Από χθες 1/1/2026 στην ΑΑΔΕ ο ΟΠΕΚΕΠΕ – Δημιουργείται νέα Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών

Με εγκύκλιο του ΥπΑΑΤ παρέχονται για την εφαρμογή του Οικολογικού Προγράμματος Π1-31.4 «Επέκταση κυκλικής οικονομίας στη γεωργία».

Η συνολική ενίσχυση που λαμβάνει ένας γεωργός που συμμετέχει στο συγκεκριμένο οικολογικό σχήμα και είναι συνεπής στο σύνολο των υποχρεώσεών του, ανέρχεται:

• Για αγροτεμάχια με αροτραίες καλλιέργειες σε 130 € ανά εκτάριο (13 ευρώ/στρέμμα).
• Για αγροτεμάχια με κηπευτικές καλλιέργειες σε 220 € ανά εκτάριο (22 ευρώ/στρέμμα).
• Για αγροτεμάχια με δενδρώδεις καλλιέργειες σε 160 € ανά εκτάριο (16 ευρώ/στρέμμα).
• Για αγροτεμάχια με αμπέλια ή ακτινίδια σε 132 € ανά εκτάριο (13,2 ευρώ/στρέμμα).
• Για αγροτεμάχια που εφαρμόζεται επί τόπου κομποστοποίηση σε 120 € ανά εκτάριο (12 ευρώ/στρέμμα).

Τρεις διαφορετικές μεθόδους αξιοποίησης φυτικών υπολειμμάτων

Στην ίδια εγκύκλιο, παρέχονται και οι κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του οικολογικού προγράμματος Π1-31.4 «Επέκταση κυκλικής οικονομίας στη γεωργία». Ειδικότερα, ο αγρότης που επιλέγει την εφαρμογή του προγράμματος σε αγροτεμάχια της εκμετάλλευσής του, έχει να επιλέξει μεταξύ τριών μεθόδων κυκλικής οικονομίας:

1η μέθοδος:

Συλλέγονται όλα τα υπολείμματα της καλλιέργειας και παραδίδονται σε φορέα που δραστηριοποιείται στην παραγωγή κομπόστ ή χωνεύματος κατάλληλων για γεωργική χρήση.

Αυτός ο φορέας μπορεί να είναι:

• Μια μονάδα κομποστοποίησης που παράγει κομπόστ για γεωργική χρήση. Δεν επιτρέπεται η παράδοση των υπολειμμάτων σε μονάδα παραγωγής κομπόστ τύπου Α, που η χρήση του στη γεωργία απαγορεύεται.
• Μια μονάδα παραγωγής βιοαερίου που είναι αδειοδοτημένη να διαθέτει το χώνευμα που παράγεται ως υποπροϊόν, στη γεωργία.

Προκειμένου ο γεωργός να αντεπεξέλθει στο πρόσθετο κόστος συλλογής και διάθεσης των υπολειμμάτων ενισχύεται με 20 € ανά εκτάριο (2 ευρώ ανά στρέμμα).

Σε περίπτωση που ο γεωργός δεν προβεί σε συλλογή και διάθεση των υπολειμμάτων της καλλιέργειας δεν δικαιούται καμία ενίσχυση ακόμη και αν στη συνέχεια προβεί σε προμήθεια και εφαρμογή κομπόστ.

Η συλλογή και παράδοση των υπολειμμάτων αποδεικνύεται με την προσκόμιση  παραστατικού παραλαβής των υπολειμμάτων από τη μονάδα στην οποία παρέδωσε αυτά ο γεωργός.

Ακολούθως, προβαίνει στην εδαφοβελτίωση των αγροτεμαχίων:

• με την εφαρμογή κομπόστ που έχει προμηθευτεί είτε από μονάδα παραγωγής κομπόστ κατάλληλου για γεωργική χρήση είτε τυποποιημένο κομπόστ από το εμπόριο,
• με την εφαρμογή του στερεού κλάσματος χωνεύματος, που έχει προμηθευτεί από μονάδα παραγωγής βιοαερίου αδειοδοτημένης να διαθέτει το χώνευμά της στη γεωργία,
• με την εφαρμογή ιλύος από εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων. Στην περίπτωση αυτή η εφαρμογή γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις της αριθ. 41828/630/18-4- 2023 (ΦΕΚ 2692 Β΄) ΚΥΑ.

Όλα τα ανωτέρω υλικά πρέπει να είναι σε μορφή σαθρού στερεού υλικού. Αυτό σημαίνει ότι η περιεκτικότητα σε υγρασία πρέπει να είναι το πολύ 45%. Δηλαδή η περιεκτικότητα σε ξηρά ουσία δεν μπορεί να είναι μικρότερη του 55%.

Η ποσότητα του κομπόστ, χωνεύματος ή ιλύος που εφαρμόζεται εξαρτάται από την καλλιέργεια.

• Για αρόσιμες καλλιέργειες 1.500 λίτρα ανά εκτάριο
• Για κηπευτικά 3.000 λίτρα ανά εκτάριο
• Δενδρώδεις καλλιέργειες 2.000 λίτρα ανά εκτάριο
• Αμπέλια και ακτινίδια 1.550 λίτρα ανά εκτάριο

Δεδομένου ότι η απαιτούμενη ποσότητα κομπόστ που πρέπει να προμηθευτεί ο γεωργός εξαρτάται από το είδος της καλλιέργειας, ανάλογη είναι και η ενίσχυση που αντιστοιχεί στο κόστος κτήσης του κομπόστ.

Έτσι, η ενίσχυση για την προμήθεια και εφαρμογή του κομπόστ ανέρχεται

• Για αροτραίες καλλιέργειες σε 90 € ανά εκτάριο
• Για κηπευτικά σε 180 € ανά εκτάριο
• Δενδρώδεις καλλιέργειες σε 120 € ανά εκτάριο
• Αμπέλια και ακτινίδια σε 92 € ανά εκτάριο

Στην περίπτωση που ο γεωργός προμηθευτεί και εφαρμόσει ποσότητα κομπόστ μικρότερη από την ανωτέρω αναφερόμενη, η προβλεπόμενη ενίσχυση μειώνεται αναλογικά.

Αν για παράδειγμα, γεωργός που καλλιεργεί κηπευτικά, εφαρμόσει 1.500 λίτρα κομπόστ ανά εκτάριο, αντί της προβλεπόμενης ποσότητας των 3.000 λίτρων κομπόστ ανά εκτάριο, δηλαδή μειωμένη ποσότητα, κατά 50%, αναλογικά θα μειωθεί και η σχετική ενίσχυση, κατά 50% και αντί του ποσού των 180 € ανά εκτάριο θα εισπράξει 90 € ανά εκτάριο.

Η προμήθεια του κομπόστ αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετικού παραστατικού που συνήθως είναι το δελτίο αποστολής του κομπόστ ή τιμολόγιο αγοράς. Το κομπόστ πρέπει να συνοδεύεται από πιστοποιητικό ανάλυσης του κομπόστ όπου θα αναφέρεται η περιεκτικότητα του υλικού σε:

• Ξηρά ουσία
• Άζωτο
• Φώσφορο
• Κάλιο
• Οργανικό άνθρακα

2η μέθοδος:

Συλλέγονται όλα τα υπολείμματα της καλλιέργειας, τεμαχίζονται και συγκεντρώνονται σε κομποστοσωρό. Εφόσον πρόκειται για κλαδέματα πρέπει να προηγείται θρυμματοποίηση. Στον κομποστοσωρό υφίστανται αερόβια ζύμωση (κομποστοποίηση) για διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών και προκύπτει κομπόστ το οποίο θα χρησιμοποιηθεί για την εδαφοβελτίωση του χωραφιού.

Το κομπόστ αυτό πρέπει να διασπαρθεί στο χωράφι και να ενσωματωθεί στο έδαφος.

Ο κομποστοσωρός δεν χρειάζεται να είναι μόνιμη κατασκευή. Μπορεί να είναι και μια απλή κατασκευή που θα εξασφαλίζει τη στήριξη του κομποστοσωρού ώστε να μην καταρρεύσει.

Η εφαρμογή κυκλικής οικονομίας στον αγρό βελτιώνει χαρακτηριστικά του εδάφους όπως τη δομή (την ικανότητα του εδάφους να σχηματίζει συσσωματώματα), την υδραυλική αγωγιμότητα (την ικανότητα του εδάφους να απορροφά το νερό) και την ικανότητα ανταλλαγής κατιόντων (την ικανότητα του εδάφους να συγκρατεί θρεπτικά και να τα αποδίδει στη διάθεση των φυτών όταν αυτό τα χρειάζεται).

