Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο

Μέτρα κατά της νιτρορύπανσης αναγκάστηκε να πάρει η Γερμανία για αποφυγή προστίμων

30/08/2019 10:58 πμ
Τα νέα μέτρα κατά της νιτρορύπανσης παρουσίασαν εκπρόσωποι της γερμανικής κυβέρνησης στον αρμόδιο Επίτροπο της ΕΕ για το Περιβάλλον Karmenu Vella, τα οποία αναγκάστηκαν να πάρουν μετά την καταδικαστική απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Τα νέα μέτρα κατά της νιτρορύπανσης παρουσίασαν εκπρόσωποι της γερμανικής κυβέρνησης στον αρμόδιο Επίτροπο της ΕΕ για το Περιβάλλον Karmenu Vella, τα οποία αναγκάστηκαν να πάρουν μετά την καταδικαστική απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Συγκεκριμένα στις Βρυξέλλες, στις 28/8/2019, οι Γερμανίδες Υπουργοί Γεωργίας Julia Klöckne και Περιβάλλοντος Svenja Schulze, συναντήθηκαν με τον Επίτροπο της ΕΕ για το Περιβάλλον, στον οποίο του παρουσίασαν τις προσαρμογές της γερμανικής νομοθεσίας στο κοινοτικό δίκαιο για τη διάταξη των λιπασμάτων και την προστασία των υπογείων υδάτων. 

Όπως υποστήριξαν οι εκπρόσωποι της γερμανικής κυβέρνησης κατά την συνάντηση με τα συγκεκριμένα μέτρα η νομοθεσία της χώρας του θα γίνει αυστηρότερη στην προστασία του περιβάλλοντος σε σχέση με όσα ίσχυαν στο παρελθόν. Τα διορθωτικά μέτρα που υποβλήθηκαν στην ΕΕ αποσκοπούν στην πρόληψη των ευρωπαϊκών προστίμων. Η Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της ΕΕ θα εξετάσει τώρα το σύνολο των μέτρων.

Ιστορικό
Με απόφαση της 21ης Ιουνίου 2018, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων διαπίστωσε ότι η Γερμανία παραβίασε την οδηγία για τα νιτρικά άλατα. Το αδίκημα έγκειται στο γεγονός ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία δεν έλαβε κανένα περαιτέρω «συμπληρωματικό μέτρο ή ενισχυμένες δράσεις» για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης, το Σεπτέμβριο του 2014, αν και ήταν σαφές ότι τα μέτρα που ίσχυαν ήταν ανεπαρκή.

Παϊσιάδης Σταύρος
Σχετικά άρθρα
28/05/2020 11:53 πμ

Με σχετικό υπόμνημα, που κατέθεσε προς το σύνολο των βουλευτών του Ελληνικού Κοινοβουλίου, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων, εξηγεί πως κατέστη ανενεργή η προϋπάρχουσα αναγνώριση της ιδιοκτησίας των εκτάσεων τους, που ευρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως.

Μάλιστα, όπως υπογραμμίζεται στο υπόμνημα, απώλεια των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων βοσκοτόπων και χορτολιβαδικών έχουν υποστεί ακόμη και εκείνοι οι ιδιοκτήτες που έχουν στην κατοχή τους μετεγγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, που αποδεικνύουν την αγορά των εκτάσεων από αυτούς, η οποία έγινε υπό το καθεστώς του Δασικού Κώδικα του 1929, που ξεχώριζε σαφώς τα δάση και τις Δασικές εκτάσεις από τους βοσκότοπους - λιβάδια.

Ο πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων και Πολιτικός Μηχανικός κ. Δημήτρης Κοτσώνης, δηλώνει στον ΑγροΤύπο τα εξής: «το ελληνικό κράτος εξαφάνισε την έννοια βοσκότοπος. Το ποσοστό δασοκάλυψης φτάνει στο 74% και όλη αυτή η έκταση θεωρείται δάσος και όχι βοσκότοπος. Κάνοντας τα βοσκοτόπια δάση τα πήγαν στην ιδιοκτησία του ελληνικού δημοσίου. Η δήμευση των περιουσιών μας και ο εξοβελισμός κάθε δικλείδας ασφαλείας όσον αφορά την προάσπιση των δικαιωμάτων μας επί των περιουσιών μας, εντοπίζεται στην ελληνική διοίκηση, η οποία με πλήθος νομοθετημάτων και τροποποιητικών διοικητικών πράξεων, κατέστησε ανενεργή την προϋπάρχουσα αναγνώριση της ιδιοκτησίας των εκτάσεων που ευρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως, ακόμη και για εκείνους τους ιδιοκτήτες που έχουν στην κατοχή τους μετεγγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, που αποδεικνύουν την αγορά των εκτάσεων από αυτούς».

Σημειώνεται, προς αποφυγή τυχόν λανθασμένων εντυπώσεων, ότι η πλειονότητα των βοσκοτόπων στη Ελλάδα δεν είναι ιδιωτικοί αλλά κτηνοτροφικοί κλήροι, που έχουν χορηγηθεί κατά χρήση μόνον στους κτηνοτρόφους. Παραμένουν δηλαδή στην κυριότητα του Κράτους, γεγονός, που καταρρίπτει τη θρυλούμενη άποψη για δήθεν τεράστια έκταση των ιδιωτικών βοσκοτόπων, της οποίας οποιαδήποτε αλλαγή χρήσης, θα έβλαπτε το περιβαλλοντικό κεφάλαιο της χώρας.

Πως οι βοσκότοποι έγιναν δάση
Όπως αναφέρει το υπόμνημα, οι συνεχείς τροποποιήσεις του δασικού Νόμου 998/79, που πραγματοποιήθηκαν από το 1979 μέχρι σήμερα, δυστυχώς, όχι μόνο δεν πέτυχαν να αντιμετωπίσουν της στρεβλώσεις του συγκεκριμένου νόμου, αλλά κατάφεραν να εξοβελίσουν κάθε δικλείδα προστασίας που υπήρχε σε αυτόν ακόμη και για τις επί λόφων χορτολιβαδικές εκτάσεις που χαρακτηρίστηκαν πεδινές και για τις οποίες βάσει του Νόμου 998/79 καθορίστηκε ότι επ΄ αυτών, ισχύει η αστική νομοθεσία, οι οποίες, στη συνέχεια ανακαθορίστηκαν ως εκείνες που έχουν μέγιστο υψόμετρο 100 μέτρα από τη θάλασσα, με συνέπεια να αναγνωρίζεται η ιδιοκτησία μόνο για αυτές.

Μάλιστα, ανετράπη ακόμη και η δικαστική προστασία κατά των ενδεχόμενων αυθαιρεσιών των αποφάσεων των Δασικών Υπηρεσιών, με τις οποίες θα προέβαιναν στο χαρακτηρισμό της χλωρίδας των εκτάσεων. Οι δύο επιτροπές ενστάσεων (Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια), καταργήθηκαν κατόπιν προσφυγής του συλλόγου των δασολόγων και περιβαλλοντολογικών οργανώσεων για τυπικούς λόγους. Αντίθετα ο νόμος που επακολούθησε αντί να διορθώσει αυτούς τους τυπικούς λόγους, καθόρισε μία και μοναδική επιτροπή η οποία έχει τη δικαιοδοσία να αποφασίζει τελεσιδίκως για το χαρακτηρισμό της χλωρίδας, με ευρεία πλειοψηφία δασαρχών.
Αγροτική έκταση ίσον γεωργική γη για τη διοίκηση.

Είναι λυπηρό, ότι ακόμη και σήμερα, στρεβλώσεις περί του προσδιορισμού των χορτολιβαδικών εκτάσεων διαιωνίζονται από τη Διοίκηση με τον εξής τρόπο: Ο όρος αγροτική έκταση του νόμου ερμηνεύεται από τη διοίκηση ως γεωργική γη, δηλαδή ως χωράφι, αφήνοντας εκτός τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, οι οποίες εφόσον έχουν δασωθεί, περιλαμβάνονταν στις δασικές εκτάσεις με τους ιδιοκτήτες τους να χάνουν την ιδιοκτησία τους. Λόγω της βεβαιότητας για αντιρρήσεις για αυτό και υπό τον φόβο ερμηνείας του όρου από τα δικαστήρια η Διεύθυνση Δασών φρόντισε το 2016, μέσω σχετικής υπουργικής απόφασης, στην ερμηνεία του όρου αγροτικές εκτάσεις να αποδοθεί η έννοια των γεωργικών εκτάσεων, ήτοι χωραφιών. 

Πράξη που αποκατέστησε ο υφυπουργός κ. Σ Φάμελλος, με το νόμο 4467/17 (αρθ.6) και επανέφερε τη θέλησή του συνταγματικού νομοθέτη, περιλαμβάνοντας στις «Αγροτικές εκτάσεις και τις Χορτολιβαδικές», εγγράφοντας στην επικεφαλίδα του σχετικού άρθρου τον όρο «Αγροτικές και χορτολιβαδικές Εκτάσεις». Δυστυχώς, το γεγονός ότι υπάρχει παράλειψη -εκ λάθους προφανώς- της αναφοράς στο κείμενο του άρθρου της λέξεως «χορτολιβαδικών εκτάσεων», ερμηνεύεται από τη διοίκηση ότι η λέξη αγροτική εξακολουθεί να ισχύει μόνο αν πρόκειται για γεωργική έκταση, αλλοιώνοντας το πνεύμα ως προς αυτό το σημείο του συγκεκριμένου Νόμου.

Απόλυτη απόδειξη της μη εκλογικευμένης δασικής νομοθεσίας, η αδυναμία του κράτους να θεσπίσει χωροταξικό χάρτη
Ο κ. Δημήτρης Κοτσώνης υπογραμμίζει επίσης, ότι: «Η επί σαράντα χρόνια αδυναμία του Κράτους να θεσπίσει τον χωροταξικό χάρτη της χώρας, ο οποίος θα έλυνε το προβλήματος της τεράστιας γραφειοκρατίας που αντιμετωπίζει η Χώρα από το 1979 και καθιστά αδύνατη την Ανάπτυξη. Τούτο οφείλεται στη δασική νομοθεσία, η οποία κατέληξε να χαρακτηρίζει το 69% του Εθνικού Χώρου Δάσος και Δασικές Εκτάσεις, στο οποίο απαγορεύεται η εγκατάσταση κάθε λειτουργίας, πλην ορισμένων εξαιρέσεων. Γεγονός, που έχει ακόμη ως αποτέλεσμα τη δήμευση βοσκοτόπων και των χορτολιβαδικών εκτάσεων, ακόμη και για όσους έχουν μεταγεγραμμένα συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα, για την αγορά όπως αναλυτικά προαναφέρθηκε».

Επ΄ αυτού, ο κ. Κοτσώνης τονίζει ακόμη, ότι «το πρόβλημα της αδυναμίας του Κράτους να θεσπίσει τον χωροταξικό χάρτη της χώρας έγινε αντιληπτό με την έναρξη της σύνταξης των δασικών χαρτών, με τους οποίους, σήμερα έφτασε να χαρακτηρίζεται Δάσος και Δασική Έκταση το 69%, χωρίς ίχνος βοσκότοπου αφού ο χαρακτηρισμός του βοσκοτόπου εξαφανίστηκε, ωσάν να μην υπάρχει κτηνοτροφία και κατσίκες, στην Ελλάδα, την στιγμή, που η Ε.Ε. με τον χαρακτηρισμό της χλωρίδας στην οποία προέβη με το πρόγραμμα «ΚΟΠΕΡΝΙΚΟΥΣ» δεν τον περιλαμβάνει στα Δάση, χαρακτηρίζοντας ως Δάση και Δασικές Εκτάσεις το 51% και βοσκότοπους το 18% της επιφάνειας της Ελλάδας. Και ακόμη περισσότερο όταν ο μέσος όρος της Δασοκάλυψης στη Ε.Ε. να είναι 43% και στη Γερμανία 33% (έκθεση EKOFIN)».

Προτάσεις του Πανελλήνιου Συλλόγου Ιδιοκτητών Αγροτικών Ακινήτων

  • Τον καθορισμό της έννοιας των βοσκότοπων, που μπορεί να είναι, είτε εκείνος που καθορίζει η Διεθνής Οργάνωση Τροφίμων και Γεωργίας FAO (Food and Agriculture Organization) και έχει αποδεχθεί η Ε.Ε., βάσει των οποίων χαρτογράφησε τη χλωρίδα στα Κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε, ο ορισμός που έχει καθοριστεί με τον νόμο για τις επιδοτήσεις των βοσκοτόπων (νόμος 4315/2014) και 
  • Τον καθορισμό των επιτροπών χαρακτηρισμού των επιτροπών του ιδίου νόμου (ν.4315/2014).
  • Την επαναφορά των δικαστικών επιτροπών δασικών αμφισβητήσεων, ώστε να παύσουν οι αυθαίρετοι χαρακτηρισμοί από τις Δασικές υπηρεσίες.
  • Περαιτέρω για τους βοσκότοπους για τους οποίους υφίστανται συμβόλαια ή άλλα επίσημα έγγραφα μεταγεγραμμένα μέχρι τις 23 Φεβρουαρίου του 1946 να μην γίνεται χαρακτηρισμός, αλλά να ισχύει ο χαρακτηρισμός που αναφέρεται στο συμβόλαιο ή τα επίσημα έγγραφα. 
  • Η επαναφορά της διάταξης του άρθρου 3/988/79 που ίσχυε για τις πεδινές χορτολιβαδικές εκτάσεις για τους βοσκότοπους, με προσδιορισμός του υψομέτρου τους μέχρι του οποίου υφίστανται χειμαδιά, δηλαδή τα 900 μέτρα ήτοι «οι βοσκότοποι και οι βραχώδεις ή πετρώδεις εκτάσεις, που ευρίσκονται σε υψόμετρο μικρότερο των 900 μέτρων δεν υπάγονται στη δασική νομοθεσία» και να παραμείνει η διάταξη για βοσκότοπους εκτάσεις που περικλείονται από δάση και ευρίσκονται σε υψόμετρο άνω των 900 μέτρων, καθώς και οι αλπικές ζώνες περί ισχύος επ΄ αυτών της δασικής νομοθεσίας.
  • Για τους βοσκότοπους που έχουν δασωθεί και εφ΄ όσον για αυτούς υφίστανται τα ανωτέρω συμβόλαια και έγγραφα, να χαρακτηρίζονται βοσκότοποι και να εντάσσονται στους δασικούς Χάρτες ως βοσκότοποι.

Επιπλέον:

  • Για όσους βοσκότοπους που έχουν δασωθεί δεν υπάρχουν επίσημα χαρτιά και επ΄ αυτών προβάλλονται δικαιώματα ιδιοκτησίας, να χαρακτηρίζονται από την τριμελή επιτροπή δασικών χαρτών σύμφωνα με την χλωρίδα που εμφανίζουν αεροφωτογραφίες του 1945.
  • Κατάργηση για το τεκμήριο ιδιοκτησίας υπέρ του Δημοσίου και κάθε σχετικός προϊσχύων νόμος, προς αποτροπή εμπλοκής για βοσκότοπους, καθώς και κάθε σχετικός προϊσχύων νόμος, προς αποτροπή δικαστικών εμπλοκών.

 

Τελευταία νέα
25/05/2020 11:02 πμ

Με σχέδιο νόμου, που κατατέθηκε στη Βουλή, δίνεται παράταση στην προθεσμία έκδοσης άδειας εγκατάστασης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων έως τις 31/12/2020.

Συγκεκριμένα όπως αναφέρει το Άρθρο 8 του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του αγροτικού τομέα», αναφέρει ότι όσες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις λειτουργούσαν εντός ή πλησίον κατοικημένων περιοχών, υποχρεούνται να υποβάλουν αίτημα στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) μέχρι τις 31/12/2020. 

Έως την ημερομηνία αυτή αναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν αλλά δεν εκτελέστηκαν και διατάσσουν τη διακοπή λειτουργίας, την αποβολή, την κατεδάφιση ή την επιβολή προστίμου.

Οι διοικητικές πράξεις ανακαλούνται οριστικά εφόσον εκδοθεί η άδεια διατήρησης της κτηνοτροφικής εγκατάστασης.

Να θυμίσουμε ότι για την απλούστευση της αδειοδότησης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων έχει δημιουργηθεί στο ΥπΑΑΤ ομάδα εργασίας, η οποία όμως λόγω της πανδημίας έχει σταματήσει τις συναντήσεις της.   

21/05/2020 10:23 πμ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε δύο νέες στρατηγικές για προστασία της βιοποικιλότητας και του περιβάλλοντος, οι οποίες μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν μείωση της χρήσης και της επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων κατά 50 %, μείωσης κατά τουλάχιστον 20 % της χρήσης λιπασμάτων, μείωσης κατά 50 % των πωλήσεων αντιμικροβιακών ουσιών που χρησιμοποιούνται για τα εκτρεφόμενα ζώα και την υδατοκαλλιέργεια και ένταξης του 25 % των γεωργικών εκτάσεων στο πλαίσιο της βιολογικής γεωργίας. 

Οι δύο στρατηγικές είναι αλληλοενισχυόμενες και περιλαμβάνονται στην Ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία, φέρνουν σε επαφή τη φύση, τους γεωργούς, τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές για να εργαστούν από κοινού για ένα ανταγωνιστικώς βιώσιμο μέλλον.

