Απλήρωτοι έμειναν πολλοί παραγωγοί αλλά κανείς δεν έχει ευθύνη, υπάρχουν παράπονα με ΑΑΔΕ, τι λένε ότι θα πληρωθεί την Παρασκευή

Η τήρηση του φακέλου τεκμηρίωσης αποτελεί ένα ακόμη ζήτημα που απασχολεί παραγωγούς και εξουσιοδοτημένους φορείς στο πλαίσιο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, καθώς συνδέεται με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τη διατήρησή τους και τις σχετικές υποχρεώσεις. Ιδιαίτερη σημασία έχει η διάκριση ως προς την προσκόμιση των πρωτότυπων παραστατικών, αλλά και ο προβλεπόμενος χρόνος φύλαξης των σχετικών εγγράφων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εστιάζοντας στις απαιτήσεις για τον φάκελο τεκμηρίωσης της ΕΑΕ 2026, με βάση και τις σχετικές διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).

Δικαιολογητικά και ψηφιακή τήρηση του φακέλου

Για τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατά τον έλεγχο των όρων επιλεξιμότητας, η ΑΑΔΕ παραπέμπει στο άρθρο 3, παράγραφος 2, περίπτωση α΄, και στο Παράρτημα 1 της απόφασης Α.1161/2026. Στο Παράρτημα περιλαμβάνεται αναλυτικός πίνακας εγγράφων, μεταξύ των οποίων, ενδεικτικά, παραστατικά για μισθωμένα αγροτεμάχια, τιμολόγια και καρτέλες πιστοποιημένου σπόρου, καθώς και δικαιολογητικά που αφορούν κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις.

Πέραν των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, ο φορέας υποβολής τηρεί, κατά περίπτωση, και έγγραφα που του έχει παραδώσει ο παραγωγός, εφόσον αυτά τεκμηριώνουν την εργασία που πραγματοποίησε κατ' εντολή του.

Ως προς τη μορφή τήρησης, ο φάκελος τεκμηρίωσης διατηρείται υποχρεωτικά σε ψηφιακή μορφή. Εξαίρεση προβλέπεται για τα τοπογραφικά διαγράμματα που προσκομίζονται στον φορέα αποκλειστικά σε έντυπη μορφή, τα οποία μπορούν να διατηρούνται μόνο σε χαρτί.

Γεωτεχνικοί που ασχολούνται με την υποβολή των δηλώσεων επισημαίνουν τη σημασία της ορθής οργάνωσης του φακέλου, ώστε τα έγγραφα που χρησιμοποιούνται για την τεκμηρίωση της αίτησης να είναι συγκεντρωμένα και διαθέσιμα όταν απαιτηθεί ο έλεγχός τους.

Πρωτότυπα παραστατικά και ψηφιακά αντίγραφα

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, η υποχρέωση προσκόμισης των πρωτοτύπων σε περίπτωση ελέγχου βαρύνει τον παραγωγό. Για τον φορέα υποβολής της ΕΑΕ, αντίθετα, αρκεί η διατήρηση ευκρινούς σαρωμένου (σκαναρισμένου) αντιγράφου.

Από την πλευρά τους, γεωτεχνικοί του χώρου υπογραμμίζουν τη σημασία της ενημέρωσης των παραγωγών για την υποχρέωση προσκόμισης των πρωτοτύπων, ώστε να είναι σαφές ότι η ύπαρξη ψηφιακού αντιγράφου στον φάκελο του φορέα δεν υποκαθιστά τη συγκεκριμένη υποχρέωση.

Για πόσο χρόνο διατηρείται ο φάκελος

Όπως προβλέπεται στις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, ο φάκελος πρέπει να διατηρείται έως την παραγραφή των κάθε είδους αξιώσεων, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, και σε κάθε περίπτωση για τουλάχιστον οκτώ έτη από το τέλος του έτους κατά το οποίο υποβλήθηκε η τελευταία τροποποίηση της ΕΑΕ.

Επομένως, η προβλεπόμενη οκταετία συνδέεται με το τέλος του έτους υποβολής της τελευταίας τροποποίησης της αίτησης και όχι απλώς με την αρχική υποβολή της.

Στο σημείο αυτό, γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ επισημαίνουν την ανάγκη οργάνωσης της αρχειοθέτησης με τρόπο που να επιτρέπει τη διατήρηση και την αναζήτηση των σχετικών εγγράφων για το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα.

Ανακοινώθηκε, την Πέμπτη (15/10), από την ΑΑΔΕ ότι απεστάλησαν προς πληρωμή οι ενισχύσεις συνολικού ποσού 83.574.028,72 ευρώ σε 110.109 δικαιούχους (71.920 μοναδικοί ΑΦΜ).

Η πληρωμή αφορά εκκρεμείς ενισχύσεις που κατέστη δυνατό να εκκαθαριστούν μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων ελέγχων, την επεξεργασία των διορθώσεων και συμπληρώσεων στοιχείων που έγιναν στην ΕΑΕ 2025 τον Αύγουστο και την αξιοποίηση επικαιροποιημένων δεδομένων από τους αρμόδιους φορείς. Αποτελεί συνέχεια των πληρωμών του Ιουνίου 2026, καθώς, όπως είχε επισημανθεί στο Δελτίο Τύπου της 28ης Ιουνίου, είχε ληφθεί μέριμνα για την πληρωμή των εκκρεμοτήτων με τη δέσμευση των απαιτούμενων πόρων.

Με την παρούσα συμπληρωματική πληρωμή, η απορρόφηση του ετήσιου φακέλου για το έτος ενίσχυσης 2025 ανέρχεται σε 99,6%, με συνολικές ενισχύσεις περίπου 1,696 δισ. ευρώ. Το ποσοστό αφορά τη βασική εισοδηματική στήριξη, την αναδιανεμητική ενίσχυση, τη συμπληρωματική στήριξη νέων γεωργών, τα οικολογικά σχήματα και τις συνδεδεμένες ενισχύσεις του Πυλώνα Ι, πέραν της ειδικής ενίσχυσης βάμβακος, η οποία καλύπτεται από αυτοτελή προϋπολογισμό.

Η ολοκλήρωση του κύκλου πληρωμών του Πυλώνα Ι, για το έτος ενίσχυσης 2025, με πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων του ενωσιακού πλαισίου και τη μέγιστη δυνατή απορρόφηση των διαθέσιμων πόρων προς όφελος των πραγματικών δικαιούχων, είναι αποτέλεσμα της στενής συνεργασίας της Γενικής Γραμματείας Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του ΥΠΑΑΤ με τις υπηρεσίες της ΑΑΔΕ, υπό τον συντονισμό της Αντιπροεδρίας της Κυβέρνησης.

Υπενθυμίζεται ότι η ανακατανομή των διαθέσιμων πόρων επέτρεψε πρόσθετη οριζόντια αύξηση της βασικής εισοδηματικής στήριξης έως και 15%, καθώς και τη διαμόρφωση των υψηλότερων μέχρι σήμερα μοναδιαίων τιμών στις συνδεδεμένες ενισχύσεις και στα οικολογικά σχήματα του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023–2027.

Τι αφορά η πληρωμή

Η πληρωμή αφορά τις ακόλουθες παρεμβάσεις: 
ΒΑΣΙΚΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ - 7.295.075,28 €
ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΝΕΜΗΤΙΚΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ - 1.586.620,61 € 
ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΓΕΩΡΓΟΥΣ ΝΕΑΡΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ - 166.065,20 €
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ - 6.253.595,09 € 
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΖΩΪΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ - 3.294.805,48 € 
ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΣΧΗΜΑΤΑ (ECO) - 61.171.571,44 € 
ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΛΑΓΟΥΣ  - 2.391.850,60 € 
ΕΙΔΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΒΑΜΒΑΚΙΟΥ  - 1.412.713,32 €
ΔΙΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΒΑΜΒΑΚΟΣ - 1.731,70 € 
ΣΥΝΟΛΑ  - 83.574.028,72 € 

Επιμέρους στοιχεία σε σχέση με την πληρωμή Οκτωβρίου 2026 για τον Πυλώνα Ι

A. Δεδομένα που συμπεριλήφθηκαν στις πληρωμές

Στις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν περιλαμβάνονται τα κάτωθι, μετά την πραγματοποίηση των σχετικών ελέγχων:

• Διορθώσεις σε 25.820 φορολογικά παρασταστικά για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις και τα οικολογικά σχήματα 
  Καλλιεργούμενες εκτάσεις που εμφανίζονται ως δημόσιες στο Κτηματολόγιο και πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις του άρθρου 100 του ν. 5302/2026 επιτρέποντας την πληρωμή 40.709 αγροτεμαχίων
• Αγροτεμάχια που αποδεσμεύτηκαν κατόπιν ελέγχου μέσω του Συστήματος Παρακολούθησης Εκτάσεων (AMS, monitoring) λαμβάνοντας υπόψη τα πορίσματα του ΕΛΓΑ με ποσοστό ζημιάς 50-100%, τις παραδόσεις για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις σε μεταποιητές και κατόπιν διασταύρωσης με δεδομένα από επικαιροποιημένες δορυφορικές εικόνες. Το ποσοστό των επιλέξιμων αγροτεμαχίων για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις ανέρχεται σε ποσοστό 91,91% επί των αρχικών αιτούμενων. Για τη βασική ενίσχυση το αντίστοιχο ποσοστό ανέρχεται σε 92,4%
• Πληρωμή 8.288 ΑΦΜ κατόπιν αποστολής νεότερων επικαιροποιημένων αρχείων που απέστειλαν οι Οργανισμοί Ελέγχου και Πιστοποίησης (ΟΕΠ) για το Οικολογικό Σχήμα Διατήρηση Μεθόδων Βιολογικής Γεωργίας και Κτηνοτροφίας (ECO-09)
• Ένταξη 1.879 κτηνοτρόφων προς πληρωμή (συνολικού ποσού: 5.055.761,85€ για βασική ενίσχυση, συνδεδεμένες ενισχύσεις και οικολογικά σχήματα ανά περίπτωση) κατόπιν αξιολόγησης των υποβληθέντων αιτημάτων ανωτέρας βίας έτους 2025
• Ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων για τους γεωργούς που είχαν δεσμευτεί στην πληρωμή του Ιουνίου 2026.

Ολοκληρώθηκαν οι πληρωμές του Προγράμματος Στήριξης των Μικρών Νησιών του Αιγαίου Πελάγους για το έτος ενίσχυσης 2025.

Επίκειται σήμερα η ολοκλήρωση καταβολής των ενισχύσεων για την μελισσοκομία, την αναδιάρθρωση αμπελώνων, τις επενδύσεις στον τομέα του οίνου και τα επιχειρησιακά προγράμματα του Πυλώνα Ι και των παρεμβάσεων εντός ΟΣΔΕ του Πυλώνα ΙΙ.

Β. Διευκρινίσεις επί των συμψηφισμών

Στις πληρωμές πραγματοποιήθηκαν συμψηφισμοί συνολικού ποσού 543.954 € σε 1.490 δικαιούχους (1.193 μοναδικοί δικαιούχοι) από παλαιότερες οφειλές. 

Δείτε πίνακα με τις πληρωμές ενισχύσεων έτους 2025, που έγιναν τον Οκτωβρίου 2026, για τον Πυλώνα Ι (πατήστε εδώ)

Με την εγκύκλιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που αναρτήθηκε στην «Διαύγεια», παρέχονται διευκρινίσεις για τα θέματα εγγραφής των αγροτών στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ).

Αφορούν την εφαρμογή του νόμου 3874/2010 (Α' 151), όπως τροποποιήθηκε με τα άρθρα 43 έως και 48 του νόμου 5336/2026 (Α' 153) για την χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων.

Σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία διευρύνεται η υποχρέωση εγγραφής στο ΜΑΑΕ για κάθε φορολογικό έτος, σε όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν αγροτική δραστηριότητα, ακόμη και σε όσους δεν υποβάλλουν Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ).

Επιπλέον, ορίζεται ως απαραίτητη προϋπόθεση για την υποβολή της ΕΑΕ κάθε έτους, η εγγραφή στο ΜΑΑΕ, η οποία αποδεικνύεται με την έκδοση βεβαίωσης εγγραφής στο ΜΑΑΕ.

Επομένως, η εγγραφή στο ΜΑΑΕ είναι υποχρεωτική για την υποβολή της ΕΑΕ του τρέχοντος έτους.

Επίσης βελτιώνεται η διαδικασία εγγραφής στο ΜΑΑΕ, καθιστώντας την, ψηφιακή και αυτοματοποιημένη, για τους επαγγελματίες αγρότες, τους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης και τους ασκούντες αγροτική δραστηριότητα, για κάθε φορολογικό έτος.

Μέσω της ψηφιακής υπηρεσίας επιτυγχάνεται η ακριβής καταγραφή της ιδιότητας των εγγεγραμμένων, η απλούστευση της υποβολής αιτήσεων, η έκδοση βεβαιώσεων εγγραφής, καθώς και η αξιοποίηση στοιχείων μέσω διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου, ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπιστία των δεδομένων.

Με βάση το νέο θεσμικό πλαίσιο, η απόδοση της ιδιότητας εγγραφής στο ΜΑΑΕ, για το φορολογικό έτος 2025, γίνεται, ανά ιδιότητα, ως εξής:

Α) Για τους επαγγελματίες αγρότες

Σύμφωνα με την υπ’ αρ. 360/26071/1.3.2016 εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα του ΥΠΑΑΤ, «Εγκύκλιος δικαιολογητικών για τη χορήγηση βεβαίωσης Μ.Α.Α.Ε.», για τη χορήγηση βεβαίωσης εγγραφής, στο ΜΑΑΕ και τον έλεγχο για την απόδοση της ιδιότητας του επαγγελματία αγρότη ή του κατόχου αγροτικής εκμετάλλευσης ή του επαγγελματία αγρότη νεοεισερχόμενου στον αγροτικό τομέα, θα πρέπει υποχρεωτικά, να προσκομίζονται:

«Για την απόδειξη της κατοχής αγροτικής εκμετάλλευσης και τον υπολογισμό του ετήσιου χρόνου απασχόλησης στην αγροτική εκμετάλλευση: Αντίγραφο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις, του αντίστοιχου έτους με την Δήλωση Φορολογίας Εισοδήματος».

Επομένως, για την εγγραφή στο ΜΑΑΕ, με στοιχεία του φορολογικού έτους 2025, εξετάζεται μόνο η ΕΑΕ του 2025 και όχι η ΕΑΕ του 2026, όπως γινόταν μέχρι πρόσφατα για την απόδειξη συνέχισης της δραστηριότητας, λόγω της υποχρεωτικής εγγραφής στο ΜΑΑΕ για την υποβολή της ΕΑΕ του τρέχοντος έτους. Η χορήγηση της βεβαίωσης εγγραφής στο ΜΑΑΕ, με την ιδιότητα του επαγγελματία αγρότη, πραγματοποιείται από το φορολογικό έτος έναρξης εργασιών στην ΑΑΔΕ και εντεύθεν. Επίσης, στο έγγραφο έναρξης της ατομικής επιχείρησης, θα πρέπει να επιβεβαιώνεται ότι η έναρξη εργασιών περιλαμβάνει τους σχετικούς με την αγροτική δραστηριότητα Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ). Εξετάζεται επίσης, η ασφάλιση στον eΕΦΚΑ – πρώην ΟΓΑ για την ιδιότητα του αγρότη, κτηνοτρόφου – πτηνοτρόφου, μελισσοκόμου, αλιέα, υδατοκαλλιεργητή, ή λειτουργούντα αγροτουριστική μονάδα έως 10 δωματίων, ή παραγωγού ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως 500 KW και αγρεργάτη/εργάτη γης για το έτος 2025.

Διευκρινίζεται ότι, πριν την έναρξη των φορολογικών δηλώσεων έτους 2026 (δηλ. την 15η Μαρτίου 2027), η Υπηρεσία μας θα αποστείλει αρχείο επαγγελματιών αγροτών στην ΑΑΔΕ, για την προσυμπλήρωση των κωδικών 037 – 038 της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος έτους 2026, έπειτα από διασταύρωση με τα στοιχεία της ΕΑΕ του 2026 και του eΕΦΚΑ του 2026. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι, η διαπίστωση της συνέχειας της δραστηριότητας και της ασφάλισης θα εξετάζεται σε δεύτερο χρόνο.