Επιπροσθέτως, γίνεται και ανακύκλωση θρεπτικών στο έδαφος, με αποτέλεσμα μακροπρόθεσμα να απαιτούνται λιγότερα λιπάσματα.

Η μέθοδος αυτή έχει και μια αρνητική πτυχή. Σε περίπτωση που στο χωράφι υπάρχει μόλυσμα κάποιας παρασιτικής ασθένειας ή ζωικού εχθρού, υπάρχει κίνδυνος μετάδοσής της στην επόμενη καλλιέργεια.

Για το λόγο αυτό η μέθοδος αυτή δεν πρέπει να εφαρμόζεται σε περιπτώσεις όπου η καλλιέργεια έχει προσβληθεί από κάτι από τα παραπάνω.

Δεδομένου ότι η μέθοδος απαιτεί κομποστοποίηση στο χωράφι, ο γεωργός πρέπει να διαθέτει κομποστοσωρό ή κομποστοσωρούς τους οποίους θα πρέπει να μπορεί να επιδείξει σε κάθε επιτόπιο έλεγχο.

Είναι δυνατό να υπάρχει ένας κομποστοσωρός στον οποίο θα συγκεντρώνονται το σύνολο των υπολειμμάτων των καλλιεργειών ή περισσότεροι κομποστοσωροί προκειμένου να μην απαιτείται μεταφορά των υπολειμμάτων σε μεγάλες αποστάσεις.

Συνιστάται να δημιουργείται ένας κομποστοσωρός ανά αγροτεμάχιο, ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν θα υπάρχει πιθανότητα μεταφοράς μολύσματος από το ένα αγροτεμάχιο στο άλλο.

Τα θρυμματισμένα υπολείμματα πρέπει να παραμείνουν στον κομποστοσωρό τουλάχιστον για τέσσερις μήνες για την επίτευξη επαρκούς σταθεροποίησης του κομπόστ.

Αυτό σημαίνει ότι σε περίπτωση επιτόπιου ελέγχου σε χρονική στιγμή απέχουσα λιγότερο από τέσσερις μήνες από τη τελευταία συγκομιδή, ο γεωργός θα πρέπει να μπορεί να επιδείξει τον κομποστοσωρό που δημιούργησε από τα υπολείμματα της καλλιέργειας. Η μη ύπαρξη κομποστοσωρού στοιχειοθετεί τη μη εφαρμογή της δράσης.

Σε περίπτωση που έχουμε δυο ή περισσότερες καλλιέργειες, άρα και αντίστοιχες συγκεντρώσεις υπολειμμάτων, θα πρέπει να δημιουργηθεί και αντίστοιχος αριθμός κομποστοσωρών.

Σε διαφορετική περίπτωση, το τετράμηνο της κομποστοποίησης θα μετράει πάντα από τη στιγμή της τελευταίας απόθεσης υπολειμμάτων στον κομποστοσωρό.

3η μέθοδος

Τα υπολείμματα δεν αποσύρονται από το χωράφι. Θρυμματίζονται και απλώνονται επί τόπου και ψεκάζονται με μικροβιακό σκεύασμα που προάγει την αποικοδόμηση των οργανικών ουσιών.

Κατόπιν γίνεται ενσωμάτωση των θρυμματοποιημένων και ψεκασμένων υπολειμμάτων στο έδαφος. Ο θρυμματισμός επιτυγχάνεται:

• Στην περίπτωση των ποωδών καλλιεργειών με κατεργασία των υπολειμμάτων με καταστροφέα
• Στην περίπτωση δενδρωδών και αμπελιών με τη χρήση θρυμματοποιητή που θρυμματοποιεί τα κλαδέματα σε ροκανίδια.
• Στην περίπτωση που έχουμε να κάνουμε με καλαμιά σιτηρών δεν απαιτείται θρυμματοποίηση της καλαμιάς. Αρκεί ο ψεκασμός της καλαμιάς με το μικροβιακό σκεύασμα και η ενσωμάτωσή της στο έδαφος.

Με τον όρο ψεκασμός νοείται η επέμβαση που σκοπό έχει να φέρει σε επαφή τα θρυμματοποιημένα υπολείμματα με το μικροβιακό σκεύασμα. Δεν είναι απαραίτητο να γίνεται ψεκασμός υγρού. Είναι δυνατό η εφαρμογή του σκευάσματος να γίνεται με επίπαση ή με άλλη μέθοδο, ανάλογα με τις οδηγίες εφαρμογής του σκευάσματος. Για την εργασία αυτή ο γεωργός λαμβάνει ενίσχυση 20 € ανά εκτάριο.

Ο ψεκασμός γίνεται με χρήση σκευασμάτων που περιέχουν μικροοργανισμούς που προάγουν την αποικοδόμηση των οργανικών ενώσεων της φυτικής βιομάζας. Δεν είναι επιλέξιμα σκευάσματα που προάγουν την αποικοδόμηση χωρίς όμως να περιέχουν μικροοργανισμούς. Ένα σκεύασμα για να είναι επιλέξιμο πρέπει να αναγράφεται στην ετικέτα του ότι περιέχει μικροοργανισμούς που έχουν τη δυνατότητα αποδόμησης φυτικών ιστών.

Οι γεωργοί που επιλέγουν αυτή τη μέθοδο ενισχύονται με το ποσό των 80 € ανά εκτάριο για την αγορά του σκευάσματος.

Ο γεωργός είναι υποχρεωμένος να αγοράσει κατάλληλο σκεύασμα, δηλαδή σκεύασμα που περιέχει μικροοργανισμούς που έχουν τη δυνατότητα αποδόμησης φυτικών ιστών. Σκευάσματα που περιέχουν ουσίες που ευνοούν την κομποστοποίηση αλλά δεν περιέχουν τέτοιους μικροοργανισμούς δεν είναι επιλέξιμα.

Ο γεωργός πρέπει να εφαρμόσει το σκεύασμα στην ενδεδειγμένη ποσότητα που προκύπτει από τις οδηγίες χρήσεως που βρίσκονται στην ετικέτα του σκευάσματος. Συνεπώς, πρέπει να αγοράσει ποσότητα σκευάσματος επαρκή για την έκταση στην οποία εφαρμόζει το οικολογικό πρόγραμμα της κυκλικής οικονομίας. Αν για παράδειγμα σύμφωνα με τις οδηγίες χρήσεως του σκευάσματος, απαιτείται η εφαρμογή 1 λίτρου σκευάσματος ανά στρέμμα και ο γεωργός εφαρμόζει το οικολογικό πρόγραμμα σε 10 εκτάρια, τότε πρέπει να διαθέτει τιμολόγιο αγοράς τουλάχιστον 100 λίτρων σκευάσματος.

Πέραν του τιμολογίου αγοράς του σκευάσματος, σε περίπτωση ελέγχου, ο γεωργός πρέπει και να διαθέτει και να επιδείξει την ετικέτα του σκευάσματος, προκειμένου να μπορεί να διαπιστωθεί τόσο η καταλληλότητα του σκευάσματος όσο και κατά πόσον αγοράστηκε στην ενδεδειγμένη ποσότητα.

Στην περίπτωση που το σκεύασμα που χρησιμοποιήθηκε βρεθεί ακατάλληλο, τότε δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση στο γεωργό. Σε περίπτωση που το σκεύασμα είναι κατάλληλο αλλά εφαρμόστηκε σε ποσότητα μικρότερη της ενδεδειγμένης στην ετικέτα, η ενίσχυση για την αγορά σκευάσματος μειώνεται αναλογικά.

Στο προηγούμενο παράδειγμα, ο γεωργός πρέπει να λάβει ενίσχυση για την αγορά σκευάσματος 80 € ανά εκτάριο και επειδή πρόκειται για 10 εκτάρια, θα λάβει συνολικά 800 € για την αγορά σκευάσματος. Την ενίσχυση αυτή θα την λάβει εφόσον αγοράσει τουλάχιστον 100 λίτρα σκευάσματος. Αν από το τιμολόγιο αγοράς προκύπτει ότι αγόρασε 70 λίτρα σκευάσματος, δηλαδή ποσότητα 30% μικρότερη από την ενδεδειγμένη, τότε θα λάβει ενίσχυση για αγορά σκευάσματος μειωμένη κατά 30%, δηλαδή 560 €.