Η νέα στρατηγική για τη «βιοποικιλότητα» αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της απώλειας της βιοποικιλότητας, όπως η μη βιώσιμη χρήση της γης και της θάλασσας, η υπερεκμετάλλευση των φυσικών πόρων, η ρύπανση και τα χωροκατακτητικά ξένα είδη. Η στρατηγική αυτή, που εγκρίθηκε εν μέσω της πανδημίας COVID-19, αποτελεί κεντρικό στοιχείο του σχεδίου ανάκαμψης της ΕΕ και είναι ζωτικής σημασίας για την πρόληψη και την οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε μελλοντικές επιδημικές εξάρσεις και για την παροχή άμεσων επιχειρηματικών και επενδυτικών ευκαιριών για την αποκατάσταση της οικονομίας της ΕΕ. Αποσκοπεί επίσης να καταστήσει τους προβληματισμούς για τη βιοποικιλότητα αναπόσπαστο μέρος της συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για την οικονομική ανάπτυξη. Η στρατηγική προτείνει, μεταξύ άλλων, τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για την αποκατάσταση κατεστραμμένων οικοσυστημάτων και ποταμών, τη βελτίωση της υγείας των προστατευόμενων οικοτόπων και ειδών της ΕΕ, την επαναφορά επικονιαστών στη γεωργική γη, τη μείωση της ρύπανσης, την ενίσχυση του οικολογικού προσανατολισμού των πόλεων, την ενίσχυση της βιολογικής γεωργίας και άλλων φιλικών προς τη βιοποικιλότητα γεωργικών πρακτικών και τη βελτίωση της υγείας των ευρωπαϊκών δασών. Η στρατηγική προτείνει συγκεκριμένα βήματα για να τεθεί η βιοποικιλότητα της Ευρώπης στην πορεία ανάκαμψης έως το 2030, συμπεριλαμβανομένης της μετατροπής τουλάχιστον του 30 % των εδαφών και των θαλασσών της Ευρώπης σε αποτελεσματικά διαχειριζόμενες προστατευόμενες περιοχές και της επαναφοράς τουλάχιστον του 10 % των γεωργικών εκτάσεων σε χαρακτηριστικά τοπίου υψηλής ποικιλομορφίας.

Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» θα επιτρέψει τη μετάβαση σε ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων της ΕΕ, που θα διασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια και θα εξασφαλίζει την πρόσβαση σε υγιεινή διατροφή προερχόμενη από έναν υγιή πλανήτη. Θα μειώσει το περιβαλλοντικό και κλιματικό αποτύπωμα του συστήματος τροφίμων της ΕΕ και θα ενισχύσει την ανθεκτικότητά του, προστατεύοντας την υγεία των πολιτών και διασφαλίζοντας τα μέσα βιοπορισμού των οικονομικών φορέων. Η στρατηγική θέτει συγκεκριμένους στόχους για τη μετατροπή του συστήματος τροφίμων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης μείωσης της χρήσης και της επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων κατά 50 %, μείωσης κατά τουλάχιστον 20 % της χρήσης λιπασμάτων, μείωσης κατά 50 % των πωλήσεων αντιμικροβιακών ουσιών που χρησιμοποιούνται για τα εκτρεφόμενα ζώα και την υδατοκαλλιέργεια και ένταξης του 25 % των γεωργικών εκτάσεων στο πλαίσιο της βιολογικής γεωργίας. Προτείνει επίσης φιλόδοξα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης επισήμανσης για την καλύτερη κάλυψη των αναγκών πληροφόρησης των καταναλωτών σχετικά με υγιεινά και βιώσιμα τρόφιμα.

Οι Ευρωπαίοι γεωργοί, αλιείς και παραγωγοί προϊόντων υδατοκαλλιέργειας διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εν λόγω μετάβαση σε ένα πιο δίκαιο και βιώσιμο σύστημα τροφίμων. Θα λάβουν στήριξη από την Κοινή Αγροτική Πολιτική και την Κοινή Αλιευτική Πολιτική μέσω νέων χρηματοδοτικών και οικολογικών προγραμμάτων για την υιοθέτηση βιώσιμων πρακτικών. Η βιωσιμότητα ως εμπορικό σήμα της Ευρώπης θα ανοίξει νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και θα διαφοροποιήσει τις πηγές εισοδήματος για τους Ευρωπαίους γεωργούς και αλιείς.

Ως βασικά μέρη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, οι δύο στρατηγικές θα στηρίξουν επίσης την οικονομική ανάκαμψη. Η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα επιβεβαιώνει εκ νέου την αποφασιστικότητα της ΕΕ να ηγηθεί, δίνοντας το παράδειγμα, στην αντιμετώπιση της παγκόσμιας κρίσης βιοποικιλότητας. Η Επιτροπή θα επιδιώξει να κινητοποιήσει όλα τα μέσα εξωτερικής δράσης και διεθνών εταιρικών σχέσεων, με σκοπό να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός φιλόδοξου νέου παγκόσμιου πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιοποικιλότητα στη διάσκεψη των μερών της σύμβασης για τη βιοποικιλότητα το 2021. Η στρατηγική «από το αγρόκτημα στο πιάτο» αποσκοπεί στην προώθηση της παγκόσμιας μετάβασης σε βιώσιμα συστήματα τροφίμων, σε στενή συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους της.

Δηλώσεις
Ο κ. Φρανς Τίμερμανς, εκτελεστικός αντιπρόεδρος για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, δήλωσε τα ακόλουθα: «Η κρίση του κορονοϊού κατέδειξε πόσο ευάλωτοι είμαστε όλοι και πόσο σημαντικό είναι να αποκατασταθεί η ισορροπία μεταξύ ανθρώπινης δραστηριότητας και φύσης. Η κλιματική αλλαγή και η απώλεια της βιοποικιλότητας αποτελούν σαφή και υπαρκτό κίνδυνο για την ανθρωπότητα. Στον πυρήνα της Πράσινης Συμφωνίας, η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» δείχνουν μια νέα και καλύτερη ισορροπία της φύσης, των συστημάτων διατροφής και της βιοποικιλότητας· για να προστατεύσουν την υγεία και την ευεξία των πολιτών μας και, ταυτόχρονα, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ. Οι στρατηγικές αυτές αποτελούν ζωτικό μέρος της σημαντικής μετάβασης που αναλαμβάνουμε».

Η κ. Στέλλα Κυριακίδου, επίτροπος αρμόδια για την Υγεία και την Ασφάλεια των Τροφίμων, δήλωσε: «Πρέπει να προχωρήσουμε προς τα εμπρός και να καταστήσουμε το σύστημα τροφίμων της ΕΕ κινητήρια δύναμη για τη βιωσιμότητα. Η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» θα έχει θετικό αντίκτυπο σε όλους τους τρόπους παραγωγής, αγοράς και κατανάλωσης των τροφίμων μας, γεγονός που θα ωφελήσει την υγεία των πολιτών, των κοινωνιών και του περιβάλλοντός μας. Προσφέρει τη δυνατότητα να συνδυάσουμε τα συστήματα τροφίμων μας με την υγεία του πλανήτη μας, να εξασφαλίσουμε την επισιτιστική ασφάλεια και να ικανοποιήσουμε τις προσδοκίες των Ευρωπαίων για υγιεινά, ισότιμα κατανεμημένα και φιλικά προς το περιβάλλον τρόφιμα.».

Ο επίτροπος Περιβάλλοντος, Ωκεανών και Αλιείας, κ. Βιργκίνιους Σινκέβιτσους, δήλωσε τα ακόλουθα: «Η φύση είναι ζωτικής σημασίας για τη σωματική και ψυχική μας ευεξία, φιλτράρει τον αέρα και το νερό μας, ρυθμίζει το κλίμα και επικονιάζει τις καλλιέργειές μας. Εμείς, όμως, ενεργούμε σαν να είναι ασήμαντη και την αφήνουμε να καταστραφεί με έναν άνευ προηγουμένου ρυθμό. Αυτή η νέα στρατηγική για τη βιοποικιλότητα βασίζεται στα επιτεύγματα του παρελθόντος και προσθέτει νέα εργαλεία που θα μας θέσουν σε μια πορεία προς την πραγματική βιωσιμότητα, με οφέλη για όλους. Ο στόχος της ΕΕ είναι να προστατεύσει και να αποκαταστήσει τη φύση, να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη από την τρέχουσα κρίση και να πρωτοστατήσει σε ένα φιλόδοξο παγκόσμιο πλαίσιο για την προστασία της βιοποικιλότητας σε ολόκληρο τον πλανήτη».

Επόμενα βήματα
Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν αυτές τις δύο στρατηγικές και τις δεσμεύσεις της. Όλοι οι πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να συμμετάσχουν σε ευρεία δημόσια συζήτηση.

18/05/2020 02:24 μμ

Η έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του Κανονισμού για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων, που πρότεινε η Επιτροπή τον Μάιο του 2018, σηματοδοτεί το τελευταίο βήμα πριν από την έναρξη ισχύος των νέων κανόνων. 

Ο νέος Κανονισμός θα περιλαμβάνει τα εναρμονισμένα κριτήρια της ποιότητας νερού για την ασφαλή χρήση επεξεργασμένων αστικών λυμάτων για αρδευτικούς σκοπούς στη γεωργία. Θα εξασφαλίσει επαρκή ποσότητα νερού για την άρδευση των χωραφιών, ιδίως σε περιόδους καύσωνα και σοβαρής ξηρασίας.

Ο κ. Virginijus Sinkevičius, Επίτροπος αρμόδιος για το Περιβάλλον, τους Ωκεανούς και την Αλιεία, δήλωσε: «Χάρη στους νέους κανονισμούς για την επαναχρησιμοποίηση του νερού, οι αγρότες μας όχι μόνο θα μπορούν να διαθέτουν τις αναγκαίες προμήθειες νερού, αλλά και ο κλάδος των τεχνολογιών θα έχει νέες επενδυτικές ευκαιρίες. Έτσι λειτουργεί η κυκλική οικονομία στην πράξη και λειτουργεί για υπέρ όλων».

Οι νέοι κανόνες θα διευκολύνουν και θα τονώσουν την υιοθέτηση αυτής της ευεργετικής πρακτικής, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι γίνεται με ασφαλή και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο. Επίσης, όπως υποστηρίζει η Κομισιόν, θα αποκτήσουν πρόσβαση οι αγρότες σε καθαρό νερό για την άρδευση των καλλιεργειών τους.

Μετά την έγκρισή του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο νέος Κανονισμός για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα και θα τεθεί σε ισχύ 20 ημέρες αργότερα.

18/05/2020 12:00 μμ

Έργο για την τηλεδιαχείριση στις υδροληψίες υλοποιείται στον κάμπο της Βελίνας, με σκοπό τον εκσυγχρονισμό των αρδευτικών υποδομών της περιοχής.

Το έργο γίνεται στο πλαίσιο της εργολαβίας για την κατασκευή αρδευτικών έργων στις περιοχές Σικυωνίων, συνολικού προϋπολογισμού 1.200.000 ευρώ, τονίζεται σε ανακοίνωση της Περιφέρειας Πελοποννήσου.

Ανακοίνωση από την Περιφέρεια Πελοποννήσου

Την περιοχή επισκέφθηκε την Παρασκευή 15 Μαΐου ο αντιπεριφερειάρχης Κορινθίας Τάσος Γκιόλης, συνοδευόμενος από στελέχη της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Κορινθίας, το Τοπικό Συμβούλιο της Βελίνας και άλλους κατοίκους του χωριού καθώς και εκπροσώπους της κατασκευάστριας εταιρείας.

«Με αυτό το σημαντικό έργο δημιουργούνται πλέον οι συνθήκες για ορθολογική διαχείριση των υδάτινων πόρων, οικονομία, δικαιότερη κατανομή των δαπανών άρδευσης, απομακρυσμένο έλεγχο των υδροληψιών, προσαρμογή στα ευρωπαϊκά Πρότυπα», δήλωσε σχετικά ο αντιπεριφερειάρχης.

15/05/2020 12:05 μμ

Έπιασαν τόπο οι ενέργειες της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, τον Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων και οι πιέσεις των αγροτών.

Όπως ανέφεραν αγρότες από τον κάμπο του Μεσολογγίου και των Οινιάδων από το πρωί της Παρασκευής κανονικά πραγματοποιείται η άρδευση των καλλιεργειών σε όλες τις περιοχές.

Προηγήθηκε η επανασύνδεση του ηλεκτρικού ρεύματος τις προηγούμενες ημέρες σε όσα αντλιοστάσια ΤΟΕΒ, η ΔΕΗ είχε κατεβάσει τον διακόπτη, λόγω χρεών.

Οι αγρότες τώρα εύχονται να συνεχίζει η ροή υδάτων στον ποταμό ώστε εν μέσω καύσωνα να μπορούν να αρδεύουν χωρίς διακοπές

Η άρδευση έχει αποκατασταθεί από την Τετάρτη στο Μεσολόγγι, στις περιοχές που δεν είχαν νερό, ενώ και στα τρία χωριά που μέχρι την Πέμπτη δεν υπήρχε άρδευση λόγω μη ροής νερών στον Αχελώο από τα φράγματα, πλέον δεν υπάρχει πρόβλημα.

Τώρα οι αγρότες κάνουν αγώνα δρόμου προκειμένου να προγραμματίσουν τα ποτίσματά τους με τέτοιο τρόπο ώστε να μη χαθεί το προϊόν, αφού τα δίκτυα εκ των πραγμάτων δεν επιτρέπουν σε όλους να ποτίζουν ταυτόχρονα.

14/05/2020 10:17 πμ

«Η ΔΕΗ προχώρησε σε επανασύνδεση του ρεύματος στα αντλιοστάσια που είχαν μείνει εκτός λειτουργίας, αλλά δεν απελευθερώνει νερά από τα φράγματα», φωνάζουν οι παραγωγοί.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, η ΔΕΗ προχώρησε την Τετάρτη σε ηλεκτροδότηση των αντλιοστασίων των ΤΟΕΒ που είχαν πρόβλημα στον κάμπο του Μεσολογγίου και των Οινιάδων, καθώς επετεύχθη συμφωνία για την σταδιακή αποπληρωμή των οφειλομένων των οργανισμών προς την ΔΕΗ.

Ωστόσο ενώ στο Μεσολόγγι και στο Αιτωλικό, που είναι περιοχή ευθύνης του ΤΟΕΒ Μεσολογγίου η άρδευση ξεκίνησε από την Τετάρτη στις 4 το απόγευμα, σε πολλά χωριά του κάμπου Οινιάδων, οι αγρότες και οι υπεύθυνοι των ΤΟΕΒ έμειναν με τη... χαρά κι αυτό γιατί ενώ έχουν πλέον ρεύμα για να κινηθούν τα αντλιοστάσια, όπως καταγγέλλουν οι αγρότες, η ΔΕΗ δεν έχει απελευθερώσει νερά από τα φράγματα, με αποτέλεσμα, να μην υπάρχει άρδευση ακόμα.

Αγροτική ανάπτυξη, χωρίς άρδευση δε γίνεται διαμαρτύρονται οι αγρότες

«Είμαστε έξαλλοι με τη ΔΕΗ, με την Περιφέρεια και όλους τους υπεύθυνους για τον εμπαιγμό αυτό. Από χθες περιμέναμε να έρθει το νερό να ποτίσουμε, αλλά τώρα βλέπουμε ότι όσα δίκτυα παίρνουν νερό από τον Αχελώο και όχι τις λίμνες, δε μπορούν να λειτουργήσουν γιατί δεν αφήνουν νερά από τα φράγματα. Η κατάσταση είναι τραγική. Εμείς θα κάνουμε διαμαρτυρία στην Περιφέρεια, αν δεν έρθει τις επόμενες ώρες το νερό. Μας κοροϊδεύουν. Οι καλλιέργειες είναι σε οριακό σημείο και έρχεται καύσωνας τις επόμενες ημέρες. Το πότισμα πρέπει να καταλάβουν οι υπεύθυνοι ότι δεν γίνεται αυτόματα. Γίνεται με πρόγραμμα και εκ περιτροπής. Δηλαδή δεν γίνεται όλοι οι αγρότες μαζί να ποτίζουμε. Πρέπει να υπάρχει πρόγραμμα», δήλωσε μιλώντας στον ΑγροΤύπο ο γεωργο-κτηνοτρόφος Χρήστος Μπλαχούρης από το Πεντάλοφο Μεσολογγίου, μια περιοχή με πολλές καλλιέργειες, οι οποίες παραμένουν χωρίς σταγόνα νερό εδώ και πολλές ημέρες.

Χωρίς νερό, όπως καταγγέλλουν οι αγρότες παραμένουν τα χωριά Λεσίνι, Πεντάλοφο και Γουριά, ενώ όπως δήλωσε στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του ΤΟΕΒ Μεσολογγίου Κώστας Καραδήμας, από τις 4 το απόγευμα της Τετάρτης, άρχισε σταδιακά η άρδευση στο Μεσολόγγι.

Σημειωτέον ότι στις περιοχές αυτές υπάρχουν χιλιάδες στρέμματα με εσπεριδοειδή, ελιές, κηπευτικά και αροτραία, οι οποίες έχουν άμεσες ανάγκες για πότισμα, για να προχωρήσει η ανάπτυξή τους. Μεγάλο πρόβλημα εκτιμάται ότι θα αντιμετωπίσουν και οι ελαιώνες της περιοχής που βρίσκονται σε ανθοφορία, καθώς χωρίς νερό και με 42 βαθμούς Κελσίου, που προβλέπει η ΕΜΥ, θα καούν τα άνθη τους.

