επενδυτής θα προχωρά σε επενδύσεις. 
  • Τα αιτήματα για χορήγηση άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας που έχουν υποβληθεί στη ΡΑΕ μέχρι τον Ιούνιο 2018 θα αξιολογούνται με το παλιό θεσμικό πλαίσιο για την έκδοση ή μη της άδειας.
  • Τα αιτήματα που έχουν υποβληθεί από το Σεπτέμβριο του 2018 και μετά θα εξετάζονται με το νέο θεσμικό πλαίσιο.
  •  Καταργείται το τέλος διατήρησης αδειών παραγωγής ενώ εισάγεται τέλος για την έκδοση Βεβαίωσης Παραγωγού. 
  • Αυξάνεται το όριο απαλλαγής για την περιβαλλοντική αδειοδότηση φωτοβολταϊκών σταθμών από 0,5 MW στο 1 MW. 
  • Ορίζεται περιβαλλοντική απαλλαγή για αιολικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής μέχρι 60 KW και για υβριδικούς σταθμούς μέχρι 100 KW.

Αντιδράσεις κατά του νομοσχεδίου
Πάντως υπήρξαν και αντιδράσεις για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο. Ενδιαφέρουσα ήταν η τοποθέτηση στη Βουλή του εκπροσώπου του Συνηγόρου του Πολίτη, Ανδρέα Ποττάκη, που χαρακτήρισε θεμιτή την προσπάθεια του υπουργείου Περιβάλλοντος να απλουστεύσει και να επισπεύσει την αδειοδοτική διαδικασία, σημείωσε ωστόσο ότι η επέκταση της ισχύος της περιβαλλοντικής αδειοδότησης (ΑΕΠΟ) από τα 10 στα 15 χρόνια ενδεχομένως να είναι αντισυνταγματική.

Επίσης συνολικά 11 περιβαλλοντικές οργανώσεις (ΑΝΙΜΑ, Αρκτούρος, Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Εταιρεία Προστασίας Πρεσπών, Καλλιστώ, Greenpeace, Medasset, Mom, WWF), απέστειλαν κοινή επιστολή κατά του νομοσχεδίου στον πρωθυπουργό, Κυριάκο Μητσοτάκη.

Όσοι διαφωνούν με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο υποστηρίζουν μεταξύ άλλων τα εξής:

1. Καταργεί την ουσία της προστασίας των περιοχών Natura 2000 και προωθεί ακόμα και μεταλλευτικές δραστηριότητες και εξορύξεις υδρογονανθράκων σε περιοχές προστασίας της φύσης

2. Εκθέτει σε κίνδυνο τις προστατευόμενες περιοχές, καταργώντας την αυτοτέλεια των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΦΔΠΠ)

3. Επιτρέπει την καταστροφή του περιβάλλοντος στο όνομα των κατά βούληση επενδυτικών σχεδίων, εκχωρώντας τον έλεγχο των μελετών (ΜΠΕ) σε ιδιώτες και επιβάλλοντας ασφυκτικές προθεσμίες για γνωμοδοτήσεις των υπηρεσιών

4. Προωθεί την αλόγιστη επέκταση των βιομηχανικών ΑΠΕ, κυρίως των αιολικών, που έχουν ήδη προκαλέσει υποβάθμιση του περιβάλλοντος και οικονομική επιβάρυνση των καταναλωτών για την εξασφάλιση υπερκερδών των επενδυτών

5. Παραβιάζει Συνταγματικές διατάξεις. 

Διαβάστε ολόκληρο το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε στη Βουλή

05/05/2020 09:50 πμ

Λύση, μέσα σε δύο μήνες, στα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με τους δασικούς χάρτες προβλέπει το πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος που κατατέθηκε στη Βουλή.

Αυτό αν συμβεί θα λύσει τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με τα δικαιώματα και τις πληρωμές των ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ σε αγροτεμάχια που είχαν προβλήματα λόγω των δασικών χαρτών.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει το νομοσχέδιο, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα

Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Μέχρι την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης που προβλέπεται στην παρούσα αναστέλλεται αναδρομικά από την κύρωσή τους η αποδεικτική ισχύς των δασικών χαρτών ως προς τα αγροτεμάχια, τα οποία περιλαμβάνονται στο Ολοκληρωμένο Σύστημα (Ο.Σ.) και, σύμφωνα με το ψηφιακό αρχείο δεδομένων που διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, βρίσκονται επί εκτάσεων, για τις οποίες δεν εφαρμόζεται η δασική νομοθεσία, κατόπιν διοικητικών πράξεων που έχουν εκδοθεί σε εφαρμογή της αγροτικής και εποικιστικής νομοθεσίας, όπως ιδίως οι αναφερόμενες στην παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289). 

Μετά την ανάρτηση των αναμορφωθέντων ή τροποποιηθέντων, κατά τα ανωτέρω, δασικών χαρτών εφαρμόζεται η διαδικασία αντιρρήσεων που προβλέπεται στα άρθρα 15 επ. του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) και μπορούν να ασκούνται τα σχετικά ένδικα βοηθήματα από τους έχοντες σχετικό έννομο συμφέρον.

Αξίζει ακόμη να αναφέρουμε ότι αιτήματα εξαγοράς εκτάσεων (κατά τα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979) θεωρούνται ως μηδέποτε υποβληθέντα και δεν παράγουν υποχρεώσεις εις βάρος των αιτούντων, εάν αφορούν σε εκτάσεις που δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες. 

Διαβάστε το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή

27/04/2020 05:32 μμ

Κατατέθηκε στην Βουλή νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος που αφορά μεταξύ άλλων και στους αγρότες που έχουν εμπλοκή με τους δασικούς χάρτες.

Το νομοσχέδιο εισήχθη στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής και έχει ως θέμα τον Εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις.