Οι εδαφολογικές αναλύσεις

Ο γεωργός που εφαρμόζει το πρόγραμμα με οποιαδήποτε από τις ανωτέρω περιγραφείσες μεθόδους οφείλει να προβεί σε εργαστηριακές εδαφολογικές αναλύσεις για δυο εδαφολογικά χαρακτηριστικά:

• Την περιεκτικότητα του εδάφους σε οργανικό άνθρακα και
• Την ικανότητα ανταλλαγής κατιόντων

Η αύξηση των δυο ανωτέρω μεγεθών αντιστοιχεί σε αύξηση της γονιμότητας του εδάφους. Το έδαφος αυξάνει την ικανότητά του να συγκρατεί λιπαντικά στοιχεία και στην περίπτωση των βαρέων εδαφών μακροπρόθεσμα αυξάνεται η υδραυλική αγωγιμότητα.

Οι εν λόγω αναλύσεις γίνονται προκειμένου ο γεωργός να διαπιστώνει την ευεργετική επίδραση της χρήσης κομπόστ και να συνεχίσει να την εφαρμόζει οικειοθελώς και όταν στο μέλλον πάψει να υφίσταται σχετική ενίσχυση. 
Στο έντυπο των αποτελεσμάτων της εδαφολογικής ανάλυσης πρέπει να αναφέρονται το όνομα του γεωργού και ο κωδικός του αγροτεμαχίου από το οποίο ελήφθη το δείγμα.

Διαβάστε ολόκληρη την εγκύκλιο

Απλήρωτοι παραμένουν οι κτηνοτρόφοι για το Οικολογικό Σχήμα Π1-31.9 «Διατήρηση μεθόδων βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας».

Όπως δηλώνει στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του Συλλόγου Αγελαδοτρόφων Κρεατοπαραγωγής Νομού Λάρισας κ. Ιωάννης Πέτσας, το πρόβλημα ξεκινάει από το 2023 και την ευθύνη την ρίχνουν τα ΚΥΔ στις εταιρείες πιστοποίησης και το αντίστροφο.

Είμαστε στην 5ετία στα βιολογικά μέχρι το 2022 και μετά έληξε η σύμβασή μας με τον πιστοποιητικό οργανισμό.

Υπογράψαμε νέα σύμβαση με τις εταιρείες πιστοποίησης, κατά τη διάρκεια της δήλωσης του ΟΣΔΕ το 2023, για το οποίο η διαδικασία ξεκίνησε με καθυστέρηση από τον Ιούλιο. Στη δήλωση επισύναψα τη νέα πιστοποίηση και νόμιζα ότι δεν υπήρχε πρόβλημα ένταξης.

Όμως τον Αύγουστο του ίδιου έτους ανακοινώθηκε η απόφαση του ΥπΑΑΤ η οποία ανέφερε ότι θα πληρωθούν το Οικολογικό Σχήμα όσοι είχαν πιστοποίηση από την 1η Ιανουαρίου 2023.

Αυτό δεν γνώριζαν οι κτηνοτρόφοι και βρέθηκαν εκτός πληρωμής χωρίς να έχουν δική τους ευθύνη. Και να θέλαμε όμως να κάνουμε τροποποιητική στα ΚΥΔ αυτό δεν ήταν δυνατό να γίνει τον μήνα Ιανουάριο. Σηµειώνεται ότι όποιος επιλέγει να επιδοτηθεί από το ECO-9, δεν µπορεί να επιλέξει άλλο οικολογικό σχήµα. 

Για το διάστημα 2023-2024-2025 και 2026 έχουμε ελεγχθεί από τον οργανισμό πιστοποίησης κανονικότατα. Όμως στην εμβόλιμη πληρωμής που έκανε η ΑΑΔΕ, στις 16 Οκτωβρίου, δεν πληρώθηκαν οι κτηνοτρόφοι το Οικολογικό Σχήμα για το 2025.

Ερώτημα στην Βουλή

«Ο κτηνοτροφικός κλάδος πλήττεται από αλλεπάλληλες κρίσεις που τον έχουν οδηγήσει σε μια επισφαλή κατάσταση. 
Η στήριξη εκ μέρους της Πολιτείας, η οποία οφείλει να τείνει ευήκοον ους στα αιτήματα των εκπροσώπων των κτηνοτρόφων, ιδιαίτερα όταν αυτά είναι απολύτως τεκμηριωμένα, είναι περισσότερο από επιβεβλημένη».

Τα παραπάνω τόνισε ο Γενικός Γραμματέας της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Λαρίσης, κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος, με αφορμή την Αναφορά που κατέθεσε στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης κ. Μαργαρίτη Σχοινά, σχετικά με την ανάγκη άρσης του αποκλεισμού από τα οικολογικά προγράμματα των κτηνοτρόφων, που αποκλείστηκαν εξαιτίας της καθυστέρησης υποβολής ΟΣΔΕ το 2023, άνευ δικής τους υπαιτιότητας.

Συγκεκριμένα, ο Θεσσαλός πολιτικός στην Αναφορά του επισύναψε σχετική επιστολή-αίτημα του προέδρου του Συλλόγου Αγελαδοτρόφων Κρεατοπαραγωγής Νομού Λάρισας και αντιπροέδρου του Συνεταιρισμού Βοοτρόφων Κρεατοπαραγωγής Επαρχίας Ελασσόνας, κ. Ιωάννη Πέτσα. Σε αυτήν ο κ. Πέτσας ζητά να συμπεριληφθούν και να αποζημιωθούν στα οικολογικά προγράμματα και οι κτηνοτρόφοι οι οποίοι συμμετείχαν σε αυτά μέχρι και τις 31.12.2022, πληρούν όλες τις προαπαιτούμενες προϋποθέσεις, και σύναψαν εκ νέου σύμβαση με τους οργανισμούς πιστοποίησης το καλοκαίρι του 2023 και μέχρι την λήξη υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ.

Όπως επισημαίνει ο κ. Πέτσας η καθυστερημένη υποβολή αιτήσεων κατά το 2023, όσων είχε λήξει η σύμβαση της προηγούμενης πενταετίας το 2022, και όχι από την 01.01.2023 όπως προβλέπει η σχετική υπουργική απόφαση του 2025, οφείλεται στο γεγονός ότι η υποβολή ξεκίνησε τον Ιούλιο εκείνου του χρόνου, και ως εκ τούτου είναι άδικος ο αποκλεισμός τους. Επίσης, αναφέρει στην επιστολή του, «δεδομένης της καθυστέρησης υποβολής των αιτήσεων (κατά το 2023) που η διαδικασία  ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2023, όσοι από τους παραγωγούς είχε λήξει η σύμβαση της προηγούμενης πενταετίας το 2022 και επιθυμούσαμε την συνέχεια ένταξής μας στα οικολογικά σχήματα συνάψαμε εκ νέου συμβάσεις το καλοκαίρι του 2023. Κατά το διάστημα 2023-2024-2025 και 2026 έχουμε ελεγχθεί από τον οργανισμό πιστοποίησης κανονικότατα όπως και καθ’ όλη την προηγούμενη πενταετία. Οι καλλιέργειες και τα εκτρεφόμενα ζώα, από την ιδιοπαραγωγή  ζωοτροφών μας, ήταν από πριν και κατά την διάρκεια του 2023-2026 πλήρως εναρμονισμένα με τα οικολογικά σχήματα».

Ο Μάξιμος Χαρακόπουλος με την Αναφορά του ζητά από τον αρμόδιο υπουργό την αξιολόγηση και ικανοποίηση του αιτήματος του κ. Ιωάννη Πέτσα και την ενημέρωσή του επ’ αυτού.

Μία τεχνική λύση, που θα διευκολύνει όσους κατέχουν αγροτεμάχια έως 10 στρέμματα, φέρνει η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) λίγες ημέρες πριν λήξει η παράταση της προθεσμίας της 10ης Νοεμβρίου για την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ 2026.

Συγκεκριμένα, δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, με την οποία σε περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο, παρέχεται πλέον η δυνατότητα δήλωσης μόνο του ΑΤΑΚ (Αριθμός Ταυτότητας Ακινήτου), αντί του ΚΑΕΚ (Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου), για αγροτεμάχια με εμβαδόν έως 10 στρέμματα.

Η δυνατότητα αυτή αφορά τόσο τα ιδιόκτητα όσο και τα εκμισθωμένα ακίνητα.