12/05/2020 01:38 μμ

Σύμφωνα με την τοπογράφο-πολεοδόμο Γραμματή Μπακλατσή τίθενται σε άμεσο κίνδυνο επιδοτήσεις αγροτών, όμως από τον ΟΠΕΚΕΠΕ αναφέρουν ότι δεν υπάρχει τέτοιο θέμα λόγω των τελευταίων ρυθμίσεων στο νομοσχέδιο του Περιβάλλοντος.

Νέες περιπέτειες για τους αγρότες κομίζει η υπ’ αριθμόν 710/2020 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ούτε λίγο ούτε πολύ κρίνονται αντισυνταγματικές οι ρυθμίσεις για τα εκχερσωμένα δάση και τις δασικές εκτάσεις για γεωργική χρήση πριν και μετά το έτος 1975. Η απόφαση αποδεικνύει περίτρανα και την προχειρότητα, με την οποία χειρίστηκε το τόσο σοβαρό αυτό ζήτημα η προηγούμενη κυβέρνηση.

Όπως δήλωσε μιλώντας στον ΑγροΤύπο η τοπογράφος-πολεοδόμος κα Γραμματή Μπακλατσή, η υπόθεση αφορά περί τα 2 εκατ. στρέμματα καλλιεργήσιμες σήμερα εκτάσεις πανελλαδικά, ενώ από τις περιοχές που πλήττονται ιδιαίτερα είναι ο νομός Μαγνησίας, που βρίσκεται στην πέμπτη θέση πανελλαδικά με τέτοιου είδους εκτάσεις (βάσει των αναρτημένων δασικών χαρτών). Στην πρώτη θέση έρχεται ο νομός Λαρίσης με 554.952 στρέμματα, ακολουθεί ο νομός Ηλείας με 302.556 στρέμματα, η Αχαΐα με 198.227 στρέμματα, η Λακωνία με 169.585 στρέμματα κ.ο.κ.

Η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ ελήφθη έπειτα από προσφυγή της Πανελλήνιας Ένωσης Δασολόγων Δ.Υ. (ΠΕΔΔΥ) και του ΓΕΩΤΕΕ και αφορούσε στην συνταγματικότητα ή μη τεσσάρων υπουργικών αποφάσεων, με τις οποίες ορίζονται πτυχές της διαδικασίας εξαγοράς παράνομα εκχερσωμένων δασών και δασικών εκτάσεων. Σημειωτέον ότι η σχετική δυνατότητα, έπειτα από διαδοχικές παρατάσεις, έχει πλέον καταληκτική ημερομηνία στις 8 Αυγούστου 2020.

Με την απόφαση πλέον αυτή του ΣτΕ και εάν το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος δεν φέρει ρύθμιση-διευθέτηση για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα (όπως και φημολογείται ήδη), χιλιάδες ιδιοκτήτες εκχερσωμένων δασικών εκτάσεων, πολλοί εξ αυτών με αγροτική γη, οι οποίοι ευθυγραμμίστηκαν με τις νομοθετικές προβλέψεις και τις προτροπές της επίσημης πολιτείας και τα τρία τελευταία χρόνια υπέβαλαν στα Δασαρχεία αιτήσεις εξαγοράς των εκτάσεων τους, τώρα κινδυνεύουν μαζί με αγροτικές επιδοτήσεις για τις καλλιέργειες τους, να χάσουν όσο χρήματα έχουν πληρώσει για την εξαγορά, τις ενστάσεις στους δασικούς χάρτες αλλά και τις ίδιες τις περιουσίες τους.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ λέει ότι δεν υπάρχει πρόβλημα για τις επιδοτήσεις

Όπως βέβαια διαβεβαιώνει τους αγρότες που αντιμετωπίζουν προβλήματα με τους δασικούς χάρτες μιλώντας στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ, Δρ. Γρηγόρης Βάρρας, οι περιπτώσεις αυτές αντιμετωπίζονται θετικά με το πρόσφατο νομοσχέδιο που ψηφίστηκε στη Βουλή και κανένας παραγωγός δεν πρόκειται να χάσει τις επιδοτήσεις του.

Τι προβλέπει η απόφαση αναλυτικά

Το Δικαστήριο έκρινε, ότι η κατ΄ άρθρο 47 παρ. 5-13 του ν. 998/1979 εξαγορά δασών και δασικών εκτάσεων που εκχερσώθηκαν προ του 1975 αυτογνωμόνως, προκειμένου να καλλιεργηθούν και η μεταβίβαση κυριότητας έναντι τιμήματος στους κατόχους τους, υπό την προϋπόθεση ότι η αγροτική χρήση συνεχίζεται έως την έκδοση της πράξεως εξαγοράς και θα συνεχισθεί και στο μέλλον, αντίκεινται προς τα άρθρα 24 παρ. 1 και 117 παρ. 3 του Συντάγματος, όπως βασίμως προβλήθηκε με τον σχετικό λόγο ακυρώσεως.

Επίσης με την ίδια απόφαση το τμήμα ομόφωνα έκρινε ότι, η διάταξη του άρθρου 47Β του ν. 998/1979, με την οποία παρέχεται δυνατότητα υποβολής αιτημάτων με το ως άνω περιεχόμενο χωρίς χρονικό περιορισμό, αντιβαίνει στο Σύνταγμα κατά τα βασίμως προβληθέντα από την Π.Ε.Δ.Δ.Υ και το ΓΕΩΤ.Ε.Ε.

Συγκεκριμένα, η προβλεπόμενη έγκριση επέμβασης νομιμοποιεί τις εκχερσώσεις που έγιναν αυθαιρέτως σε δάση και δασικές εκτάσεις, μετά την ισχύ του Συντάγματος του 1975 και έως την 7η Μαρτίου 2007 και την αλλαγή χρήσεως των εκτάσεων από δασικές ή και αναδασωτέες σε αγροτικές, κατά παράβαση των άρθρων 24 παρ. 1 και 117 παρ. 3 του Συντάγματος.

Επιπλέον, η μεταβίβαση της χρήσεως των εν λόγω εκτάσεων προς τους καλλιεργητές δημιουργεί μεταγραπτέο, μεταβιβάσιμο και εμπορεύσιμο τίτλο, με οικονομική αξία, και δημιουργεί αδικαιολόγητη ευμενή μεταχείριση των αυθαιρέτως καλλιεργησάντων δάση και δασικές εκτάσεις.

Με τον τρόπο αυτό, το άρθρο 47Β του ν. 998/1979 καλύπτει, κατά την απόφαση, όπως και στην περίπτωση του άρθρου 47 παρ. 5 επ. του νόμου, εκχερσώσεις που έχουν γίνει κατά τα οριζόμενα στον νόμο χρονικά διαστήματα (1975-2007) ανεπιλέκτως και ασυνδέτως προς κρατικούς αναπτυξιακούς σκοπούς και, ως εκ τούτου, δεν προκύπτει ότι η ρύθμιση αυτή έχει αποτελέσει προϊόν στάθμισης μεταξύ της υποχρέωσης προστασίας του περιβάλλοντος και των δασικών εκτάσεων και της ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας, ούτε ότι εξυπηρετείται ανάγκη με ιδιαίτερη κοινωνική, εθνική ή οικονομική σημασία που θα δικαιολογούσε, όλως κατ΄ εξαίρεση, την έγκριση της επέμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 117 παρ. 3 του Συντάγματος.

Ανάστατοι οι αγρότες με την προχειρότητα της πολιτείας στο θέμα των δασικών χαρτών

Με τα δεδομένα αυτά, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι διατάξεις του άρθρου 47 παρ. 5 επ. του ν. 998/1979, κατά το μέρος που αναφέρονται σε εκχερσώσεις που έγιναν αυθαιρέτως καθώς και οι διατάξεις του άρθρου 47Β του ιδίου νόμου, αντίκεινται στο Σύνταγμα και δεν μπορούν να παράσχουν νόμιμο έρεισμα στις προσβληθείσες πράξεις, οι οποίες και θα πρέπει να ακυρωθούν, δεδομένου ότι καθορίζουν τον τρόπο και τη διαδικασία της μεταβίβασης κυριότητας ή χρήσης και χορήγησης αδείας επέμβασης, τη διαδικασία ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ ΟΠΕΚΕΠΕ, ΕΚΧΑ και δασικών υπηρεσιών, προκειμένου περί εκτάσεων δηλωθεισών στο ΟΣΔΕ και περιλαμβανομένων σε αναρτημένους δασικούς χάρτες ή τα υποδείγματα των σχετικών πράξεων.

«Αισθανομαι δικαιωμένη, γιατί παρ’ όλο που θα είχα μεγάλο κέρδος με τα τοπογραφικά που θα έκανα για αιτήσεις εξαγοράς καλλιεργήσιμων εκτάσεων που θεωρούνται δασικες, συμβούλεψα όλους μου τους πελάτες να μην κάνουν αίτηση, για τον απλό λόγο ότι έτσι θα αποδέχονταν ότι είναι καταπατητές δημόσιας γης. Στη Μαγνησία έγιναν εξαγορές 150.000 στρεμμάτων και τώρα με την απόφαση του ΣτΕ οι αιτούντες είναι παράνομοι... Μάλιστα με τα εξαρτημένα τοπογραφικά που κατέθεσαν στο δασαρχείο έδωσαν στο...πιάτο κυριολεκτικά την περιουσία τους, γιατί ο Νόμος λέει ότι άμεσα αυτά θα πρέπει να κηρυχθούν αναδασωτέα. Πολλοί θα πέσουν επίσης από τα σύννεφα κι όταν χάσουν και τις αντιρρήσεις που έκαναν...», σημείωσε χαρακτηριστικά στον ΑγροΤύπο η κα Μπακλατσή.

Ποιοι εξαιρούνται από την απόφαση 

Από τη νέα αυτή απόφαση του ΣτΕ που φέρνει νέα δεδομένα εξαιρούνται ορισμένες περιπτώσεις εκτάσεων, ως εξής:

  • Αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων που αφορούν κληροτεμάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες, διαθέσιμες και κοινόχρηστες εκτάσεις
  • Διανομές και αναδασμοί για το σύνολο των εκτάσεων που αναφέρονται στα σχετικά κτηματολογικά διαγράμματα
  • Άδειες υπουργού ή νομάρχη για κάθε περίπτωση μεταβίβασης αγροτικών ακινήτων, όταν δεν έχει αλλάξει η χρήση 
  • Πράξεις που εκδόθηκαν με σκοπό τη βιομηχανική και τουριστική ανάπτυξη της χώρας, όπως απαλλοτριώσεις με σκοπό την εγκατάσταση βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας ή άδειες εγκατάστασης ή / και λειτουργίας βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας.

Fast track διαδικασίες ζητούν οι αγρότες

Αρκετοί πάντως αγρότες που επικοινωνούν τακτικά με τον ΑγροΤύπο, εκφράζοντας τους προβληματισμούς τους για το μεγάλο αυτό ζήτημα, ζητούν από την κυβέρνηση, να προχωρήσει, σε ένα, σωστό, απλό και ενιαίο σχέδιο αντιμετώπισης των εκτάσεων που καλλιεργούνται και έχουν πρόβλημα με τους δασικούς χάρτες, ώστε να ξεκαθαρίσει μια και καλή η κατάσταση και οι αγρότες να μη σύρονται σε γραφειοκρατικές, κοστοβόρες και χρονοβόρες, διαδικασίες, για να βρουν το δίκιο τους, όπως έγινε κατά κόρον τα προηγούμενα έτη.

11/05/2020 11:41 πμ

Παρέμβαση Μητσοτάκη ζητά το Σωματείο Εργαζομένων των ΓΟΕΒ-ΤΟΕΒ.

Ως Σωματείο, λοιπόν, καλούμε όλους τους αρμόδιους φορείς σε κοινό αγώνα για να γίνουν μέρος της λύσης του προβλήματος και όχι της διαιώνισής του που θα οδηγήσει σε μαρασμό έναν από τους μεγαλύτερους κάμπους της χώρας, επισημαίνουν χαρακτηριστικά στην επιστολή τους.

Ολόκληρη η ανακοίνωση του Σωματείου έχει ως εξής:

Το Σωματείο Εργαζομένων του Οργανισμού Εγγείων Βελτιώσεων (ΓΟΕΒ-ΤΟΕΒ) Αιτωλοακαρνανίας καλεί τον πρωθυπουργό της χώρας κ. Κυριάκο Μητσοτάκη, τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Κωστή Χατζηδάκη, τους βουλευτές του νομού, τον Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας κ. Νεκτάριο Φαρμάκη, τις ενώσεις των αγροτικών συνεταιρισμών, τους αγροτικούς συλλόγους, τους όμορους δήμους - ιδιαίτερα Μεσολογγίου και Αστακού που αντιμετωπίζουν προβλήματα στις αγροτικές καλλιέργειες με την διακοπή της ηλεκτροδότησης των αρδευτικών αντλιοστασίων - να αναλάβουν να λύσουν άμεσα και συλλογικά το ζήτημα που έχει προκύψει στους ΤΟΕΒ με τη ΔΕΗ. Γιατί κάθε μέρα που περνάει περισσότερα από 100.000 στρέμματα καταστρέφονται και χιλιάδες αγρότες βλέπουν τις καλλιέργειες τους να χάνονται.

Σε αδιέξοδο χιλιάδες αγρότες στον μεγαλύτερο νομό της χώρας

Για περισσότερα από 50 χρόνια, η ΔΕΗ εγκαθιστώντας τρία από τα μεγαλύτερα υδροηλεκτρικά εργοστάσια της χώρας στην Αιτωλοακαρνανία, κερδίζει εκατομμύρια κάθε χρόνο από την εκμετάλλευση των υδάτων, και αντί να είναι ανταποδοτική στην κοινωνία και στους αγρότες, μπαίνει εμπόδιο στον πρωτογενή τομέα καταστρέφοντας καλλιέργειες και το μόχθο χιλιάδων οικογενειών. Χωρίς νερό, δεν δύναται να υπάρξουν οργανωμένες καλλιέργειες και επομένως αγροτική ανάπτυξη και οικονομία.

Χθες, Παρασκευή 8 Μαΐου 2020, ο πρωθυπουργός επισκέφτηκε οργανωμένη αγροτική μονάδα, επισημαίνοντας μεταξύ άλλων ότι ένας από τους στόχους της κυβέρνησης είναι η ανάπτυξη του πρωτογενούς τομέα. Ως Σωματείο, λοιπόν, καλούμε όλους τους αρμόδιους φορείς σε κοινό αγώνα για να γίνουν μέρος της λύσης του προβλήματος και όχι της διαιώνισής του που θα οδηγήσει σε μαρασμό έναν από τους μεγαλύτερους κάμπους της χώρας.

Τo Δ.Σ

08/05/2020 11:59 πμ

«Πρέπει να δοθεί λύση αύριο κιόλας στο πρόβλημα των ΤΟΕΒ και των ΓΟΕΒ», σημείωσε ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου, Παναγιώτης Νίκας, στην τηλεδιάσκεψη που έγινε την Πέμπτη (7 Μαΐου), στην οποία μετείχαν - εκτός από τους περιφερειάρχες - ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Κωστής Χατζηδάκης, ο υφυπουργός Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστας Σκρέκας και o διευθύνων σύμβουλος της ΔΕΗ Γιώργος Στάσης.

Ο κ. Νίκας έκανε λόγο για «δισεπίλυτο ζήτημα, σύνθετες καταστάσεις, δύσκολες αποφάσεις που όμως είναι απολύτως απαραίτητες για μια νέα αρχή».

Από την πλευρά του ο υπουργός Περιβάλλοντος δεσμεύθηκε να εξετάσει, σε συνεργασία με τα αρμόδια υπουργεία, και να επανέλθει.

Πάντως ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου σημείωσε ότι το θέμα των οφειλών θα πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα, «αύριο κιόλας» τόνισε χαρακτηριστικά, επισημαίνοντας ότι υποδομές που δημιουργήθηκαν πριν 60 χρόνια -με τεράστια σημασία και προσφορά στον πρωτογενή τομέα- έχουν στις ημέρες μας απαξιωθεί, «με βασικές αιτίες, την εγκατάλειψη της υπαίθρου, αλλά και τον λαϊκισμό».

Συνοψίζοντας την θέση του, ο κ. Νίκας δήλωσε ότι όσον αφορά τα ήδη δημιουργημένα χρέη του παρελθόντος, χρειάζεται μια κεντρική ρύθμιση. Όπως υπογράμμισε, θα πρέπει - όσον αφορά το ΙΚΑ - να φύγουν οι προσαυξήσεις, καθώς έτσι μειώνεται περίπου στο μισό η οφειλή και στη συνέχεια να γίνουν οι καλύτερες δυνατές ρυθμίσεις σε συνεννόηση με τη ΔΕΗ.

Όσον αφορά την μελλοντική πορεία, ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου δήλωσε ότι απαιτείται οπωσδήποτε νομοθετική ρύθμιση, η οποία να αφορά κυρίως την διοίκηση των εν λόγω οργανισμών. «Ετσι κι αλλιώς τα προβλήματα τα φορτώνονται οι Περιφέρειες. Να αναλάβουν λοιπόν την ευθύνη, την διοίκηση, την εποπτεία. Να θεσμοθετηθεί δηλαδή να κάνουν ό,τι επί της ουσίας κάνουν και σήμερα», επισήμανε ο Π. Νίκας.