Το νομοσχέδιο εισάγει σημαντικές για τους αγρότες διατάξεις, καθώς μεταξύ άλλων προβλέπει ότι:

  • Εκτάσεις που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας, δεν χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις ή ως εκτάσεις των παραγράφων 5α ή 5β του άρθρου 3, κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 ή κατά τη διαδικασία κατάρτισης δασικού χάρτη ή αναμόρφωσης κυρωμένου δασικού χάρτη και δεν κηρύσσονται αναδασωτέες εφόσον διατηρούν τη χρήση που τους αποδόθηκε.
  • Μέσα σε 2 μήνες από την έναρξη ισχύος του Νόμου αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα. Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), σύμφωνα με τη διάταξη της περ. γγ' της υποπαρ. β' της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3895/2010 (Α΄ 206), χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια θεώρησης, επεξεργασίας ή συμπλήρωσης αυτού. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα διακόπτεται η καταβολή επιδοτήσεων στους αγρότες που διάφορες εμπλοκές με τους δασικούς χάρτες και μάλιστα αναδρομικά από το 2017, με το αιτιολογικό ότι αντιμετωπίζουν προβλήματα επιβίωσης, όπως τονίζεται και στην Αιτιολογική Έκθεση.

Δείτε αναλυτικά το Κεφάλαιο Ε' 

Ρυθμίσεις για δασικούς χάρτες

Άρθρο 48

Ρυθμίσεις για τη διαδικασία ανάρτησης, κύρωσης και αναμόρφωσης των δασικών χαρτών

α. Στο τέλος της περ. ζ' της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) προστίθεται η φράση: «ή είναι περιοχές βιομηχανικών - βιοτεχνικών εγκαταστάσεων που περιλαμβάνονται σε ζώνες οικιστικού ελέγχου του άρθρου 29 του ν. 1337/1983 (Α΄ 33), ως προς τα ακίνητα επί των οποίων έχουν εγκατασταθεί επιχειρήσεις, κατόπιν ισχυουσών αδειών ή άλλων διοικητικών πράξεων που καλύπτονται από το τεκμήριο νομιμότητας ή βεβαιώσεων ή άλλων εγγράφων πληροφοριακού χαρακτήρα του αρμοδίου Δασάρχη ή του Διευθυντή Δασών ότι δεν εμπίπτουν σε δάσος ή δασική έκταση».

β. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Εκτάσεις που έχουν απολέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας, δεν χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις ή ως εκτάσεις των παραγράφων 5α ή 5β του άρθρου 3, κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 ή κατά τη διαδικασία κατάρτισης δασικού χάρτη ή αναμόρφωσης κυρωμένου δασικού χάρτη και δεν κηρύσσονται αναδασωτέες εφόσον διατηρούν τη χρήση που τους αποδόθηκε. Διοικητικές πράξεις του προηγούμενου εδαφίου είναι ιδίως: α. πράξεις που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της αγροτικής νομοθεσίας, όπως: αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων των οποίων επελήφθησαν (κληροτεμάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες, διαθέσιμες και κοινόχρηστες εκτάσεις), διανομές και αναδασμοί για το σύνολο των εκτάσεων που αναφέρονται στα σχετικά κτηματολογικά διαγράμματα, άδειες Υπουργού ή Νομάρχη για κάθε περίπτωση μεταβίβασης αγροτικών ακινήτων και β. πράξεις που εκδόθηκαν με σκοπό τη βιομηχανική και τουριστική ανάπτυξη της χώρας, όπως απαλλοτριώσεις με σκοπό την εγκατάσταση βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας ή άδειες εγκατάστασης ή/ και λειτουργίας βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας».

γ. Το πέμπτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄289) αντικαθίσταται ως εξής: «Για τις οικοδομικές άδειες οι οποίες έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν. 4030/2011 (Α΄249), οι οποίες δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί, ακόμη κι εάν δεν έχουν υλοποιηθεί, εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου της παρούσας μόνον για ακίνητα ή τμήματα αυτών που πληρούν τους όρους αρτιότητας σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς κατά τον χρόνο έκδοσης της σχετικής άδειας.» 2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Οι δασικές εν γένει εκτάσεις των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289), που διέπονται από τις προστατευτικές διατάξεις αυτού, απεικονίζονται σε κατάλληλης κλίμακας αεροφωτογραφικό ή χαρτογραφικό υλικό, το οποίο, αφού συμπληρωθεί με τα φωτοερμηνευτικά στοιχεία των πρόσφατων και ιστορικών αεροφωτογραφιών, τις διοικητικές πράξεις της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) ή άλλες πράξεις που οδηγούν σε νόμιμη μεταβολή του δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, καθώς και τα λοιπά διαθέσιμα στοιχεία της δασικής υπηρεσίας, αποτελεί τον δασικό χάρτη.». 3. Η παρ. 4 του άρθρου 15 του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) αντικαθίσταται ως εξής: «4. Με τις αντιρρήσεις προβάλλονται λόγοι που αφορούν αποκλειστικά και μόνο στην αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής των εμφανιζόμενων στο δασικό χάρτη εκτάσεων, της ορθής απεικόνισης, εφαρμογής και ισχύος των πράξεων της Διοίκησης και της σύννομης αλλαγής χρήσης αυτών».

4. Μεταξύ του δεύτερου και του τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 3889/2010 προστίθενται εδάφια, ως εξής: «Εντός του ίδιου χρονικού διαστήματος κάθε Διεύθυνση Δασών εξετάζει αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων των δασικών χαρτών οι οποίες έχουν υποβληθεί σ' αυτές. Εάν τα προβαλλόμενα σ' αυτές σφάλματα δεν εμπίπτουν στην περιοριστική απαρίθμηση της υπ' αρ. 153394/919/2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος (Β' 1366), η αρμόδια Διεύθυνση Δασών διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς την αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) προκειμένου να εξετασθεί ως υποβληθείσα αντίρρηση, κοινοποιώντας το σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο προς τον ενδιαφερόμενο και παρέχοντας προθεσμία τριάντα (30) ημερών για την καταβολή του σχετικού παραβόλου, στις περιπτώσεις που αυτό προβλέπεται. Εάν καταβληθεί το παράβολο εντός της ως άνω προθεσμίας ή εάν, βάσει της φύσεως του προβαλλομένου σφάλματος, δεν απαιτείται η καταβολή παραβόλου, το αίτημα για διόρθωση προδήλου σφάλματος λογίζεται ως υποβληθείσα αντίρρηση και επέρχονται όλες οι σχετικές συνέπειες αναδρομικά από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης».