Όπως αναφέρει το ΦΕΚ ως προς τη δήλωση ΑΤΑΚ και ΚΑΕΚ ακινήτων ισχύουν τα ακόλουθα:

Σε περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο: 

i) για τα ιδιόκτητα ακίνητα δηλώνονται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ και ο ΑΤΑΚ, με την επιφύλαξη της υποπερ. στγ). Η ψηφιοποιούμενη έκταση του αγροτεμαχίου δεν δύναται να υπερβαίνει τη συνολική έκταση των δηλούμενων ΚΑΕΚ. 
Εάν η έκταση του ακινήτου για τον δηλούμενο ΑΤΑΚ, όπως προκύπτει από την ΠΚ (Περιουσιακή Κατάσταση στο Ε9) είναι μικρότερη από την έκταση του ΚΑΕΚ, η απόκλιση αυτή δεν εμποδίζει την οριστικοποίηση της ΕΑΕ. 
Στην περίπτωση αυτή, η ΑΑΔΕ δύναται να μεταβάλλει την έκταση του ακινήτου στην ΠΚ, ώστε να συμφωνεί με την έκταση του ΚΑΕΚ, εντός του α’ δεκαπενθημέρου του Ιανουαρίου 2027, με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, και εάν αυτό δεν έχει ήδη γίνει με πρωτοβουλία του γεωργού. 
Η ΑΑΔΕ δεν προχωρά στη μεταβολή εάν το ακίνητο διαγράφηκε από την ΠΚ του γεωργού μετά την 31.5.2026. 
Τα ανωτέρω ισχύουν και όταν για τον ΚΑΕΚ δηλώνεται λόγος μη ταυτοποίησης, 

ii) για τα μη ιδιόκτητα ακίνητα δηλώνεται υποχρεωτικά ο ΚΑΕΚ. Ο ΑΤΑΚ δηλώνεται εφόσον είναι διαθέσιμος, 

iii) κατ’ εξαίρεση των υπο-υποπερ. i) και ii) και με την επιφύλαξη της υποπερ. στγ), για ακίνητο με έκταση έως δέκα (10) στρέμματα, ήτοι ένα (1) εκτάριο, δύναται να μην δηλωθεί ΚΑΕΚ, οπότε στην περίπτωση αυτή δηλώνεται υποχρεωτικά ο ΑΤΑΚ, ο οποίος, για τα μη ιδιόκτητα ακίνητα, είναι ο ΑΤΑΚ του ιδιοκτήτη. 

Ως έκταση του ακινήτου λαμβάνεται η έκταση που προκύπτει από την ΠΚ για τον δηλούμενο ΑΤΑΚ ή, για ακίνητο που διαγράφηκε από την ΠΚ μετά την 31.5.2026, η έκταση που ίσχυε πριν από τη διαγραφή του.

Τα ακίνητα με έκταση έως 10 στρέμματα για τα οποία δεν δηλώνεται ΚΑΕΚ ψηφιοποιούνται χωριστά από όσα δηλώνεται ΚΑΕΚ και από όσα έχουν έκταση μεγαλύτερη των δέκα (10) στρεμμάτων.

Η ψηφιοποιούμενη έκταση του αγροτεμαχίου δεν δύναται να υπερβαίνει το άθροισμα των εκτάσεων των δηλούμενων ΑΤΑΚ, όπως προκύπτουν από την ΠΚ.

Για ακίνητο που διαγράφηκε από την ΠΚ μετά την 31.5.2026, λαμβάνεται υπόψη η έκταση που ίσχυε πριν από τη διαγραφή του.

Εάν η ψηφιοποιούμενη έκταση υπερβαίνει το άθροισμα των εκτάσεων των δηλούμενων ΑΤΑΚ, ο γεωργός οφείλει, πριν από την οριστικοποίηση της ΕΑΕ, να διορθώσει είτε την ψηφιοποιούμενη έκταση είτε την έκταση του ακινήτου στην ΠΚ.

Η διόρθωση της ΠΚ γίνεται με υποβολή Δήλωσης Στοιχείων Ακινήτων (Ε9) από τον γεωργό, εάν είναι ιδιοκτήτης, ή από τον εκμισθωτή - ιδιοκτήτη.

Διαβάστε το ΦΕΚ

Σφάλματα σε ήδη οριστικοποιημένες δηλώσεις ΟΣΔΕ 2026 μπορεί να εμφανιστούν έπειτα από ενημερώσεις της ηλεκτρονικής πλατφόρμας, ακόμη και αν δεν υπήρχαν κατά την ολοκλήρωση της υποβολής. Στις περιπτώσεις αυτές, ιδιαίτερη σημασία έχει ο χρόνος εμφάνισης του προβλήματος, καθώς και οι ενέργειες που απαιτούνται για την αντιμετώπισή του.

Για το θέμα αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζοντας την ευθύνη των φορέων υποβολής, τη διαδικασία διόρθωσης των σφαλμάτων και την ενημέρωση των παραγωγών για τα αποτελέσματα των διασταυρωτικών ελέγχων της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ).

Πότε ένα σφάλμα δεν καταλογίζεται στον φορέα υποβολής

Σφάλματα που οφείλονται σε τεκμηριωμένη δυσλειτουργία της ηλεκτρονικής πλατφόρμας δεν καταλογίζονται στον φορέα υποβολής, καθώς στην περίπτωση αυτή δεν υφίσταται υπαιτιότητά του, σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ.

Ειδικότερα, όταν σε μια ήδη οριστικοποιημένη αίτηση εμφανίζονται σφάλματα εξαιτίας μεταγενέστερης ενημέρωσης της πλατφόρμας, τα σφάλματα αυτά δεν συνιστούν παράβαση κατά τον χρόνο της οριστικοποίησης.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που χειρίζονται δηλώσεις ΟΣΔΕ, η διάκριση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία κατά την εξέταση της ευθύνης του φορέα. Ο χρόνος εμφάνισης του σφάλματος και η αιτία που το προκάλεσε αποτελούν βασικά στοιχεία για την αξιολόγηση της συγκεκριμένης περίπτωσης.

Τι προβλέπεται για τη διόρθωση των σφαλμάτων

Η εμφάνιση ενός σφάλματος μετά την οριστικοποίηση δεν αναιρεί την υποχρέωση αντιμετώπισής του. Όταν το πρόβλημα προκύπτει από μεταγενέστερη ενημέρωση της πλατφόρμας, ο φορέας υποβολής οφείλει να ενημερώσει τον παραγωγό και να προβεί στη διόρθωση εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 7 της απόφασης Α.1161/2026.

Για οποιαδήποτε νέα δυσλειτουργία ενδέχεται να προκύψει, προβλέπεται επίσης η άμεση κοινοποίησή της, ώστε να αντιμετωπιστεί.

Στην πρακτική διαχείριση των δηλώσεων, οι γεωτεχνικοί δίνουν ιδιαίτερη βαρύτητα στην έγκαιρη ενημέρωση του παραγωγού και στην πραγματοποίηση των απαιτούμενων διορθώσεων. Η μη απόδοση ευθύνης στον φορέα κατά τον χρόνο της οριστικοποίησης δεν σημαίνει ότι παύουν να ισχύουν οι υποχρεώσεις που προβλέπονται για την αντιμετώπιση του σφάλματος.

Πρόσβαση στα αποτελέσματα των διασταυρωτικών ελέγχων

Πέρα από τις δυσλειτουργίες που εμφανίζονται λόγω ενημερώσεων της πλατφόρμας, ξεχωριστή διευκρίνιση παρέχεται για την πρόσβαση στα αποτελέσματα των διασταυρωτικών ελέγχων αποσφαλμάτωσης της ΕΑΕ.

Οι υπεύθυνοι υποβολής, οι οποίοι έχουν εξουσιοδοτηθεί να υποβάλλουν αιτήσεις για λογαριασμό των παραγωγών, θα έχουν πρόσβαση στα αποτελέσματα των διασταυρωτικών ελέγχων που αφορούν τους παραγωγούς τους οποίους εκπροσωπούν, όπως διευκρινίζεται από την ΑΑΔΕ.

Παράλληλα, υποχρεούνται να ενημερώνουν τους παραγωγούς για τα αποτελέσματα αυτά, προκειμένου να πραγματοποιηθούν οι αναγκαίες διορθώσεις.

Η ενημέρωση των παραγωγών για τα αποτελέσματα των ελέγχων αποτελεί σημαντικό μέρος της διαδικασίας αποσφαλμάτωσης, όπως αναδεικνύεται και από την επικοινωνία με γεωτεχνικούς που χειρίζονται τις δηλώσεις. Η πρόσβαση στα σχετικά στοιχεία συνδέεται με τη δυνατότητα πραγματοποίησης των προβλεπόμενων διορθώσεων.

Η ολιγοήμερη παράταση παράταση 10 ημερών, που ανακοίνωσε η ΑΑΔΕ, για την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ 2026 είναι ανεπαρκέστατη, υποστηρίζει η Επιτροπής Εκπροσώπησης των ΚΥΔ Κρήτης.