Τέλος, όσον αφορά το θέμα της ενέργειας για την άρδευση, εισηγήθηκε να βρεθούν λύσεις μέσω των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ) και σε συνεργασία με τη ΔΕΗ.

Συνολική οφειλή περί τα 7 εκατ. ευρώ
Ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου περιέγραψε την άσχημη κατάσταση, τόσο του ΓΟΕΒ Παμίσου στη Μεσσηνία, όσο και των 13 ΤΟΕΒ στην Αργολίδα, η συνολική οφειλή των οποίων είναι περί τα 7.000.000 ευρώ.

Όπως σημείωσε, ειδικότερα, ο ΓΟΕΒ Παμίσου, που που αρδεύει περί τα 50.000 στρέμματα, είναι σήμερα απαξιωμένος σε μεγάλο βαθμό. Έχει δε συσσωρευμένες οφειλές πάνω από 4,5 εκατ. ευρώ, στη ΔΕΗ 700.000 ευρώ, σε ασφαλιστικούς οργανισμούς περί τα 2,3 εκατ. ευρώ, ενώ εκκρεμεί και η αποπληρωμή σειράς δανείων.

Στην Αργολίδα, συνέχισε ο Π. Νίκας, από τα δίκτυα των 13 ΤΟΕΒ αρδεύονται 60.000 στρέμματα, ωστόσο οι συσσωρευμένες οφειλές τους προς τη ΔΕΗ ανέρχονται σε 2 εκατ. ευρώ, ενώ περί τα 250.000 ευρώ οφείλονται σε ασφαλιστικούς οργανισμούς.

08/05/2020 10:25 πμ

Κατά παντός υπευθύνου για διαφυγόντα κέρδη, σκοπεύουν ήδη να κινηθούν χιλιάδες καλοπληρωτές αγρότες, που έσπειραν και φροντίζουν τις καλλιέργειές τους, ενώ δεν θα έχουν... νερό να τις ποτίσουν.

Άκυρο στο σχέδιο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για άμεση τουλάχιστον επίλυση του προβλήματος που ταλανίζει χιλιάδες αγρότες από τον κάμπο του Μεσολογγίου... και όχι μόνον, άναψαν η ΔΕΗ και το υπουργείο Περιβάλλοντος-Ενέργειας σε συνάντηση (τηλεδιάσκεψη) που πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη, σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, με συμμετοχή του Περιφέρειάρχη Νεκτάριου Φαρμάκη, του διευθύνοντος της ΔΕΗ κ.λπ. Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος που έχει την ευθύνη των ΤΟΕΒ, σε συνεργασία με τους φορείς του νομού είχε εκπονήσει ένα σχέδιο, ούτως ώστε να γίνει αποπληρωμή των οφειλομένων από τους οργανισμούς, μέσω τοποθέτησης ΑΠΕ και δάνεια από το Ταμείο Παρακαταθηκών. Ωστόσο δεν έγινε δεκτό το σχέδιο, καθώς απ’ ό,τι φαίνεται η ΔΕΗ απαιτεί ρευστό για να επανασυνδέσει το ρεύμα στα αντλιοστάσια, αφού οι οφειλές προς αυτήν είναι πολύ μεγάλες. Βέβαια, από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος ανακοίνωσαν ότι το αίτημα εξετάζεται θετικά, πλην όμως οι αγρότες χρειάζονται άμεσες λύσεις, που προς το παρόν δεν υπάρχουν.

Πλέον, χιλιάδες αγρότες και ιδίως όσοι πληρώνουν κανονικά τα... τσουχτερά τέλη άρδευσης σε ένα νομό μάλιστα...γεμάτο από νερά ετοιμάζουν αγωγές κατά των υπεύθυνων των ΤΟΕΒ, αφού μαθαίνουν εκ των υστέρων και αφού έχουν επενδύσει πολλά χρήματα στην καλλιέργειά τους, ότι δεν... θα έχουν νερό το καλοκαίρι, αλλά και τώρα που οι ανάγκες (ιδίως στα αροτραία) είναι μεγάλες. Μάλιστα όπως μαθαίνει ο ΑγροΤύπος το ρεύμα δεν είναι κομμένο σε όλα τα αντλιοστάσια που δουλεύουν για να ποτιστεί ο κάμπος, αλλά σε ορισμένα, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ανισότητες.

Όπως καταγγέλλει ο παραγωγός Δημήτρης Κουτρούλης από το Πεντάλοφο Μεσολογγίου θα έπρεπε να μας έχουν πει από τις αρχές του έτους ότι δεν θα έχουμε νερό να ποτίσουμε και να πάμε σε ξηρικές καλλιέργειες. Σύμφωνα με τον ίδιο, πάνω από 400.000 στρέμματα θα μείνουν απότιστα αν η ΔΕΗ δεν επανασυνδέσει το ρεύμα. Σύμφωνα με τον ίδιο είναι ντροπή μετά από 30 χρόνια να βάζουν οι αγρότες αντλίες να τραβάνε νερό από το ποτάμι για να ποτίσουν.

Θέλουμε άμεσες λύσεις στα προβλήματά μας και όχι υποσχέσεις, σχολίασε από την πλευρά του ο Χρήστος Μπλαχούρης, γεωργο-κτηνοτρόφος από την ίδια περιοχή, ενώ ο ελαιοπαραγωγός Θεόδωρος Μιχαλόπουλος μας είπε ότι έχει χιλιάδες δέντρα, τα οποία δεν ξέρει αν θα έχει νερό να τα ποτίσει το καλοκαίρι και πως όλος ο κόσμος είναι σε απόγνωση.

Όπως έχει γράψει και πάλι ο ΑγροΤύπος το θέμα είναι αρκετά πολύπλοκο, καθώς πολλοί αγρότες πληρώνουν κανονικά τα αρδευτικά τέλη εδώ και χρόνια. Ωστόσο υπάρχει μια μερίδα στρατηγικών κακοπληρωτών, για τους οποίους οι υπεύθυνοι των ΤΟΕΒ φαίνεται πως δεν έχουν πάρει τα μέτρα που θα έπρεπε ώστε να αποπληρώσουν τις οφειλές τους. Έτσι, μαζί με αυτούς που δεν πληρώνουν... ποτέ νερό στο εκάστοτε ΤΟΕΒ... πληρώνουν το μάρμαρο και χιλιάδες καλοπληρωτές αγρότες. Διακοπές ηλεκτρικού ρεύματος υπενθυμίζουμε έχουν γίνει στους Τοπικούς Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων (ΤΟΕΒ) Φυτείων, Κατοχής, Μεσολογγίου και Λεσινίου από τη ΔΕΗ, μήπως και εισπράξει όσα τις οφείλουν οι οργανισμοί.

Στις περιοχές αυτές υπάρχουν χιλιάδες στρέμματα με δενδρώδεις καλλιέργειες, αλλά και καλαμπόκια, τριφύλλια, βαμβάκια κ.λπ.

Σημειωτέον ότι ο ΓΟΕΒ Αχελώου με έδρα στο Αγρίνιο απέστειλε επιστολή στον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη για να τον ενημερώσει για το ζήτημα προ αρκετών εβδομάδων. Παράλληλα, όπως δήλωσε μιλώντας στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του ΤΟΕΒ Μεσολογγίου και αντιπρόεδρος του ΓΟΕΒ Αχελώου κ. Κώστας Καραδήμας, «μέχρι το 2010 ίσχυε μια έκπτωση 40% στο ρεύμα που διατίθεται για την αγροτική παραγωγή. Η έκπτωση αυτή ίσχυε μόνο για την κατανάλωση και όχι για τα πάγια. Με το πρώτο μνημόνιο καταργήθηκε, ενώ πολύς κόσμος λόγω της γενικότερης κατάστασης που επικρατεί στην αγροτική οικονομία, δυσκολευεται να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις τους προς τους ΤΟΕΒ, είτε και εγκαταλείπει την καλλιέργεια, κάτι που έχει ως αποτέλεσμα να έχουν σωρευθεί χρέη από το 2010 έως το 2019. Να σημειώσω ότι το 2010 που για να πάρει κανείς επιδοτήσεις έπρεπε να προσκομίσει βεβαίωση ότι δεν οφείλει στον ΤΟΕΒ, μόνο στην περιοχή μας η εισπραξιμότητα έφτασε στο 70%, αλλά μετέπειτα η κατάσταση επιδεινώθηκε. Σήμερα ως ΤΟΕΒ Μεσολογγίου οφείλουμε 2.200.000 ευρώ στη ΔΕΗ, καθιώς πέρα από το πότισμα, έχουμε και τα αποστραγγιστικά, πέρσι δώσαμε 400.000 ευρώ και τώρα με την συμπαράσταση και της Περιφέρειας έχουμε κάνει ενεργειακή κοινότητα και θέλουμε να κάνουμε ΑΠΕ για αυτοκατανάλωση. Αν πάντως δεν ληφθούν μέτρα, θα μείνουν απότιστα πάνω από 450.000 στρέμματα γης».

Αναλυτικά η επιστολή του ΓΟΕΒ Αχελώου:

Κύριε Πρωθυπουργέ,

Στην ΔΕΘ το 2019 σε ερώτηση δημοσιογράφου σχετικά με τα χρέη των αγροτών προς τη ΔΕΗ, στα οποία συγκαταλεγόμαστε και εμείς οι Ο.Ε.Β. (ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΕΓΓΕΙΩΝ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΝ), απαντήσατε ότι πρέπει να στραφούν σε ΑΠΕ (Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας). Έχοντας αυτά εμείς υπόψιν μας οι Τ.Ο.Ε.Β. της Κάτω Πεδιάδος Αχελώου του νομού Αιτ/νιας έκαναν όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να συγκροτήσουν ενεργειακή κοινότητα. Άμεσα προχωρούν και τα Τ.Ο.Ε.Β. της Άνω Πεδιάδος Αχελώου, συνολικής αρδεύσιμης έκτασης 650.000 στρέμματα.

Σε αυτή την προσπάθεια μας βρήκαμε συμπαραστάτη τον περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδος κ. Νεκτάριο Φαρμάκη, ο οποίος έχει προχωρήσει στην κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου σχεδίου σχετικά με τις ΑΠΕ και με τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των εγγειοβελτιωτικών έργων στη Δυτική Ελλάδα. Εμείς λοιπόν εδώ στην Αιτ/νια αντιμετωπίζουμε ένα σοβαρό πρόβλημα με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τη ΔΕΗ Α.Ε., το οποίο αναγνωρίζουμε, αλλά θα πρέπει να γνωρίζετε ότι προέκυψε μετά από την εφαρμογή του πρώτου μνημονίου και την κατάργηση της ευνοϊκής ρύθμισης (έκπτωση γεωργικών μέτρων του 40%) προς τους Ο.Ε.Β. στην ενεργειακή κατανάλωση αφενός και αφετέρου η οικονομική κρίση η οποία διατηρήθηκε μέχρι και το 2019 δεν επέτρεψε να ρευστοποιήσουν οι Τ.Ο.Ε.Β. τις οφειλές των αγροτών.

Σας διευκρινίζουμε ότι ούτε κακοδιαχείριση, ούτε κακοδιοίκηση υπήρχε από τους Τ.Ο.Ε.Β., αντιθέτως υπήρξαν συμπαραστάτες της προσπάθειας του αγροτικού κόσμου να επιβιώσει μέσα σε αυτή την οικονομική λαίλαπα. Με το κύρος σας, την αξιοπιστία σας παρακαλούμε για την επίλυση του προβλήματος προτείνοντας: α) Τα χρέη προς τη ΔΕΗ Α.Ε. που έχουν δημιουργηθεί έως 31/12/2019 να ρυθμιστούν σε βάθος 7ετιας. β) Με την λειτουργία των ΑΠΕ, που θα έχει ολοκληρωθεί έως το τέλος Οκτωβρίου 2020 για την τρέχουσα κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας θα γίνεται συμψηφισμός net‐metering. Σύμφωνα λοιπόν με τα παραπάνω, τόσο οι παλαιές οφειλές των Τ.Ο.Ε.Β. όσο και η μείωση των ενεργειακών απαιτήσεων θα τους καταστήσουν βιώσιμους ώστε να διασφαλιστεί με αυτόν τον τρόπο τόσο η ύπαρξη του πρωτογενούς τομέα στην περιοχή όσο και η μείωση του κόστους άρδευσης σε βάθος τριετίας.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων και θεωρούμε επιτακτική ανάγκη έως το τέλος Απρίλιου να σηκωθούν οι διακόπτες της ΔΕΗ στα αρδευτικά αντλιοστάσια της Αιτ/νιας, γιατί ήδη έχει ξεκινήσει η αρδευτική περίοδος για 650.000 στρέμματα, προκειμένου να διασφαλίσουμε την ύπαρξη του πρωτογενή τομέα στην περιοχή μας.

Η ανακοίνωση της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας έχει ως εξής:

Οι Περιφέρειες ζητούν ουσιαστικές και άμεσες λύσεις στα προβλήματα των ΤΟΕΒ

Ν. Φαρμάκης: «Το μέλλον της άρδευσης των ελληνικών καλλιεργειών περνάει μέσα από τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας»

Την πρόταση που όπως τόνισε, «διασφαλίζει ένα υγιές και βιώσιμο μέλλον, απαλλαγμένο από τα χρέη του παρελθόντος για τους Τοπικούς Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων, αλλά και ένα καλύτερο μέλλον για τους παραγωγούς» παρουσίασε ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας, Νεκτάριος Φαρμάκης, κατά τη τηλεδιάσκεψη που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της Πέμπτης 7 Μαΐου 2020, και στην οποία συμμετείχαν οι Περιφερειάρχες όλης της χώρας, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κωστής Χατζηδάκης, ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Σκρέκας, καθώς και ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της ΔΕΗ, Γιώργος Στάσσης.

Αναλυτικότερα, ο κ. Φαρμάκης, ως εισηγητής εκ μέρους της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, παρουσίασε προς τα κυβερνητικά στελέχη και τον επικεφαλής της ΔΕΗ την πρόταση για σύσταση Ενεργειακών Κοινοτήτων από τους ΤΟΕΒ σε συνεργασία με τις Περιφέρειες, ώστε μέσω της αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (φωτοβολταϊκά, ανεμογεννήτριες, κλπ), αφενός να επιτυγχάνεται σημαντική μείωση του κόστους ενέργειας που απαιτείται για την άρδευση των καλλιεργειών και αφετέρου, οι ΤΟΕΒ ως προμηθευτές ηλεκτρικού ρεύματος, να εξοφλήσουν σε βάθος μερικών ετών, γύρω στα 10, τις παλαιές και ληξιπρόθεσμες οφειλές τους προς τη ΔΕΗ.

Παράλληλα, όπως εξήγησε ο κ. Φαρμάκης, παρουσιάζοντας ως χαρακτηριστικό παράδειγμα την πλήρως κοστολογημένη πρόταση που έχει διαμορφωθεί για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, με αυτόν τον τρόπο, θα επιτευχθεί και μείωση του κόστους της αγροτικής παραγωγής, με αποτέλεσμα οι ΤΟΕΒ να μπορούν να προχωρήσουν σε έργα συντηρήσεων και εκσυγχρονισμού των αρδευτικών δικτύων, αλλά και οι Έλληνες αγρότες να εξοικονομούν χρήματα και τα ελληνικά προϊόντα να είναι περισσότερο ανταγωνιστικά.

«Οι διακόπτες πρέπει να σηκωθούν τώρα! Η ΔΕΗ, όπως αντιμετώπισε την περίπτωση των οφειλών των εταιρειών ύδρευσης κατανοώντας ότι το νερό είναι κοινωνικό αγαθό, έτσι πρέπει να αντιμετωπίσει και την περίπτωση των ΤΟΕΒ, καθώς και το αρδευτικό νερό είναι κοινωνικό αγαθό. Οι αγρότες μας πρέπει να καλλιεργήσουν. Γιατί αν δεν καλλιεργήσουν θα αφανιστούν. Και μαζί τους θα αφανιστούμε όλοι καθώς στην χώρα δεν πρόκειται να υπάρχει ούτε η στοιχειώδης επάρκεια αγροτικών προϊόντων» υπογράμμισε ο κ. Φαρμάκης και έχοντας τη σύμφωνη γνώμη όλων των Περιφερειαρχών ζήτησε την άμεση αποκατάσταση της ηλεκτροδότησης όλων των ΤΟΕΒ, όπως επίσης τη διαμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που θα επιτρέψει στις Περιφέρειες να συνεργαστούν με τους Οργανισμούς για την υλοποίηση της καινοτόμας πρότασης που παρουσίασε.

Από την πλευρά τους, οι κ.κ. Χατζηδάκης και Στάσσης αντιμετώπισαν με πολύ θετικό τρόπο την πρόταση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας, ενώ ο κ. Σκρέκας υπογράμμισε ότι θα αναλάβει να εξετάσει και να διαμορφώσει το απαιτούμενο νομοθετικό πλαίσιο, προκειμένου η πρόταση του κ. Φαρμάκη να πάρει «σάρκα και οστά». Παράλληλα, όλοι οι συμμετέχοντες συμφώνησαν να είναι σε διαρκή επικοινωνία, καθώς το συγκεκριμένο ζήτημα είναι κεφαλαιώδους σημασίας για τον πρωτογενή τομέα, αλλά και συνολικότερα για την εθνική οικονομία.