Β) Για τους επαγγελματίες αγρότες, ως νεοεισερχόμενοι στον αγροτικό τομέα

Στην περίπτωση που ενδιαφερόμενος επιθυμεί την εγγραφή του στο ΜΑΑΕ ως «νεοεισερχόμενος επαγγελματίας αγρότης» και ο οποίος υποβάλλει πρώτη φορά δήλωση ΕΑΕ, εγγράφεται αρχικά στο ΜΑΑΕ, με την ιδιότητα του «ασκούντος αγροτική δραστηριότητα». Στη συνέχεια και μετά την υποβολή της δήλωσης ΕΑΕ, επανέρχεται με νέα αίτηση εγγραφής στο ΜΑΑΕ για να αποκτήσει την ιδιότητα του «νεοεισερχόμενου επαγγελματία αγρότη».

Οι περιπτώσεις νεοεισερχόμενων, οι οποίοι έχουν υποβάλει την ΕΑΕ έτους 2025 ή του έτους 2026, αποστέλλονται οι ΑΦΜ τους στην ΑΑΔΕ, για την συμπλήρωση των κωδικών 037 - 038 της Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος φορολογικού έτους 2025, μόνο όταν έχουν κάνει έναρξη εργασιών, εντός τους έτους 2026 ή και προγενέστερα εφόσον η δραστηριότητά τους είναι ενεργή χωρίς να υπάρχει διακοπή ή παύση αυτής.

Γ) Για τους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης

α) Για τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΑΑΕ στους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης, λαμβάνεται υπόψη η ΕΑΕ του έτους 2025, σε συσχέτιση με τα οικονομικά στοιχεία του φορολογικού έτους 2025, εφόσον έχει γίνει ένταξη του ενδιαφερόμενου στο κανονικό ή στο ειδικό καθεστώς ΦΠΑ εντός του 2025 ή και προγενέστερα.

β) Για τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΑΑΕ στους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης οι οποίοι δεν υπέβαλαν ΕΑΕ το 2025, λαμβάνεται υπόψη η ΕΑΕ του έτους 2026, σε συσχέτιση με τα οικονομικά στοιχεία του φορολογικού έτους 2025, εφόσον έχει γίνει ένταξη του ενδιαφερόμενου στο κανονικό ή στο ειδικό καθεστώς ΦΠΑ εντός του 2025 ή και προγενέστερα.

γ) Για τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΑΑΕ στους κατόχους αγροτικής εκμετάλλευσης οι οποίοι πραγματοποίησαν έναρξη αγροτικής δραστηριότητας το 2026, λαμβάνεται υπόψη η ΕΑΕ του έτους 2026, σε συσχέτιση με τα οικονομικά στοιχεία του φορολογικού έτους 2026.

Διαβάστε την εγκύκλιο

Την Τετάρτη, 14 Οκτωβρίου, ξεκίνησε σταδιακά η πίστωση των κονδυλίων της πληρωμής στα υπόλοιπα ενισχύσεων για το έτος 2025.

Η πληρωμή αφορά στη βασική, την αναδιανεμητική, την ενίσχυση νέων αγροτών, την εξισωτική, καθώς και τις συνδεδεμένες ενισχύσεις, τα οικολογικά σχήματα και κάποια προγράμματα του ΠΑΑ.

Στις πληρωμές περιλαμβάνονται αγροτεμάχια που αποδεσμεύτηκαν από τον έλεγχο μέσω του συστήματος monitoring (κιτρινισμένα).

Πιστώθηκαν συνδεδεμένες ενισχύσεις που αφορούν περιπτώσεις διορθώσεων ή συμπληρώσεων καταχωρίσεων και παραστατικών στο σύστημα «Καταχώρησης Ποσοτήτων για τα Συνδεδεμένα Καθεστώτα Άμεσων Ενισχύσεων». Οι εκκρεμότητες αφορούν κυρίως βαμβάκι, καλαμπόκι, σιτηρά, βοοειδή, ψυχανθή, μηδική.

Στις πληρωμές Οικολογικών Σχημάτων περιλαμβάνονται παραγωγοί που έχουν έκαναν ενστάσεις και έχουν ήδη επισυνάψει στα ΚΥΔ τα απαιτούμενα παραστατικά και προχώρησαν σε διορθώσεις ή τροποποιήσεις στοιχείων για τον ιδιοπαραγόμενο σπόρο.

Παράλληλα, θα καταβληθούν ενισχύσεις για τη διατήρηση των βιολογικών πρακτικών (ECO - 9) σε δικαιούχους που δικαιώθηκαν σε περιπτώσεις ευρημάτων μη συμβατής φυτοπροστασίας ή ζωοτροφών.

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του ΑγροΤύπου, στο Οικολογικό Σχήμα για διατήρηση βιολογικών η ΑΑΔΕ έχει τραβήξει ενστάσεις μέχρι τέλος Αυγούστου με αρχές Σεπτεμβρίου. Αυτό σημαίνει ότι όσοι παραγωγοί έχουν κάνει ενστάσεις και έχουν δικαιωθεί μετά τις αρχές Σεπτεμβρίου δεν θα δουν τα χρήματα στους λογαριασμούς σε αυτή την πληρωμή.

Αναμένεται να πάρουν τα χρήματά τους στην επόμενη πληρωμή που θα πρέπει να γίνει άμεσα όμως από την ΑΑΔΕ γιατί υπάρχει μεγάλη έλλειψη ρευστότητας αυτή την περίοδο στους παραγωγούς, ενώ το κόστος καυσίμου και αγροτικών εφοδίων είναι πολύ υψηλό.

Επίκειται σήμερα η ολοκλήρωση καταβολής των ενισχύσεων για την μελισσοκομία, την αναδιάρθρωση αμπελώνων, τις επενδύσεις στον τομέα του οίνου και τα επιχειρησιακά προγράμματα του Πυλώνα Ι και των παρεμβάσεων εντός ΟΣΔΕ του Πυλώνα ΙΙ.

Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ παραγωγού και Κέντρου Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ) αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις που συνδέονται με τη διαδικασία υποβολής της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ). Ερωτήματα προκύπτουν σχετικά με τη σχέση της συμφωνίας με την ηλεκτρονική εξουσιοδότηση, τη χρονική σειρά των δύο ενεργειών και την υποχρέωση τήρησης του σχετικού εγγράφου.

Στο πλαίσιο αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εστιάζοντας στις προϋποθέσεις που ισχύουν για την υποβολή της ΕΑΕ 2026 και στις σχετικές διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).

Έγγραφη συμφωνία και ηλεκτρονική εξουσιοδότηση

Για την υποβολή της ΕΑΕ μέσω εξουσιοδοτημένου φορέα απαιτούνται τόσο η ειδική εξουσιοδότηση του παραγωγού όσο και η έγγραφη συμφωνία μεταξύ των δύο μερών.

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, η εξουσιοδότηση για την υποβολή της αίτησης παρέχεται μέσω της ειδικής εφαρμογής εξουσιοδοτήσεων της ψηφιακής πύλης myAADE. Επομένως, δεν απαιτείται να έχει προηγηθεί εξουσιοδότηση μέσω της πλατφόρμας gov.gr για την υπογραφή της έγγραφης συμφωνίας.

Πρόκειται για δύο διακριτές ενέργειες, οι οποίες αποτελούν σωρευτικές προϋποθέσεις για την υποβολή της αίτησης, χωρίς η μία να υποκαθιστά την άλλη.

Από την πλευρά τους, γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τη διαδικασία υποβολής επισημαίνουν τη σημασία της σαφούς ενημέρωσης του παραγωγού για τις δύο διακριτές ενέργειες, ώστε να γνωρίζει τι απαιτείται τόσο για την εξουσιοδότηση όσο και για την έγγραφη συμφωνία.

Πότε πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι δύο ενέργειες

Όπως διευκρινίζει η ΑΑΔΕ, δεν προβλέπεται συγκεκριμένη χρονική προτεραιότητα μεταξύ της εξουσιοδότησης και της υπογραφής της συμφωνίας. Συνεπώς, δεν απαιτείται υποχρεωτικά να προηγηθεί η μία ενέργεια της άλλης.

Ωστόσο, κατά την οριστικοποίηση της ΕΑΕ πρέπει να έχουν εκπληρωθεί και οι δύο προϋποθέσεις. Η δυνατότητα πραγματοποίησής τους με οποιαδήποτε σειρά δεν αναιρεί, επομένως, την ανάγκη ολοκλήρωσής τους πριν από την οριστικοποίηση της αίτησης.

Στο σημείο αυτό, γεωτεχνικοί του χώρου αποδίδουν ιδιαίτερη σημασία στην έγκαιρη ολοκλήρωση και των δύο ενεργειών, καθώς και στον σχετικό έλεγχο πριν από την οριστικοποίηση της αίτησης.

Πού τηρείται η έγγραφη συμφωνία

Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ του δικαιούχου και του εξουσιοδοτούμενου φορέα τηρείται στον φάκελο τεκμηρίωσης, σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, χωρίς να απαιτείται η ανάρτησή της σε ψηφιακή εφαρμογή της Αρχής. Παράλληλα, δεν προβλέπεται η υποβολή τριμηνιαίων καταστάσεων για τις συγκεκριμένες συμφωνίες.

Η υποχρέωση τήρησης του εγγράφου διακρίνεται, επομένως, από την ηλεκτρονική διαδικασία εξουσιοδότησης, η οποία πραγματοποιείται μέσω του myAADE.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, η ορθή τήρηση των σχετικών εγγράφων έχει πρακτική σημασία για την πληρότητα του φακέλου τεκμηρίωσης και τη διαθεσιμότητά τους όταν απαιτηθεί.

Διευκρινήσεις για τη δέουσα επιμέλεια του φορέα υποβολής της δήλωσης ΟΣΔΕ του 2026, παρέχει η εγκύκλιος του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή. Συγκεκριμένα η ΑΑΔΕ αναφέρει ότι

Α. Υποχρεώσεις Η δέουσα επιμέλεια κρίνεται χωριστά για κάθε ΕΑΕ.

Ο φορέας:

• ελέγχει ότι τα δικαιολογητικά υπάρχουν, είναι πλήρη και έχουν τα ελάχιστα τυπικά στοιχεία, όπως υπογραφές, ημερομηνίες, στοιχεία συμβαλλομένων, διάρκεια, μίσθωμα και ύπαρξη περιγραφής μισθίου,
• για δικαιολογητικά που μεταφέρονται από την προηγούμενη ΕΑΕ, ελέγχει επιπλέον ότι εξακολουθούν να ισχύουν (π.χ. μισθωτήριο που δεν έχει λήξει κατά την οριστικοποίηση),
• ελέγχει ότι τα στοιχεία που καταχωρεί συμφωνούν με τα δικαιολογητικά και με τα στοιχεία του συστήματος, καθώς και ότι είναι συμβατά με τους κανόνες καταχώρισης και τις λειτουργικές απαιτήσεις του myAGRO,
• όταν δηλώνεται λόγος μη ταυτοποίησης ΚΑΕΚ, λαμβάνει τα έγγραφα που τον τεκμηριώνουν ή, τουλάχιστον, υπεύθυνη δήλωση του γεωργού μέσω gov.gr ή με θεώρηση του γνησίου υπογραφής,
• όταν ο γεωργός ζητά να δηλωθεί αριθμός ζώων που είναι αδικαιολόγητα αυξημένος σε σχέση με την απογραφή ή την ΕΑΕ του προηγούμενου έτους, ζητά παραστατικά που αποδεικνύουν την αύξηση (π.χ. παραστατικά αγοράς ζώων). Αντίστοιχη υποχρέωση δεν υφίσταται όταν ζητείται να δηλωθεί μικρότερος αριθμός ζώων σε σχέση με την απογραφή ή την ΕΑΕ του προηγούμενου έτους,
• εξετάζει τα προειδοποιητικά μηνύματα της εφαρμογής που επισημαίνουν ασυμβατότητα με στοιχεία του συστήματος, παρότι αυτά δεν εμποδίζουν τεχνικά την οριστικοποίηση,
• ειδικά και μόνο για ιδιόκτητα αγροτεμάχια, σε περίπτωση που διαπιστώνει αποκλίσεις με το Ε9 ενημερώνει τον γεωργό για διόρθωση και απέχει από την οριστικοποίηση της ΕΑΕ μέχρι να αρθεί η απόκλιση. 
• ενημερώνει τον γεωργό για τα αποτελέσματα των διασταυρωτικών ελέγχων, ώστε να γίνουν οι αναγκαίες διορθώσεις.

Ο φορέας δεν οριστικοποιεί την ΕΑΕ μόνον όταν:

• υπάρχει πρόδηλη ανακρίβεια ή αναντιστοιχία που δεν έχει αρθεί ή αιτιολογηθεί,
• γνωρίζει ότι τα στοιχεία είναι ψευδή ή ανακριβή.

Πρόδηλη είναι η αναντιστοιχία που προκύπτει άμεσα και αντικειμενικά από τα στοιχεία που έχει ο φορέας κατά την υποβολή ή την οριστικοποίηση.

Β. Όρια της δέουσας επιμέλειας

Ο φορέας ελέγχει μόνο την πληρότητα και την τυπική ορθότητα των δικαιολογητικών και τη συμφωνία τους με τα δηλούμενα στοιχεία. Πέραν των ελέγχων της ενότητας 2Α, ο φορέας δεν ερευνά την ιδιοκτησία, δεν ελέγχει τη γνησιότητα εγγράφων και υπογραφών και δεν επαληθεύει στοιχεία άλλων πληροφοριακών συστημάτων. Εξαίρεση αποτελεί η περίπτωση όπου το δικαιολογητικό είναι προδήλως αβάσιμο, ανακριβές ή ακατάλληλο για τον σκοπό του.

Ειδικότερα:

• Ψηφιοποίηση: γίνεται με βάση τις υποδείξεις του γεωργού. Μια απόκλιση από τα όρια του ΚΑΕΚ ή η μη επίτευξη του ποσοστού επικάλυψης δεν είναι από μόνη της παράβαση του φορέα. Αρκεί ο φορέας να τήρησε τις υποχρεώσεις του, τα σχετικά στοιχεία να βρίσκονται στον φάκελο και να μην υπάρχει κάποια προφανής αναντιστοιχία ή ανακρίβεια.
• Ζωικό κεφάλαιο: ο αριθμός ζώων δεν καταλογίζεται στον φορέα ως ψευδές ή ανακριβές στοιχείο, εφόσον τον μετέφερε όπως αντλείται από την ΚΒΔ/ΟΠΣΚ ή όπως του τον δήλωσε ο κτηνοτρόφος, ακόμα κι αν ο αριθμός αυτός είναι μικρότερος από αυτόν που εμφανίζεται στην ΚΒΔ/ΟΠΣΚ ή στο Μητρώο Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης. Ο φορέας δεν ελέγχει τα στοιχεία απογραφής προηγούμενων ετών, ελέγχει όμως εάν ο γεωργός ζητά να δηλωθεί αριθμός ζώων που είναι αδικαιολόγητα αυξημένος σε σχέση με την απογραφή ή την ΕΑΕ του προηγούμενου έτους, οπότε και ισχύουν όσα ορίζονται ανωτέρω στην ενότητα 2Α.

Συνεπώς, ο φορέας δεν ευθύνεται για ψευδή ή ανακριβή στοιχεία του γεωργού ούτε για τη μη τήρηση των όρων επιλεξιμότητας (όπως όταν διαπιστωθεί αργότερα ότι μια έκταση δεν είναι επιλέξιμη), εφόσον η ανακρίβεια δεν ήταν πρόδηλη, ούτε γνωστή στον φορέα. 

Ένα από τα ζητήματα που μπορεί να προκαλέσουν προβληματισμό κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) είναι η εμφάνιση προειδοποιητικών μηνυμάτων στο πληροφοριακό σύστημα, ιδίως όταν αυτά επισημαίνουν ασυμβατότητες στα δηλούμενα στοιχεία. Το ζήτημα παραμένει επίκαιρο και στο πλαίσιο του ΟΣΔΕ 2026, καθώς ανακύπτουν ερωτήματα σχετικά με τη δυνατότητα οριστικοποίησης της αίτησης και τις ενέργειες που απαιτούνται πριν από την ολοκλήρωση της υποβολής.

Στο πλαίσιο αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εστιάζοντας στον τρόπο αντιμετώπισης των σχετικών επισημάνσεων και στις υποχρεώσεις ελέγχου των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ).

Πότε μπορεί να οριστικοποιηθεί η αίτηση

Τα προειδοποιητικά μηνύματα που εμφανίζονται στην εφαρμογή myAGRO έχουν ενημερωτικό χαρακτήρα και δεν εμποδίζουν τεχνικά την οριστικοποίηση της ΕΑΕ, όπως προκύπτει από το πλαίσιο που αποσαφηνίζει η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).