Όπως αναφέρει μέχρι και σήμερα έχουν οριστικοποιηθεί πανελλαδικά περίπου το 1/3 των δηλώσεων, εκατοντάδες χιλιάδες είναι υπό επεξεργασία και περίπου 150.000 - 200.000 παραγωγοί δεν έχουν ακόμα ξεκινήσει τη διαδικασία υποβολής.

Και προσθέτει ότι παρά τις απλουστεύσεις που εισήχθησαν όλοι μας γνωρίζουμε ότι δεν υπάρχει τρόπος σε 10 ημέρες να υποβληθούν περισσότερες από 350.000 δηλώσεις.

Όσον αφορά τις δύο απλουστεύσεις, που ανακοίνωσε η ΑΑΔΕ, η Επιτροπή τις χαρακτηρίζει θετικές ως προς την επιτάχυνση της διαδικασίας υποβολής των αιτήσεων ΟΣΔΕ 2026. Δυστυχώς υιοθετήθηκαν καθυστερημένα καθώς το έργο έχει πάει ήδη πολύ πίσω.

Επίσης με λύπη μας βλέπουμε ότι δεν υιοθετήθηκε η πρόταση όλων των συλλογικών φορέων του κλάδου για υλοποίηση του έργου σε φάσεις, δηλαδή την υποβολή αιτήσεων για τη βασική, αναδιανεμητική και νεαρής ηλικίας τώρα και την εισαγωγή των αιτημάτων πληρωμής οικολογικών σχημάτων και συνδεδεμένων σε δεύτερο χρόνο.

Η πρόταση αυτή αφενός δεν επηρεάζει το χρόνο πληρωμής των ενισχύσεων, αφετέρου μειώνει το φόρτο εργασίας τη δεδομένη στιγμή.

Η εισήγηση όλων των συλλογικών φορέων του κλάδου ήταν μία παράταση έως αρχές Δεκεμβρίου, ακριβώς για να μπορέσουμε να προγραμματίσουμε τις εργασίες μας.

Η ΑΑΔΕ μας προτρέπει να αποδεχτούμε νέες εξουσιοδοτήσεις. Όλοι γνωρίζουν ότι - τόσο στην Κρήτη όσο και στην υπόλοιπη Ελλάδα - χιλιάδες παραγωγοί δεν μπορούν να βρουν ΚΥΔ να εξυπηρετηθούν λόγο του φόρτου εργασίας που υπάρχει και της στενής προθεσμίας υποβολής.

Μικρές παρατάσεις 10 ημερών, παρόλο που γνωρίζουμε ότι θα ακολουθήσουν και άλλες, δεν μας βοηθούν προς την κατεύθυνση που ζητάει η ΑΑΔΕ, να αποδεχτούμε νέες εξουσιοδοτήσεις και να προτεραιοποιήσουμε παραγωγούς που δεν έχουν ξεκινήσει τη διαδικασία.

Πως θα προχωρήσουμε σε αποδοχή εξουσιοδοτήσεων και εξυπηρέτηση παραγωγών που δεν έχουν ξεκινήσει ακόμα τη διαδικασία υποβολής της δήλωσης, όταν εντός του δοθέντος χρονικού πλαισίου αδυνατούμε να ολοκληρώσουμε την υποβολή των αιτήσεων των παραγωγών που ήδη έχουν ξεκινήσει τη διαδικασία; Πως θα προγραμματίσουμε μακροπρόθεσμα, όταν ο ορίζοντας που μας δίνει είναι 10 ημερών;

Συνεπώς η παράταση που δόθηκε είναι ανεπαρκέστατη, ενάντια σε κάθε λογική και ενάντια στην ίδια την προτροπή της ΑΑΔΕ για αποδοχή νέων εξουσιοδοτήσεων από τα ΚΥΔ.

Αυτό το μαρτύριο της σταγόνας δημιουργεί άγχος στον παραγωγό το οποίο μεταφέρεται στο προσωπικό μας, το οποίο ήδη εργάζεται εντατικά, ασκώντας αδικαιολόγητη πίεση.

Αναγνωρίζουμε ότι το ΥΠΑΑΤ και η ΑΑΔΕ έχουν πάρει φέτος γενναίες αποφάσεις.

Ένα χρονοδιάγραμμα με εύλογο χρόνο ολοκλήρωσης της υποβολής των δηλώσεων και τον προτεινόμενο από όλους τους φορείς προγραμματισμό των εργασιών δεν είναι μία γενναία απόφαση, είναι μία απαραίτητη απόφαση που όσο καθυστερεί να ληφθεί τόσο χάνει την αξία της.

Ο στόχος όλων μας είναι κοινός, η ορθή υποβολή των ΕΑΕ 2026, η προστασία των παραγωγών και των κοινοτικών πόρων και η δημιουργία ενός αξιόπιστου συστήματος που θα μπορεί να λειτουργεί με σταθερούς κανόνες και τα επόμενα χρόνια.

Όσοι παραγωγοί κατάθεσαν ΟΣΔΕ και έχουν υποβάλει αίτημα κατανομής βοσκοτόπων, η προκαταβολή της βασικής θα καταβληθεί εντός του πρώτου δεκαημέρου του Νοεμβρίου 2026, μετά τη διενέργεια της αναγκαίας διασταύρωσης δεδομένων της πλατφόρμας myAGRO με τα δεδομένα του Κτηματολογίου.

Αυτό επισημαίνει η ΑΑΔΕ και προσθέτει ότι όσον αφορά όσους έλαβαν μειωμένη προκαταβολή, οι τροποποιήσεις θα ληφθούν υπόψη για την καταβολή της πρώτης πληρωμής, που θα πραγματοποιηθεί τον Δεκέμβριο. Το επόμενη διάστημα θα αποστείλει ενημερωτικό μήνυμα στους παραγωγούς αυτούς, ώστε να προβούν εγκαίρως στις απαραίτητες διορθώσεις.

Επιπλέον, για τους παραγωγούς που υπέβαλαν αίτηση έως τις 25 Σεπτεμβρίου 2026 και η αίτησή τους δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις πληρωμής, με αποτέλεσμα να μη λάβουν σήμερα καθόλου προκαταβολή, θα ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που θα υποβάλουν έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, ώστε να ενταχθούν στην προκαταβολή του Νοεμβρίου 2026.

Να θυμίσουμε ότι σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα της ΑΑΔΕ, όσοι υπέβαλαν ΟΣΔΕ 2026, από τις 26 Σεπτεμβρίου και έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, η προκαταβολή, που αντιστοιχεί στο 70% της ενίσχυσης, θα καταβληθεί έως τις 30 Νοεμβρίου 2026.

Βάσει της ανακοίνωσης της ΑΑΔΕ, 4.883 παραγωγοί με προσδιορισμένη επιλέξιμη έκταση δεν εντάχθηκαν στην πρόσφατη πληρωμή της προκαταβολής του τσεκ, για τους εξής λόγους:

• 3.060 παραγωγοί, για τους οποίους δεν προέκυψε ποσό ενίσχυσης μετά την εφαρμογή των μειώσεων και κυρώσεων,
• 400 παραγωγοί, των οποίων η πληρωμή έχει δεσμευθεί λόγω εκκρεμοτήτων, κυρίως στα δικαιώματα ενίσχυσης (366),
• 1.423 παραγωγοί, των οποίων το ποσό υπολείπεται του κατώτατου ορίου πληρωμής των 150 ευρώ. Το όριο των 150 ευρώ εφαρμόζεται στο σύνολο των άμεσων ενισχύσεων του παραγωγού για το έτος 2026 και όχι μόνο στη Βασική Εισοδηματική Στήριξη.

Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) κατέβαλε το Σάββατο, 31 Οκτωβρίου 2026, την προκαταβολή της Βασικής Εισοδηματικής Στήριξης της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 στους παραγωγούς που υπέβαλαν αίτηση έως τις 25 Σεπτεμβρίου 2026.

Συνολικά καταβλήθηκαν 7.806.768,22 ευρώ σε 19.819 δικαιούχους.

Από την αίτηση στην πληρωμή

Έως τις 25 Σεπτεμβρίου 2026 υποβλήθηκαν 37.530 αιτήσεις ΕΑΕ 2026.

Έκταση για τη Βασική Εισοδηματική Στήριξη δηλώθηκε σε 27.320 από αυτές, συνολικά 680.306 στρέμματα, αξίας 16.258.137,60 ευρώ.