07/05/2020 12:18 μμ

«Είναι επιλογή της κυβέρνησης να υποβαθμίσει το περιβάλλον», τόνισε στον ΑγροΤύπο ο τομεάρχης και πρώην αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας του ΣΥΡΙΖΑ, Σωκράτης Φάμελλος, αναφερόμενος στη ψήφιση στη Βουλή του νομοσχεδίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις».

Και πρόσθεσε: «Το περιβαλλοντικό έγκλημα ήταν προμελετημένο, πρακτικά ανοίγει την πόρτα για δραστηριότητες και τακτοποίηση ημετέρων, με τον κανόνα «μπάτε σκύλοι αλέστε και αλεστικά μη δώσετε». 

Όσον αφορά την αδειοδότηση των ΑΠΕ, το νομοσχέδιο καταργεί την πρώτη άδεια και την αντικαθιστά με τη δήλωση του ενδιαφερομένου. Εμείς ζητάμε την στελέχωση των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης με στόχο να επιταυνθούν οι διαδικασίες αδειοδότησης. Να θυμίσουμε πάντως ότι οι καθυστερήσεις πολλών επενδύσεων έγιναν όχι μόνο επειδή καθυστερούσε η αδειοδότηση αλλά και λόγω προσφυγών στο ΣτΕ.

Θα έπρεπε η κυβέρνηση να επιταχύνει το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ. Πρέπει επιτέλους στην χώρα μας να δούμε που πρέπει να γίνουν επενδύσεις για να έχουν καλύτερη απόδοση. Δεν μπορεί να γίνουν επενδύσεις για αιολικά και φωτοβολταϊκά πάρκα και να μην έχει ολοκληρωθεί το Ειδικό Χωροταξικό.

Επίσης βλέπουμε ότι θα υπάρξει στο μέλλον σύγκρουση μεταξύ ιδιοκτητών γης και επενδυτών ΑΠΕ, αφού οι άδειες παραγωγής θα δίνονται χωρίς να υπάρχει ιδιοκτησιακό έγγραφο. 

Με το νομοσχέδιο η κυβέρνηση καταργεί τους Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΦΔΠΠ) του δικτύου Natura 2000, κάτι που θα έχει ως αποτέλεσμα να μη υπάρχει Φορέας Προστασίας στη Σαμαριά, στη Ζάκυνθο, στη Δαδιά, στη Βάλια Κάλντα, στην Αλόννησο, στο πάρκο Αξιού αλλά και σε όλη την Ελλάδα. Ο αρμόδιος υπουργός, Κωστής Χατζηδάκης, δε συνάντησε ποτέ τους εργαζόμενους και τους προέδρους των Φορέων, όσες φορές και αν το ζήτησαν. 

Αποφάσισε να αντικαταστήσει αυτή την αποκεντρωμένη και συμμετοχική μορφή διοίκησης με μια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, όπου η κυβέρνηση θα μπορεί να διορίσει ιδιώτες προϊστάμενους, που θα γνωμοδοτούν για τις επιτρεπόμενες δραστηριότητες στις Περιοχές Προστασίας, αντί να γνωμοδοτούν οι τοπικές κοινωνίες. 

Με το νόμο προχωρά η κυβέρνηση σε μια «ζωνοποίηση» της Προστατευόμενης Περιοχής η οποία θα καθορίζει τις δραστηριότητες που θα μπορούν να γίνονται σε αυτή, κάτι που θα φέρει μεγάλες συγκρούσεις στις τοπικές κοινωνίες για τις χρήσεις γης (όπως επενδύσεις σε αιολικά και φωτοβολταϊκά κ.α.).

Σχετικά με τους δασικούς χάρτες θέλω να τονίσω πως δεν υπάρχει κανένας λόγος η ΝΔ να ακυρώσει τους κυρωμένους δασικούς χάρτες καθώς οι επιτροπές αντιρρήσεων που καθυστερούν εξετάζουν μόνο περιπτώσεις που αφορούν μη κυρωμένους χάρτες και πρόσθεσε ότι, ακόμη και τώρα, η κυβέρνηση δεν έχει προχωρήσει στην πρόσληψη απαραίτητου επιστημονικού προσωπικού, για τη λειτουργία των επιτροπών αντιρρήσεων, δασολόγους, δασοπόνους, προσλήψεις που είχαν προγραμματιστεί από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.

Το μοντέλο ανάπτυξης που οραματίζεται η κυβέρνηση δεν έχει σχέση με τις ευρωπαϊκές πολιτικές, δεν είναι φιλόδοξο και εκτιμώ ότι είναι καταστροφικό για το ελληνικό περιβάλλον».

06/05/2020 12:33 μμ

Ρυθμίσεις που προωθούν τον στόχο της ανάπτυξης του κλάδου ΑΠΕ ενσωματώθηκαν με τροπολογίες στο νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας που ψηφίστηκε αργά χθες το βράδυ. Ειδικότερα:

1. Το ΥΠΕΝ δίνει πλέον τη δυνατότητα σε μικρούς παραγωγούς ΑΠΕ που μέχρι σήμερα δεν μπορούσαν να υλοποιήσουν τα έργα τους λόγω του κορεσμού του δικτύου, να προχωρήσουν στην επένδυσή τους μέσω της υποβολής κοινού αιτήματος με άλλους παραγωγούς για κατασκευή νέου Υποσταθμού στον Διαχειριστή του Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.)

2. Προωθείται και διευκολύνεται η ταχύτερη υλοποίηση νέων σταθμών ΑΠΕ που έχουν επιλεγεί μέσω συμμετοχής στις ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών (διαγωνισμούς) της ΡΑΕ. Με τον τρόπο αυτό δίνεται προτεραιότητα στα ώριμα έργα και διευκολύνεται η  ταχύτερη διείσδυση των ΑΠΕ στο ενεργειακό μείγμα της χώρας, που αποτελεί κεντρικό στόχο του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ).

3.  Λαμβάνοντας υπόψη το πλήθος των εκκρεμών αιτήσεων για Άδεια Παραγωγής που θα αξιολογηθούν με το νέο πλαίσιο αδειοδότησης που εισήχθη με το νομοσχέδιο, τις ιδιαίτερες συνθήκες που έχει προκαλέσει η πανδημία στην αγορά και τη δημόσια διοίκηση αλλά και την ανάγκη να δοθεί στους επενδυτές χρόνος ώστε να προλάβουν να διαμορφώσουν τις αιτήσεις που θα υποβάλουν στη ΡΑΕ σύμφωνα με το περιεχόμενο του νέου νόμου, αναστέλλεται ο κύκλος υποβολής του Ιουνίου για υποβολή νέων αιτήσεων για έκδοση Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων. Αντίθετα θα επιτρέπεται η τροποποίηση υφιστάμενων αδειών παραγωγής που είναι σε ώριμο στάδιο αδειοδότησης , όπως συνέβη και με τον κύκλο υποβολής αιτήσεων του Μαρτίου 2020. Με τον τρόπο αυτό διευκολύνεται αφενός η προσαρμογή των επενδυτών στις επιταγές του νέου νόμου, αφετέρου η ολοκλήρωση του νέου πληροφοριακού συστήματος της ΡΑΕ και η ταχύτερη διεκπεραίωση των εκκρεμών αιτήσεων.

4. Προβλέπεται η δυνατότητα συνένωσης - υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις -  Αδειών Παραγωγής ή Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων που βρίσκονται στο ίδιο αδειοδοτικό στάδιο, κατ' αναλογία πρόβλεψης που ήδη υπάρχει στο νομοσχέδιο για την δυνατότητα κατάτμησης Βεβαιώσεων ή Αδειών. Στόχος της ρύθμισης είναι να μειωθεί το συνολικό πλήθος των διακριτών Αδειών, Βεβαιώσεων ή Βεβαιώσεων Ειδικών Έργων και να μειωθεί ο διαχειριστικός φόρτος των υπηρεσιών αδειοδότησης.

5. Τέλος, αποσαφηνίζεται ότι ο Φορέας Αδειοδότησης θα προχωρά με την αξιολόγηση αιτήσεων ενός κύκλου (για την έκδοση Βεβαίωσης Παραγωγού ή Βεβαίωσης Ειδικών Έργων) αν έχει ολοκληρώσει την αξιολόγηση αιτήσεων προηγούμενων κύκλων - χωρίς να περιμένει την πληρωμή του Τέλους Εκδοσης Βεβαίωσης από τον αιτούντα - εφόσον δεν παρατηρείται εδαφική επικάλυψη μεταξύ αιτήσεων των δύο κύκλων ή δεν υπάρχει υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας του ΟΤΑ που αφορούν οι υπό αξιολόγηση αιτήσεις. 

Θυμίζουμε ότι ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία τόσο επί της αρχής όσο και επί των άρθρων του, το νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και την εναρμόνιση της με το κοινοτικό δίκαιο. Ναι επί της αρχής ψήφισαν και οι 158 βουλευτές της ΝΔ, ενώ 56 βουλευτές της Αντιπολίτευσης καταψήφισαν. Στα 130 άρθρα του νόμου προστέθηκαν και δέκα τροπολογίες.

Το περιβαλλοντικό νομοσχέδιο προβλέπει μεταξύ άλλων: 

  • Αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου για περιοχές Natura 
  • Μείωση του χρόνου περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων 
  • Θέσπιση αποκλειστικών προθεσμιών για τα αιτήματα αδειοδότησης.
  • Ενεργοποιείται ο θεσμός των ιδιωτών πιστοποιημένων αξιολογητών. 
  • Επεκτείνεται η ισχύς της περιβαλλοντικής άδειας από 10 στα 15 χρόνια. 
  • Προβλέπεται η έκδοση ενιαίας άδειας με ενσωματωμένους περιβαλλοντικούς όρους μετά τη δημιουργία της κατάλληλης τεχνικής υποδομής. 
  • Καταργείται η άδεια παραγωγής για τις ΑΠΕ και αντικαθίσταται από Βεβαίωση Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας μετά από αυτοποιημένη διαδικασία ελέγχου. 
  • Προβλέπεται ότι οι αιτήσεις για την έκδοση βεβαιώσεων θα υποβάλλονται 3 φορές το χρόνο και οι βεβαιώσεις θα ισχύουν για 25 χρόνια με την προϋπόθεση ότι ο επενδυτής θα προχωρά σε επενδύσεις. 
  • Τα αιτήματα για χορήγηση άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας που έχουν υποβληθεί στη ΡΑΕ μέχρι τον Ιούνιο 2018 θα αξιολογούνται με το παλιό θεσμικό πλαίσιο για την έκδοση ή μη της άδειας.
  • Τα αιτήματα που έχουν υποβληθεί από το Σεπτέμβριο του 2018 και μετά θα εξετάζονται με το νέο θεσμικό πλαίσιο.
  •  Καταργείται το τέλος διατήρησης αδειών παραγωγής ενώ εισάγεται τέλος για την έκδοση Βεβαίωσης Παραγωγού. 
  • Αυξάνεται το όριο απαλλαγής για την περιβαλλοντική αδειοδότηση φωτοβολταϊκών σταθμών από 0,5 MW στο 1 MW. 
  • Ορίζεται περιβαλλοντική απαλλαγή για αιολικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής μέχρι 60 KW και για υβριδικούς σταθμούς μέχρι 100 KW.

Αντιδράσεις κατά του νομοσχεδίου
Πάντως υπήρξαν και αντιδράσεις για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο. Ενδιαφέρουσα ήταν η τοποθέτηση στη Βουλή του εκπροσώπου του Συνηγόρου του Πολίτη, Ανδρέα Ποττάκη, που χαρακτήρισε θεμιτή την προσπάθεια του υπουργείου Περιβάλλοντος να απλουστεύσει και να επισπεύσει την αδειοδοτική διαδικασία, σημείωσε ωστόσο ότι η επέκταση της ισχύος της περιβαλλοντικής αδειοδότησης (ΑΕΠΟ) από τα 10 στα 15 χρόνια ενδεχομένως να είναι αντισυνταγματική.

Επίσης συνολικά 11 περιβαλλοντικές οργανώσεις (ΑΝΙΜΑ, Αρκτούρος, Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Εταιρεία Προστασίας Πρεσπών, Καλλιστώ, Greenpeace, Medasset, Mom, WWF), απέστειλαν κοινή επιστολή κατά του νομοσχεδίου στον πρωθυπουργό, Κυριάκο Μητσοτάκη.

Όσοι διαφωνούν με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο υποστηρίζουν μεταξύ άλλων τα εξής:

1. Καταργεί την ουσία της προστασίας των περιοχών Natura 2000 και προωθεί ακόμα και μεταλλευτικές δραστηριότητες και εξορύξεις υδρογονανθράκων σε περιοχές προστασίας της φύσης

2. Εκθέτει σε κίνδυνο τις προστατευόμενες περιοχές, καταργώντας την αυτοτέλεια των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΦΔΠΠ)

3. Επιτρέπει την καταστροφή του περιβάλλοντος στο όνομα των κατά βούληση επενδυτικών σχεδίων, εκχωρώντας τον έλεγχο των μελετών (ΜΠΕ) σε ιδιώτες και επιβάλλοντας ασφυκτικές προθεσμίες για γνωμοδοτήσεις των υπηρεσιών

4. Προωθεί την αλόγιστη επέκταση των βιομηχανικών ΑΠΕ, κυρίως των αιολικών, που έχουν ήδη προκαλέσει υποβάθμιση του περιβάλλοντος και οικονομική επιβάρυνση των καταναλωτών για την εξασφάλιση υπερκερδών των επενδυτών

5. Παραβιάζει Συνταγματικές διατάξεις. 

Διαβάστε ολόκληρο το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε στη Βουλή

05/05/2020 09:50 πμ

Λύση, μέσα σε δύο μήνες, στα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με τους δασικούς χάρτες προβλέπει το πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος που κατατέθηκε στη Βουλή.

Αυτό αν συμβεί θα λύσει τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί με τα δικαιώματα και τις πληρωμές των ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ σε αγροτεμάχια που είχαν προβλήματα λόγω των δασικών χαρτών.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει το νομοσχέδιο, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα

Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Μέχρι την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης που προβλέπεται στην παρούσα αναστέλλεται αναδρομικά από την κύρωσή τους η αποδεικτική ισχύς των δασικών χαρτών ως προς τα αγροτεμάχια, τα οποία περιλαμβάνονται στο Ολοκληρωμένο Σύστημα (Ο.Σ.) και, σύμφωνα με το ψηφιακό αρχείο δεδομένων που διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, βρίσκονται επί εκτάσεων, για τις οποίες δεν εφαρμόζεται η δασική νομοθεσία, κατόπιν διοικητικών πράξεων που έχουν εκδοθεί σε εφαρμογή της αγροτικής και εποικιστικής νομοθεσίας, όπως ιδίως οι αναφερόμενες στην παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289). 

Μετά την ανάρτηση των αναμορφωθέντων ή τροποποιηθέντων, κατά τα ανωτέρω, δασικών χαρτών εφαρμόζεται η διαδικασία αντιρρήσεων που προβλέπεται στα άρθρα 15 επ. του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) και μπορούν να ασκούνται τα σχετικά ένδικα βοηθήματα από τους έχοντες σχετικό έννομο συμφέρον.

Αξίζει ακόμη να αναφέρουμε ότι αιτήματα εξαγοράς εκτάσεων (κατά τα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979) θεωρούνται ως μηδέποτε υποβληθέντα και δεν παράγουν υποχρεώσεις εις βάρος των αιτούντων, εάν αφορούν σε εκτάσεις που δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες. 

Διαβάστε το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή

27/04/2020 05:32 μμ

Κατατέθηκε στην Βουλή νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος που αφορά μεταξύ άλλων και στους αγρότες που έχουν εμπλοκή με τους δασικούς χάρτες.

Το νομοσχέδιο εισήχθη στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής και έχει ως θέμα τον Εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις.

Το νομοσχέδιο εισάγει σημαντικές για τους αγρότες διατάξεις, καθώς μεταξύ άλλων προβλέπει ότι:

  • Εκτάσεις που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας, δεν χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις ή ως εκτάσεις των παραγράφων 5α ή 5β του άρθρου 3, κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 ή κατά τη διαδικασία κατάρτισης δασικού χάρτη ή αναμόρφωσης κυρωμένου δασικού χάρτη και δεν κηρύσσονται αναδασωτέες εφόσον διατηρούν τη χρήση που τους αποδόθηκε.
  • Μέσα σε 2 μήνες από την έναρξη ισχύος του Νόμου αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα. Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), σύμφωνα με τη διάταξη της περ. γγ' της υποπαρ. β' της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3895/2010 (Α΄ 206), χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια θεώρησης, επεξεργασίας ή συμπλήρωσης αυτού. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα διακόπτεται η καταβολή επιδοτήσεων στους αγρότες που διάφορες εμπλοκές με τους δασικούς χάρτες και μάλιστα αναδρομικά από το 2017, με το αιτιολογικό ότι αντιμετωπίζουν προβλήματα επιβίωσης, όπως τονίζεται και στην Αιτιολογική Έκθεση.