Η τεχνική αυτή δυνατότητα, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι οι επισημάνσεις του συστήματος μπορούν να παραβλέπονται, καθώς κάθε μήνυμα πρέπει να αξιολογείται ανάλογα με το περιεχόμενό του.

Ειδικότερα, όταν ένα προειδοποιητικό μήνυμα αναδεικνύει ασυμβατότητα μεταξύ των δηλούμενων στοιχείων και των στοιχείων του συστήματος, ο φορέας υποβολής οφείλει να εξετάσει την αναντιστοιχία και να μην προχωρήσει στην οριστικοποίηση, εφόσον αυτή δεν έχει αρθεί ή δεν έχει αιτιολογηθεί.

Στο πλαίσιο της επικοινωνίας με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τη διαδικασία υποβολής, ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στην αξιολόγηση του περιεχομένου κάθε προειδοποιητικού μηνύματος, ώστε να διαπιστώνεται εάν απαιτείται διόρθωση των στοιχείων ή αιτιολόγηση της αναντιστοιχίας πριν από την ολοκλήρωση της αίτησης.

Ποιες ασυμβατότητες πρέπει να εξετάζονται

Ως πρόδηλη ασυμβατότητα νοείται η αναντιστοιχία που προκύπτει άμεσα και αντικειμενικά από τα στοιχεία που διαθέτει ο φορέας κατά τον χρόνο υποβολής ή οριστικοποίησης της αίτησης. Για τη διαπίστωσή της δεν απαιτείται ειδική έρευνα ιδιοκτησίας, έλεγχος γνησιότητας των δικαιολογητικών ή ανεξάρτητη επαλήθευση μέσω άλλης δημόσιας βάσης δεδομένων.

Παράλληλα, η δέουσα επιμέλεια του φορέα περιλαμβάνει τη συλλογή και τήρηση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, τη διενέργεια των απαιτούμενων ελέγχων και τη διερεύνηση τυχόν πρόδηλων ανακριβειών.

Η υποχρέωση ελέγχου συνδέεται, επομένως, με τα στοιχεία που βρίσκονται στη διάθεση του φορέα και με τις ενέργειες που προβλέπονται για τη συγκεκριμένη διαδικασία.

Από την πλευρά τους, γεωτεχνικοί του χώρου επισημαίνουν τη σημασία της διάκρισης μεταξύ των αναντιστοιχιών που μπορούν να διαπιστωθούν από τα διαθέσιμα στοιχεία και εκείνων που θα απαιτούσαν πρόσθετη διερεύνηση πέρα από το προβλεπόμενο πλαίσιο ελέγχου.

Τι ισχύει όταν δεν εμφανίζεται προειδοποίηση

Ξεχωριστό ζήτημα αποτελεί η περίπτωση κατά την οποία το πληροφοριακό σύστημα δεν εμφανίζει προειδοποιητικό μήνυμα, αλλά διαπιστώνεται μεταγενέστερα ότι ο παραγωγός δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση συγκεκριμένης ενίσχυσης.

Σύμφωνα με το πλαίσιο που περιγράφει η ΑΑΔΕ, ο φορέας υποβολής έχει την ευθύνη για την ορθή υποβολή της αίτησης, χωρίς να ευθύνεται για τη διαπίστωση της συνδρομής των ουσιαστικών προϋποθέσεων επιλεξιμότητας, εκτός εάν η μη πλήρωσή τους προέκυπτε προδήλως από τα στοιχεία που είχε στη διάθεσή του ή ήταν ήδη γνωστή σε αυτόν.

Πριν από την υποβολή του σχετικού αιτήματος, ο φορέας υποχρεούται να εξετάζει το προφίλ και τα διαθέσιμα στοιχεία του γεωργού και να τον ενημερώνει για προϋποθέσεις ή περιορισμούς που επηρεάζουν την επιλεξιμότητά του. Εφόσον γνωρίζει ότι ο παραγωγός δεν πληροί τα απαιτούμενα κριτήρια, οφείλει να απέχει από την υποβολή του αιτήματος.

Σύμφωνα με τις επισημάνσεις γεωτεχνικών που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, η ενημέρωση του παραγωγού για τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς που συνδέονται με την αιτούμενη ενίσχυση αποτελεί σημαντικό μέρος της διαδικασίας, ανεξάρτητα από το εάν το σύστημα εμφανίζει προειδοποιητικό μήνυμα.

Στο νέο τρόπο δήλωσης των αγροτεμαχίων στη δήλωση ΟΣΔΕ του 2026 αναφέρεται η εγκύκλιος του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Συγκεκριμένα η ΑΑΔΕ επισημαίνει τα εξής:

α) Οι γεωργοί δηλώνουν όλα τα αγροτεμάχια που ανήκουν στην εκμετάλλευσή τους, ανεξάρτητα αν τα καλλιεργούν.

β) Για τη δήλωση των αγροτεμαχίων απαιτείται η καταχώρηση των αλφαριθμητικών και γεωχωρικών δεδομένων στο Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ) που είναι απαραίτητα για τον προσδιορισμό της θέσης των αγροτεμαχίων και τη διεξαγωγή όλων των απαραίτητων ελέγχων.

γ) Κατά την υποβολή των ΕΑΕ ψηφιοποιούνται υποχρεωτικά τα αγροτεμάχια του γεωργού. Μη ψηφιοποιημένα αγροτεμάχια θεωρούνται μη δηλωθέντα. Κατά την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων, απαιτείται:
γα) Να εξαιρούνται μη επιλέξιμα στοιχεία,
γβ) να υπάρχει μία μοναδική καλλιέργεια/χρήση γης εντός εκάστου αγροτεμαχίου. Σε περίπτωση ύπαρξης περισσότερων της μίας καλλιέργειας και δήλωσης συγκαλλιέργειας στο φυτικό κεφάλαιο, μη ύπαρξης ομοιογενούς τεμαχίου, τα αγροτεμάχια επιμερίζονται σε περισσότερα του ενός ώστε να αποφεύγονται δηλώσεις με αγροτεμάχια συγκαλλιεργειών.
Προσοχή αγροτεμάχιο που αποτελείται από δύο διακριτές καλλιέργειες επιμερίζεται υποχρεωτικά σε δύο διακριτά τεμάχια, όπου το καθένα περιέχει μία καλλιέργεια.
Κυρίως για τα αγροτεμάχια, τα οποία αιτούνται συνδεδεμένη ενίσχυση αροτραίας καλλιέργειας ή ειδική ενίσχυση βάμβακος το αγροτεμάχιο απαιτείται να περιλαμβάνει μόνο την αιτούμενη καλλιέργεια,
γγ) το σχήμα πρέπει να ακολουθεί τα φυσικά του όρια. Η ψηφιοποίηση του αγροτεμαχίου αποτυπώνει την έκταση για την οποία ο γεωργός αιτείται τη συγκεκριμένη παρέμβαση.
Εφόσον η δήλωση αφορά επιλέξιμη προς ενίσχυση καλλιέργεια, τα μη επιλέξιμα στοιχεία αφαιρούνται υποχρεωτικά από την ψηφιοποίηση του αγροτεμαχίου. Κατά την ψηφιοποίηση του αγροτεμαχίου διενεργείται γεωχωρικός διασταυρωτικός έλεγχος για την εύρεση της επιλέξιμης έκτασης που επικαλύπτεται με τα επίπεδα επιλεξιμότητας του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων. Η έκταση αυτή υπολογίζεται και εμφανίζεται στο γεωργό.

δ) Η ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων πραγματοποιείται επί του ανανεωμένου χαρτογραφικού υποβάθρου που τηρεί η ΑΑΔΕ. Τα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 3 έχουν στη διάθεσή τους όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για να εξασφαλίζεται η ορθή ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων ως προς τη θέση, την έκταση και την επιλεξιμότητά τους. Μέσω των μηχανογραφικών ελέγχων σε πραγματικό χρόνο που πραγματοποιεί το σύστημα, ενημερώνονται άμεσα για οποιοδήποτε πρόβλημα παρουσιάζεται κατά τη συμπλήρωση της ΕΑΕ και τον σχεδιασμό των αγροτεμαχίων, έτσι ώστε να αποφεύγεται η συσσώρευση λαθών μετά τη λήξη των αιτήσεων.

ε) Το ιδιοκτησιακό καθεστώς κάθε αγροτεμαχίου χαρακτηρίζεται βάσει της δήλωσης ως εξής:
εα) Ιδιόκτητο (Ι), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου ιδιόκτητη.
εβ) Ενοικιαζόμενο (Ε), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου μη ιδιόκτητη.
εγ) Μικτό (Μ), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εν μέρει ιδιόκτητη. Ιδίως για τα μισθωμένα αγροτεμάχια δηλώνονται τα στοιχεία της μίσθωσης ήτοι, ο ΑΦΜ του ιδιοκτήτη της έκτασης, η μισθωμένη έκταση, η έναρξη και η λήξη της μίσθωσης.

στ) Ως προς τη δήλωση ΑΤΑΚ και ΚΑΕΚ ισχύουν τα ακόλουθα:
στα) Σε περιοχές όπου υφίσταται λειτουργούν Κτηματολόγιο, για τα ιδιόκτητα αγροτεμάχια δηλώνονται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ και ο ΑΤΑΚ. Για τα μη ιδιόκτητα αγροτεμάχια δηλώνεται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ, καθώς και ο ΑΤΑΚ, εφόσον είναι διαθέσιμος,
στβ) σε περιοχές όπου δεν υφίσταται λειτουργούν Κτηματολόγιο, δηλώνεται υποχρεωτικά ο ΑΤΑΚ για όλα τα αγροτεμάχια, καθώς και ο ΚΑΕΚ εφόσον είναι διαθέσιμος,
στγ) για αγροτεμάχια των οποίων οι ιδιοκτήτες εξαιρούνται της υποχρέωσης υποβολής Δήλωσης Στοιχείων Ακινήτων (Ε9), δηλώνεται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ εφόσον είναι διαθέσιμος,
στδ) σε περίπτωση που δεν επιβεβαιώνεται ο ΑΤΑΚ ή ο ΚΑΕΚ, ο γεωργός μπορεί να επιλέξει έναν από τους κάτωθι λόγους μη ταυτοποίησης:
1. Αγορά Ακινήτου,
2. Κληρονομιά,
3. Δωρεά/Γονική παροχή,
4. Επικαρπία,
5. Ανταλλαγή χρήσης αγροτεμαχίου,
6. Υπεκμίσθωση,
7. Εκμίσθωση/Παραχώρηση από Κοινωνία Κληρονόμων,
8. Εκμίσθωση/Παραχώρηση από Αναγκαστικό Συνεταιρισμό,
9. Εκμίσθωση από διαχειριστή έκτασης,
10. Χρήση αγροτεμαχίου που ανήκει στο δημόσιο,
11. Μη ολοκλήρωση αναδασμού,
12. Κτηματολογική αγωγή,
13. Ένσταση στο κτηματολόγιο,
14. Διεκδίκηση ακινήτου μέσω χρησικτησίας,
15. Το ακίνητο εμφανίζεται ως αγνώστου ιδιοκτήτη στο κτηματολόγιο ή δεν έχει δηλωθεί στο κτηματολόγιο από τον ιδιοκτήτη,
16. Πώληση μετά τις 31/05/2026,
17. Διαφορετική αποτύπωση στο εποικιστικό αρχείο.
Για την τεκμηρίωση των λόγων μη ταυτοποίησης ΑΤΑΚ ή/και ΚΑΕΚ δύνανται να χρησιμοποιούνται, κατά περίπτωση, τα δικαιολογητικά ή κάθε άλλο πρόσφορο μέσο.
Ειδικά για το λόγο Ανταλλαγή χρήσης αγροτεμαχίου, ο γεωργός υποβάλλει «Δήλωση Ανταλλαγών» μέσω της ψηφιακής πύλης myAADE έως τις 8 Ιανουαρίου 2027.
Η Δήλωση Ανταλλαγών είναι αποκλειστικά τεκμηριωτική και δεν μεταβάλλει τη δηλωθείσα έκταση.

ζ) Η ψηφιακή απεικόνιση των αγροτεμαχίων (ψηφιοποίηση), καθώς και τα περιγραφικά τους δεδομένα, πραγματοποιούνται με υπόδειξη, κατά δήλωση και με ευθύνη του γεωργού, σύμφωνα με τα τεχνικά μέσα εντοπισμού και τα αντίστοιχα επεξηγηματικά εγχειρίδια χρήσης.

η) Η ορθότητα των ανωτέρω ελέγχεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ με βάση τα εκάστοτε διαθέσιμα δεδομένα, δεδομένα που αξιοποιούνται από άλλες βάσεις δεδομένων και τις προβλεπόμενες διαδικασίες διασταυρώσεων και ελέγχων.
Σε περίπτωση εύρεσης απόκλισης από τα δηλωθέντα στοιχεία, εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις του άρθρου 9, της με υπ’ αρ. 519/135068/2023 υπουργικής απόφασης.

Με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, μετατίθεται για τις 10 Νοεμβρίου 2026 η προθεσμία υποβολής των μεταβιβάσεων δικαιωμάτων Βασικής Εισοδηματικής Στήριξης για την βιωσιμότητα.

Η μετάθεση αυτή αφορά μεταβιβάσεις εν ζωή έως 10.11.2026, καθώς και μεταβιβάσεις λόγω κληρονομιάς (αιτήσεις «Φ5 Μεταβίβαση δικαιωμάτων λόγω κληρονομιάς» και «Φ11 Ταυτόχρονη μεταβίβαση κληρονομιάς») για θανάτους έως 15.9.2026.

Για περισσότερες πληροφορίες ή διευκρινίσεις μπορείτε να απευθύνεστε στην Εξυπηρέτηση Φορολογουμένων της ΑΑΔΕ, my1521:

• Τηλεφωνικά: στο 1521, χωρίς χρέωση, εργάσιμες ημέρες από 7:00 έως 20:00.
• Ψηφιακά: στο my1521, 24 ώρες το 24ωρο, 7 ημέρες την εβδομάδα, επιλέγοντας: Επιδόματα & Ενισχύσεις Νοικοκυριών, Επιχειρήσεων και Αγροτών → Αγροτικές Ενισχύσεις → Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) → Μεταβιβάσεις δικαιωμάτων βασικής εισοδηματικής στήριξης.

Διαβάστε το ΦΕΚ

Στις 13/10/2026 πραγματοποιήθηκε η τρίτη συνέλευση των ΚΥΔ της Κρήτης.

Το αντικείμενο της Συνέλευσης ήταν η αποτίμηση της σημερινής κατάστασης και η επεξεργασία προτάσεων για την ενδεδειγμένη δράση που θα υποχρεώσει την Διοίκηση της ΑΑΔΕ και το ΥΠΑΑΤ να αναλάβουν τις ευθύνες τους σε σχέση με το έργο της Ενεργοποίησης ΟΣΔΕ 2026. Στα πλαίσια αυτά ανακοινώθηκαν τα εξής:

Α. Ωριμότητα Έργου

Παρότι δουλεύουμε ασταμάτητα για να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε τον μεγάλο όγκο της δουλειάς, η ενεργοποίηση προχωράει με πολύ αργά βήματα λόγω των γνωστών προβλημάτων τα οποία διαρκώς επισημαίνουμε στην ΑΑΔΕ και ΥΠΑΑΤ από τον Αύγουστο: Η πλατφόρμα εξακολουθεί ακόμα και σήμερα να έχει προβλήματα ως προς την λειτουργία της: Συνήθως 10.00 με 12.00 τις τελευταίες μέρες είναι εκτός λειτουργίας, καθημερινά διαπιστώνουμε ότι χάνονται στοιχεία σε αιτήσεις που έχουμε επεξεργαστεί.

Οι αυξημένες καινούργιες απαιτήσεις που έθεσε η ΑΑΔΕ ως προϋπόθεση για την φετινή ενεργοποίηση καταναλώνουν το μεγαλύτερο μέρος του χρόνου μας:

• Εξουσιοδοτήσεις
• Συμβάσεις
• Ταυτότητα μεταξύ ΚΑΕΚ – ΑΤΑΚ
• Διόρθωση Ε9 ακόμα και για αποκλίσεις λίγων τετραγωνικών
• Υπεύθυνες Δηλώσεις
• Νομοθετικό πλαίσιο που δεν τελειώνει ποτέ .......