Στις υπόλοιπες 10.210 αιτήσεις είτε δεν περιλαμβάνεται δήλωση για τη Βασική Εισοδηματική Στήριξη, είτε οι ενδιαφερόμενοι δεν δήλωσαν αγροτεμάχια ή δεν διέθεταν δικαιώματα ενίσχυσης ή το αίτημα αφορά κατανομή βοσκοτόπων.

Ακολούθησαν οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων, στους οποίους ελήφθησαν υπόψη οι τροποποιήσεις που υποβλήθηκαν έως τις 10 Οκτωβρίου 2026, σύμφωνα με το άρθρο 7 της απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ Α.1161/2026, όπως ισχύει:

• προσδιορίστηκε επιλέξιμη έκταση 549.827 στρεμμάτων (πριν από την εφαρμογή μειώσεων και κυρώσεων) για 24.736 παραγωγούς, με βάση τα στοιχεία των αιτήσεων και λαμβάνοντας υπόψη τυχόν επικαλύψεις.

Από αυτούς, 4.883 παραγωγοί με προσδιορισμένη επιλέξιμη έκταση δεν εντάσσονται στη σημερινή πληρωμή, για τους εξής λόγους:

• 3.060 παραγωγοί, για τους οποίους δεν προέκυψε ποσό ενίσχυσης μετά την εφαρμογή των μειώσεων και κυρώσεων,
• 400 παραγωγοί, των οποίων η πληρωμή έχει δεσμευθεί λόγω εκκρεμοτήτων, κυρίως στα δικαιώματα ενίσχυσης (366),
• 1.423 παραγωγοί, των οποίων το ποσό υπολείπεται του κατώτατου ορίου πληρωμής των 150 ευρώ. Το όριο των 150 ευρώ εφαρμόζεται στο σύνολο των άμεσων ενισχύσεων του παραγωγού για το έτος 2026 και όχι μόνο στη Βασική Εισοδηματική Στήριξη.

Για τους υπόλοιπους 19.853 παραγωγούς, που πληρούσαν τις προϋποθέσεις πληρωμής, το συνολικό ποσό της προκαταβολής ανήλθε σε 7.838.583,59 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 70% της ενίσχυσης μετά την εφαρμογή των προβλεπόμενων μειώσεων και κυρώσεων. Μετά τους συμψηφισμούς με οφειλές, το τελικό καταβληθέν ποσό διαμορφώθηκε σε 7.806.768,22 ευρώ και πιστώθηκε σε 19.819 δικαιούχους.

Τα ποσά πιστώνονται στον λογαριασμό (IBAN) που έχει δηλωθεί από τους δικαιούχους στην ΑΑΔΕ μέσω της εφαρμογής «Μητρώο & Επικοινωνία / Δήλωση Λογαριασμού ΙΒΑΝ» στο myAADE και έχει προσυμπληρωθεί στην ΕΑΕ 2026.

Επόμενη πληρωμή

Για τους παραγωγούς που υπέβαλαν ΕΑΕ, από τις 26 Σεπτεμβρίου και έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, η προκαταβολή θα καταβληθεί έως τις 30 Νοεμβρίου 2026.

Επιπλέον, για τους παραγωγούς που υπέβαλαν αίτηση έως τις 25 Σεπτεμβρίου 2026 και η αίτησή τους δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις πληρωμής, με αποτέλεσμα να μη λάβουν σήμερα καθόλου προκαταβολή, θα ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που θα υποβάλουν έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, ώστε να ενταχθούν στην προκαταβολή του Νοεμβρίου 2026.

Για όσους έλαβαν μειωμένη προκαταβολή, οι τροποποιήσεις θα ληφθούν υπόψη για την καταβολή της πρώτης πληρωμής που θα πραγματοποιηθεί τον Δεκέμβριο. Η  ΑΑΔΕ θα αποστείλει  ενημερωτικό μήνυμα στους παραγωγούς αυτούς, ώστε να προβούν εγκαίρως στις απαραίτητες διορθώσεις.

Για τους παραγωγούς που έχουν υποβάλει αίτημα κατανομής βοσκοτόπων, η προκαταβολή θα καταβληθεί εντός του πρώτου δεκαημέρου του Νοεμβρίου 2026, μετά τη διενέργεια της αναγκαίας διασταύρωσης δεδομένων της πλατφόρμας myAGRO με τα δεδομένα του Κτηματολογίου.

Ένα αγροτεμάχιο που παραχωρείται δωρεάν σε πρόσωπο χωρίς συγγενική σχέση ή ένα μισθωτήριο με ασυνήθιστα χαμηλό μίσθωμα μπορεί να δημιουργήσει ερωτήματα κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026. Ωστόσο, τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά δεν αρκούν από μόνα τους για να θεωρηθεί ένα μισθωτήριο προδήλως ανακριβές και να απαιτείται αποχή από την οριστικοποίηση της αίτησης.

Μέσα από την επικοινωνία του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς που χειρίζονται δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζονται οι συγκεκριμένες περιπτώσεις, καθώς και οι αναντιστοιχίες που πρέπει να ελέγχονται κατά την υποβολή της αίτησης.

Δωρεάν παραχωρήσεις και χαμηλά μισθώματα

Η δωρεάν παραχώρηση αγροτεμαχίου μεταξύ μη συγγενών δεν αποτελεί από μόνη της πρόδηλη ανακρίβεια. Το ίδιο ισχύει για μισθωτήρια με ασυνήθιστα χαμηλό μίσθωμα, καθώς και για συμφωνίες ετήσιας διάρκειας.

Στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνονται επίσης ηλεκτρονικά μισθωτήρια διάρκειας άνω των εννέα ετών χωρίς συμβολαιογραφική πράξη.

Όπως εξηγούν στον ΑγροΤύπο γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά δεν συνεπάγονται από μόνα τους υποχρέωση αποχής από την οριστικοποίηση της αίτησης. Παραμένει, ωστόσο, η υποχρέωση ελέγχου της πληρότητας των δικαιολογητικών και της συμφωνίας τους με τα καταχωριζόμενα στοιχεία.

Τι ισχύει για τις αναντιστοιχίες στα στοιχεία των αγροτεμαχίων

Πέρα από τα χαρακτηριστικά ενός μισθωτηρίου, ερωτήματα προκύπτουν και όταν τα στοιχεία των αγροτεμαχίων δεν συμφωνούν μεταξύ των διαφορετικών δηλώσεων.

Οι αποκλίσεις μεταξύ Ε9 και δήλωσης ΟΣΔΕ ως προς τα τοπωνύμια ή τη χρήση γης δεν συνιστούν από μόνες τους πρόδηλη ανακρίβεια. Τα τοπωνύμια δεν θεωρούνται αξιόπιστο στοιχείο για τον συγκεκριμένο έλεγχο, ενώ η χρήση γης ελέγχεται μέσω τεχνικών παρακολούθησης γης (AMS).

Για τα ιδιόκτητα αγροτεμάχια, ωστόσο, όταν διαπιστώνονται αποκλίσεις στο Ε9, ο παραγωγός πρέπει να ενημερώνεται ώστε να τις διορθώσει, ενώ ο φορέας υποβολής απέχει από την οριστικοποίηση μέχρι την άρση τους. Για τα μισθωμένα δεν προβλέπεται η ίδια απαίτηση. Σε κάθε περίπτωση, η περιφερειακή ενότητα ψηφιοποίησης πρέπει να συμφωνεί με την αντίστοιχη που αναγράφεται στο Ε9.

Διαφορετική είναι η περίπτωση στην οποία η έκταση ενός κατά τα λοιπά πλήρους μισθωτηρίου δεν συμφωνεί με το ψηφιοποιημένο αγροτεμάχιο. Στο σημείο αυτό, ιδιαίτερη σημασία έχει ο έλεγχος των στοιχείων που έχουν καταχωριστεί, καθώς ο φορέας υποβολής υποχρεούται να εξετάζει τη συμφωνία τους με τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά.

Πότε απαιτείται περαιτέρω εξέταση

Ως πρόδηλη ανακρίβεια νοείται η αναντιστοιχία που προκύπτει άμεσα και αντικειμενικά από τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του ο φορέας κατά την υποβολή ή την οριστικοποίηση της ΕΑΕ, χωρίς να απαιτείται ειδική έρευνα ιδιοκτησίας, έλεγχος γνησιότητας ή αυτοτελής επαλήθευση άλλης δημόσιας βάσης.

Ιδιαίτερη περίπτωση αποτελεί η μίσθωση αγροτεμαχίου σε μεγάλη απόσταση από την έδρα της εκμετάλλευσης. Η απόσταση δεν συνιστά από μόνη της πρόδηλη ανακρίβεια, μπορεί όμως, υπό προϋποθέσεις, να απαιτεί περαιτέρω εξέταση.