Δείτε αναλυτικά το Κεφάλαιο Ε' 

Ρυθμίσεις για δασικούς χάρτες

Άρθρο 48

Ρυθμίσεις για τη διαδικασία ανάρτησης, κύρωσης και αναμόρφωσης των δασικών χαρτών

α. Στο τέλος της περ. ζ' της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) προστίθεται η φράση: «ή είναι περιοχές βιομηχανικών - βιοτεχνικών εγκαταστάσεων που περιλαμβάνονται σε ζώνες οικιστικού ελέγχου του άρθρου 29 του ν. 1337/1983 (Α΄ 33), ως προς τα ακίνητα επί των οποίων έχουν εγκατασταθεί επιχειρήσεις, κατόπιν ισχυουσών αδειών ή άλλων διοικητικών πράξεων που καλύπτονται από το τεκμήριο νομιμότητας ή βεβαιώσεων ή άλλων εγγράφων πληροφοριακού χαρακτήρα του αρμοδίου Δασάρχη ή του Διευθυντή Δασών ότι δεν εμπίπτουν σε δάσος ή δασική έκταση».

β. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Εκτάσεις που έχουν απολέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας, δεν χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις ή ως εκτάσεις των παραγράφων 5α ή 5β του άρθρου 3, κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 ή κατά τη διαδικασία κατάρτισης δασικού χάρτη ή αναμόρφωσης κυρωμένου δασικού χάρτη και δεν κηρύσσονται αναδασωτέες εφόσον διατηρούν τη χρήση που τους αποδόθηκε. Διοικητικές πράξεις του προηγούμενου εδαφίου είναι ιδίως: α. πράξεις που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της αγροτικής νομοθεσίας, όπως: αποφάσεις Επιτροπών Απαλλοτριώσεων για το σύνολο των εκτάσεων των οποίων επελήφθησαν (κληροτεμάχια, εξαιρεθείσες υπέρ ιδιοκτητών εκτάσεις, ιδιοκτησίες, διαθέσιμες και κοινόχρηστες εκτάσεις), διανομές και αναδασμοί για το σύνολο των εκτάσεων που αναφέρονται στα σχετικά κτηματολογικά διαγράμματα, άδειες Υπουργού ή Νομάρχη για κάθε περίπτωση μεταβίβασης αγροτικών ακινήτων και β. πράξεις που εκδόθηκαν με σκοπό τη βιομηχανική και τουριστική ανάπτυξη της χώρας, όπως απαλλοτριώσεις με σκοπό την εγκατάσταση βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας ή άδειες εγκατάστασης ή/ και λειτουργίας βιομηχανικής ή τουριστικής μονάδας».

γ. Το πέμπτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄289) αντικαθίσταται ως εξής: «Για τις οικοδομικές άδειες οι οποίες έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν. 4030/2011 (Α΄249), οι οποίες δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί, ακόμη κι εάν δεν έχουν υλοποιηθεί, εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου της παρούσας μόνον για ακίνητα ή τμήματα αυτών που πληρούν τους όρους αρτιότητας σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς κατά τον χρόνο έκδοσης της σχετικής άδειας.» 2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Οι δασικές εν γένει εκτάσεις των παραγράφων 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289), που διέπονται από τις προστατευτικές διατάξεις αυτού, απεικονίζονται σε κατάλληλης κλίμακας αεροφωτογραφικό ή χαρτογραφικό υλικό, το οποίο, αφού συμπληρωθεί με τα φωτοερμηνευτικά στοιχεία των πρόσφατων και ιστορικών αεροφωτογραφιών, τις διοικητικές πράξεις της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) ή άλλες πράξεις που οδηγούν σε νόμιμη μεταβολή του δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, καθώς και τα λοιπά διαθέσιμα στοιχεία της δασικής υπηρεσίας, αποτελεί τον δασικό χάρτη.». 3. Η παρ. 4 του άρθρου 15 του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) αντικαθίσταται ως εξής: «4. Με τις αντιρρήσεις προβάλλονται λόγοι που αφορούν αποκλειστικά και μόνο στην αμφισβήτηση του χαρακτήρα ή της μορφής των εμφανιζόμενων στο δασικό χάρτη εκτάσεων, της ορθής απεικόνισης, εφαρμογής και ισχύος των πράξεων της Διοίκησης και της σύννομης αλλαγής χρήσης αυτών».

4. Μεταξύ του δεύτερου και του τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 3889/2010 προστίθενται εδάφια, ως εξής: «Εντός του ίδιου χρονικού διαστήματος κάθε Διεύθυνση Δασών εξετάζει αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων των δασικών χαρτών οι οποίες έχουν υποβληθεί σ' αυτές. Εάν τα προβαλλόμενα σ' αυτές σφάλματα δεν εμπίπτουν στην περιοριστική απαρίθμηση της υπ' αρ. 153394/919/2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος (Β' 1366), η αρμόδια Διεύθυνση Δασών διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς την αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) προκειμένου να εξετασθεί ως υποβληθείσα αντίρρηση, κοινοποιώντας το σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο προς τον ενδιαφερόμενο και παρέχοντας προθεσμία τριάντα (30) ημερών για την καταβολή του σχετικού παραβόλου, στις περιπτώσεις που αυτό προβλέπεται. Εάν καταβληθεί το παράβολο εντός της ως άνω προθεσμίας ή εάν, βάσει της φύσεως του προβαλλομένου σφάλματος, δεν απαιτείται η καταβολή παραβόλου, το αίτημα για διόρθωση προδήλου σφάλματος λογίζεται ως υποβληθείσα αντίρρηση και επέρχονται όλες οι σχετικές συνέπειες αναδρομικά από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης».

5. Μετά την παρ. 8 του άρθρου 17 του ν. 3889/2010 προστίθεται παρ. 8α , ως εξής: «8α. Σε περίπτωση που αίτηση για διόρθωση προδήλου σφάλματος, η οποία είχε υποβληθεί εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του παρόντος, απορρίφθηκε για τον λόγο ότι το προβαλλόμενο σφάλμα δεν ενέπιπτε στην περιοριστική απαρίθμηση της υπ' αρ. 153394/919/2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος (Β' 1366), η αρμόδια Διεύθυνση Δασών διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς την αρμόδια Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), ώστε αυτή να εξετασθεί ως υποβληθείσα αντίρρηση και επέρχονται όλες οι σχετικές συνέπειες αναδρομικά από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. Στην περίπτωση που έχει εκδοθεί η διαπιστωτική πράξη λήξης της θητείας των μελών των ΕΠ.Ε.Α., με πράξη του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, τα ανωτέρω συγκροτούνται εκ νέου προκειμένου να εξετάσουν τις περιπτώσεις αυτές εντός ενός (1) μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος».

6. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Με βάση τις αποφάσεις των ΕΠ.Ε.Α. επί των ασκηθεισών αντιρρήσεων και των λοιπών στοιχείων της παρ. 9 του άρθρου 17, ο δασικός χάρτης που κυρώθηκε σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 17, συμπληρώνεται και διορθώνεται από την οικεία Διεύθυνση Δασών ή σε περίπτωση εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 13 από το «Ελληνικό Κτηματολόγιο» , το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την ολοκλήρωση της εξέτασης του συνόλου των αντιρρήσεων ανά τοπική ή δημοτική κοινότητα από τις ΕΠ.Ε.Α.».

7. Το πρώτο και δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 αντικαθίστανται ως εξής: «1. Μετά τη μερική ή ολική κύρωση του δασικού χάρτη η αναμόρφωσή του επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 8 και 8α του άρθρου 17 και της παρ. 5 του άρθρου 19 του παρόντος, καθώς και του επομένου εδαφίου. Οι κυρωμένοι δασικοί χάρτες αναμορφώνονται με την προσθήκη ή διαγραφή των εκτάσεων που θα υπαχθούν ή θα πάψουν να υπάγονται στον δασικό νόμο, σύμφωνα με πράξεις των αρμοδίων οργάνων, που εκδίδονται κατ' εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας ή με δικαστικές αποφάσεις που κρίνουν επί των πράξεων αυτών, καθώς και με δικαστικές αποφάσεις επί τού ιδιοκτησιακού ζητήματος των εκτάσεων των περ. 5α' και 5β' του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) όπως ισχύει, είτε με διοικητικές πράξεις της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289) που έπρεπε να συμπεριληφθούν στον δασικό χάρτη και δεν απεικονίζονται σε αυτόν ή εσφαλμένα αποτυπώθηκαν κατά την κατάρτισή του».

8. α. Μεταξύ του δεύτερου και του τρίτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 παρεμβάλλεται εδάφιο ως εξής: «Ειδικά για εκτάσεις που έχουν περιληφθεί στην ανάρτηση, για τις οποίες έχουν γίνει δεκτές αντιρρήσεις των ενδιαφερομένων, αντί για το ανωτέρω πιστοποιητικό στο σχετικό συμβόλαιο προσαρτάται αντίγραφο της απόφασης αυτής με τον αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (Α.Δ.Α.) και με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης βεβαιώνει ότι το ακίνητο είναι αυτό, ως προς το οποίο έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις.». β. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 20 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «Για περιοχές που δεν περιλαμβάνονται στον δασικό χάρτη επειδή δεν αποτελούν δασικές εν γένει εκτάσεις της παρ. 1 του άρθρου 13, το πιστοποιητικό της προηγούμενης παραγράφου αντικαθίσταται από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (A' 75) επί του τοπογραφικού διαγράμματος, που συνοδεύει τη σχετική πράξη του συμβολαιογράφου ή, αν δεν υφίσταται υποχρέωση εκπόνησης τοπογραφικού διαγράμματος, επί αποσπάσματος του δασικού χάρτη όπου απεικονίζεται το ακίνητο στο οποίο αφορά η συμβολαιογραφική πράξη και όπου εμφαίνονται οι συντεταγμένες των κορυφών του ακινήτου, με την οποία δηλώνεται υπευθύνως από τον συντάκτη του ότι το συγκεκριμένο ακίνητο δεν εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας».

9. Η περ. στ' της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3889/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «στ. Οι τεχνικές προδιαγραφές και διαδικασίες αποτύπωσης στον δασικό χάρτη των στοιχείων του άρθρου 23, καθώς και των διοικητικών πράξεων της περ. ζ' της παρ. 6 και της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289)».

10. Μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος αναμορφώνονται υποχρεωτικά οι μερικώς ή ολικώς κυρωθέντες και οι αναρτηθέντες δασικοί χάρτες, όπως και οι δασικοί χάρτες που βρίσκονται σε οποιοδήποτε στάδιο κατάρτισης ή θεώρησης, προκειμένου να συμπεριληφθούν σ' αυτούς διοικητικές πράξεις, οι οποίες είχαν παραλειφθεί κατά την αρχική κύρωση, ανάρτηση ή επεξεργασία, αντίστοιχα. Η αποτύπωση στο χαρτογραφικό υπόβαθρο των πράξεων αυτών και των οριογραμμών τους γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο, και λαμβάνονται υποχρεωτικώς υπόψη ιδίως οι ψηφιοποιημένες απεικονίσεις τους που έχουν γίνει από κάθε αρμόδια υπηρεσία ή από φορείς στους οποίους οι αρμόδιες υπηρεσίες ανέθεσαν το σχετικό αντικείμενο, καθώς και το ψηφιακό αρχείο δεδομένων της ΑΓΡΟΓΗ Α.Ε., το οποίο περιήλθε στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), σύμφωνα με τη διάταξη της περ. γγ' της υποπαρ. β' της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3895/2010 (Α΄ 206), χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια θεώρησης, επεξεργασίας ή συμπλήρωσης αυτού. Επίσης, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του Κτηματολογίου, ιδίως στις περιοχές όπου έχει γίνει ανάρτηση ή πρώτη εγγραφή δικαιωμάτων, καθώς και οι σχετικές δηλώσεις των ενδιαφερομένων. Μέχρι την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης που προβλέπεται στην παρούσα αναστέλλεται αναδρομικά από την κύρωσή τους η αποδεικτική ισχύς των δασικών χαρτών ως προς τα αγροτεμάχια, τα οποία περιλαμβάνονται στο Ολοκληρωμένο Σύστημα (Ο.Σ.) και, σύμφωνα με το ψηφιακό αρχείο δεδομένων που διαθέτει ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., βρίσκονται επί εκτάσεων, για τις οποίες δεν εφαρμόζεται η δασική νομοθεσία, κατόπιν διοικητικών πράξεων που έχουν εκδοθεί σε εφαρμογή της αγροτικής και εποικιστικής νομοθεσίας, όπως ιδίως οι αναφερόμενες στην παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α΄ 289). Μετά την ανάρτηση των αναμορφωθέντων ή τροποποιηθέντων, κατά τα ανωτέρω, δασικών χαρτών εφαρμόζεται η διαδικασία αντιρρήσεων που προβλέπεται στα άρθρα 15 επ. του ν. 3889/2010 (Α΄ 182) και μπορούν να ασκούνται τα σχετικά ένδικα βοηθήματα από τους έχοντες σχετικό έννομο συμφέρον.

11. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να καθορίζεται κάθε σχετική αναγκαία λεπτομέρεια και ιδίως να απαριθμούνται ενδεικτικά τα πρόσφορα στοιχεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση των δασικών χαρτών. Με την ίδια ή όμοια απόφαση δύναται επίσης να παρατείνεται η προθεσμία της παρ. 10.

12. Δεν εξετάζονται αντιρρήσεις κατά αναρτηθέντων δασικών χαρτών, εάν οι εκτάσεις στις οποίες αφορούν οι αντιρρήσεις, δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες, μετά την αναμόρφωσή τους κατά την παρ. 10.

13. Αιτήματα εξαγοράς εκτάσεων κατά τα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979 θεωρούνται ως μηδέποτε υποβληθέντα και δεν παράγουν υποχρεώσεις εις βάρος των αιτούντων, εάν αφορούν σε εκτάσεις που δεν συμπεριλαμβάνονται πλέον στους δασικούς χάρτες, μετά την αναμόρφωσή τους κατά την παρ. 10.

14/04/2020 11:20 πμ

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις 8/4/2020, η προκήρυξη σύμβασης για την κατασκευή του αρδευτικού δικτύου Πρεσπών, ενώ την επομένη αναρτήθηκε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και η περίληψη διακήρυξης της πράξης «Αρδευτικό Δίκτυο Πρεσπών Ν. Φλώρινας».

Πρόκειται για το μεγαλύτερο έργο που έγινε ποτέ στην Πρέσπα και αφορά την αλλαγή του αρδευτικού δικτύου στον κάμπο των Πρεσπών με νέο, υπό πίεση, κατάλληλο για στάγδην άρδευση, με προϋπολογισμό πάνω από 20 εκατομμύρια ευρώ. 

Η προθεσμία που τίθεται στους υποψήφιους κατασκευαστές για να υποβάλουν τις προσφορές τους στην αρμόδια διεύθυνση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης (Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Αγροτικών Υποδομών) που είναι η αναθέτουσα αρχή λήγει στις 17 Ιουνίου 2020. 

Οι προσφορές θα αποσφραγιστούν στις 24 Ιουνίου, ενώ ο εργολάβος που θα επιλεγεί μέσα από την μειοδοτική διαδικασία θα πρέπει να κατασκευάσει το έργο μέσα σε 36 μήνες.

Ο Δήμαρχος Πρεσπών, Παναγιώτης Πασχαλίδης, δήλωσε σχετικά: «Έγινε ένα ακόμα βήμα, ίσως το πιο κρίσιμο για την υλοποίηση του πιο σημαντικού έργου για την Πρέσπα. Νιώθω ιδιαίτερα ικανοποιημένος που το χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης τηρείται χωρίς καθυστερήσεις παρά τις κρίσιμες ώρες που περνά η χώρα και η ανθρωπότητα. Θέλω να ευχαριστήσω τον υφυπουργό κ. Σκρέκα και τις υπηρεσίες του ΥπΑΑΤ που κάνει πράξη την υπόσχεσή του να κρατήσει την σειρά και το έργο των Πρεσπών που ήταν πρώτο σε βαθμολογία επιλογής να είναι τώρα το πρώτο που δημοπρατείται. Ελπίζουμε μέσα στο έτος να υπογραφεί και η σύμβαση με τον επιλεγέντα ανάδοχο του έργου. Η δημοπράτηση, και ελπίζουμε στη συνέχεια και η κατασκευή, του έργου είναι επιστέγασμα των διαχρονικών προσπαθειών όλων των φορέων των Πρεσπών που καθένας έβαλε το λιθαράκι του για να φτάσουμε εδώ σήμερα και μάλιστα με την συνεισφορά και την υποστήριξη της διοίκησης της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και των βουλευτών της περιοχής μας». 

Δείτε εδώ την προκήρυξη του διαγωνισμού κατασκευής του αρδευτικού Πρεσπών στην Επίσης Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Δείτε εδώ την ανάρτηση στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ την περίληψη της διακήρυξης του έργου 

09/04/2020 02:50 μμ

Η ΕΕ λαμβάνει νέα μέτρα προκειμένου να περιορίσει τον κίνδυνο ανεπάρκειας νερού για την άρδευση των καλλιεργειών. Συγκεκριμένα το Συμβούλιο ενέκρινε, με γραπτή διαδικασία, κανονισμό που θα διευκολύνει τη χρήση επεξεργασμένων αστικών λυμάτων για αρδευτικούς σκοπούς.

Χάρη στους νέους κανόνες, η Ευρώπη θα μπορέσει να προσαρμοστεί στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. Ο κανονισμός, ο οποίος συνάδει απόλυτα με την κυκλική οικονομία, θα αυξήσει τις διαθέσιμες ποσότητες νερού και θα προωθήσει την αποδοτική χρήση τους. Όπως τονίζει η ΕΕ, η εξασφάλιση επαρκούς ποσότητας νερού για την άρδευση των αγρών, ιδίως σε περιόδους καύσωνα και σοβαρής ξηρασίας, μπορεί να συμβάλει ώστε να αποτρέπεται η ανεπάρκεια της συγκομιδής και η έλλειψη τροφίμων.