Ως συνέπεια των παραπάνω μόνο ένα ποσοστό μικρότερο από 20% από τις αιτήσεις που επεξεργαζόμαστε έχει οριστικοποιηθεί ή βρίσκεται σε φάση οριστικοποίησης.

Υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός παραγωγών που δεν έχουν ακόμα ξεκινήσει. (δεν έχουν κάνει εξουσιοδότηση).

Β. Μεταβολές προθεσμιών (Δελτίο Τύπου ΑΑΔΕ 12/10/2026) - Παράταση 15 ημερών

Γενικά: Ο ισχυρισμός στο Δελτίο Τύπου της ΑΑΔΕ ότι η απόφαση μεταβολών είναι αποτέλεσμα διαβούλευσης μεταξύ ΑΑΔΕ και 700 ΚΥΔ ανά την Ελλάδα απέχει από την πραγματικότητα καθώς όλα τα ΚΥΔ που εκφράστηκαν στην εν λόγω συνάντηση ζήτησαν παράταση τουλάχιστον ως τις 15/12 και όχι 15 ημερών.

Το σύνολο των μελών της Γενικής Συνέλευσης χαρακτήρισε την παράταση υποβολής των αιτήσεων για 15 μέρες αστεία σε σχέση με τις ανάγκες και ακατανόητη ως προς την σκοπιμότητά της: είναι απολύτως γνωστή η κατάσταση στην διοίκηση της ΑΑΔΕ και του ΥΠΑΑΤ καθώς σε επίπεδα Ελλάδας είναι αντίστοιχη της αναφερόμενης παραπάνω κατάστασης στην Κρήτη.

Η εκτίμηση της Συνέλευσης είναι ότι μέχρι 30 Οκτωβρίου θα μπορέσουν να οριστικοποιηθούν περίπου το 30 με 35% των αιτήσεων της Κρήτης. Τι θα συμβεί λοιπόν με το υπόλοιπο 65 - 70% των παραγωγών;

Όλα τα ΚΥΔ της Κρήτης δήλωσαν αδυναμία να οριστικοποιήσουν τις αιτήσεις των οποίων έχουν αποδεχθεί τις εξουσιοδοτήσεις, στην περίοδο των επόμενων 15 ημερών.

Είναι προφανές ότι κανένα ΚΥΔ δεν μπορεί να αποδεχθεί καμιά επιπλέον εξουσιοδότηση. Όσοι παραγωγοί δεν έχουν κάνει μέχρι σήμερα εξουσιοδοτήσεις είτε έκαναν αλλά δεν τις έχουν αποδεχτεί τα ΚΥΔ, με βάση την ημερομηνία 30/10 θα παραμείνουν χωρίς δυνατότητα ενεργοποίησης.

Η διατήρηση της υποχρέωσης να κοπούν τιμολόγια ως 30/10 για ΣΠΔ θα έχει ως αποτέλεσμα για τους παραγωγούς που δεν έχουν υπογράψει συμβάσεις μέχρι σήμερα να αμεληθεί η εμπρόθεσμη για το ΟΣΔΕ έκδοση παραστατικού με αποτέλεσμα να μην μπορούν να ενταχθούν στα αντίστοιχα οικολογικά σχήματα ακόμα και αν δοθεί παράταση στο τέλος του μήνα.

Γ. Εγκύκλιος Ε2058-12/10/2026 του Διοικητή της ΑΑΔΕ

Η εκτίμηση της Συνέλευση είναι ότι εκτός από τις αυτονόητες βελτιώσεις σε θέματα που μας ταλαιπώρησαν πάνω από 2 μήνες και που ακόμα δεν καταλάβαμε τον λόγο ύπαρξης τους στην αρχική τροπολογία του Ιουλίου, παραμένουν 3 σημεία που αποτελούν αγκάθια στην δουλειά μας:

Η διατήρηση των ποινών της παρ. 3α του Άρθρου 63Α του ν. 5264/2025. (για φέτος είναι 1000-5000 € από το επόμενο έτος 5.000 έως 20.000€)

Το κλείσιμο των ΚΥΔ έως 2 χρόνια για τα απλά παραπτώματα του παραπάνω άρθρου.

Την επιβολή των ποινών (πχ Αλληλέγγυα ευθύνη για καταλογισμό αχρεώστητων άνω των 5.000 €) με το βάρος απόδειξης της ευθύνης να μην βαραίνει τον ελεγκτή αλλά τον ελεγχόμενο.

Με βάση τα παραπάνω αποφασίστηκε:
α) να εκδοθεί το παρόν Δελτίο Τύπου και να δοθεί συνέντευξη στα μέσα την Παρασκευή (16/10)
β) να αποσταλεί η απόφαση της Γ.Σ στον Διοικητή της ΑΑΔΕ και τον Υπουργό ΥΠΑΑΤ, στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και τον Πρωθυπουργό
γ) να επιδιώξουμε την κινητοποίηση των συλλογικών μας φορέων (ΕΘΕΑΣ – ΠΕΦΑΣΥ - ΣΑΣΟΕ & ΓΕΩΤΕΕ) σε πιο δυναμικές αντιδράσεις με τους παραπάνω στόχους.
δ) να κοινοποιήσουμε τις αποφάσεις της συνέλευσης μας στα ΚΥΔ της υπόλοιπης Ελλάδας.

Τα ΚΥΔ και οι παραγωγοί δεν έχουν καμιά ευθύνη για τον λάθος προγραμματισμό του χρόνου έναρξης της ενεργοποίησης, για τις ανεπάρκειες της νέας πλατφόρμας, για τις υπερβολικές απαιτήσεις ταυτοποίησης στοιχείων ή για τις ακατανόητες αποφάσεις και την γραφειοκρατία που δημιούργησαν.

Οι περαιτέρω κινήσεις θα αποφασιστούν με βάση την ανταπόκριση της Πολιτείας την επόμενη εβδομάδα.

Ο στόχος όλων μας είναι κοινός, η ορθή υποβολή των ΕΑΕ 2026, η προστασία των παραγωγών και των κοινοτικών πόρων και η δημιουργία ενός αξιόπιστου συστήματος που θα μπορεί να λειτουργεί με σταθερούς κανόνες και τα επόμενα χρόνια.

Η υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) δεν περιορίζεται στην καταχώριση των στοιχείων της αγροτικής εκμετάλλευσης, καθώς για τους παραγωγούς που απευθύνονται σε φορείς υποβολής τίθεται και το ζήτημα της αμοιβής για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν ο τρόπος υπολογισμού των χρεώσεων και οι προϋποθέσεις εξόφλησής τους, ιδίως σε σχέση με την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με την υποβολή δηλώσεων ΟΣΔΕ, εστιάζοντας στον τρόπο υπολογισμού των χρεώσεων των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), στις προϋποθέσεις εξόφλησης και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες μπορεί να προκύψει σύγκρουση συμφερόντων.

Πώς μπορεί να υπολογίζεται η αμοιβή των ΚΥΔ

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η αμοιβή ενός φορέα υποβολής μπορεί να διαφοροποιείται με βάση αντικειμενικές παραμέτρους που σχετίζονται με τον όγκο της απαιτούμενης εργασίας.

Ειδικότερα, η έκταση της εκμετάλλευσης, ο αριθμός των αγροτεμαχίων ή ο αριθμός των ζώων μπορούν να αποτελούν κριτήρια κλιμάκωσης της χρέωσης, χωρίς αυτό να δημιουργεί από μόνο του σύγκρουση συμφερόντων.

Βασική προϋπόθεση είναι η αμοιβή να μην υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης και να μην εξαρτάται από την έγκριση της αίτησης ή την καταβολή της οικονομικής στήριξης.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τη διαδικασία υποβολής, η δυνατότητα διαφοροποίησης της χρέωσης έχει σημασία να εξετάζεται σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά και τις απαιτήσεις κάθε εκμετάλλευσης, χωρίς να συγχέεται με το ύψος της ενίσχυσης που πρόκειται να λάβει ο παραγωγός.

Πότε προκύπτει σύγκρουση συμφερόντων

Ως προς τον καθορισμό και την καταβολή της αμοιβής, η ΑΑΔΕ διευκρινίζει ότι σύγκρουση συμφερόντων προκύπτει όταν η συμφωνία, η καταβολή ή η απαίτηση αμοιβής συνδέεται άμεσα, ως προς το ύψος ή την καταβολή της, με την επιλεξιμότητα και την έγκριση της ΕΑΕ ή με τη χορήγηση και την καταβολή της ενίσχυσης. Στην ίδια κατηγορία εμπίπτει και ο υπολογισμός της αμοιβής ως ποσοστού επί του ποσού της ενίσχυσης.

Επομένως, το κρίσιμο στοιχείο δεν είναι απλώς η ύπαρξη διαφορετικών χρεώσεων μεταξύ των εκμεταλλεύσεων, αλλά τα κριτήρια με τα οποία αυτές καθορίζονται και η ενδεχόμενη σύνδεσή τους με την ενίσχυση.

Σύμφωνα με τις επισημάνσεις γεωτεχνικών του χώρου, ιδιαίτερη σημασία έχει η σαφής διάκριση μεταξύ της χρέωσης για την παρεχόμενη εργασία και μιας συμφωνίας αμοιβής που εξαρτάται από την έγκριση ή την καταβολή της ενίσχυσης.

Τι ισχύει για την εξόφληση μέσω πάγιας εντολής

Ξεχωριστή διευκρίνιση παρέχεται για την εξόφληση της αμοιβής του φορέα υποβολής μέσω πάγιας τραπεζικής εντολής, όταν αυτή εκτελείται κοντά στην ημερομηνία πληρωμής των αγροτικών ενισχύσεων.

Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, η συγκεκριμένη πρακτική δεν δημιουργεί από μόνη της σύγκρουση συμφερόντων, εφόσον η αμοιβή οφείλεται ανεξάρτητα από την έγκριση της αίτησης ή την καταβολή της ενίσχυσης και ο χρόνος εξόφλησης έχει αποκλειστικά διευκολυντικό χαρακτήρα.

Αντίθετα, όταν η εξόφληση εξαρτάται από την καταβολή της ενίσχυσης, η αμοιβή θεωρείται ότι συνδέεται άμεσα με αυτήν ως προς την καταβολή της και προκύπτει σύγκρουση συμφερόντων.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, σημασία έχει να διακρίνεται ο χρόνος κατά τον οποίο πραγματοποιείται μια πληρωμή από την προϋπόθεση που έχει τεθεί για την εξόφληση της οφειλής. Το γεγονός ότι μια πάγια εντολή εκτελείται κοντά στην καταβολή των ενισχύσεων δεν σημαίνει από μόνο του ότι η αμοιβή εξαρτάται από αυτές.

Η ΑΑΔΕ δημοσίευσε, στις 12 Οκτωβρίου, νέα εγκύκλιο με την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την ευθύνη των γεωργών και των φορέων υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο της υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης έτους 2026 για τη λήψη αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΣΣΚΑΠ 2023-2027.

Στην εγκύκλιο συγκεντρώνονται και κοινοποιούνται οι απαντήσεις που δόθηκαν επί ερωτημάτων τα οποία υποβλήθηκαν από θεσμικούς εκπροσώπους γεωργών και φορείς υποβολής ΕΑΕ αναφορικά με την υποβολή και επεξεργασία της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026.

Στο πρώτο μέρος περιλαμβάνονται οι υποχρεώσεις και οι ευθύνες γεωργών και φορέων υποβολής ΕΑΕ του 2026.

Α. Ευθύνη του γεωργού

Ο γεωργός: 
1. Ευθύνεται για την αλήθεια, γνησιότητα, την ακρίβεια και την πληρότητα όλων των στοιχείων που δηλώνει στην ΕΑΕ, καθώς και των δικαιολογητικών που προσκομίζει, όπως ιδίως τα μισθωτήρια, τους τίτλους νόμιμης κατοχής και χρήσης και τους λόγους εξαίρεσης ΚΑΕΚ που επικαλείται. 
2. Υποχρεούται να τηρεί στο αρχείο του τα σχετικά έγγραφα και τα πρωτότυπα παραστατικά και τα προσκομίζει σε κάθε έλεγχο. 
3. Υποχρεούται να υποδεικνύει την έκταση που πραγματικά καλλιεργεί και τα όριά της. 
4. Ευθύνεται για τον αριθμό των ζώων που δηλώνει κατά την οριστικοποίηση και για την ενημέρωση του Μητρώου Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης. 
5. Υποχρεούται να διορθώνει τις αποκλίσεις του Ε9 για τα ιδιόκτητα αγροτεμάχια. 
6. Ευθύνεται για την τήρηση των ουσιαστικών όρων επιλεξιμότητας των ενισχύσεων τις οποίες αιτείται.

Β. Υποχρεώσεις και ευθύνη του φορέα υποβολής ΕΑΕ

1. Εξουσιοδότηση, έγγραφη συμφωνία και σύγκρουση συμφερόντων Ο φορέας υποβάλλει την ΕΑΕ μόνο όταν, κατά την οριστικοποίηση, υπάρχουν και τα δύο: εξουσιοδότηση του γεωργού μέσω myAADE και έγγραφη συμφωνία μεταξύ τους. 
Η συμφωνία τηρείται στον φάκελο τεκμηρίωσης.

Ο φορέας δεν υποβάλλει ΕΑΕ όταν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και συγκεκριμένα:

• όταν ο φορέας έχει οικονομικό συμφέρον, δηλαδή η αμοιβή του εξαρτάται, ως προς το ύψος ή την καταβολή της, από την έγκριση της ΕΑΕ ή την καταβολή της ενίσχυσης, ή υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης,
• όταν έχει προσωπικό ή επαγγελματικό συμφέρον που μπορεί να επηρεάσει την αμεροληψία του, ιδίως όταν: 
  -συμμετέχει άμεσα (δηλ. ο ίδιος) ή έμμεσα (π.χ. μέσω νομικού προσώπου) στη διαχείριση, την εκμετάλλευση ή την κυριότητα της εκμετάλλευσης του γεωργού, 
  - είναι ο κτηνίατρος που υποβάλλει δήλωση για τον γεωργό στη Βάση Ιχνηλασιμότητας, 
  - μετέχει ή απασχολείται σε φορέα πιστοποίησης, ή είναι επιθεωρητής πρωτογενούς τομέα, για εκμεταλλεύσεις που ελέγχει ή πιστοποιεί ο ίδιος, o μετέχει ή απασχολείται σε εργαστήρια εδαφολογικών, φυτοπαθολογικών και χημικών αναλύσεων, για εκμεταλλεύσεις που παρέχει ο ίδιος εργαστηριακές αναλύσεις.

Αντίθετα, σύγκρουση συμφερόντων δεν υπάρχει ιδίως:

• όταν η αμοιβή κλιμακώνεται με αντικειμενικά κριτήρια όγκου εργασίας (έκταση, αριθμός αγροτεμαχίων ή ζώων), χωρίς σύνδεση με την ενίσχυση,
• όταν η αμοιβή εξοφλείται με πάγια εντολή, εφόσον οφείλεται ανεξάρτητα από την έγκριση ή την πληρωμή,
• όταν υπάρχει οικογενειακή σχέση με το γεωργό, αλλά είτε οι υπηρεσίες παρέχονται χωρίς αμοιβή, είτε, εφόσον καταβάλλεται αμοιβή, δεν συντρέχει κάποια από τις παραπάνω περιπτώσεις,
• όταν ο φορέας υποβολής είναι αγροτικός συνεταιρισμός και υποβάλλει ΕΑΕ για τα μέλη του, εφόσον δεν έχει οικονομικό συμφέρον,
• όταν ο φορέας παρέχει ή έχει παράσχει στο γεωργό άλλες νόμιμες επαγγελματικές υπηρεσίες (όπως υπηρεσίες που σχετίζονται με προγράμματα ή δράσεις για οικολογικά σχήματα, Σχέδια Βελτίωσης, Νέους Αγρότες, LEADER ή γεωργικές συμβουλές) ή αγαθά, εφόσον δεν συντρέχει κάποια από τις παραπάνω περιπτώσεις.

Οι εργαζόμενοι του φορέα υποβολής μπορούν να υποβάλουν τη δική τους ΕΑΕ μέσω του φορέα, αν δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων στο πρόσωπο του υποβάλλοντα.

Η ΕΑΕ εταίρων ή μετόχων με ουσιώδη συμμετοχή και διαχειριστών του φορέα υποβολής επεξεργάζεται και οριστικοποιείται είτε από τους ίδιους είτε από άλλο φορέα, με εξαίρεση τους προέδρους των αγροτικών συνεταιρισμών.