Στην περίπτωση αυτή, ο φορέας υποβολής υποχρεούται να εξετάσει εάν ο παραγωγός έχει οργανώσει την επαγγελματική του δραστηριότητα με τρόπο που επιτρέπει την αποτελεσματική άσκησή της σε τόσο μεγάλη απόσταση. Μπορεί επίσης να ζητήσει σχετικές διευκρινίσεις από τον παραγωγό. Εφόσον, με βάση τα στοιχεία που τίθενται υπόψη του, αποκτήσει τη βεβαιότητα ότι τα δηλωθέντα δεδομένα δεν είναι ακριβή, υποχρεούται να αρνηθεί την καταχώρισή τους.

Με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, μετατίθεται η καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ΕΑΕ 2026 και εισάγονται πρόσθετες απλουστεύσεις για τη δήλωση ακινήτων με ΑΤΑΚ ή και ΚΑΕΚ, με στόχο τη διευκόλυνση της διαδικασίας για τους παραγωγούς.

Αυτό όμως που θα πρέπει να απαντήσει η ΑΑΔΕ είναι με την αποσφαλμάτωση τι θα γίνει. Αφορά τη συγκεντρωτική διαδικασία ελέγχου και εκκαθάρισης που γίνεται στο σύνολο των οριστικών Aιτήσεων Ενίσχυσης (ΕΑΕ) που έχουν υποβληθεί από τους παραγωγούς μέσω των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ).

Ειδικότερα:

Μετάθεση της προθεσμίας υποβολής της ΕΑΕ 2026

Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ΕΑΕ 2026 ορίζεται η Τρίτη (10 Νοεμβρίου 2026).
Η ημερομηνία αυτή αποτελεί το απώτατο χρονικό όριο, ώστε να μπορέσει να καταβληθεί έγκαιρα η προκαταβολή των αγροτικών ενισχύσεων της 30/11/2026.

Ακίνητα έως 10 στρέμματα: δυνατότητα δήλωσης με ΑΤΑΚ αντί του ΚΑΕΚ

Για τη διευκόλυνση των παραγωγών και των φορέων υποβολής αιτήσεων, σε περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο, για ακίνητα με εμβαδόν έως 10 στρέμματα, όπως αυτά προκύπτουν από την Περιουσιακή Κατάσταση έτους 2027 (ΑΤΑΚ - Ε9) είναι δυνατόν, αντί του ΚΑΕΚ, να δηλώνεται μόνον ο ΑΤΑΚ.

Η επιπλέον δυνατότητα δήλωσης μόνον του ΑΤΑΚ, αντί του ΚΑΕΚ, αφορά τόσο στα ιδιόκτητα όσο και στα εκμισθωμένα ακίνητα.

Το όριο των 10 στρεμμάτων αφορά την έκταση ολόκληρου του ακινήτου, ανεξάρτητα από το ποσοστό συνιδιοκτησίας.

Με σκοπό την εξασφάλιση του ορθού ελέγχου νόμιμης κατοχής των αγροτεμαχίων, σε περιπτώσεις αγροτεμαχίων που περιέχουν ακίνητα για τα οποία θα δηλωθεί ο ΚΑΕΚ και ακίνητα για τα οποία θα δηλωθεί ο ΑΤΑΚ, απαιτείται ξεχωριστή ψηφιοποίηση του μέρους του αγροτεμαχίου για τα οποία θα δηλωθεί ΚΑΕΚ και του μέρους του αγροτεμαχίου για τα οποία θα δηλωθεί ΑΤΑΚ.

Παράδειγμα:

Έστω ότι ο παραγωγός επιθυμεί να δηλώσει αγροτεμάχιο συνολικής έκτασης 45 στρεμμάτων, με μία καλλιέργεια (πχ. βαμβάκι), το οποίο συντίθεται από τα ακόλουθα ακίνητα:

• Ακίνητο Α, έκτασης 15 στρεμμάτων (υποχρεωτικός ΚΑΕΚ)
• Ακίνητο Β, έκτασης 11 στρεμμάτων (υποχρεωτικός ΚΑΕΚ)
• Ακίνητο Γ, έκτασης 4 στρεμμάτων, για το οποίο θα δηλωθεί ΚΑΕΚ
• Ακίνητο Δ, έκτασης 8 στρεμμάτων, για το οποίο θα δηλωθεί ΑΤΑΚ, και
• Ακίνητο Ε, έκτασης 7 στρεμμάτων, για το οποίο θα δηλωθεί ΑΤΑΚ

Απαιτείται:

• ξεχωριστή ψηφιοποίηση για το μέρος του αγροτεμαχίου που θα τεκμηριωθεί με τους ΚΑΕΚ των Ακινήτων Α, Β και Γ, (εννοείται εφόσον είναι συνεχόμενα μεταξύ τους, με συνολική ψηφιοποίηση 30 στρεμμάτων κατ’ ανώτατο όριο), ώστε να γίνει ορθά ο έλεγχος επικάλυψης ποσοστού 55%, και
• ξεχωριστή ψηφιοποίηση για το μέρος του αγροτεμαχίου που θα τεκμηριωθεί με τους ΑΤΑΚ των Ακινήτων Δ και Ε (ενν. εφόσον είναι συνεχόμενα μεταξύ τους, με συνολική ψηφιοποίηση 15 στρεμμάτων κατ’ ανώτατο όριο).

Η νέα λειτουργικότητα της εφαρμογής θα διατεθεί παραγωγικά στους χρήστες της εφαρμογής έως τη Δευτέρα (2/11/2026). 

ΑΤΑΚ μικρότερο από το ΚΑΕΚ: Αυτοματοποιημένη διόρθωση από την ΑΑΔΕ

Υπενθυμίζεται ότι στις περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο, για τα ιδιόκτητα ακίνητα δηλώνονται ο ΚΑΕΚ και ο ΑΤΑΚ και ότι η ψηφιοποιούμενη έκταση του αγροτεμαχίου δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τη συνολική έκταση των δηλούμενων ΚΑΕΚ.

Στην περίπτωση που η έκταση του ιδιόκτητου και ιδιοχρησιμοποιούμενου ακινήτου στην Περιουσιακή Κατάσταση (Ε9) έτους 2027 είναι μικρότερη από την έκταση του ΚΑΕΚ, υπάρχει υποχρέωση διόρθωσης της Περιουσιακής Κατάστασης ώστε το εμβαδόν του ακινήτου που έχει δηλωθεί στην ΑΑΔΕ να ταυτίζεται με το εμβαδόν που προκύπτει στο Κτηματολόγιο σύμφωνα με το σχετικό ΚΑΕΚ.

Για τη διευκόλυνση των παραγωγών, τη σχετική διόρθωση θα κάνει αυτοματοποιημένα η ΑΑΔΕ (για ακίνητα που δεν έχουν διαγραφεί, π.χ. λόγω μεταβίβασης, από την Περιουσιακή Κατάσταση του παραγωγού μετά την 31.5.2026), χωρίς να εμποδίζεται στην παρούσα φάση η οριστικοποίηση της αίτησης από αυτή την αναντιστοιχία.

Ειδικότερα:

• η αίτηση του παραγωγού οριστικοποιείται κανονικά
• ο παραγωγός δεν χρειάζεται να υποβάλει τροποποιητική Δήλωση Στοιχείων Ακινήτων (Ε9)
• η έκταση στην Περιουσιακή Κατάσταση θα προσαρμοστεί από την ΑΑΔΕ βάσει της έκτασης του ΚΑΕΚ, εντός του α΄ δεκαπενθημέρου του Ιανουαρίου 2027, εφόσον ο παραγωγός δεν έχει μέχρι τότε προβεί σε υποβολή τροποποιητικής Δήλωσης Στοιχείων Ακινήτων (Ε9).

Προτροπή για έγκαιρη υποβολή

Η ΑΑΔΕ καλεί τους παραγωγούς που δεν έχουν ακόμη ξεκινήσει την υποβολή της ΕΑΕ 2026 ή δεν έχουν δώσει εξουσιοδότηση σε φορέα υποβολής να προχωρήσουν άμεσα, χωρίς να περιμένουν τις τελευταίες ημέρες.

Η εξουσιοδότηση δίνεται μέσω της ψηφιακής πύλης myAADE, στην εφαρμογή «Μητρώο & Επικοινωνία» / «Εξουσιοδοτήσεις».