Δεδομένου ότι οι γεωγραφικές και κλιματικές συνθήκες διαφέρουν πολύ από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν ότι δεν ενδείκνυται η επαναχρησιμοποίηση νερού για γεωργική άρδευση σε τμήμα ή στο σύνολο της επικράτειάς του.

Με τη σημερινή απόφαση το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση. Ο κανονισμός πρέπει, στο στάδιο αυτό, να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση προτού δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

Διαβάστε το σκεπτικό έγκρισης από το Συμβούλιο
 

04/03/2020 01:16 μμ

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έως την Τετάρτη, 18 Μαρτίου 2020 (ώρα 9:00), βρίσκεται το νομοσχέδιο και η εισηγητική έκθεση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας».
 
Με αυτό το νομοσχέδιο το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όπως σημείωσε ο υπουργός κ. Κωστής Χατζηδάκης, προσπαθεί να λύσει χρόνια προβλήματα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, απλοποιώντας τις διαδικασίες αδειοδοτήσεων και βάζοντας τέλος στην ταλαιπωρία των πολιτών. Επιπλέον, ανοίγει ο δρόμος για νέες επενδύσεις στο πλαίσιο της πράσινης ανάπτυξης, ενώ παράλληλα εφαρμόζονται οι βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές για το περιβάλλον.
 
Ειδικότερα, με το νομοσχέδιο αυτό:
 
1) Απλοποιούνται οι διαδικασίες έκδοσης, τροποποίησης και ανανέωσης περιβαλλοντικών όρων. Οι προθεσμίες για την έκδοση ΑΕΠΟ μειώνονται σε 120 ημέρες, τα στάδιά της περιορίζονται σε τρία, ενώ θεσμοθετείται και επίσημα η εισαγωγή των Ιδιωτών Αξιολογητών, ώστε να προχωρήσει γρήγορα η διαδικασία. Τίθενται «άπρακτες προθεσμίες» στις εμπλεκόμενες υπηρεσίες (σε περίπτωση μη απάντησης η απάντηση θα θεωρείται θετική), ενώ σε περίπτωση μη απάντησης από την αρχαιολογική και τη δασική υπηρεσία το θέμα θα παραπέμπεται στο ΚΕΣΠΑ (Κεντρικό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης) για άμεση λύση. Τίθενται επίσης οι βάσεις για την ύπαρξη μίας ενιαίας άδειας, με ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών όρων (one-stop-shop). Μία ακόμη τομή σχετίζεται με την επέκταση της ισχύος της άδειας από τα 10 στα 15 έτη. Επιπλέον, εκσυγχρονίζεται και ενισχύεται το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ) προκειμένου όλα τα στάδια της περιβαλλοντικής αδειδότησης να διεξάγονται ηλεκτρονικά. 
 
2) Όσον αφορά στην αδειοδότηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, μειώνονται άμεσα οι χρόνοι και αντικαθίσταται η Άδεια Παραγωγής με τη Βεβαίωση Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, χωρίς να απαιτείται έκδοση απόφασης της Ολομέλειας της ΡΑΕ. Η νέα αυτή διαδικασία θα υποστηρίζεται από το Ηλεκτρονικό Μητρώο ΑΠΕ.
 
3) Εισάγεται ένα νέο ευρωπαϊκό μοντέλο διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών της χώρας, με τη δημιουργία ενός κεντρικού Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (ΟΦΥΠΕΚΑ), εποπτευόμενου από το Υπουργείο. Παραμένει η προστασία και η κάλυψη για όλες τις προστατευόμενες περιοχές, τα εθνικά πάρκα και τους εθνικούς δρυμούς. Ωστόσο τα 36 Διοικητικά Συμβούλια των Φορέων Διαχείρισης καταργούνται και δημιουργούνται 24 αποκεντρωμένες δομές (Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών) για την εποπτεία, την επιστημονική παρακολούθηση και την ανάδειξη των Προστατευόμενων Περιοχών. Με τον τρόπο αυτό το Υπουργείο ανταποκρίνεται στο πάγιο αίτημα φορέων, οικολογικών οργανώσεων και διοικητικών συμβουλίων των ΦΔΠΠ για την ύπαρξη ενιαίου φορέα. Το νέο μοντέλο προσιδιάζει σε πολλά ευρωπαϊκά σχήματα (π.χ. Φινλανδία, Ιρλανδία) και θα είναι περισσότερο λειτουργικό διοικητικά και πιο ουσιαστικά υποστηριζόμενο οικονομικά.
 
4) Ένα ακόμη σημαντικό ζήτημα που επιλύεται είναι αυτό των δασικών χαρτών. Με τις αντιρρήσεις να φτάνουν σήμερα τις 160.000 στο 50% της χώρας, το Υπουργείο προχωρά στην ενίσχυση των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων, για την αποσυμφόρηση του έργου τους και τη σύνδεση της αμοιβής τους με το αποτέλεσμα της δουλειάς τους. Οι πολίτες, που δικαιώνονται στην υποβολή αντιρρήσεων, θα μπορούν πλέον να αξιοποιούν αμέσως την περιουσία τους. Επιπλέον, εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των δασικών χαρτών οι περιοχές, για τις οποίες, πριν το 1975, είχαν εκδοθεί πράξεις της Διοίκησης, με τις οποίες άλλαξε νομίμως ο χαρακτήρας τους από δασικός σε αγροτικός. 
 
Οι περιπτώσεις αυτές είναι:

  • Διανομές (εποικιστικά),
  • Αναδασμοί,
  • Απαλλοτριώσεις με σκοπό την αγροτική αποκατάσταση,
  • Άδειες του υπουργού Γεωργίας ή του νομάρχη για μεταβίβαση κλήρου.

Όλες οι παραπάνω αφορούν αγροτικές εκτάσεις που είχαν δηλωθεί από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ως αγροτικές στην ΕΕ και λάμβαναν επιδοτήσεις. Αποτυπώθηκαν ως δασικές εκτάσεις, γιατί παρέλειψαν να λάβουν υπόψη τους τις παραπάνω πράξεις της Διοίκησης και θα έπρεπε να αποτυπωθούν ως Αγροτικές Εκτάσεις.
 
Με το νομοσχέδιο αυτό αναμορφώνονται όλοι οι δασικοί χάρτες (κυρωμένοι, όσοι έχουν αναρτηθεί κ.λπ.) ώστε να λάβουν υπόψη τους αυτές τις διοικητικές πράξεις. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη μεγάλη μείωση των αντιρρήσεων.
 
5) Αναφορικά με τις οικιστικές πυκνώσεις, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας συμμορφώνεται με το γράμμα και το πνεύμα της απόφασης του ΣτΕ. Συνεπώς γίνεται εκ νέου ανάρτηση των δασικών χαρτών με τις περιοχές που είχαν εξαιρεθεί ως οικιστικές πυκνώσεις. Παρέχεται η δυνατότητα τακτοποίησης για χρονικό διάστημα 30 ετών των κατοικιών που έχουν χτιστεί εντός δασών και δασικών εκτάσεων, εφόσον δεν είναι μεμονωμένες. Για το σκοπό αυτό θα καταρτιστούν, σε κάθε Περιφέρεια, οικονομοτεχνικές μελέτες, που θα προσδιορίζουν τις αστικές πυκνώσεις και θα τεκμηριώνουν την ανάγκη για την προσωρινή διατήρηση των κατοικιών εντός αυτών. Με βάση αυτές τις μελέτες, θα εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο φυσικά θα εγκριθεί από το ΣτΕ, το οποίο θα καθορίζει τα κριτήρια για τη διατήρηση των κατοικιών.
 
6) Καθώς σήμερα απουσιάζει το ενιαίο πλαίσιο και καθυστερεί αδικαιολόγητα η κατάρτιση των σχεδίων διαχείρισης των περιοχών Natura 2000, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχωρά στη θεσμοθέτηση τεσσάρων ζωνών κλιμακούμενης προστασίας στις περιοχές Natura, όπως συμβαίνει και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Σε κάθε ζώνη προβλέπονται οι επιτρεπόμενες και απαγορευόμενες δραστηριότητες βάσει των χρήσεων γης που ισχύουν για την πολεοδομία (π.δ. 59/2018).
 
Συγκεκριμένα προβλέπονται:

  • Ζώνη απόλυτης προστασίας της φύσης,
  • Ζώνη προστασίας της φύσης,
  • Ζώνη διαχείρισης οικοτόπων και ειδών,
  • Ζώνη βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων.

Συνεπώς, οι μελετητές που εκπονούν σε εθνικό επίπεδο τα σχετικά σχέδια για τις περιοχές Natura θα μπορούν πλέον με τρόπο συνεκτικό και μεθοδολογία ομοιόμορφη να καθορίσουν τους όρους και περιορισμούς δραστηριοτήτων κατά ζώνες εντός των προστατευομένων περιοχών.
 
7) Για τη διαχείριση των αποβλήτων το νομοσχέδιο αυτό απλουστεύει και επισπεύδει την υφιστάμενη διοικητική διαδικασία για την έγκριση του Εθνικού/ Περιφερειακών και Τοπικών Σχεδίων Διαχείρισης Αποβλήτων. Γίνεται υποχρεωτικός ο καφέ κάδος για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, όπου υπάρχει σχετική υποδομή. Διασφαλίζεται η ασφαλής συλλογή και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων (π.χ. αμίαντος), ενώ όσον αφορά στα απόβλητα Εκσκαφών Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑEKK), για την έκδοση οικοδομικής άδειας προϋπόθεση είναι η σύναψη συνεργασίας με εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης ΑΕΚΚ για την αποκομιδή των μπάζων.
 
8) Μια ολιστική λύση εφαρμόζεται και στις πλαστικές σακούλες, με την επιβολή τέλους σε όλες, ανεξαρτήτως πάχους τοιχώματος. Μοναδική εξαίρεση είναι οι βιοαποδομήσιμες/λιπασματοποιήσιμες, λόγω προώθησης υλικών που δύνανται να βιοαποδομηθούν ή/και λιπασματοποιηθούν.
 
9) Τέλος, διευθετείται και το ζήτημα των ιδιωτικών συνδέσεων (για τα αστικά λύματα), με τη χρηματοδότηση από κοινοτικούς και εθνικούς πόρους για κατασκευή εξωτερικών αγωγών διακλαδώσεων χωρίς οικονομική επιβάρυνση των ιδιοκτητών.

Μπορείτε να δείτε το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου (πατήστε εδώ)

04/03/2020 12:45 μμ

Με σχετικές διατάξεις που περιελήφθησαν σε νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, το οποίο είναι σε διαβούλευση.

Μεταξύ άλλων στην Αιτιολογική Έκθεση αναφέρεται πως ορίζεται η μερική αναστολή της αποδεικτικής ισχύος που έχουν οι δασικοί χάρτες, όταν πρόκειται για αγρούς που προκύπτει, από τα στοιχεία που ήδη διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ότι ευρίσκονται εντός περιοχών που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα και μπορούν, συνεπώς, οι καλλιεργητές των εκτάσεων αυτών να λαμβάνουν τις επιδοτήσεις τους.

Εκτός αυτού, με τις προτεινόμενες διατάξεις  και συγκεκριμένα με τις παρ. 4 και 5 συμμορφώνεται η Διοίκηση με την απόφαση υπ' αριθ. 1411/2019 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ομοίως και η ΣτΕ 1457/2019), η οποία έκρινε ότι οι αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων στους δασικούς χάρτες οι οποίες έχουν υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ίσχυε για την υποβολή αντιρρήσεων, αλλά έχουν απορριφθεί ως μη αφορώσες σε σφάλματα που θα μπορούσαν να χαρακτηρισθούν ως πρόδηλα, πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αντιρρήσεις και να διαβιβάζονται στις ΕΠΕΑ προς εξέταση.

Προσαρμογή στις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ για τις αντιρρήσεις και τα πρόδηλα σφάλματα

Ειδικότερα:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΧΑΡΤΕΣ

Επί του άρθρου 48

Η λειτουργία της διαδικασίας για την ανάρτηση, κύρωση και αναμόρφωση των δασικών χαρτών στην πράξη έχει καταδείξει αρκετά προβλήματα που προκαλούν πρόσθετο διοικητικό φόρτο, ταλαιπωρία και συχνά αδικίες εις βάρος των διοικουμένων και δυσχεραίνουν, αντί να διευκολύνουν, την επίτευξη της ασφάλειας δικαίου στην οποία αποσκοπούν οι δασικοί χάρτες και, σε συνέχεια αυτών, το δασολόγιο. Η παράλειψη της Διοίκησης να περιλάβει στους δασικούς χάρτες πολλές πράξεις της διοίκησης (ιδίως της αγροτικής/εποικιστικής νομοθεσίας) οι οποίες είχαν συννόμως μεταβάλει το δασικό χαρακτήρα εκτάσεων πριν από το 1975, προκειμένου οι περιοχές αυτές να εξαιρεθούν από την ανάρτηση, έχουν οδηγήσει σε δασικούς χάρτες, οι οποίοι περιλαμβάνουν μη δασικές περιοχές, με αποτέλεσμα εκτός από την αμφισβήτηση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων των κυρίων, προβλήματα σε σχέση με τη νόμιμη γεωργική τους εκμετάλλευση και, ιδίως, τη λήψη επιδοτήσεων στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, αλλά ακόμη και τη μεταβίβαση των ακινήτων τους.

Οι παραλείψεις αυτές, όμως, έχουν οδηγήσει πολλούς διοικουμένους και στην υποβολή αντιρρήσεων ή αιτήσεων για τη διόρθωση προδήλων σφαλμάτων των δασικών χαρτών. Οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) αντιμετωπίζουν ένα τεράστιο όγκο υποθέσεων και οι καθυστερήσεις που προκαλούνται στη διεκπεραίωσή τους είναι πολύ μεγάλες και εις βάρος των διοικουμένων. Επιπλέον, η σύνθεση των ΕΠ.Ε.Α. που προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία οδηγεί στην επιλογή των μελών της από μια πολύ περιορισμένη δεξαμενή ανθρώπων (δασολόγων που υπηρετούν στο δημόσιο τομέα), με αποτέλεσμα ο αριθμός τους να είναι κατ' ανάγκην μικρός και πολλά μέλη να υποχρεώνονται να υπηρετούν ταυτοχρόνως σε περισσότερες από μία επιτροπές. Επίσης, οι Επιτροπές δεν είχαν την κατάλληλη σύνθεση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αναφύονταν, δεδομένου ότι σε αυτήν δεν περιλαμβανόταν τοπογράφοι μηχανικοί ή άλλες αντίστοιχες ιδιότητες.

Για να αποσυμφορηθεί το έργο των ΕΠ.Ε.Α. είναι απαραίτητο η Διοίκηση να συμπληρώσει αυτεπαγγέλτως τα υπόβαθρα των δασικών χαρτών με τις ελλείπουσες πράξεις της Διοικήσεως, τις οποίες οφείλει να αναζητήσει αυτεπαγγέλτως. Προς το σκοπό αυτό οφείλει να αξιοποιήσει και ψηφιακά αρχεία που διατίθενται από φορείς όπως το Ελληνικό Κτηματολόγιο και ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Εάν οι πράξεις αυτές τεθούν επί των χαρτογραφικών υποβάθρων, θα ξεκαθαρίσει ο χαρακτήρας πάρα πολλών από τις εκτάσεις που αμφισβητούνται με τις αντιρρήσεις. Επίσης, θα δοθεί η ευκαιρία σε όσους αξιοποίησαν το δικαίωμα εξαγοράς που προβλέπεται στα άρθρα 47 και 47Β του ν. 998/1979 (Α' 289) να απαλλαγούν από οποιαδήποτε οφειλή, εάν αποδειχθεί ότι οι εξαγορασθέντες αγροί ήταν εξ αρχής δικοί τους και δεν υπάγονταν στη δασική νομοθεσία.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του άρθρου αυτού ρυθμίζονται τα παραπάνω και άλλα, παραπλήσια, ζητήματα. Με την παρ. 1 του άρθρου 48 διευκρινίζεται η έννοια των πράξεων της διοίκησης, οι οποίες οδηγούν σε μεταβολή του δασικού χαρακτήρα μιας έκτασης, σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979. Αναλόγως προσαρμόζονται, με την παρ. 2, η διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και, με την παρ. 3, στη διαδικασία εξέτασης αντιρρήσεων. Με τις παρ. 4 και 5 συμμορφώνεται η Διοίκηση με την απόφαση υπ' αριθ. 1411/2019 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ομοίως και η ΣτΕ 1457/2019), η οποία έκρινε ότι οι αιτήσεις για διόρθωση προδήλων σφαλμάτων στους δασικούς χάρτες οι οποίες έχουν υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ίσχυε για την υποβολή αντιρρήσεων, αλλά έχουν απορριφθεί ως μη αφορώσες σε σφάλματα που θα μπορούσαν να χαρακτηρισθούν ως πρόδηλα, πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αντιρρήσεις και να διαβιβάζονται στις ΕΠΕΑ προς εξέταση.