Στο δεύτερο μέρος συγκεντρώνονται οι απαντήσεις που δόθηκαν επί ερωτημάτων τα οποία υποβλήθηκαν από θεσμικούς εκπροσώπους γεωργών και φορείς.

Περιλαμβάνει κατά θεματική ενότητα, τις απαντήσεις που έχουν παρασχεθεί επί ερωτημάτων σχετικών με την υποβολή και διαχείριση της δήλωσης, ιδίως ως προς:

• την πιστοποίηση των Φορέων Υποβολής ΕΑΕ, την εξουσιοδότηση και την έγγραφη συμφωνία μεταξύ γεωργού και Φορέα,
• τη σύγκρουση συμφερόντων, τα ασυμβίβαστα και την αμοιβή των Φορέων,
• την εμπιστευτικότητα, την προστασία των προσωπικών δεδομένων και την ασφάλεια των πληροφοριών
• τον φάκελο τεκμηρίωσης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά,
• τη δέουσα επιμέλεια των Φορέων Υποβολής και τα όρια του ελέγχου τους,
• ζητήματα ΑΤΑΚ, ΚΑΕΚ, ιδιοκτησίας, νόμιμης κατοχής και χρήσης των αγροτεμαχίων και ψηφιοποίησης,
• το ζωικό κεφάλαιο και τα κτηνοτροφικά μητρώα,
• την ευθύνη των Φορέων, των εργαζομένων και των διοικούντων, καθώς και θέματα παραβάσεων, κυρώσεων, ανάκτησης και αλληλέγγυας ευθύνης,
• τη διαδικασία ελέγχου, την ακρόαση, τις καταγγελίες και την ένδικη προστασία,
• την πλατφόρμα, τους διασταυρωτικούς ελέγχους, τις διορθώσεις και λοιπά τεχνικά ζητήματα,
• καθώς και ειδικότερα ζητήματα που αφορούν την ΕΑΕ 2026 και τα επιμέρους καθεστώτα και παρεμβάσεις.

Διαβάστε την εγκύκλιο της ΑΑΔΕ

Παράταση έδωσε η ΑΑΔΕ για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ 2026 έως την 30 Οκτωβρίου 2026 και για όσους προβούν σε οποιαδήποτε τροποποίηση της αίτησης μέχρι τις 10 Νοεμβρίου 2026.

Όπως αναφέρει η ΑΑΔΕ, οι τροποποιήσεις αυτές θα ληφθούν υπόψη για την πληρωμή της προκαταβολής που θα γίνει έως 30 Νοεμβρίου 2026.

Για τους γεωργούς που υπέβαλαν ΕΑΕ έως την 25 Σεπτεμβρίου 2026 και έχουν προβεί σε οποιαδήποτε τροποποίηση της αίτησης μέχρι τις 10 Οκτωβρίου 2026, οι τροποποιήσεις αυτές θα ληφθούν υπόψη για την προκαταβολή έως 31 Οκτωβρίου 2026. 

Συγκεκριμένα η ανακοίνωση της ΑΑΔΕ αναφέρει τα εξής:

Κατόπιν διαβούλευσης με τους φορείς υποβολής αιτήσεων για την ΕΑΕ 2026, και σε συνέχεια της 2ης τηλεδιάσκεψης με τους 700 εξουσιοδοτημένους φορείς υποβολής αιτήσεων, που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή (9/10), παρουσία του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Μαργαρίτη Σχοινά, και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, κ. Γιώργου Πιτσιλή, τροποποιείται η Απόφαση Διοικητή ΑΑΔΕ Α. 1161/2026, με σκοπό την προσαρμογή της διαδικασίας στις ανάγκες της υποβολής των αιτήσεων, την αντιμετώπιση πρακτικών ζητημάτων που έχουν ανακύψει και την αποσαφήνιση των απαιτήσεων για τους γεωργούς και τους φορείς υποβολής. Με τη νέα απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, προβλέπονται τα εξής:

Μεταβολές επιμέρους προθεσμιών της ΕΑΕ  

Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ΕΑΕ ορίζεται η 30η Οκτωβρίου 2026.

Περαιτέρω, επικαιροποιούνται οι προθεσμίες για την υποβολή μεταβολών και τροποποιήσεων, ανάλογα με τον χρόνο υποβολής της αρχικής ΕΑΕ και την προβλεπόμενη καταβολή προκαταβολής.

Προβλέπονται επίσης ειδικότερες προθεσμίες για τις Παρεμβάσεις Αγροτικής Ανάπτυξης, τα Οικολογικά Προγράμματα, τις Συνδεδεμένες Ενισχύσεις. Συγκεκριμένα:

Α. Γενικές προθεσμίες τροποποιήσεων

1. Για τους γεωργούς που υποβάλλουν ΕΑΕ έως την 30 Οκτωβρίου 2026 και προβούν σε οποιαδήποτε τροποποίηση της αίτησης μέχρι τις 10 Νοεμβρίου 2026, οι τροποποιήσεις αυτές θα ληφθούν υπόψη για την προκαταβολή έως 30 Νοεμβρίου 2026. 
2. Για τους γεωργούς που υπέβαλαν ΕΑΕ έως την 25 Σεπτεμβρίου 2026 και έχουν προβεί σε οποιαδήποτε τροποποίηση της αίτησης μέχρι τις 10 Οκτωβρίου 2026, οι τροποποιήσεις αυτές θα ληφθούν υπόψη για την προκαταβολή έως 31 Οκτωβρίου 2026. 
Κατά τα λοιπά, και οι εν λόγω γεωργοί δύνανται να προβούν σε οποιαδήποτε τροποποίηση της ΕΑΕ 2026 μέχρι και τις 10 Νοεμβρίου 2026.

Β. Ειδικές προθεσμίες τροποποιήσεων

1. Έως τις 16 Νοεμβρίου 2026 δύναται να υποβληθούν τροποποιήσεις που αφορούν τις Παρεμβάσεις Αγροτικής Ανάπτυξης. 
2. Έως τις 11 Ιανουαρίου 2027 δύναται να υποβληθούν τροποποιήσεις αιτημάτων σε επίπεδο αγροτεμαχίου, που αφορούν τις Παρεμβάσεις των Οικολογικών Προγραμμάτων (εξαιρουμένων των περιπτώσεων που αφορούν σε δημόσιες βοσκοτοπικές εκτάσεις, για τις οποίες ισχύει η κατωτέρω προθεσμία της 31/1/2027). 
3. Έως τις 31 Ιανουαρίου 2027 δύναται: 
α) να καταχωρηθούν δικαιολογητικά που θα έχουν εκδοθεί έως 31 Δεκεμβρίου 2026 που αφορούν τις Παρεμβάσεις των Οικολογικών Προγραμμάτων και της Συνδεδεμένης Εισοδηματικής Στήριξης,  
β) να υποβληθούν τροποποιήσεις αιτημάτων που αφορούν τις Παρεμβάσεις των Οικολογικών Προγραμμάτων σε επίπεδο αγροτεμαχίου αποκλειστικά για δημόσιες βοσκοτοπικές εκτάσεις. 
4. Έως τις 31 Μαρτίου 2027 δύναται: 
α) να υποβληθούν τροποποιήσεις αιτημάτων σε επίπεδο αγροτεμαχίου, που αφορούν τις Παρεμβάσεις της Συνδεδεμένης Εισοδηματικής Στήριξης.  
β) να καταχωρηθούν δικαιολογητικά που θα έχουν εκδοθεί από 1η Ιανουαρίου 2027 έως και τις 28 Φεβρουαρίου 2027 που αφορούν τις Παρεμβάσεις της Συνδεδεμένης Εισοδηματικής Στήριξης 
γ) να καταχωρηθούν τροποποιήσεις που αφορούν τις Παρεμβάσεις των Οικολογικών Προγραμμάτων βάσει των ελέγχων με τεχνικές παρακολούθησης εκτάσεων (AMS). 

Γεωχωρική επικάλυψη στο 55% - Διαχείριση των μη επαληθευόμενων ΚΑΕΚ

Με σκοπό την αντιμετώπιση αντικειμενικών ζητημάτων ταυτοποίησης ακινήτων και η διευκόλυνση της ορθής υποβολής της ΕΑΕ, χωρίς να καταργείται ο έλεγχος των δηλούμενων εκτάσεων, επανακαθορίζεται το ελάχιστο ποσοστό γεωχωρικής επικάλυψης της ψηφιοποιούμενης έκτασης με τους δηλούμενους ΚΑΕΚ σε 55%.
Παράλληλα, προβλέπεται ότι, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, μπορούν να συνυπολογίζονται ΚΑΕΚ που δεν επαληθεύονται για αντικειμενικούς λόγους, εφόσον ο λόγος μη επαλήθευσης δηλώνεται στην πλατφόρμα myAGRO. 
Προς τον σκοπό αυτόν, στη νέα απόφαση περιλαμβάνεται ειδικό παράρτημα με  κατάλογο ενδεικτικών δικαιολογητικών για την τεκμηρίωση των λόγων μη ταυτοποίησης ΑΤΑΚ ή/και ΚΑΕΚ, όπως αγορά, κληρονομιά, δωρεά/γονική παροχή και λοιπές περιπτώσεις. 

Δικαιολογητικά που πρέπει να τηρεί ο φορέας υποβολής στο φάκελο τεκμηρίωσης

Στην τροποποίηση της απόφασης Α. 1161/2026 προβλέπονται τα εξής:

• Δεν είναι υποχρεωτική η τήρηση στο φάκελο τεκμηρίωσης των δεδομένων που αντλούνται από λοιπά πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ ή τρίτων φορέων.  
  Ο φορέας υποβολής δύναται να τα τηρεί για τη δική του διασφάλιση, σε περίπτωση αμφισβήτησης της ορθότητας της αίτησης από τον γεωργό.
• Σε όλες τις περιπτώσεις εξαίρεσης ΚΑΕΚ ή και ΑΤΑΚ, εφόσον ο γεωργός δεν προσκομίζει στον φορέα υποβολής ΕΑΕ σχετικά δικαιολογητικά, αρκεί για, σκοπούς δέουσας επιμέλειας, η προσκόμιση στον φορέα υποβολής από τον γεωργό υπεύθυνης δήλωσης μέσω gov.gr ή με θεώρηση του γνησίου υπογραφής (σχετικό υπόδειγμα υπεύθυνης δήλωσης προς διευκόλυνση των γεωργών και των φορέων υποβολής ΕΑΕ δόθηκε στη δημοσιότητα την Πέμπτη 8/10/2026).

Προθεσμίες προσκόμισης του φακέλου τεκμηρίωσης από τους φορείς υποβολής στην ΑΑΔΕ 

Διευρύνονται οι προθεσμίες υποβολής του φακέλου τεκμηρίωσης από τους φορείς στην ΑΑΔΕ στο πλαίσιο ελέγχου ως εξής:

• Ο ψηφιακός φάκελος τεκμηρίωσης αποστέλλεται στην ΑΑΔΕ, εντός δύο (2) εργασίμων ημερών από την αποστολή του σχετικού αιτήματος.
• Ειδικά ό,τι επιτρέπεται να τηρείται σε έγχαρτη μορφή (πχ τοπογραφικά διαγράμματα, πλήρες Μητρώο Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης), δύναται να αποστέλλεται εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την αποστολή του σχετικού αιτήματος.

Διεύρυνση του κύκλου των προσώπων που μπορούν να υποβάλλουν ΕΑΕ 

Διευρύνονται οι επαγγελματικές κατηγορίες φυσικών προσώπων που μπορούν να αναλαμβάνουν την υποβολή ΕΑΕ για λογαριασμό γεωργών, με την προσθήκη των ιχθυολόγων, εγγεγραμμένων στο Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. 

Ανωτέρα βία και εξαιρετικές περιστάσεις

Προστίθεται ειδική ρύθμιση για την περίπτωση θανάτου γεωργού εντός του 2026, ώστε η ΕΑΕ να μπορεί να υποβληθεί από κληρονόμο, μετά την προβλεπόμενη ενημέρωση του Φορολογικού Μητρώου.

Τέλος, επικαιροποιείται ο κατάλογος των δικαιολογητικών που απαιτούνται, ανά περίπτωση.

Ταυτόχρονα, εντός της ημέρας θα εκδοθεί Εγκύκλιος ΑΑΔΕ σχετικά με τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των γεωργών και των φορέων υποβολής αιτήσεων για την ΕΑΕ 2026, με επικαιροποίηση των απαντήσεων σε 70 ερωτήματα των φορέων υποβολής αιτήσεων, κατόπιν τροποποίησης της Απόφασης Α. 1161/2026.

Πρόταση της Πανελλήνιας Ένωσης Φορέων Αγροτικής Συμβουλευτικής (ΠΕΦΑΣΥ) για ασφαλή πληρωμή βασικής ενίσχυσης εντός του Δεκεμβρίου, χωρίς παράκαμψη του κανονιστικού πλαισίου και των κοινοτικών οδηγιών, δημιουργώντας δύο φάσεις για το έργο του ΟΣΔΕ 2026.

Αυτό βέβαια τονίζει ότι μπορεί να γίνει με την προϋπόθεση ότι θα ολοκληρωθούν οι πολυπόθητες εξαιρέσεις του ΚΑΕΚ και θα λειανθούν τα προβλήματα της συνυπευθυνότητας των αγροτών και των φορέων υποβολής δηλώσεων.

Η ΠΕΦΑΣΥ υποστηρίζει ότι αυτός είναι ο μοναδικός τρόπος ώστε η πληρωμή να γίνει κανονικά στο σύνολο της βασικής ενίσχυσης εξασφαλίζοντας και την ανάγκη της αγοράς.

ΕΑΕ 2026: Δύο φάσεις εκτέλεσης και πληρωμές

Προτεινόμενη λειτουργική διαδικασία ολοκλήρωσης του έργου της ΕΑΕ 2026 για την πληρωμή των αγροτών εφόσον διευθετηθούν όλες οι απαραίτητες εξαιρέσεις για το ΚΑΕΚ καθώς και επιλυθεί το θέμα της δέουσας επιμέλειας. 

1η ΦΑΣΗ – Καταχώριση αίτησης ΕΑΕ 2026 μέχρι 9 Δεκεμβρίου 2026

• Αγροτεμάχια, ζώα.
•  Ρητή δήλωση των παραγωγών σε ποιες συνδεδεμένες συμμετέχουν και σε ποια οικολογικά σχήματα, σε επίπεδο αίτησης ΝΑΙ / ΟΧΙ.
• Προσθήκη αγροπεριβαλλοντικών σε επίπεδο αίτησης.
• Ενισχύσεις που πληρώνονται: – Βασική (προκαταβολή και εξόφληση) – Αναδιανεμητική – Γεωργοί νεαρής ηλικίας – Προκαταβολή Αγροπεριβαλλοντικών – Εξισωτική
• Πληρωμή: εντός Δεκεμβρίου – 1.250+ εκ. € 

2η ΦΑΣΗ – Δικαιολογητικά συνδεδεμένων και οικολογικών μέχρι 15 Μαρτίου 2027

• Αποδεικτικά παραγωγής ή παράδοσης προϊόντος (καρτελάκια, τιμολόγια, παραδόσεις γάλακτος, βάμβακος, πορτοκαλιών κ.λπ.)
• Παράταση στην διαδικασία της καταληκτικής ημερομηνίας για την έκδοση όλων των παραστατικών των οικολογικών σχημάτων καθώς και της διαδικασίας έκδοσης τιμολογίου για την κατάρτιση του ΣΠΔ μέχρι 31/12/2026.
• Τήρηση περιβαλλοντικών δεσμεύσεων.
• Τα παραστατικά έχουν ήδη εκδοθεί, έχουν βέβαιη ημερομηνία και βρίσκονται στο myDATA.
• Δυνατότητα τροποποίησης των αιτημάτων για μέτρα/παρεμβάσεις, συνδεδεμένες και οικολογικών σχημάτων μόνο εφόσον έχουμε αιτηθεί έστω ένα για την έκδοση ασφαλούς δείγματος ελέγχων.
• Ενισχύσεις που πληρώνονται: – Συνδεδεμένες Φυτικής και Ζωικής Παραγωγής – Ειδικά καθεστώτα (π.χ. μικρά νησιά Αιγαίου) – Οικολογικά σχήματα
• Πληρωμή: Μάρτιος – Απρίλιος – 675+ εκ. €

Το ακριβές άνοιγμα της 2ης φάσης θα το ανακοινώσει η ΑΑΔΕ. 