5. Μετά την παρ. 8 του άρθρου 17 του ν. 3889/2010 προστίθεται παρ. 8α , ως εξής: «8α. Σε περίπτωση που αίτηση για διόρθωση προδήλου σφάλματος, η οποία είχε υποβληθεί εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του παρόντος, απορρίφθηκε για τον λόγο ότι το προβαλλόμενο σφάλμα δεν ενέπιπτε στην περιοριστική απαρίθμηση της υπ' αρ. 153394/919/2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος (Β' 1366), η αρμόδια Διεύθυνση Δασών διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς την αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), ώστε αυτή να εξετασθεί ως υποβληθείσα αντίρρηση και επέρχονται όλες οι σχετικές συνέπειες αναδρομικά από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Στην περίπτωση που έχει εκδοθεί η διαπιστωτική πράξη λήξης της θητείας των μελών των ΕΠ.Ε.Α., με πράξη του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, τα ανωτέρω συγκροτούνται εκ νέου προκειμένου να εξετάσουν τις περιπτώσεις αυτές εντός ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος».

6. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Με βάση τις αποφάσεις των ΕΠ.Ε.Α. επί των ασκηθεισών αντιρρήσεων και των λοιπών στοιχείων της παρ. 9 του άρθρου 17, ο δασικός χάρτης που κυρώθηκε σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17, συμπληρώνεται και διορθώνεται από την οικεία Διεύθυνση Δασών ή σε περίπτωση εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 13 από το «Ελληνικό Κτηματολόγιο» , το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την ολοκλήρωση της εξέτασης του συνόλου των αντιρρήσεων ανά τοπική ή δημοτική κοινότητα από τις ΕΠ.Ε.Α.».

7. Το πρώτο και δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 αντικαθίστανται ως εξής: «1. Μετά τη μερική ή ολική κύρωση του δασικού χάρτη η αναμόρφωσή του επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 8 και 8α του άρθρου 17 και της παρ. 5 του άρθρου 19 του παρόντος, καθώς και του επομένου εδαφίου. Οι κυρωμένοι δασικοί χάρτες αναμορφώνονται με την προσθήκη ή διαγραφή των εκτάσεων που θα υπαχθούν ή θα πάψουν να υπάγονται στον δασικό νόμο, σύμφωνα με πράξεις των αρμοδίων οργάνων, που εκδίδονται κατ' εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας ή με δικαστικές αποφάσεις που κρίνουν επί των πράξεων αυτών, καθώς και με δικαστικές αποφάσεις επί τού ιδιοκτησιακού ζητήματος των εκτάσεων των περ. 5α' και 5β' του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) όπως ισχύει, είτε με διοικητικές πράξεις της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) που έπρεπε να συμπεριληφθούν στον δασικό χάρτη και δεν απεικονίζονται σε αυτόν ή εσφαλμένα αποτυπώθηκαν κατά την κατάρτισή του».

8. α. Μεταξύ του δεύτερου και του τρίτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 παρεμβάλλεται εδάφιο ως εξής: «Ειδικά για εκτάσεις που έχουν περιληφθεί στην ανάρτηση, για τις οποίες έχουν γίνει δεκτές αντιρρήσεις των ενδιαφερομένων, αντί για το ανωτέρω πιστοποιητικό στο σχετικό συμβόλαιο προσαρτάται αντίγραφο της απόφασης αυτής με τον αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (Α.Δ.Α.) και με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης βεβαιώνει ότι το ακίνητο είναι αυτό, ως προς το οποίο έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις.». β. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «Για περιοχές που δεν περιλαμβάνονται στον δασικό χάρτη επειδή δεν αποτελούν δασικές εν γένει εκτάσεις της παρ. 1 του άρθρου 13, το πιστοποιητικό της προηγούμενης παραγράφου αντικαθίσταται από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (A' 75) επί του τοπογραφικού διαγράμματος, που συνοδεύει τη σχετική πράξη του συμβολαιογράφου ή, αν δεν υφίσταται υποχρέωση εκπόνησης τοπογραφικού διαγράμματος, επί αποσπάσματος του δασικού χάρτη όπου απεικονίζεται το ακίνητο στο οποίο αφορά η συμβολαιογραφική πράξη και όπου εμφαίνονται οι συντεταγμένες των κορυφών του ακινήτου, με την οποία δηλώνεται υπευθύνως από τον συντάκτη του ότι το συγκεκριμένο ακίνητο δεν εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας».

9. Η περ. στ' της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «στ. Οι τεχνικές προδιαγραφές και διαδικασίες αποτύπωσης στον δασικό χάρτη των στοιχείων του άρθρου 23, καθώς και των διοικητικών πράξεων της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289)».

10. Μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα. Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), σύμφωνα με τη διάταξη της περ. γγ' της υποπαρ. β' της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3895/2010 (Α΄ 206), χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια θεώρησης, επεξεργασίας ή συμπλήρωσης αυτού. Επίσης, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του Κτηματολογίου, ιδίως στις περιοχές όπου έχει γίνει ανάρτηση ή πρώτη εγγραφή δικαιωμάτων, καθώς και οι σχετικές δηλώσεις των ενδιαφερομένων. Μέχρι την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης που προβλέπεται στην παρούσα αναστέλλεται αναδρομικά από την κύρωσή τους η αποδεικτική ισχύς των δασικών χαρτών ως προς τα αγροτεμάχια, τα οποία περιλαμβάνονται στο Ολοκληρωμένο Σύστημα (Ο.Σ.) και, σύμφωνα με το ψηφιακό αρχείο δεδομένων που διαθέτει ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., βρίσκονται επί εκτάσεων, για τις οποίες δεν εφαρμόζεται η δασική νομοθεσία, κατόπιν διοικητικών πράξεων που έχουν εκδοθεί σε εφαρμογή της αγροτικής και εποικιστικής νομοθεσίας, όπως ιδίως οι αναφερόμενες στην παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289). Μετά την ανάρτηση των αναμορφωθέντων ή τροποποιηθέντων, κατά τα ανωτέρω, δασικών χαρτών εφαρμόζεται η διαδικασία αντιρρήσεων που προβλέπεται στα άρθρα 15 επ. του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) και μπορούν να ασκούνται τα σχετικά ένδικα βοηθήματα από τους έχοντες σχετικό έννομο συμφέρον.

11. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να καθορίζεται κάθε σχετική αναγκαία λεπτομέρεια και ιδίως να απαριθμούνται ενδεικτικά τα πρόσφορα στοιχεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση των δασικών χαρτών. Με την ίδια ή όμοια απόφαση δύναται επίσης να παρατείνεται η προθεσμία της παρ. 10.

12. Δεν εξετάζονται αντιρρήσεις κατά αναρτηθέντων δασικών χαρτών, εάν οι εκτάσεις στις οποίες αφορούν οι αντιρρήσεις, δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες, μετά την αναμόρφωσή τους κατά την παρ. 10.

13. Αιτήματα εξαγοράς εκτάσεων κατά τα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979 θεωρούνται ως μηδέποτε υποβληθέντα και δεν παράγουν υποχρεώσεις εις βάρος των αιτούντων, εάν αφορούν σε εκτάσεις που δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες, μετά την αναμόρφωσή τους κατά την παρ. 10.

04/03/2020 01:16 μμ

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έως την Τετάρτη, 18 Μαρτίου 2020 (ώρα 9:00), βρίσκεται το νομοσχέδιο και η εισηγητική έκθεση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας».
 
Με αυτό το νομοσχέδιο το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όπως σημείωσε ο υπουργός κ. Κωστής Χατζηδάκης, προσπαθεί να λύσει χρόνια προβλήματα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, απλοποιώντας τις διαδικασίες αδειοδοτήσεων και βάζοντας τέλος στην ταλαιπωρία των πολιτών. Επιπλέον, ανοίγει ο δρόμος για νέες επενδύσεις στο πλαίσιο της πράσινης ανάπτυξης, ενώ παράλληλα εφαρμόζονται οι βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές για το περιβάλλον.
 
Ειδικότερα, με το νομοσχέδιο αυτό:
 
1) Απλοποιούνται οι διαδικασίες έκδοσης, τροποποίησης και ανανέωσης περιβαλλοντικών όρων. Οι προθεσμίες για την έκδοση ΑΕΠΟ μειώνονται σε 120 ημέρες, τα στάδιά της περιορίζονται σε τρία, ενώ θεσμοθετείται και επίσημα η εισαγωγή των Ιδιωτών Αξιολογητών, ώστε να προχωρήσει γρήγορα η διαδικασία. Τίθενται «άπρακτες προθεσμίες» στις εμπλεκόμενες υπηρεσίες (σε περίπτωση μη απάντησης η απάντηση θα θεωρείται θετική), ενώ σε περίπτωση μη απάντησης από την αρχαιολογική και τη δασική υπηρεσία το θέμα θα παραπέμπεται στο ΚΕΣΠΑ (Κεντρικό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης) για άμεση λύση. Τίθενται επίσης οι βάσεις για την ύπαρξη μίας ενιαίας άδειας, με ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών όρων (one-stop-shop). Μία ακόμη τομή σχετίζεται με την επέκταση της ισχύος της άδειας από τα 10 στα 15 έτη. Επιπλέον, εκσυγχρονίζεται και ενισχύεται το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ) προκειμένου όλα τα στάδια της περιβαλλοντικής αδειδότησης να διεξάγονται ηλεκτρονικά. 
 
2) Όσον αφορά στην αδειοδότηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, μειώνονται άμεσα οι χρόνοι και αντικαθίσταται η Άδεια Παραγωγής με τη Βεβαίωση Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, χωρίς να απαιτείται έκδοση απόφασης της Ολομέλειας της ΡΑΕ. Η νέα αυτή διαδικασία θα υποστηρίζεται από το Ηλεκτρονικό Μητρώο ΑΠΕ.
 
3) Εισάγεται ένα νέο ευρωπαϊκό μοντέλο διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών της χώρας, με τη δημιουργία ενός κεντρικού Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (ΟΦΥΠΕΚΑ), εποπτευόμενου από το Υπουργείο. Παραμένει η προστασία και η κάλυψη για όλες τις προστατευόμενες περιοχές, τα εθνικά πάρκα και τους εθνικούς δρυμούς. Ωστόσο τα 36 Διοικητικά Συμβούλια των Φορέων Διαχείρισης καταργούνται και δημιουργούνται 24 αποκεντρωμένες δομές (Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών) για την εποπτεία, την επιστημονική παρακολούθηση και την ανάδειξη των Προστατευόμενων Περιοχών. Με τον τρόπο αυτό το Υπουργείο ανταποκρίνεται στο πάγιο αίτημα φορέων, οικολογικών οργανώσεων και διοικητικών συμβουλίων των ΦΔΠΠ για την ύπαρξη ενιαίου φορέα. Το νέο μοντέλο προσιδιάζει σε πολλά ευρωπαϊκά σχήματα (π.χ. Φινλανδία, Ιρλανδία) και θα είναι περισσότερο λειτουργικό διοικητικά και πιο ουσιαστικά υποστηριζόμενο οικονομικά.
 
4) Ένα ακόμη σημαντικό ζήτημα που επιλύεται είναι αυτό των δασικών χαρτών. Με τις αντιρρήσεις να φτάνουν σήμερα τις 160.000 στο 50% της χώρας, το Υπουργείο προχωρά στην ενίσχυση των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων, για την αποσυμφόρηση του έργου τους και τη σύνδεση της αμοιβής τους με το αποτέλεσμα της δουλειάς τους. Οι πολίτες, που δικαιώνονται στην υποβολή αντιρρήσεων, θα μπορούν πλέον να αξιοποιούν αμέσως την περιουσία τους. Επιπλέον, εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των δασικών χαρτών οι περιοχές, για τις οποίες, πριν το 1975, είχαν εκδοθεί πράξεις της Διοίκησης, με τις οποίες άλλαξε νομίμως ο χαρακτήρας τους από δασικός σε αγροτικός. 
 