Στις παρ. 6 και 7 ορίζεται ότι οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων θα ομαδοποιούν και θα εξετάζουν τις υποθέσεις τους ανά δημοτική ή τοπική κοινότητα, δηλαδή ανά τεχνική και διοικητική μονάδα κατάρτισης του χάρτη, όπως αυτή ήδη ορίζεται στο άρθρο 13 του ν. 3889/2010. Επίσης οι προτεινόμενες διατάξεις επιτρέπουν τη μεταβίβαση ακινήτων, όταν έχει εκδοθεί απόφαση της Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων που τα κρίνει ως μη δασικά, αλλά δεν έχει προχωρήσει εντός δύο (2) μηνών η αντίστοιχη συμπληρωματική κύρωση του δασικού χάρτη, με σχετική βεβαίωση για την έκδοση της απόφασης της ΕΠΕΑ και με ρητή μνεία για τον κίνδυνο ακύρωσης του κυρωθέντος δασικού χάρτη μετά από άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως.

Με την παρ. 8 ορίζεται ότι η αναμόρφωση του δασικού χάρτη είναι υποχρεωτική σε περίπτωση, κατά την οποία διαπιστωθεί ότι δεν έχουν περιληφθεί σε αυτόν πράξεις της διοικήσεως που αίρουν το δασικό χαρακτήρα μιας περιοχής. Οι παρ. 9 και 10 ορίζουν διαδικασία αυτεπάγγελτης εισαγωγής των πράξεων της διοικήσεως στους δασικούς χάρτες και παρέχεται η ευχέρεια στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας να ρυθμίσει με απόφασή του τις σχετικές λεπτομέρειες. Επίσης, ορίζεται η μερική αναστολή της αποδεικτικής ισχύος που έχουν οι δασικοί χάρτες, όταν πρόκειται για αγρούς που προκύπτει, από τα στοιχεία που ήδη διαθέτει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ότι ευρίσκονται εντός περιοχών που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα και μπορούν, συνεπώς, οι καλλιεργητές των εκτάσεων αυτών να λαμβάνουν τις επιδοτήσεις τους. Στις παρ. 11 και 12 προβλέπονται οι συνέπειες της αναμόρφωσης του δασικού χάρτη για περιοχές, των οποίων ο χαρακτήρας έχει αμφισβητηθεί με αντιρρήσεις ή έχουν υποβληθεί αιτήματα εξαγοράς με τη διαδικασία των άρθρων 47 και 47Β του ν. 998/1979.

Επί του άρθρου 49

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιχειρείται η αναμόρφωση του πλαισίου και η επιτάχυνση της διαδικασίας εξέτασης των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων με σκοπό την ταχύτερη ολοκλήρωση της ανάρτησης των Δασικών Χαρτών.

Ειδικότερα με την παράγραφο 1 τροποποιείται η σύνθεση της Επιτροπής με τον ορισμό δικηγόρου ως προέδρου και δασολόγου ή δασοπόνου ή γεωπόνου ή τοπογράφου που υπηρετεί στο στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και μηχανικού που έχει δικαίωμα υπογραφής τοπογραφικού διαγράμματος.

Με την παράγραφο 2 της προτεινόμενης διάταξης για την απρόσκοπτη λειτουργία των ΕΠ.Ε.Α. και την ταχύτερη εξέταση των αντιρρήσεων, προβλέπεται η δημιουργία ενός Μητρώου Μελών των ΕΠ.Ε.Α. στο οποίο θα μετέχουν 30 αναπληρωματικά μέλη από κάθε κατηγορία προκειμένου σε περίπτωση που κάποιο τακτικό μέλος παρουσιάσει κώλυμα να μην εμποδίζεται η ομαλή εξέταση των υποθέσεων έκαστης Επιτροπής. Η παράγραφος 3 προβλέπει την αποζημίωση ή την κατ' αποκοπή αμοιβή για τον Πρόεδρο, τα μέλη και τους γραμματείς των ΕΠ.Ε.Α., καθώς και την αποζημίωση για εργασία καθ' υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου στην περίπτωση των δημοσίων υπαλλήλων. Με τον τρόπο αυτό καθίσταται εφικτή η αποζημίωση των ιδιωτών καθώς και η εργασία των δημοσίων υπαλλήλων πέραν του υποχρεωτικού τους ωραρίου, δεδομένου ότι τίθενται αυστηρές προϋποθέσεις για την ταχεία εξέταση των αντιρρήσεων.

Η παράγραφος 4 αυστηροποιεί την διαδικασία εξέτασης των αντιρρήσεων και ορίζει ότι με εξαίρεση τον μήνα Αύγουστο έκαστη Επιτροπή θα εξετάζει 200 υποθέσεις ανά μήνα, συνεδριάζοντας 4 φορές και εξετάζοντας 50 υποθέσεις ανά συνεδρίαση. Η ολοκλήρωση των 200 αυτών υποθέσεων αποτελεί και την προϋπόθεση για την καταβολή της αποζημίωσης ή της υπερωριακής απασχόλησης που προβλέπεται στην παράγραφο 3 του ιδίου άρθρου.

28/02/2020 09:49 πμ

Ο εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, που έκανε το ΥΠΕΝ, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και την απλοποίηση περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων.

Αυτό θα φέρει αλλαγές στην αδειοδότηση των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Θυμίζουμε ότι το καθεστώς αδειοδότησης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων παραμένει «παγωμένο», αφού η προθεσμία που είχε δοθεί για κατάθεση των αιτήσεων έληξε στις 30 Ιουνίου και από τότε δεν έχει δοθεί κάποια νέα παράταση.

Με το νομοσχέδιο αυτό το ΥΠΕΝ υποστηρίζει ότι απλοποιεί τη διαδικασία έκδοσης περιβαλλοντικών όρων με τρεις τομές:

1η τομή: Σύντμηση των προθεσμιών σε 120 ημέρες, ενώ προβλέπουμε και την αυστηρή τήρησή τους.

2η τομή: Περιορίζονται σε 3 τα στάδια της περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Επιπλέον, προβλέπονται συνέπειες για την υπέρβαση των σχετικών προθεσμιών, αλλά και μέριμνα ώστε οι προθεσμίες του νόμου να μην «παγώνουν» σε καμία περίπτωση.

Στάδιο 1ο - Έλεγχος πληρότητας του φακέλου: με την άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών ο φάκελος θεωρείται πλήρης.

Στάδιο 2ο - Γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών: με την άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών οι γνωμοδοτήσεις θεωρούνται θετικές, συνεπώς δεν θα κωλύεται η συνέχιση της διαδικασίας.

Εξαίρεση θα αποτελούν οι ουσιώδεις γνωμοδοτήσεις (π.χ. αρχαιολογικών και δασικών) που όμως θα παραπέμπονται στο Κεντρικό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης - ΚΕΣΠΑ (για έργα Α1) και στο Περιφερειακό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης - ΠΕΣΠΑ (για έργα Α2).

Η σύγκλιση του ΚΕΣΠΑ και του ΠΕΣΠΑ θα γίνεται εντός 20 ημερών και στη συνεδρίαση θα παρίσταται υποχρεωτικά και θα γνωμοδοτεί ο προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης της υπηρεσίας που δεν γνωμοδότησε εμπρόθεσμα. Η αλλαγή αυτή έχει τεράστια σημασία, καθώς σε αυτές τις υπηρεσίες υπήρχαν καθυστερήσεις από μήνες έως και χρόνια!

Στάδιο 3ο - Ενοποίηση των 3 σταδίων: της αξιολόγησης γνωμοδοτήσεων και της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), σύνταξης ΑΕΠΟ (Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων) και έκδοσης ΑΕΠΟ.

Με την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας των 30 ημερών, ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΕΝ (ή ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για έργα Α2) θα υποχρεούται να προβεί στην έκδοση της ΑΕΠΟ.

Επιπλέον, υπάρχει πρόβλεψη για τη μελλοντική δυνατότητα έκδοσης ενιαίας άδειας, με ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών όρων (one-stop-shop).

27/02/2020 03:26 μμ

Παρουσίαση του σχεδίου νόμου για τον εκσυγχρονισμό της περιβαλλοντικής νομοθεσίας έκανε το ΥΠΕΝ. Περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και την αντιμετώπιση προβλημάτων λόγω των δασικών χαρτών, με νομοθετικές αλλαγές τις οποίες σας παρουσιάζει ο ΑγροΤύπος.

Σημαντικός αριθμός ακινήτων και χωραφιών εμφανίζεται στους δασικούς χάρτες ως δασική έκταση, ενώ στην πραγματικότητα οι ιδιοκτήτες τους κατέχουν πράξεις διοίκησης, με τις οποίες έχει αλλάξει ο χαρακτήρας τους από δασικό σε αγροτικό. Όμως η διοίκηση δεν έλαβε υπόψη της αυτές τις πράξεις στους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες.

Το αποτέλεσμα είναι ότι στις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) εκκρεμούν 160.000 αντιρρήσεις στο 50% της χώρας. Τα 2 τελευταία χρόνια έχουν εξεταστεί μόλις 10.000 αιτήσεις και με τα σημερινά δεδομένα οι αντιρρήσεις επί των δασικών χαρτών θα ολοκληρωθούν σε 27 χρόνια! Ακόμη και όταν γίνονται δεκτές οι αντιρρήσεις των ιδιοκτητών, πρέπει να περιμένουν να ολοκληρωθεί η εξέταση των αντιρρήσεων σε όλη την περιφέρεια όπου ανήκουν τα ακίνητά τους.

Τι φέρνει η αλλαγή της νομοθεσίας: 
Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των δασικών χαρτών οι περιοχές, για τις οποίες, πριν το 1975, είχαν εκδοθεί πράξεις της Διοίκησης, με τις οποίες άλλαξε νομίμως ο χαρακτήρας τους από δασικός σε αγροτικός. 

Πρόκειται για:

  • Διανομές (εποικιστικά)
  • Αναδασμοί
  • Απαλλοτριώσεις με σκοπό την αγροτική αποκατάσταση 
  • Άδειες του υπουργού Γεωργίας ή του νομάρχη για μεταβίβαση κλήρου 

Όλες οι παραπάνω αφορούν αγροτικές εκτάσεις που είχαν δηλωθεί από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ως αγροτικές στην ΕΕ και λάμβαναν επιδοτήσεις. Αποτυπώθηκαν ως δασικές εκτάσεις, γιατί παρέλειψαν να λάβουν υπόψη τους τις παραπάνω πράξεις της Διοίκησης και θα έπρεπε να αποτυπωθούν ως Αγροτικές Εκτάσεις.

Με το νομοσχέδιο αυτό αναμορφώνονται όλοι οι δασικοί χάρτες (κυρωμένοι, όσοι έχουν αναρτηθεί κ.λπ.) ώστε να λάβουν υπόψη τους αυτές τις διοικητικές πράξεις. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα τη μεγάλη μείωση των αντιρρήσεων.

Ακόμη, δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες να αξιοποιούν την περιουσία τους όταν δικαιώνονται στην εξέταση των αντιρρήσεων, χωρίς να περιμένουν να «κλείσει» το θέμα σε ολόκληρο τον νομό, όπως συμβαίνει σήμερα.

Προβλέπεται η κύρωση των Δασικών Χαρτών σε πιο τακτά χρονικά διαστήματα, μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης αντιρρήσεων που έχουν ομαδοποιηθεί ανά Δήμο (και όχι ανά Περιφερειακή Ενότητα, όπως γίνεται σήμερα).

Ενισχύονται οι Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων για να αποσυμφορηθεί του έργου τους (σύνδεση της αμοιβής τους με το παραγόμενο έργο, αλλαγή σύνθεσής τους, συχνότερες υποχρεωτικές συνεδριάσεις ανά μήνα, πρόβλεψη αναπληρωτών κ.λ.π.). 

25/02/2020 09:37 πμ

Σε περίπου 200.000.000 ευρώ ανέρχονται οι συνολικές υποχρεώσεις των ΓΟΕΒ και ΤΟΕΒ προς την ΔΕΗ, γνωστοποίησε ο περιφερειάρχης Πελοποννήσου, Παναγιώτης Νίκας, μετά τη σχετική ενημέρωση που έκανε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κωστής Χατζηδάκης, τη Δευτέρα (24 Φεβρουαρίου), στο Δ.Σ. της ΕΝΠΕ.

Η κατεύθυνση της κυβέρνησης είναι η σύναψη από τους εν λόγω οργανισμούς δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, με την εγγύηση των κατά τόπους Περιφερειών.

Με τη συγκεκριμένη πρόταση, δίνεται στους ΤΟΕΒ η δυνατότητα πλήρους αποπληρωμής των χρεών προς τη ΔΕΗ, μέσω μακροχρονίου δανεισμού και αφού τεθούν σε καθεστώς οικονομικής εποπτείας και βεβαιωθεί (π.χ. από ορκωτό λογιστή) η οικονομική βιωσιμότητα του σχεδίου.

Θυμίζουμε ότι αυτή η πρόταση αποτελούσε πάγιο αίτημα της ΕΝΠΕ τα τελευταία χρόνια, αλλά δεν είχε υιοθετηθεί.  Μάλιστα, σχετική επιστολή είχε σταλεί το 2018 από την ΕΝΠΕ στον τότε Υπουργό Οικονομικών κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο, με κοινοποίηση στους τότε υπουργούς Εσωτερικών κ. Αλέξη Χαρίτση και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Σταύρο Αραχωβίτη, όπως και στον τότε επικεφαλής της ΔΕΗ κ. Μανόλη Παναγιωτάκη.

Επίσης, οι περιφερειάρχες έθεσαν στον κ. Χατζηδάκη, όλα τα θέματα που αφορούν στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όπως είναι οι δασικοί χάρτες, η διαχείριση των απορριμμάτων, η ανακύκλωση, το πρόγραμμα «Εξοικονομώ», οι προστατευόμενες περιοχές, οι επεκτάσεις του φυσικού αερίου κ.λ.π. 

24/02/2020 05:32 μμ

Σε τρεις περαμβάσεις προχωρά το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), με στόχο να αντιμετωπίσει τα προβλήματα λόγω των δασικών χαρτών.

Θυμίζουμε ότι κοντά στο 1 εκατ. στρέµµατα υπολογίζονται οι δεσµευµένες αγροτικές εκτάσεις από τους κυρωµένους δασικούς χάρτες, µε πολλές εξ αυτών να κρίνονται ως µη επιλέξιµες στις πληρωµές του ΟΣ∆Ε (σύμφωνα με στοιχεία του ΥπΑΑΤ).

Συγκεκριμένα τις νομοθετικές πρωτοβουλίες και πολιτικές προτεραιότητες της αρμοδιότητάς του ανέδειξε ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κωστής Χατζηδάκης κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ). 

Ενόψει δε και της παρουσίασης του σχετικού περιβαλλοντικού νομοσχεδίου στο Υπουργικό Συμβούλιο την ερχόμενη Πέμπτη, ο Υπουργός,  αναφέρθηκε στα εξής θέματα: 

1. Δασικοί Χάρτες
Ο Υπουργός σημείωσε ότι θα γίνουν 3 παρεμβάσεις: 

α) αύξηση των επιτροπών αντιρρήσεων και σύνδεση της αμοιβής τους με το παραγόμενο έργο, 

β) δυνατότητα σε κάθε πολίτη να αξιοποιεί την περιουσία όταν δικαιώνεται στην εξέταση των αντιρρήσεων χωρίς να περιμένει να «κλείσει» το θέμα σε ολόκληρο τον νομό, όπως συμβαίνει σήμερα και 

γ) αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής των δασικών χαρτών με σεβασμό στο Σύνταγμα και στη νομολογία του ΣτΕ, αλλά και λαμβάνοντας υπόψιν όλες τις περί του αντιθέτου εκδοθείσες πράξεις της Διοικήσεως (αναδασμοί, εποικιστικά κλπ).

«Λαμβάνουμε πρωτοβουλίες της Κυβέρνησης που επιλύουν χρόνια προβλήματα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας», τόνισε ο υπουργός. 

2. Προστατευόμενες περιοχές και φορείς διαχείρισής τους
Όπως προανήγγειλε ο κ. Χατζηδάκης, το νέο μοντέλο για τους Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών, προβλέπει έναν Ενιαίο,  ενισχυμένο φορέα που θα είναι η μετεξέλιξη του Εθνικού Κέντρου Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΚΠΑΑ). Το μοντέλο που θα υιοθετηθεί, εφαρμόζεται ήδη σε μεγάλο βαθμό σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Αυστρία και η Ιρλανδία.

Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα είναι αρμόδιες για τη φύλαξη αυτών των περιοχών, οι Περιφέρειες για τα έργα που θα εκτελούνται, καθώς και για την ήπια ανάπτυξή τους, με χρηματοδότηση για τις δράσεις τους από το ΥΠΕΝ. 

Ο νέος φορέας θα έχει «αντένες» σε κάθε προστατευόμενη περιοχή με έναν διευθυντή που θα επιλεγεί από το σημερινό υπαλληλικό προσωπικό. Η βάση στελέχωσης του νέου φορέα θα είναι οι σημερινοί υπηρετούντες υπάλληλοι.

«Επομένως», διερωτήθηκε ο κ. Χατζηδάκης, «ποιος είναι ο λόγος των διαφωνιών, όταν το νέο καθεστώς για τις προστατευόμενες περιοχές θα είναι περισσότερο λειτουργικό διοικητικά και πιο ουσιαστικά υποστηριζόμενο οικονομικά;».