Σχετικές αποφάσεις για την ΕΑΕ 2026

• Κύρια: Α.1161/2026 (ΦΕΚ Β΄ 4808/2026): Υποβολή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης έτους 2026 (ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027): φάσεις, προθεσμίες υποβολής και τροποποιήσεων.
• Τροποποίηση: Α.1171/2026 (ΦΕΚ Β΄ 5253/2026): Αλλαγές στον τρόπο και στα πρόσωπα υποβολής της ΕΑΕ.
• Τροποποίηση: Α.1184/2026 (ΦΕΚ Β΄ 5583/2026): Τροποποίηση της Α.1161/2026 (προθεσμίες προκαταβολής, μεταβιβάσεις δικαιωμάτων).

Το βασικό θέμα που επιλύεται είναι ότι, για να οριστικοποιηθεί σήμερα μια αίτηση με Συνδεδεμένες και Οικολογικά, η εφαρμογή της ΕΑΕ 2026 ζητά, πέρα από την αίτηση στα βασικά στοιχεία, να προστεθούν και οι λεπτομέρειες στα αγροτεμάχια και να αναρτηθούν τα παραστατικά, π.χ. καρτελάκια.

Αυτή η εργασία καθυστερεί σημαντικά και δεν υπάρχει λόγος αυτή τη στιγμή να μένουν ανοικτές ΕΑΕ, ενώ έχουν ολοκληρωθεί τα Αγροτεμάχια, τα Ζώα και τα Αγροπεριβαλλοντικά.

Εξυπακούεται ότι όποιος μπορεί και έχει τον χρόνο μπορεί να τα κάνει ταυτόχρονα.

Όμως οι Συνδεδεμένες και τα Οικολογικά μπορεί να αποτελούν το 50% μιας ΕΑΕ 2026, ειδικά στις περιοχές με εκτατικές καλλιέργειες, όπως η Θεσσαλία και η Βόρεια Ελλάδα.

Επίσης, είναι κατανοητό ότι με την οριστικοποίηση των δηλώσεων ΟΣΔΕ (Αγροτεμάχια, Ζώα, Αγροπεριβαλλοντικά) στην 1η φάση θα μπορούν στη 2η φάση, όπως προβλέπει η απόφαση Α1161/2026, να ενσωματωθούν τα παραστατικά για τα οικολογικά σχήματα και τις συνδεδεμένες ενισχύσεις.

Έτσι έχουμε δύο διακριτές φάσεις εκτέλεσης.

Η διάκριση αυτή δεν περιορίζει τη δυνατότητα ελέγχου και τεκμηρίωσης των παρεμβάσεων, ο παραγωγός θα επισκέπτεται άπαξ τον φορέα υποβοήθησης και οι φορείς δεν θα έχουν την ανασφάλεια ότι θα προκύψουν για τους ίδιους θέματα δέουσας επιμέλειας.

Έτσι θα επιτευχθεί ο στόχος για καλύτερες και έγκαιρες πληρωμές.

Εμείς, ως επικεφαλής, και οι τεχνικοί συνεργάτες μας είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση χρειαστείτε.

Η πρόταση αυτή είναι ο μοναδικός τρόπος ώστε να επιτευχθεί ασφαλής πληρωμή τον Δεκέμβριο, χωρίς να κινδυνεύσουν οι επιδοτήσεις των παραγωγών, και να υποστηριχθεί από όλες τις πλευρές χωρίς περαιτέρω προβλήματα.

Σε κάθε άλλη περίπτωση, θεωρούμε ότι υπάρχει τεράστια επισφάλεια όσον αφορά τις πληρωμές, καθώς είναι αδύνατο να εκτελεστεί το έργο με επιτυχία στα υπάρχοντα χρονοδιαγράμματα.

Επίσης, θεωρούμε ότι δεν επηρεάζεται η ασφαλής λειτουργία των ελέγχων του Οργανισμού, καθώς τα απαραίτητα δείγματα ελέγχων θα μπορέσουν να εκδοθούν χωρίς κανένα πρόβλημα.

Θα προκύψουν λεπτομέρειες που θα πρέπει να συζητηθούν σε τεχνικό επίπεδο και γι' αυτό είμαστε πάντα στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συνεννόηση.

Πληρωμή του Οκτωβρίου από την ΑΑΔΕ αναμένεται μέχρι τα μέσα της εβδομάδας. Η πληρωμή όπως έχουμε αναφέρει από τον ΑγροΤύπο θα αφορά τα υπόλοιπα στις άµεσες ενισχύσεις του έτους 2025.

Τα µεγαλύτερα προβλήµατα εντοπίστηκαν στο monitoring, το οποίο και είχε κρατήσει 462.704 αγροτεµάχια δεσµευµένα από το Μάιο 2026 και άλλα 71.015 αγροτεµάχια όσον αφορά τις συνδεδεµένες ενισχύσεις.

Επίσης η πληρωμή θα συμπεριλάβει τις περίπου 6.000 περιπτώσεις που αφορούν λάθη στα ΑΦΜ στο ΟΣΔΕ του 2025.

Όσες διορθώσεις έγιναν από τους παραγωγούς και έγιναν αποδεκτές, μετά το άνοιγµα του ΟΣ∆Ε, από τις 7 Αυγούστου µέχρι και τις 7 Σεπτεµβρίου, θα συμπεριληφθούν στην επερχόµενη πληρωµή.

Όσα αγροτεμάχια, μετά τους διασταυρωτικούς ελέγχους της ΑΑΔΕ, γίνουν επιλέξιμα, θα πληρωθούν την βασική ενίσχυση, τα οικολογικά σχήματα και τις συνδεδεμένες ενισχύσεις.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, αναμένεται να καταβληθεί ένα κονδύλι από τον Εθνικό Φάκελο, το οποίο θα αφορά:

• Βασική ενίσχυση
• Αναδιανεµητική
• Πριµ Νέων Αγροτών
• Συνδεδεµένες ενισχύσεις
• Οικολογικά σχήµατα

Στα Οικολογικά σχήματα πάντως μεγάλο μέρος των χρημάτων θα αφορά το Οικολογικό Σχήμα 9 (ECO-9 / Π1-31.9) για διατήρηση μεθόδων και πρακτικών βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας.

Επίσης, σύμφωνα με τον προγραμματισμό, έως τις 15 Οκτωβρίου, αναμένεται να πληρωθούν οι δικαιούχοι προγραμμάτων για τα Βιολογικά, το Κομφούζιο, τις Σπάνιες Φυλές, τη Νιτρορύπανση, την Ευζωία των χοίρων και τις Δασώσεις (υπόλοιπα 2024 και 2025).

Αναμονή για την παράταση στο ΟΣΔΕ 2026

Στο μεταξύ όλοι (παραγωγοί και ΚΥΔ) αναμένουν την ανακοίνωση της παράτασης στις δηλώσεις ΟΣΔΕ του 2026. Μέχρι στιγμής καταληκτική ημερομηνία υποβολής ορίζεται η 16η Οκτωβρίου 2026.

«Ψάχνουμε τον μέγιστο χρόνο που μπορούμε να δώσουμε παράταση σε συμφωνία με την Κομισιόν», έχει δηλώνει ο Διοικητής της ΑΑΔΕ.

Τα μεγάλα προβλήματα αφορούν το Κτηματολόγιο και τη διαστάυρωση την πλατφόρμα myAGRO.

Επίσης η ΑΑΔΕ δεσμεύτηκε να εξετάσει την παράταση των μεταβιβάσεων δικαιωμάτων, μετά τις αντιδράσεις που υπήρξαν για το κλείσιμο της πλατφόρμας.

Σύμφωνα με όσα αναφέρουν εκπρόσωποι των ΚΥΔ στον ΑγροΤύπο, αν δοθεί παράταση στις δηλώσεις θα πρέπει να δοθεί παράταση και για τα τιμολόγια των Οικολογικών Σχημάτων, για τα οποία η καταληκτική ημερομηνία είναι η 31η Οκτωβρίου 2026.

Η ανακοίνωση της ΑΑΔΕ θα πρέπει να γίνει έγκαιρα γιατί σε αντίθετη περίπτωση υπάρχει κίνδυνος να μπλοκάρουν οι ρυθμοί της κατάθεσης των δηλώσεων.

Μεγάλες ουρές αγροτών σχηματίζονται κάθε ημέρα έξω από τα ΚΥΔ, ενώ η φετινή ροή των δηλώσεων γίνεται με πολύ αργούς ρυθμούς σε σχέση με ότι συνέβαινε τα προηγούμενα χρόνια. 

Οι αναντιστοιχίες στα στοιχεία του ζωικού κεφαλαίου συγκαταλέγονται στα ζητήματα που επανέρχονται κατά τη διαδικασία υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ και εξακολουθούν να απασχολούν τους εμπλεκομένους και το 2026. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι περιπτώσεις στις οποίες ο αριθμός των ζώων που καταγράφεται στα κτηνοτροφικά μητρώα διαφοροποιείται από εκείνον που εμφανίζεται στις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων.

Το ζήτημα αποτέλεσε αντικείμενο επικοινωνίας του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με την υποβολή κτηνοτροφικών δηλώσεων, με τη συζήτηση να επικεντρώνεται στη διαχείριση των αποκλίσεων, στις ευθύνες των εμπλεκομένων και στις απαιτήσεις τεκμηρίωσης κατά την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026.

Ποιος έχει την ευθύνη για τον αριθμό των ζώων

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), ο αριθμός των ζώντων ζώων κατά την οριστικοποίηση της ΕΑΕ δηλώνεται με ευθύνη του κτηνοτρόφου.

Από την πλευρά του, ο φορέας υποβολής δεν υποχρεούται να επαληθεύει τα δεδομένα άλλων πληροφοριακών συστημάτων, εφόσον μεταφέρει τα στοιχεία όπως αντλούνται από την Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων (ΚΒΔ) ή το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κτηνιατρικής (ΟΠΣΚ), ή όπως του δηλώνονται από τον κτηνοτρόφο.

Η συγκεκριμένη διευκρίνιση αφορά και περιπτώσεις κατά τις οποίες εξακολουθούν να εμφανίζονται στην Κτηνιατρική Βάση βοοειδή που έχουν ήδη σφαγεί ή θανατωθεί και για τα οποία έχει δηλωθεί μείωση στην αρμόδια κτηνιατρική υπηρεσία.

Πότε μια απόκλιση απαιτεί πρόσθετο έλεγχο

Η ΑΑΔΕ διευκρινίζει ότι η διαφορά μεταξύ του Μητρώου Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης και της Κτηνιατρικής Βάσης δεν αποτελεί αυτομάτως πρόδηλη ανακρίβεια.

Διαφορετική αντιμετώπιση προβλέπεται όταν ο παραγωγός ζητά να δηλωθεί αδικαιολόγητα αυξημένος αριθμός ζώων σε σχέση με την ΕΑΕ ή την απογραφή του προηγούμενου έτους.

Σε αυτή την περίπτωση, ο φορέας υποβολής οφείλει να ζητήσει τα σχετικά παραστατικά που αποδεικνύουν την αύξηση. Εφόσον διαπιστώσει με βεβαιότητα ότι η επιδιωκόμενη δήλωση αποτελεί πρόδηλη ανακρίβεια, υποχρεούται να απέχει από την καταχώρισή της.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις κτηνοτροφικές δηλώσεις, ιδιαίτερη σημασία έχει να εξετάζεται η αιτία μιας απόκλισης πριν αυτή χαρακτηριστεί ως ανακριβής δήλωση. Μια διαφορά μεταξύ των διαθέσιμων στοιχείων δεν σημαίνει απαραίτητα ότι έχει δηλωθεί λανθασμένος αριθμός ζώων, ενώ στις περιπτώσεις αύξησης του ζωικού κεφαλαίου που δεν δικαιολογείται από τα υπάρχοντα στοιχεία απαιτείται η κατάλληλη τεκμηρίωση.

Τι προβλέπεται για τα κτηνοτροφικά μητρώα

Ξεχωριστές διευκρινίσεις παρέχονται για τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον φάκελο της ΕΑΕ και για τον έλεγχο των στοιχείων προηγούμενων απογραφών.

Όταν, λόγω του μεγέθους του Μητρώου Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης, αναρτώνται στην αίτηση μόνο η πρώτη σελίδα και οι σελίδες απογραφής, η ΑΑΔΕ διευκρινίζει ότι πρέπει να τηρείται πλήρες αντίγραφο του μητρώου στον φάκελο τεκμηρίωσης.

Όσον αφορά το μητρώο αιγοπροβάτων, δεν απαιτείται από τον φορέα υποβολής έλεγχος των στοιχείων προηγούμενων ετών για τη μεταφορά των στοιχείων της τελευταίας απογραφής.

Τι ισχύει για την άδεια λειτουργίας

Διευκρινίσεις παρέχονται και για τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις που δεν διαθέτουν άδεια λειτουργίας. Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ και τους ειδικούς του χώρου, η έλλειψη άδειας λειτουργίας δεν επηρεάζει από μόνη της την ΕΑΕ. Το κριτήριο που επισημαίνεται είναι εάν ο κωδικός κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης (EL) του κτηνοτρόφου παραμένει ενεργός στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Η συγκεκριμένη διευκρίνιση αφορά την υποβολή της ΕΑΕ και δεν συνεπάγεται απαλλαγή από άλλες υποχρεώσεις αδειοδότησης που προβλέπονται για τη λειτουργία μιας κτηνοτροφικής εγκατάστασης.

Διαδικτυακή συνάντηση, πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή (9/10), μεταξύ του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Μαργαρίτη Σχοινά και του Διοικητή της ΑΑΔΕ κ. Γιώργου Πιτσιλή με εκπροσώπους των ΚΥΔ (Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων). Θέμα της συνάντηση ήταν η πορεία των δηλώσεων ΟΣΔΕ (Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης) του 2026.

Ο κ. Πιτσιλής κατά την συνάντηση ζήτησε από τους εκπροσώπους των ΚΥΔ να μην μειώσουν τους ρυθμούς κατάθεσης των δηλώσεων, αφήνοντας ωστόσο ανοικτό το ενδεχόμενο να υπάρξει παράταση του έργου. «Ψάχνουμε τον μέγιστο χρόνο που μπορούμε να δώσουμε παράταση σε συμφωνία με την Κομισιόν», τόνισε ο Διοικητής της ΑΑΔΕ.

«Εάν το έργο δεν πάρει παράταση δεν θα μπορέσει να ολοκληρωθεί», απάντησαν από την πλευρά τους οι εκπρόσωποι των ΚΥΔ.

Πάντως ο κ. Πιτσιλής δεσμεύτηκε να εξετάσει την παράταση των μεταβιβάσεων δικαιωμάτων, μετά τις αντιδράσεις που υπήρξαν για το κλείσιμο της πλατφόρμας.

Ακόμη η ΑΑΔΕ εφιστά την προσοχή στους εκπροσώπους των ΚΥΔ να μην προχωρούν την αίτηση αν είναι σίγουροι ότι ο παραγωγός δεν τους λέει την αλήθεια. Αυτό έφερε μεγάλες αντιδράσεις από τους γεωπόνους που τόνισαν ότι είναι κέντρα υποδοχής δηλώσεων και όχι έλεγχους. «Οι παραγωγοί έρχονται και λένε τι θέλουν να δηλώσουν», τόνισαν.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, οι γεωτεχνικοί ανέφεραν ότι η υπεύθυνη δήλωση για τις περιπτώσεις αντικειμενικής αδυναμίας ταυτοποίησης της δηλούμενης έκτασης με έγκυρο ΑΤΑΚ ή και ΚΑΕΚ δεν τους καλύπτει νομικά. Από την πλευρά του ο διοικητής της ΑΑΔΕ ανέφερε ότι θα υπάρξει κατανόηση από την υπηρεσία αν αναγράφεται λανθασμένο αίτιο στη δήλωση.

Θυμίζουμε ότι στην υπεύθυνη δήλωση ο παραγωγός αναφέρει ότι τα στοιχεία της αίτησής του, αναφορικά με τα αγροτεμάχια για τα οποία υπάρχει αντικειμενική αδυναμία ταυτοποίησης, είναι αληθή, ακριβή και πλήρη. Παράλληλα, δηλώνει ότι διαθέτει τα κατά περίπτωση νόμιμα και πρόσφορα δικαιολογητικά, από τα οποία προκύπτουν ο λόγος εξαίρεσης και η αδυναμία ταυτοποίησης.

Μεγάλο πρόβλημα αντιμετωπίζουν τα ΚΥΔ με την εγγραφή στο ΜΑΑΕ (Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων) και ζητούν να μην ισχύσει από το 2026.