Οι περιπτώσεις αυτές είναι:

  • Διανομές (εποικιστικά),
  • Αναδασμοί,
  • Απαλλοτριώσεις με σκοπό την αγροτική αποκατάσταση,
  • Άδειες του υπουργού Γεωργίας ή του νομάρχη για μεταβίβαση κλήρου.

Όλες οι παραπάνω αφορούν αγροτικές εκτάσεις που είχαν δηλωθεί από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ως αγροτικές στην ΕΕ και λάμβαναν επιδοτήσεις. Αποτυπώθηκαν ως δασικές εκτάσεις, γιατί παρέλειψαν να λάβουν υπόψη τους τις παραπάνω πράξεις της Διοίκησης και θα έπρεπε να αποτυπωθούν ως Αγροτικές Εκτάσεις.
 
Με το νομοσχέδιο αυτό αναμορφώνονται όλοι οι δασικοί χάρτες (κυρωμένοι, όσοι έχουν αναρτηθεί κ.λπ.) ώστε να λάβουν υπόψη τους αυτές τις διοικητικές πράξεις. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη μεγάλη μείωση των αντιρρήσεων.
 
5) Αναφορικά με τις οικιστικές πυκνώσεις, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας συμμορφώνεται με το γράμμα και το πνεύμα της απόφασης του ΣτΕ. Συνεπώς γίνεται εκ νέου ανάρτηση των δασικών χαρτών με τις περιοχές που είχαν εξαιρεθεί ως οικιστικές πυκνώσεις. Παρέχεται η δυνατότητα τακτοποίησης για χρονικό διάστημα 30 ετών των κατοικιών που έχουν χτιστεί εντός δασών και δασικών εκτάσεων, εφόσον δεν είναι μεμονωμένες. Για το σκοπό αυτό θα καταρτιστούν, σε κάθε Περιφέρεια, οικονομοτεχνικές μελέτες, που θα προσδιορίζουν τις αστικές πυκνώσεις και θα τεκμηριώνουν την ανάγκη για την προσωρινή διατήρηση των κατοικιών εντός αυτών. Με βάση αυτές τις μελέτες, θα εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο φυσικά θα εγκριθεί από το ΣτΕ, το οποίο θα καθορίζει τα κριτήρια για τη διατήρηση των κατοικιών.
 
6) Καθώς σήμερα απουσιάζει το ενιαίο πλαίσιο και καθυστερεί αδικαιολόγητα η κατάρτιση των σχεδίων διαχείρισης των περιοχών Natura 2000, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχωρά στη θεσμοθέτηση τεσσάρων ζωνών κλιμακούμενης προστασίας στις περιοχές Natura, όπως συμβαίνει και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Σε κάθε ζώνη προβλέπονται οι επιτρεπόμενες και απαγορευόμενες δραστηριότητες βάσει των χρήσεων γης που ισχύουν για την πολεοδομία (π.δ. 59/2018).
 
Συγκεκριμένα προβλέπονται:

  • Ζώνη απόλυτης προστασίας της φύσης,
  • Ζώνη προστασίας της φύσης,
  • Ζώνη διαχείρισης οικοτόπων και ειδών,
  • Ζώνη βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων.

Συνεπώς, οι μελετητές που εκπονούν σε εθνικό επίπεδο τα σχετικά σχέδια για τις περιοχές Natura θα μπορούν πλέον με τρόπο συνεκτικό και μεθοδολογία ομοιόμορφη να καθορίσουν τους όρους και περιορισμούς δραστηριοτήτων κατά ζώνες εντός των προστατευομένων περιοχών.
 
7) Για τη διαχείριση των αποβλήτων το νομοσχέδιο αυτό απλουστεύει και επισπεύδει την υφιστάμενη διοικητική διαδικασία για την έγκριση του Εθνικού/ Περιφερειακών και Τοπικών Σχεδίων Διαχείρισης Αποβλήτων. Γίνεται υποχρεωτικός ο καφέ κάδος για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, όπου υπάρχει σχετική υποδομή. Διασφαλίζεται η ασφαλής συλλογή και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων (π.χ. αμίαντος), ενώ όσον αφορά στα απόβλητα Εκσκαφών Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑEKK), για την έκδοση οικοδομικής άδειας προϋπόθεση είναι η σύναψη συνεργασίας με εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης ΑΕΚΚ για την αποκομιδή των μπάζων.
 
8) Μια ολιστική λύση εφαρμόζεται και στις πλαστικές σακούλες, με την επιβολή τέλους σε όλες, ανεξαρτήτως πάχους τοιχώματος. Μοναδική εξαίρεση είναι οι βιοαποδομήσιμες/λιπασματοποιήσιμες, λόγω προώθησης υλικών που δύνανται να βιοαποδομηθούν ή/και λιπασματοποιηθούν.
 
9) Τέλος, διευθετείται και το ζήτημα των ιδιωτικών συνδέσεων (για τα αστικά λύματα), με τη χρηματοδότηση από κοινοτικούς και εθνικούς πόρους για κατασκευή εξωτερικών αγωγών διακλαδώσεων χωρίς οικονομική επιβάρυνση των ιδιοκτητών.

Μπορείτε να δείτε το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου (πατήστε εδώ)

04/03/2020 12:45 μμ

Με σχετικές διατάξεις που περιελήφθησαν σε νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, το οποίο είναι σε διαβούλευση.

Μεταξύ άλλων στην Αιτιολογική Έκθεση αναφέρεται πως ορίζεται η μερική αναστολή της αποδεικτικής ισχύος που έχουν οι δασικοί χάρτες, όταν πρόκειται για αγρούς που προκύπτει, από τα στοιχεία που ήδη διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ότι ευρίσκονται εντός περιοχών που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα και μπορούν, συνεπώς, οι καλλιεργητές των εκτάσεων αυτών να λαμβάνουν τις επιδοτήσεις τους.