Τέλος ο κ. Πιτσιλής ζήτησε από τα ΚΥΔ να βάλουν πλάτη φέτος για να ολοκληρωθεί το έργο ώστε «να μην γίνει ρεζίλη η χώρα μας» στην Κομισιόν.

Από την πλευρά του ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Μαργαρίτης Σχοινάς, τόνισε ότι είναι ο εγγυητής της νέας μετάβασης, ενώ χαρακτήρισε τους εκπροσώπους των ΚΥΔ «στρατιώτες της πρώτης γραμμής». Και πρόσθεσε: «Φέτος θα πληρώσουμε το δεύτερο εξάμηνο με το νέο σύστημα. Αυτό δεν σημαίνει ότι το νέο σύστημα θα έχει λύσει όλα τα προβλήματα. Προσπαθώ να τους πείσω στις Βρυξέλλες ότι και να μην τα λύσουμε όλα τώρα μπορούμε να το κάνουμε στον επόμενο χρόνο». 

Ο ΚΑΕΚ συμπληρώνεται αυτόματα στο Ε9 μέσω myPROPERTY

Στο μεταξύ η ΑΑΔΕ ανακοίνωσε ότι ακόμη πιο απλή γίνεται η διαδικασία ενημέρωσης του Ε9 μετά από μεταβίβαση, δωρεά ή γονική παροχή ακινήτου.

Με δύο νέες αποφάσεις του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, ο Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ) του ακινήτου συμπληρώνεται στο αντίστοιχο πεδίο της Δήλωσης Στοιχείων Ακινήτων (Ε9), με άντλησή του από τη δήλωση που έχει υποβληθεί μέσω της εφαρμογής myPROPERTY (Α. 1201/2026, A. 1203/2026).

Η αυτοματοποιημένη συμπλήρωση αφορά όλους τους συμβαλλόμενους και καλύπτει:

• μεταβιβάσεις ακινήτων,
• δωρεές ακινήτων και
• γονικές παροχές ακινήτων.

Όπως υποστηρίζει η ΑΑΔΕ, η νέα λειτουργικότητα μειώνει τις επαναλαμβανόμενες καταχωρίσεις και συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας και της συνέπειας των δεδομένων του Περιουσιολογίου. 

Για τον μήνα Οκτώβριο αναμένεται να γίνει η πληρωμή οφειλών του 2025, βασικής ενίσχυσης, αναδιανεμητικής ενίσχυσης, των τομεακών προγραμμάτων, των οικολογικών σχημάτων και των προγραμμάτων του ΠΑΑ.

Επίσης, θα πληρωθεί η εκκρεμότητα για το Μέτρο 23, που αφορά 12.000 αγροτεμάχια που είχαν προβλήματα με τους ελέγχους, που είχαν αναφέρει ότι η πληρωμή θα γινόταν μέχρι το τέλος του Σεπτεβρίου.

Αυτά ανέφερε ο υπουργός Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Μαργαρίτης Σχοινάς, κατά την συνάντηση που είχε με τον Στέργιο Λίτο, παραγωγό από τη Νιγρίτα Σερρών και πρόεδρο του Πανελλήνιου Συλλόγου Παραγωγών Ενεργειακών Φυτών (ΠΑΣΚΕΦ).

Αναλυτικότερα αναμένεται να πληρωθούν τα αγροτεμάχια που θα ξεμπλοκάρουν από το monitoring και θα αφορούν:

• Οικολογικά Σχήματα.
• Σπάνιες Φυλές (Αυτόχθονες), Βιολογικά, Κομφούζιο 2025.
• Τομεακά: Προώθηση, Οπωροκηπευτικά, Οινοποιία, Αμπελώνες, Μελισσοκομία.
• Εκκαθάριση: Βασική Ενίσχυση, Αναδιανεμητική, Αγρότες Νεαρής Ηλικίας (Young), Συνδεδεμένα Καθεστώτα.

Επίσης μέσα σε αυτόν τον μήνα αναμένεται να γίνει η πληρωμή των κτηνοτρόφων για την κάλυψη του αυξημένου κόστους των ζωοτροφών, που είναι συνολικού ύψους 53.773.000 ευρώ. Υπενθυμίζεται ότι η ΑΑΔΕ είχε τοποθετήσει χρονικά την πληρωμή αυτή στις αρχές του μήνα, ωστόσο κάτι τέτοιο δεν έγινε με αποτέλεσμα οι κτηνοτρόφοι «να είναι στα κάγκελα».

Στο μεταξύ ακόμη περιμένουν οι χοιροτρόφοι τις πληρωμές της Παρέμβασης Π3-70-3.1 «Καλή μεταχείριση (ευζωία) των παραγωγικών ζώων», με προϋπολογισμό 16,26 εκατ. ευρώ, που ήταν να πληρωθεί από το καλοκαίρι.

2026

Όσον αφορά τις προκαταβολές των ενισχύσεων του 2026, για όσες δηλώσεις καταφέρουν να οριστικοποιηθούν (έως 16 Οκτωβρίου), αναμένεται να πιστωθούν την προκαταβολή των ενισχύσεων μέσα στο Νοέμβριο.

Οι υπόλοιποι αναμένεται να πληρωθούν μαζί με την πληρωμή της εξόφλησης μέσα στο πρώτο 15ήμερο του Δεκεμβρίου.

Σε δηλώσεις που έκανε ο γενικός γραμματέας Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Σπύρος Πρωτοψάλτης, αναφερόμενος στις καθυστερήσεις των πληρωμών, αναγνώρισε την ύπαρξη δυσκολιών για την μεταβατική περίοδο λόγω της μεταφοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Παράλληλα, υπογράμμισε τη στενή συνεργασία των αρμόδιων υπηρεσιών με την ΑΑΔΕ, το ΓΕΩΤΕΕ και τους λοιπούς θεσμικούς φορείς, με στόχο - όπως ανέφερε - την ταχεία διευθέτηση των εκκρεμοτήτων και την ομαλοποίηση της ροής των καταβολών.

Η μη ταυτοποίηση του Κωδικού Αριθμού Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ) με τον δηλωμένο ιδιοκτήτη αποτελεί ένα από τα ζητήματα που ανακύπτουν κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις όπου τα στοιχεία της δηλούμενης έκτασης δεν συμφωνούν με εκείνα που εμφανίζονται στο Κτηματολόγιο.

Το συγκεκριμένο ζήτημα αποτέλεσε αντικείμενο επικοινωνίας του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με την υποβολή δηλώσεων ΟΣΔΕ, με το ενδιαφέρον να επικεντρώνεται στη δυνατότητα τεκμηρίωσης των ασυμφωνιών και στις ενδεχόμενες επιπτώσεις τους στην πορεία των ενισχύσεων.

Το πλαίσιο αντιμετώπισης των συγκεκριμένων περιπτώσεων αποτυπώνεται στις πρόσφατες απαντήσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), οι οποίες καλύπτουν τους προβλεπόμενους λόγους εξαίρεσης, τα δικαιολογητικά και τη διαδικασία πληρωμών. 

Πώς αντιμετωπίζεται η μη ταυτοποίηση

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, όταν ένα αγροτεμάχιο δηλώνεται ως ιδιόκτητο και εμφανίζεται προειδοποίηση ή σφάλμα ότι ο ΚΑΕΚ δεν αντιστοιχεί στον δηλωμένο ιδιοκτήτη, ο παραγωγός πρέπει να τεκμηριώσει τον λόγο για τον οποίο δεν εμφανίζεται ως ιδιοκτήτης. Για τον σκοπό αυτό προβλέπεται η επιλογή του κατάλληλου λόγου εξαίρεσης από τον σχετικό κατάλογο της εφαρμογής myAGRO.

Στον φορέα υποβολής πρέπει να προσκομίζονται τα έγγραφα που τεκμηριώνουν τον συγκεκριμένο λόγο ή, κατ' ελάχιστον, σχετική υπεύθυνη δήλωση του παραγωγού μέσω gov.gr ή με θεώρηση του γνησίου της υπογραφής. Στη δήλωση πρέπει να προσδιορίζεται ο λόγος της εξαίρεσης και να αναφέρεται ότι τα σχετικά έγγραφα τηρούνται στο αρχείο του παραγωγού και είναι διαθέσιμα σε περίπτωση ελέγχου. Εφόσον δεν υφίσταται νόμιμος λόγος εξαίρεσης, δεν μπορεί να καταχωριστεί ΚΑΕΚ που δεν επιβεβαιώνεται από το Κτηματολόγιο.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που ασχολούνται με την υποβολή των δηλώσεων, η εμφάνιση μιας ασυμφωνίας δεν σημαίνει απαραίτητα ότι το αγροτεμάχιο δεν μπορεί να συμπεριληφθεί στην αίτηση. Το κρίσιμο στοιχείο είναι να εξεταστεί εάν συντρέχει κάποιος από τους προβλεπόμενους λόγους εξαίρεσης και εάν ο παραγωγός μπορεί να τον τεκμηριώσει με τα κατάλληλα δικαιολογητικά.

Ποιες περιπτώσεις περιλαμβάνονται στις εξαιρέσεις

Στις 17 προβλεπόμενες επιλογές περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, περιπτώσεις αγοράς ακινήτου, κληρονομιάς, δωρεάς ή γονικής παροχής, επικαρπίας, ανταλλαγής, υπενοικίασης και κοινωνίας κληρονόμων.

Περιλαμβάνονται επίσης περιπτώσεις μη ολοκλήρωσης αναδασμού, κτηματολογικής αγωγής, ένστασης στο Κτηματολόγιο, διεκδίκησης ακινήτου μέσω χρησικτησίας, καθώς και ακινήτων που εμφανίζονται ως αγνώστου ιδιοκτήτη ή δεν έχουν δηλωθεί στο Κτηματολόγιο από τον ιδιοκτήτη τους.

Ξεχωριστή επιλογή προβλέπεται για τη χρήση αγροτεμαχίου με εμφανιζόμενο ΚΑΕΚ του Δημοσίου, ενώ ο κατάλογος περιλαμβάνει και άλλες ειδικότερες περιπτώσεις, όπως η πώληση μετά τις 31 Μαΐου 2026 και η διαφορετική αποτύπωση στο εποικιστικό αρχείο.

Για την εξειδίκευση των δικαιολογητικών ανά κατηγορία εξαίρεσης, η ΑΑΔΕ έχει αναφέρει ότι θα ακολουθήσει σχετική απόφαση. Επομένως, η επιλογή ενός λόγου εξαίρεσης δεν συνεπάγεται από μόνη της την οριστική αποδοχή των δηλούμενων στοιχείων.

Τι προβλέπει το υπόδειγμα υπεύθυνης δήλωσης

Η ΑΑΔΕ έχει δημοσιοποιήσει υπόδειγμα υπεύθυνης δήλωσης για περιπτώσεις αντικειμενικής αδυναμίας ταυτοποίησης της δηλούμενης έκτασης με έγκυρο ΑΤΑΚ ή/και ΚΑΕΚ κατά τον χρόνο υποβολής της ΕΑΕ. Σύμφωνα με το υπόδειγμα, ο παραγωγός δηλώνει ότι τα στοιχεία της αίτησής του, αναφορικά με τα αγροτεμάχια για τα οποία υπάρχει αντικειμενική αδυναμία ταυτοποίησης, είναι αληθή, ακριβή και πλήρη. Παράλληλα, δηλώνει ότι διαθέτει τα κατά περίπτωση νόμιμα και πρόσφορα δικαιολογητικά, από τα οποία προκύπτουν ο λόγος εξαίρεσης και η αδυναμία ταυτοποίησης.

Στα έγγραφα αυτά μπορούν να περιλαμβάνονται, ανάλογα με την περίπτωση, συμβολαιογραφικές πράξεις, ιδιωτικά συμφωνητικά, πράξεις αποδοχής κληρονομίας, μισθωτήρια ή παραχωρητήρια χρήσης, έγγραφα κτηματολογικών γραφείων ή δικαστικών αρχών και διοικητικές πράξεις.

Η υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται στον εξουσιοδοτημένο φορέα υποβολής της ΕΑΕ και αποτελεί μέρος του φακέλου τεκμηρίωσης που τηρεί ο φορέας. Παράλληλα, ο παραγωγός αναλαμβάνει την υποχρέωση να διατηρεί τα σχετικά δικαιολογητικά στο αρχείο του και να τα επιδεικνύει ή να τα αποστέλλει στις αρμόδιες αρχές όποτε του ζητηθούν. Επιπλέον, σε περίπτωση άρσης του κωλύματος ή ολοκλήρωσης της σχετικής διαδικασίας, δηλώνει ότι θα καταχωρίσει τα ορθά στοιχεία ΑΤΑΚ ή/και ΚΑΕΚ σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο και τις οδηγίες της αρμόδιας αρχής.

Σύμφωνα με τους γεωτεχνικούς, η δυνατότητα υποβολής υπεύθυνης δήλωσης αποτελεί μια πρακτική διέξοδο για περιπτώσεις στις οποίες η ταυτοποίηση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί κατά την υποβολή της ΕΑΕ. Επισημαίνουν, ωστόσο, ότι η συγκεκριμένη διαδικασία δεν υποκαθιστά την ανάγκη τεκμηρίωσης του λόγου εξαίρεσης, καθώς ο παραγωγός εξακολουθεί να υποχρεούται να διαθέτει τα σχετικά δικαιολογητικά για ενδεχόμενο έλεγχο.

Τι προβλέπεται για τις πληρωμές

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η διευκρίνιση της ΑΑΔΕ σχετικά με τα αγροτεμάχια για τα οποία δηλώνεται ένας από τους προβλεπόμενους λόγους μη ταυτοποίησης ΚΑΕΚ. Σύμφωνα με τις επίσημες απαντήσεις, τα συγκεκριμένα αγροτεμάχια συμπεριλαμβάνονται στην πληρωμή της προκαταβολής και στην πρώτη πληρωμή του Δεκεμβρίου, μετά τη διενέργεια των υπόλοιπων απαιτούμενων ελέγχων για την καταβολή της ενίσχυσης.

Η πρόβλεψη αυτή δεν σημαίνει αυτόματη έγκριση ή καταβολή της ενίσχυσης. Η ΑΑΔΕ θα ελέγξει την ακρίβεια των δηλούμενων λόγων μη ταυτοποίησης και θα προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Από την πλευρά των γεωτεχνικών, η συγκεκριμένη πρόβλεψη έχει ιδιαίτερη πρακτική σημασία, καθώς η ύπαρξη αιτιολογημένης ασυμφωνίας στον ΚΑΕΚ δεν συνεπάγεται από μόνη της τον αποκλεισμό του αγροτεμαχίου από τη διαδικασία πληρωμής. Τονίζουν, ωστόσο, ότι η συμπερίληψη στις πληρωμές προϋποθέτει τη διενέργεια των υπόλοιπων απαιτούμενων ελέγχων, ενώ οι δηλωμένοι λόγοι εξαίρεσης υπόκεινται επίσης σε έλεγχο.

Καθοριστική παραμένει, επομένως, η ορθή επιλογή του λόγου εξαίρεσης και η διαθεσιμότητα των σχετικών δικαιολογητικών, ώστε να μπορούν να επιβεβαιωθούν τα στοιχεία σε ενδεχόμενο έλεγχο.

Το κατά πόσο το μέγεθος μιας αγροτικής εκμετάλλευσης ή η κατοχή δικαιωμάτων βασικής εισοδηματικής στήριξης επηρεάζουν τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος αναδιανεμητικής ενίσχυσης αποτελεί ένα από τα ερωτήματα που επανέρχονται κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ), παραμένοντας επίκαιρο και το 2026.

Από την επικοινωνία του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς προκύπτει ότι ιδιαίτερη σημασία έχει η διάκριση ανάμεσα στη δυνατότητα υποβολής του σχετικού αιτήματος και στις προϋποθέσεις που συνδέονται με τη χορήγηση της ενίσχυσης.

Τι ισχύει για την υποβολή αιτήματος

Ως προς τη δήλωση της αναδιανεμητικής ενίσχυσης στην ΕΑΕ 2026, ο παραγωγός μπορεί να υποβάλει σχετικό αίτημα ανεξάρτητα από το μέγεθος της εκμετάλλευσής του.

Η δυνατότητα υποβολής δεν εξαρτάται επίσης από το εάν ο παραγωγός είναι κάτοχος δικαιωμάτων βασικής εισοδηματικής στήριξης, όπως προκύπτει από τις σχετικές διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί με τους οποίους επικοινώνησε ο ΑγροΤύπος, οι παραγωγοί δεν θα πρέπει να αποκλείουν εκ των προτέρων τη δυνατότητα υποβολής του αιτήματος με βάση αποκλειστικά τα δύο αυτά χαρακτηριστικά της εκμετάλλευσής τους.

Άλλο η υποβολή και άλλο η χορήγηση της ενίσχυσης

Ιδιαίτερη σημασία έχει, ωστόσο, να μη συγχέεται η δυνατότητα υποβολής αιτήματος αναδιανεμητικής ενίσχυσης με την τελική επιλεξιμότητα και τη χορήγησή της.

Η συγκεκριμένη διευκρίνιση αφορά τη δυνατότητα υποβολής του αιτήματος, χωρίς να σημαίνει ότι κάθε παραγωγός που το υποβάλλει καθίσταται αυτομάτως δικαιούχος της ενίσχυσης.

Όπως σημειώνουν γεωτεχνικοί, η σαφής κατανόηση αυτής της διάκρισης είναι σημαντική για την ορθή ενημέρωση των παραγωγών, ώστε να αποφεύγονται λανθασμένες προσδοκίες σχετικά με τη χορήγηση της ενίσχυσης.

Σε συνέχεια ενημερωτικών συναντήσεων μεταξύ της ηγεσίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και εκπροσώπων των φορέων υποβολής αιτήσεων ενιαίας ενίσχυσης, η ΑΑΔΕ προχωρά στην ανάρτηση απαντήσεων σε 70 ερωτήματα που τέθηκαν από τους φορείς.  

Οι απαντήσεις αφορούν τις εξής θεματικές: 
1. Πιστοποίηση, πρόσωπα, εξουσιοδότηση και έγγραφη συμφωνία  
2. Σύγκρουση συμφερόντων, ασυμβίβαστα και αμοιβή  
3. Εμπιστευτικότητα, προσωπικά δεδομένα και ασφάλεια πληροφοριών  
4. Φάκελος τεκμηρίωσης και δικαιολογητικά  
5. Δέουσα επιμέλεια, όρια ελέγχου και πρόδηλη ασυμβατότητα  
6. Ζωικό κεφάλαιο, κτηνοτροφικά μητρώα και λοιπά δικαιολογητικά  
7. Παραβάσεις, υπαιτιότητα και κυρώσεις  
8. Αλληλέγγυα ευθύνη, ανάκτηση και αιτιώδης σύνδεσμος  
9. Διαδικασία ελέγχου, ακρόαση, καταγγελίες και ένδικη προστασία  
10. Πλατφόρμα, διασταυρωτικοί έλεγχοι, διορθώσεις και τεχνικά ζητήματα

Όπως αναφέρει στην σχετική εγκύκλιό της η ΑΑΔΕ, η ειδική εξουσιοδότηση και η έγγραφη συμφωνία αποτελούν προϋποθέσεις για την υποβολή της ΕΑΕ, οι οποίες ισχύουν σωρευτικά. Δεν απαιτείται συγκεκριμένη χρονική προτεραιότητα μεταξύ των δύο ενεργειών, αλλά κατά την οριστικοποίηση της ΕΑΕ πρέπει να έχουν εκπληρωθεί και οι δύο προϋποθέσεις.

Όσον αφορά την σύγκρουση συμφερόντων, η ΑΑΔΕ τονίζει ότο εξετάζεται στο πρόσωπο του φορέα υποβολής. Όταν ο φορέας είναι νομικό πρόσωπο, ελέγχεται τόσο η άμεση όσο και η έμμεση συμμετοχή του στην εκμετάλλευση του γεωργού. Έμμεση συμμετοχή υπάρχει ιδίως όταν εταίρος, μέτοχος με ουσιώδη συμμετοχή, διαχειριστής ή συνδεδεμένη επιχείρηση του φορέα μετέχει στη διαχείριση, την εκμετάλλευση ή την κυριότητα της εκμετάλλευσης του γεωργού. Για παράδειγμα, εάν ο διαχειριστής μιας ΕΠΕ που αποτελεί φορέα υποβολής ΕΑΕ είναι συνιδιοκτήτης αγροτικής εκμετάλλευσης, συνιστά σύγκρουση συμφερόντων η υποβολή ΕΑΕ επ’ αμοιβή για τον έτερο συνιδιοκτήτη της αγροτικής εκμετάλλευσης.

Η αμοιβή που κλιμακώνεται με αντικειμενικές παραμέτρους όγκου εργασίας (έκταση, αριθμός αγροτεμαχίων ή ζώων) δεν γεννά σύγκρουση συμφερόντων, εφόσον δεν υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης και δεν εξαρτάται από την έγκριση της αίτησης ή την καταβολή της ενίσχυσης.

Δεν εξετάζεται από την ΑΑΔΕ εάν οι εργαζόμενοι στον φορέα διαθέτουν τα επαγγελματικά προσόντα των εξουσιοδοτούμενων φυσικών προσώπων, καθώς στην περίπτωση αυτή την ευθύνη της υποβολής της ΕΑΕ έχει ο ίδιος ο φορέας.

Κανόνες εμπιστευτικότητας, ασφάλειας και προστασίας προσωπικών δεδομένων

Τα στοιχεία της ΕΑΕ δεν πρέπει να κοινοποιούνται ή να είναι προσβάσιμα σε μη εξουσιοδοτημένα πρόσωπα. Επομένως, η αποστολή της ΕΑΕ σε λογιστή ή τρίτο προϋποθέτει την απαραίτητη εξουσιοδότηση και ασφαλή τρόπο διαβίβασης. 
Αντίστοιχα, κατά την επεξεργασία περισσότερων ΕΑΕ στον ίδιο χώρο, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε έγγραφα ή στοιχεία μιας ΕΑΕ να μην είναι ορατά ή προσβάσιμα σε άλλους γεωργούς ή τρίτους.

Χρήση κωδικών TAXISnet

Η υποβολή της αίτησης από εξουσιοδοτούμενο φορέα με τη χρήση κωδικών TAXISnet του γεωργού ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ ΑΥΣΤΗΡΑ. Στην περίπτωση που έχει χορηγηθεί εξουσιοδότηση, η πρόσβαση στην εφαρμογή myAGRO για την υποβολή της αίτησης πραγματοποιείται ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ με χρήση των προσωπικών κωδικών TAXISnet του εξουσιοδοτούμενου φορέα. Η παράβαση της τήρησης του κανόνα αυτού αποτελεί σοβαρή παραβίαση της πολιτικής ασφαλείας και, επιπλέον, αποτελεί ένδειξη μη τιμολόγησης των υπηρεσιών του εξουσιοδοτούμενου φορέα προς τον γεωργό, η οποία δύναται να οδηγήσει σε φορολογικό έλεγχο.

Παραστατικά

Η υποχρέωση προσκόμισης πρωτοτύπων παραστατικών βαρύνει τον γεωργό. Για τον φορέα υποβολής της αίτησης αρκεί η τήρηση ευκρινούς σαρωμένου (σκαναρισμένου) αντιγράφου.

Στοιχεία που πρέπει να φέρει ένα «χειρόγραφο» μισθωτήριο

Ο φορέας υποχρεούται να ελέγχει τα ελάχιστα τυπικά στοιχεία που απαιτεί η Απόφαση Α. 1161/2026  του Διοικητή της ΑΑΔΕ: ταυτοποίηση συμβαλλομένων, ημερομηνία, υπογραφές, διάρκεια, μίσθωμα και επαρκή περιγραφή του μισθίου. 
Δεν απαιτείται τα προσκομιζόμενα μισθωτήρια να φέρουν θεώρηση γνησίου υπογραφής. 
Η εξακρίβωση της γνησιότητας των υπογραφών δεν αποτελεί αντικείμενο ελέγχου του φορέα, εκτός εάν προκύπτει προδήλως ότι το έγγραφο είναι αβάσιμο ή ανακριβές ή ο φορέας γνωρίζει ότι το έγγραφο είναι ψευδές.
Η μη θεώρηση του γνησίου της υπογραφής δεν καθιστά από μόνη της τον φορέα υποβολής συνυπεύθυνο για την ακρίβεια ή τη γνησιότητα του μισθωτηρίου. 
Ο φορέας υποβολής ελέγχει την ύπαρξη των ελάχιστων στοιχείων του μισθωτηρίου και καταχωρεί τα στοιχεία που δηλώνει ο παραγωγός. 
Η ευθύνη για την ακρίβεια και τη γνησιότητα του μισθωτηρίου βαρύνει τον παραγωγό. 
Ο φορέας υποβολής φέρει ευθύνη μόνο εάν προχώρησε σε καταχώριση μισθωτηρίου που δεν διαθέτει τα ελάχιστα απαιτούμενα στοιχεία ή είναι προδήλως ανακριβές, αβάσιμο ή αναντίστοιχο προς το σκοπό  προς τον οποίο προσκομίσθηκε (π.χ. έλλειψη υπογραφών, κενές σελίδες) ή ο φορέας τελούσε σε γνώση.

Δικαιολογητικά προηγούμενων ετών

Για δικαιολογητικά που μεταφέρονται από την προηγούμενη ΕΑΕ και χρησιμοποιούνται για την τεκμηρίωση της φετινής ΕΑΕ, πρέπει να ελέγχεται ότι εξακολουθούν να είναι σε ισχύ, ότι διαθέτουν τα ελάχιστα απαιτούμενα στοιχεία και ότι καλύπτουν την τρέχουσα καταχώρηση. Ο έλεγχος αφορά τα δικαιολογητικά που χρησιμοποιούνται για την απόδειξη της φετινής δήλωσης και όχι την εκ νέου συλλογή ή τον γενικό επανέλεγχο όλων των δικαιολογητικών προηγούμενων ετών. 
Σε περίπτωση που κάποιο δικαιολογητικό δεν έχει μεταφερθεί λόγω τεχνικού προβλήματος της πλατφόρμας, θα πρέπει να αναζητείται ή να υποβάλλεται εκ νέου, εφόσον απαιτείται για την τεκμηρίωση της φετινής ΕΑΕ.       

Διαβάστε τις 70 απαντήσεις από την ΑΑΔΕ

Η δήλωση των θερμοκηπιακών καλλιεργειών χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, καθώς στις καλλιέργειες υπό κάλυψη είναι υποχρεωτική η καταχώριση των σχετικών στοιχείων.

Από την επικοινωνία του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς προκύπτει ότι ιδιαίτερη σημασία έχει η ορθή αποτύπωση της κάλυψης της καλλιέργειας, ώστε τα στοιχεία που καταχωρίζονται στην αίτηση να ανταποκρίνονται στα χαρακτηριστικά της εγκατάστασης.

Πώς δηλώνεται η κάλυψη της καλλιέργειας

Όταν σε ένα αγροτεμάχιο δηλώνεται καλλιέργεια υπό κάλυψη, θα πρέπει υποχρεωτικά να καταχωρίζονται όλα τα στοιχεία που αφορούν την κάλυψή της.

Η σχετική καταχώριση πραγματοποιείται στην καρτέλα «Καλλιέργειες» και ειδικότερα στο πεδίο «Κάλυψη καλλιέργειας». Στην περίπτωση θερμοκηπίου συμπληρώνονται τα επιμέρους χαρακτηριστικά της εγκατάστασης ανάλογα με την κατασκευή, με τις σχετικές κατηγορίες να εκτείνονται από 01 έως 09.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί με τους οποίους επικοινώνησε ο ΑγροΤύπος, ιδιαίτερη προσοχή χρειάζεται στην ορθή επιλογή και συμπλήρωση των στοιχείων της κάλυψης, ώστε η καταχώριση να ανταποκρίνεται στην πραγματική κατάσταση της θερμοκηπιακής εγκατάστασης.

Τι ισχύει όταν η καλλιέργεια είναι χωρίς κάλυψη

Αντίθετα, όταν η καλλιέργεια δεν βρίσκεται υπό κάλυψη, επιλέγεται η κατηγορία 00 «ΧΩΡΙΣ ΚΑΛΥΨΗ» και η αντίστοιχη επιλογή «Χωρίς Κάλυψη».

Η διάκριση είναι σημαντική κατά τη συμπλήρωση της αίτησης, καθώς διαφορετικά στοιχεία απαιτούνται ανάλογα με το εάν η δηλούμενη καλλιέργεια βρίσκεται ή όχι υπό κάλυψη.

Σύμφωνα με γεωτεχνικούς, η σωστή επιλογή της κατηγορίας χρειάζεται να γίνεται με βάση την πραγματική κατάσταση της καλλιέργειας στο αγροτεμάχιο, ώστε να αποφεύγονται λανθασμένες καταχωρίσεις στο συγκεκριμένο πεδίο.

Σαφέστερο μήνυμα στην εφαρμογή

Παράλληλα, για τις αιτήσεις με θερμοκήπια προβλέπεται τεχνική παρέμβαση στη διαχείριση της δήλωσης «Κάλυψη Καλλιέργειας».

Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, μεταξύ των ζητημάτων που πρόκειται να υλοποιηθούν άμεσα περιλαμβάνεται η διαφοροποίηση της διαχείρισης της συγκεκριμένης δήλωσης στις αιτήσεις με θερμοκήπια, ώστε το σχετικό μήνυμα να είναι πιο σαφές.

Όπως εκτιμούν γεωτεχνικοί, η σαφέστερη αποτύπωση του μηνύματος στην εφαρμογή μπορεί να διευκολύνει τη συμπλήρωση του συγκεκριμένου πεδίου και να περιορίσει περιπτώσεις σύγχυσης κατά την καταχώριση.

Εντός των επόμενων ωρών αναμένεται να εκδοθεί νέα εγκύκλιος από την ΑΑΔΕ για το ΟΣΔΕ του 2026, όπου θα απαντηθεί το σύνολο των 400 και πλέον ερωτημάτων που έχουν κατατεθεί από τα ΚΥΔ και το ΓΕΩΤΕΕ.

Ιδιαίτερο πρόβλημα έχει εντοπιστεί κυρίως στα αγροτεμάχια στις περιοχές που λειτουργεί Κτηματολόγιο και ζητείται από τους παραγωγούς ο ΚΑΕΚ, ο οποίος σε πολλές περιπτώσεις δεν έχει περαστεί σωστά στο σύστημα από τους ιδιοκτήτες.

Από την άλλη ακόμη δεν έχει ανακοινωθεί κάποια παράταση στις δηλώσεις. Μέχρι στιγμής καταληκτική ημερομηνία υποβολής ορίζεται η 16η Οκτωβρίου 2026.

Επίσης η διορία τροποποίησης των δηλώσεων ΟΣΔΕ είναι έως 10 Οκτωβρίου 2026 (για όσους υπέβαλαν έως 15 Σεπτεμβρίου) και έως 10 Νοεμβρίου 2026 (για όσους υπέβαλαν έως 16 Οκτωβρίου).

Πληροφορίες του ΑγροΤύπου αναφέρουν ότι κάθε ημέρα για συγκεκριμένες ώρες βγαίνει εκτός λειτουργίας η πλατφόρμα και δεν μπορεί να γίνουν οριστικοποιήσεις των αιτήσεων.

Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα μέχρι την Τρίτη (6/10) να έχουν οριστικοποιηθεί περίπου 58.000 αιτήσεις.

Σίγουρα θα πρέπει να υπάρξει παράταση ώστε να ολοκληρωθούν και οι υπόλοιπες αιτήσεις, για τις οποίες το πιθανότερο είναι να μην υπάρξει προκαταβολή αλλά απευθείας εξόφληση τον ερχόμενο Δεκέμβριο.

Όπως αναφέρουν οι εκπρόσωποι των ΚΥΔ στον ΑγροΤύπο, αν αποκατασταθούν τα προβλήματα στο σύστημα θα πρέπει να δοθεί από την ΑΑΔΕ μια παράταση τουλάχιστον 10 εβδομάδων για να ολοκληρωθεί το έργο.

Επίσης στη νέα εγκύκλιο της ΑΑΔΕ θα πρέπει να υπάρξει σωστή σύνταξη της δέουσας επιμέλειας στα ΚΥΔ για τα προβλήματα με το ιδιοκτησιακό στις αιτήσεις.

Αξίζει να αναφέρουμε ότι από την οριστικοποίηση των αιτήσεων του ΟΣΔΕ εξαρτώνται και οι πληρωμές της προκαταβολής στα αγροπεριβαλλοντικά προγράμματα της Βιολογικής Γεωργίας και του Κομφούζιο, που αναμένεται να πραγματοποιηθούν στα τέλη του Νοεμβρίου 2026.