Εκτός αυτού, με τις προτεινόμενες διατάξεις  και συγκεκριμένα με τις παρ. 4 και 5 συμμορφώνεται η Διοίκηση με την απόφαση υπ' αριθ. 1411/2019 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ομοίως και η ΣτΕ 1457/2019), η οποία έκρινε ότι οι αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων στους δασικούς χάρτες οι οποίες έχουν υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ίσχυε για την υποβολή αντιρρήσεων, αλλά έχουν απορριφθεί ως μη αφορώσες σε σφάλματα που θα μπορούσαν να χαρακτηρισθούν ως πρόδηλα, πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αντιρρήσεις και να διαβιβάζονται στις ΕΠΕΑ προς εξέταση.

Προσαρμογή στις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ για τις αντιρρήσεις και τα πρόδηλα σφάλματα

Ειδικότερα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΧΑΡΤΕΣ

Επί του άρθρου 48

Η λειτουργία της διαδικασίας για την ανάρτηση, κύρωση και αναμόρφωση των δασικών χαρτών στην πράξη έχει καταδείξει αρκετά προβλήματα που προκαλούν πρόσθετο διοικητικό φόρτο, ταλαιπωρία και συχνά αδικίες εις βάρος των διοικουμένων και δυσχεραίνουν, αντί να διευκολύνουν, την επίτευξη της ασφάλειας δικαίου στην οποία αποσκοπούν οι δασικοί χάρτες και, σε συνέχεια αυτών, το δασολόγιο. Η παράλειψη της Διοίκησης να περιλάβει στους δασικούς χάρτες πολλές πράξεις της διοίκησης (ιδίως της αγροτικής/εποικιστικής νομοθεσίας) οι οποίες είχαν συννόμως μεταβάλει το δασικό χαρακτήρα εκτάσεων πριν από το 1975, προκειμένου οι περιοχές αυτές να εξαιρεθούν από την ανάρτηση, έχουν οδηγήσει σε δασικούς χάρτες, οι οποίοι περιλαμβάνουν μη δασικές περιοχές, με αποτέλεσμα εκτός από την αμφισβήτηση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων των κυρίων, προβλήματα σε σχέση με τη νόμιμη γεωργική τους εκμετάλλευση και, ιδίως, τη λήψη επιδοτήσεων στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, αλλά ακόμη και τη μεταβίβαση των ακινήτων τους.

Οι παραλείψεις αυτές, όμως, έχουν οδηγήσει πολλούς διοικουμένους και στην υποβολή αντιρρήσεων ή αιτήσεων για τη διόρθωση προδήλων σφαλμάτων των δασικών χαρτών. Οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) αντιμετωπίζουν ένα τεράστιο όγκο υποθέσεων και οι καθυστερήσεις που προκαλούνται στη διεκπεραίωσή τους είναι πολύ μεγάλες και εις βάρος των διοικουμένων. Επιπλέον, η σύνθεση των ΕΠ.Ε.Α. που προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία οδηγεί στην επιλογή των μελών της από μια πολύ περιορισμένη δεξαμενή ανθρώπων (δασολόγων που υπηρετούν στο δημόσιο τομέα), με αποτέλεσμα ο αριθμός τους να είναι κατ' ανάγκην μικρός και πολλά μέλη να υποχρεώνονται να υπηρετούν ταυτοχρόνως σε περισσότερες από μία επιτροπές. Επίσης, οι Επιτροπές δεν είχαν την κατάλληλη σύνθεση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αναφύονταν, δεδομένου ότι σε αυτήν δεν περιλαμβανόταν τοπογράφοι μηχανικοί ή άλλες αντίστοιχες ιδιότητες.

Για να αποσυμφορηθεί το έργο των ΕΠ.Ε.Α. είναι απαραίτητο η Διοίκηση να συμπληρώσει αυτεπαγγέλτως τα υπόβαθρα των δασικών χαρτών με τις ελλείπουσες πράξεις της Διοικήσεως, τις οποίες οφείλει να αναζητήσει αυτεπαγγέλτως. Προς το σκοπό αυτό οφείλει να αξιοποιήσει και ψηφιακά αρχεία που διατίθενται από φορείς όπως το Ελληνικό Κτηματολόγιο και ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Εάν οι πράξεις αυτές τεθούν επί των χαρτογραφικών υποβάθρων, θα ξεκαθαρίσει ο χαρακτήρας πάρα πολλών από τις εκτάσεις που αμφισβητούνται με τις αντιρρήσεις. Επίσης, θα δοθεί η ευκαιρία σε όσους αξιοποίησαν το δικαίωμα εξαγοράς που προβλέπεται στα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979 (Α' 289) να απαλλαγούν από οποιαδήποτε οφειλή, εάν αποδειχθεί ότι οι εξαγορασθέντες αγροί ήταν εξ αρχής δικοί τους και δεν υπάγονταν στη δασική νομοθεσία.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του άρθρου αυτού ρυθμίζονται τα παραπάνω και άλλα, παραπλήσια, ζητήματα. Με την παρ. 1 του άρθρου 48 διευκρινίζεται η έννοια των πράξεων της διοίκησης, οι οποίες οδηγούν σε μεταβολή του δασικού χαρακτήρα μιας έκτασης, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979. Αναλόγως προσαρμόζονται, με την παρ. 2, η διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και, με την παρ. 3, στη διαδικασία εξέτασης αντιρρήσεων. Με τις παρ. 4 και 5 συμμορφώνεται η Διοίκηση με την απόφαση υπ' αριθ. 1411/2019 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ομοίως και η ΣτΕ 1457/2019), η οποία έκρινε ότι οι αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων στους δασικούς χάρτες οι οποίες έχουν υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ίσχυε για την υποβολή αντιρρήσεων, αλλά έχουν απορριφθεί ως μη αφορώσες σε σφάλματα που θα μπορούσαν να χαρακτηρισθούν ως πρόδηλα, πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αντιρρήσεις και να διαβιβάζονται στις ΕΠΕΑ προς εξέταση.

Στις παρ. 6 και 7 ορίζεται ότι οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων θα ομαδοποιούν και θα εξετάζουν τις υποθέσεις τους ανά δημοτική ή τοπική κοινότητα, δηλαδή ανά τεχνική και διοικητική μονάδα κατάρτισης του χάρτη, όπως αυτή ήδη ορίζεται στο άρθρο 13 του ν. 3889/2010. Επίσης οι προτεινόμενες διατάξεις επιτρέπουν τη μεταβίβαση ακινήτων, όταν έχει εκδοθεί απόφαση της Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων που τα κρίνει ως μη δασικά, αλλά δεν έχει προχωρήσει εντός δύο (2) μηνών η αντίστοιχη συμπληρωματική κύρωση του δασικού χάρτη, με σχετική βεβαίωση για την έκδοση της απόφασης της ΕΠΕΑ και με ρητή μνεία για τον κίνδυνο ακύρωσης του κυρωθέντος δασικού χάρτη μετά από άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως.

Με την παρ. 8 ορίζεται ότι η αναμόρφωση του δασικού χάρτη είναι υποχρεωτική σε περίπτωση, κατά την οποία διαπιστωθεί ότι δεν έχουν περιληφθεί σε αυτόν πράξεις της διοικήσεως που αίρουν το δασικό χαρακτήρα μιας περιοχής. Οι παρ. 9 και 10 ορίζουν διαδικασία αυτεπάγγελτης εισαγωγής των πράξεων της διοικήσεως στους δασικούς χάρτες και παρέχεται η ευχέρεια στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας να ρυθμίσει με απόφασή του τις σχετικές λεπτομέρειες. Επίσης, ορίζεται η μερική αναστολή της αποδεικτικής ισχύος που έχουν οι δασικοί χάρτες, όταν πρόκειται για αγρούς που προκύπτει, από τα στοιχεία που ήδη διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ότι ευρίσκονται εντός περιοχών που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα και μπορούν, συνεπώς, οι καλλιεργητές των εκτάσεων αυτών να λαμβάνουν τις επιδοτήσεις τους. Στις παρ. 11 και 12 προβλέπονται οι συνέπειες της αναμόρφωσης του δασικού χάρτη για περιοχές, των οποίων ο χαρακτήρας έχει αμφισβητηθεί με αντιρρήσεις ή έχουν υποβληθεί αιτήματα εξαγοράς με τη διαδικασία των άρθρων 47 και 47Β του ν. 998/1979.

Επί του άρθρου 49

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιχειρείται η αναμόρφωση του πλαισίου και η επιτάχυνση της διαδικασίας εξέτασης των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων με σκοπό την ταχύτερη ολοκλήρωση της ανάρτησης των Δασικών Χαρτών.

Ειδικότερα με την παράγραφο 1 τροποποιείται η σύνθεση της Επιτροπής με τον ορισμό δικηγόρου ως προέδρου και δασολόγου ή δασοπόνου ή γεωπόνου ή τοπογράφου που υπηρετεί στο στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και μηχανικού που έχει δικαίωμα υπογραφής τοπογραφικού διαγράμματος.

Με την παράγραφο 2 της προτεινόμενης διάταξης για την απρόσκοπτη λειτουργία των ΕΠ.Ε.Α. και την ταχύτερη εξέταση των αντιρρήσεων, προβλέπεται η δημιουργία ενός Μητρώου Μελών των ΕΠ.Ε.Α. στο οποίο θα μετέχουν 30 αναπληρωματικά μέλη από κάθε κατηγορία προκειμένου σε περίπτωση που κάποιο τακτικό μέλος παρουσιάσει κώλυμα να μην εμποδίζεται η ομαλή εξέταση των υποθέσεων έκαστης Επιτροπής. Η παράγραφος 3 προβλέπει την αποζημίωση ή την κατ' αποκοπή αμοιβή για τον Πρόεδρο, τα μέλη και τους γραμματείς των ΕΠ.Ε.Α., καθώς και την αποζημίωση για εργασία καθ' υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου στην περίπτωση των δημοσίων υπαλλήλων. Με τον τρόπο αυτό καθίσταται εφικτή η αποζημίωση των ιδιωτών καθώς και η εργασία των δημοσίων υπαλλήλων πέραν του υποχρεωτικού τους ωραρίου, δεδομένου ότι τίθενται αυστηρές προϋποθέσεις για την ταχεία εξέταση των αντιρρήσεων.

Η παράγραφος 4 αυστηροποιεί την διαδικασία εξέτασης των αντιρρήσεων και ορίζει ότι με εξαίρεση τον μήνα Αύγουστο έκαστη Επιτροπή θα εξετάζει 200 υποθέσεις ανά μήνα, συνεδριάζοντας 4 φορές και εξετάζοντας 50 υποθέσεις ανά συνεδρίαση. Η ολοκλήρωση των 200 αυτών υποθέσεων αποτελεί και την προϋπόθεση για την καταβολή της αποζημίωσης ή της υπερωριακής απασχόλησης που προβλέπεται στην παράγραφο 3 του ιδίου άρθρου.

28/02/2020 09:49 πμ

Ο εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, που έκανε το ΥΠΕΝ, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και την απλοποίηση περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων.

Αυτό θα φέρει αλλαγές στην αδειοδότηση των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Θυμίζουμε ότι το καθεστώς αδειοδότησης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων παραμένει «παγωμένο», αφού η προθεσμία που είχε δοθεί για κατάθεση των αιτήσεων έληξε στις 30 Ιουνίου και από τότε δεν έχει δοθεί κάποια νέα παράταση.

Με το νομοσχέδιο αυτό το ΥΠΕΝ υποστηρίζει ότι απλοποιεί τη διαδικασία έκδοσης περιβαλλοντικών όρων με τρεις τομές:

1η τομή: Σύντμηση των προθεσμιών σε 120 ημέρες, ενώ προβλέπουμε και την αυστηρή τήρησή τους.

2η τομή: Περιορίζονται σε 3 τα στάδια της περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Επιπλέον, προβλέπονται συνέπειες για την υπέρβαση των σχετικών προθεσμιών, αλλά και μέριμνα ώστε οι προθεσμίες του νόμου να μην «παγώνουν» σε καμία περίπτωση.

Στάδιο 1ο - Έλεγχος πληρότητας του φακέλου: με την άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών ο φάκελος θεωρείται πλήρης.

Στάδιο 2ο - Γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών: με την άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών οι γνωμοδοτήσεις θεωρούνται θετικές, συνεπώς δεν θα κωλύεται η συνέχιση της διαδικασίας.

Εξαίρεση θα αποτελούν οι ουσιώδεις γνωμοδοτήσεις (π.χ. αρχαιολογικών και δασικών) που όμως θα παραπέμπονται στο Κεντρικό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης - ΚΕΣΠΑ (για έργα Α1) και στο Περιφερειακό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης - ΠΕΣΠΑ (για έργα Α2).

Η σύγκλιση του ΚΕΣΠΑ και του ΠΕΣΠΑ θα γίνεται εντός 20 ημερών και στη συνεδρίαση θα παρίσταται υποχρεωτικά και θα γνωμοδοτεί ο προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης της υπηρεσίας που δεν γνωμοδότησε εμπρόθεσμα. Η αλλαγή αυτή έχει τεράστια σημασία, καθώς σε αυτές τις υπηρεσίες υπήρχαν καθυστερήσεις από μήνες έως και χρόνια!

Στάδιο 3ο - Ενοποίηση των 3 σταδίων: της αξιολόγησης γνωμοδοτήσεων και της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), σύνταξης ΑΕΠΟ (Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων) και έκδοσης ΑΕΠΟ.

Με την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας των 30 ημερών, ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΕΝ (ή ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για έργα Α2) θα υποχρεούται να προβεί στην έκδοση της ΑΕΠΟ.

Επιπλέον, υπάρχει πρόβλεψη για τη μελλοντική δυνατότητα έκδοσης ενιαίας άδειας, με ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών όρων (one-stop-shop).

27/02/2020 03:26 μμ

Παρουσίαση του σχεδίου νόμου για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας έκανε το ΥΠΕΝ. Περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και την αντιμετώπιση προβλημάτων λόγω των δασικών χαρτών, με νομοθετικές αλλαγές τις οποίες σας παρουσιάζει ο ΑγροΤύπος.

Σημαντικός αριθμός ακινήτων και χωραφιών εμφανίζεται στους δασικούς χάρτες ως δασική έκταση, ενώ στην πραγματικότητα οι ιδιοκτήτες τους κατέχουν πράξεις διοίκησης, με τις οποίες έχει αλλάξει ο χαρακτήρας τους από δασικό σε αγροτικό. Όμως η διοίκηση δεν έλαβε υπόψη της αυτές τις πράξεις στους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες.

Το αποτέλεσμα είναι ότι στις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) εκκρεμούν 160.000 αντιρρήσεις στο 50% της χώρας. Τα 2 τελευταία χρόνια έχουν εξεταστεί μόλις 10.000 αιτήσεις και με τα σημερινά δεδομένα οι αντιρρήσεις επί των δασικών χαρτών θα ολοκληρωθούν σε 27 χρόνια! Ακόμη και όταν γίνονται δεκτές οι αντιρρήσεις των ιδιοκτητών, πρέπει να περιμένουν να ολοκληρωθεί η εξέταση των αντιρρήσεων σε όλη την περιφέρεια όπου ανήκουν τα ακίνητά τους.

Τι φέρνει η αλλαγή της νομοθεσίας: 
Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των δασικών χαρτών οι περιοχές, για τις οποίες, πριν το 1975, είχαν εκδοθεί πράξεις της Διοίκησης, με τις οποίες άλλαξε νομίμως ο χαρακτήρας τους από δασικός σε αγροτικός. 

Πρόκειται για:

  • Διανομές (εποικιστικά)
  • Αναδασμοί
  • Απαλλοτριώσεις με σκοπό την αγροτική αποκατάσταση 
  • Άδειες του υπουργού Γεωργίας ή του νομάρχη για μεταβίβαση κλήρου 

Όλες οι παραπάνω αφορούν αγροτικές εκτάσεις που είχαν δηλωθεί από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ως αγροτικές στην ΕΕ και λάμβαναν επιδοτήσεις. Αποτυπώθηκαν ως δασικές εκτάσεις, γιατί παρέλειψαν να λάβουν υπόψη τους τις παραπάνω πράξεις της Διοίκησης και θα έπρεπε να αποτυπωθούν ως Αγροτικές Εκτάσεις.

Με το νομοσχέδιο αυτό αναμορφώνονται όλοι οι δασικοί χάρτες (κυρωμένοι, όσοι έχουν αναρτηθεί κ.λπ.) ώστε να λάβουν υπόψη τους αυτές τις διοικητικές πράξεις. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη μεγάλη μείωση των αντιρρήσεων.

Ακόμη, δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες να αξιοποιούν την περιουσία τους όταν δικαιώνονται στην εξέταση των αντιρρήσεων, χωρίς να περιμένουν να «κλείσει» το θέμα σε ολόκληρο τον νομό, όπως συμβαίνει σήμερα.

Προβλέπεται η κύρωση των Δασικών Χαρτών σε πιο τακτά χρονικά διαστήματα, μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης αντιρρήσεων που έχουν ομαδοποιηθεί ανά Δήμο (και όχι ανά Περιφερειακή Ενότητα, όπως γίνεται σήμερα).

Ενισχύονται οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων για να αποσυμφορηθεί του έργου τους (σύνδεση της αμοιβής τους με το παραγόμενο έργο, αλλαγή σύνθεσής τους, συχνότερες υποχρεωτικές συνεδριάσεις ανά μήνα, πρόβλεψη αναπληρωτών κ.λ.π.).