Οι παραγωγοί αυτοί θα ενημερωθούν και με υπενθυμιστικό μήνυμα από την ΑΑΔΕ.

Παράλληλα, τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) καλούνται να προτεραιοποιήσουν την υποστήριξη των παραγωγών που δεν έχουν ακόμη ξεκινήσει τη διαδικασία υποβολής ή δεν έχουν δώσει εξουσιοδότηση.

Όπως τονίζει η ΑΑΔΕ, με τις ρυθμίσεις αυτές, δίνει περισσότερο χρόνο, αίρει πρακτικά εμπόδια και μειώνει τις απαιτούμενες ενέργειες για τους παραγωγούς, με στόχο την ομαλή και έγκαιρη ολοκλήρωση της ΕΑΕ 2026, ενόψει της καταβολής της προκαταβολής έως το τέλος Νοεμβρίου.

Διευκρινίσεις έδωσε το ΥπΑΑΤ για το θέμα που είχε απασχολήσει το ρεπορτάζ του ΑγροΤύπου για τη δράση 31.6-Γ «Εξαπόλυση ωφέλιμων αρπακτικών εντόμων και ακάρεων», για την καταπολέμηση εχθρών-στόχων των καλλιεργειών, όπως του τετρανύχου, και την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, που αφορά τη χορήγηση αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) 2023–2027.

Θυμίζουμε ότι λίγες ημέρες πριν την λήξη (22 και 23 Οκτωβρίου 2026) ανακοινώθηκαν συνολικά 19 απόφάσεις που ανέφεραν τροποποιήσεις στην επιλογή της δόσης εφαρμογής και στο εύρος της δόσης. Τελικά όπως ανακοίνωσε το ΥπΑΑΤ ο έλεγχος του Οικολογικού Σχήματος, που αφορά στην τήρηση της ελάχιστης συνολικής απαιτούμενης ποσότητας των σκευασμάτων, θα πραγματοποιηθεί βάσει των φορολογικών παραστατικών αγοράς που υποβάλλονται για το ΟΣΔΕ 2026 και σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που ίσχυε πριν από την έκδοση των συγκεκριμένων τροποποιητικών αποφάσεων.

Πραγματοποιήθηκε σύσκεψη, στις 29/10/2026, στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τον Υφυπουργό Γιάννη Ανδριανό και τον Γενικό Γραμματέα Σπύρο Πρωτοψάλτη και τη συμμετοχή εκπροσώπου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας, του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής και της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Άμεσων Ενισχύσεων και Τομεακών Παρεμβάσεων/ Μονάδα Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής.

Αντικείμενο της σύσκεψης ήταν η αντιμετώπιση του ζητήματος που ανέκυψε από την έκδοση, στις 22 και 23 Οκτωβρίου 2026, αποφάσεων τροποποίησης των εγκρίσεων σκευασμάτων φυτοπροστασίας που περιέχουν ωφέλιμους μακροοργανισμούς.

Όπως ανακοίνωσε το ΥπΑΑΤ, μετά από την χθεσινή σύσκεψη, διευκρινίζεται ότι ο έλεγχος τήρησης της ελάχιστης συνολικής απαιτούμενης ποσότητας των σκευασμάτων για τη δράση 31.6-Γ θα γίνει βάσει των φορολογικών παραστατικών αγοράς, που υποβάλλονται για το έτος ενίσχυσης ΟΣΔΕ 2026 και σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο, που ίσχυε μέχρι και πριν την έκδοση των κατωτέρω αποφάσεων, που εκδόθηκαν στις 22 και 23 Οκτωβρίου:

1. Την υπ' αριθ. 273010/22.10.2026 (ΑΔΑ: 96ΒΔ4653ΠΓ-Υ2Α) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος SPICAL ULTI-MITE στον Εθνικό Κατάλογο Σκευασμάτων Φυτοπροστασίας που περιέχουν Μακροοργανισμούς (ΕΚΣΦΜ).

2. Την υπ' αριθ. 272703/22.10.2026 (ΑΔΑ: ΨΗΓ54653ΠΓ-Ε6Ξ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος SPICAL στον ΕΚΣΦΜ.

3. Την υπ' αριθ. 272984/22.10.2026 (ΑΔΑ: 91ΖΠ4653ΠΓ-Ε7Β) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος SPICAL PLUS στον ΕΚΣΦΜ.

4. Την υπ' αριθ. 272897/22.10.2026 (ΑΔΑ: 97Κ74653ΠΓ-91Ξ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANSO-MITE PLUS στον ΕΚΣΦΜ.

5. Την υπ' αριθ. 272971/22.10.2026 (ΑΔΑ: 6Μ7Ε4653ΠΓ-ΜΘΗ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANSO-MITE στον ΕΚΣΦΜ.

6. Την υπ' αριθ. 272836/22.10.2026 (ΑΔΑ: ΨΤΘΓ4653ΠΓ-ΝΓΧ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Amblyseius andersoni στον ΕΚΣΦΜ.

7. Την υπ' αριθ. 275166/23.10.2026 (ΑΔΑ: ΨΧΕΝ4653ΠΓ-Μ52) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANDERcontrol στον ΕΚΣΦΜ.

8. Την υπ' αριθ. 272790/22.10.2026 (ΑΔΑ: 94304653ΠΓ-ΦΟΗ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Anderline στον ΕΚΣΦΜ.

9. Την υπ' αριθ. 272805/22.10.2026 (ΑΔΑ: 9ΤΥ34653ΠΓ-92Μ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος AMBLYCAcontrol στον ΕΚΣΦΜ.

10. Την υπ' αριθ. 272874/22.10.2026 (ΑΔΑ: 93ΚΩ4653ΠΓ-Ρ9Α) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος CaliCombo στον ΕΚΣΦΜ.

11. Την υπ' αριθ. 273033/22.10.2026 (ΑΔΑ: ΨΒΒΟ4653ΠΓ-6ΜΞ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Californiline στον ΕΚΣΦΜ.

12. Την υπ' αριθ. 272923/22.10.2026 (ΑΔΑ: 93ΧΔ4653ΠΓ-1ΨΝ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Californicus στον ΕΚΣΦΜ.

13. Την υπ' αριθ. 272652/22.10.2026 (ΑΔΑ: 6ΖΕΚ4653ΠΓ-ΩΙΖ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANDERbio στον ΕΚΣΦΜ.

14. Την υπ' αριθ. 272938/22.10.2026 (ΑΔΑ: 6ΖΣΒ4653ΠΓ-ΥΧΩ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Aa Andersoni στον ΕΚΣΦΜ.

15. Την υπ' αριθ. 272744/22.10.2026 (ΑΔΑ: ΨΥΙΒ4653ΠΓ-ΕΞ2) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος CALIbio στον ΕΚΣΦΜ.

16. Την υπ' αριθ. 272618/22.10.2026 (ΑΔΑ: 65ΠΞ4653ΠΓ-Υ18) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANDERSONI στον ΕΚΣΦΜ.

17. Την υπ' αριθ. 273056/22.10.2026 (ΑΔΑ: 9ΗΨ84653ΠΓ-ΡΔ4) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος ANDERSONI Breeding - System στον ΕΚΣΦΜ.

18. Την υπ' αριθ. 272388/22.10.2026 (ΑΔΑ: Ψ9ΣΑ4653ΠΓ-ΝΚΥ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Californicus Breeding - System στον ΕΚΣΦΜ.

19. Την υπ' αριθ. 273097/22.10.2026 (ΑΔΑ: 6ΧΡΡ4653ΠΓ-ΘΤΤ) απόφαση τροποποίησης εγγραφής του σκευάσματος Californicus - System στον ΕΚΣΦΜ.

Έναρξη ισχύος των ανωτέρω τροποποιητικών αποφάσεων ορίζεται η 1η Νοεμβρίου 2026 και εξής, σύμφωνα με την υπ' αριθμ. πρωτ. 279024/29-10-2026 (ΑΔΑ: Λ4ΩΗ4653ΠΓ-ΛΕΒ) Απόφαση του Προϊσταμένου της Δ/νσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής (α.α.)

Επισημαίνεται ότι στο πλαίσιο υποβολής ΕΑΕ του 2026 οι αποδεκτές ημερομηνίες έκδοσης των φορολογικών παραστατικών αγοράς φυτοπροστατευτικών σκευασμάτων για τη Δράση Π1-31.6-Γ είναι από 1/11/2025 έως και 31/10/2026 και πιθανά αιτήματα για παράταση στις προαναφερθείσες αποδεκτές ημερομηνίες δεν θα γίνουν αποδεκτά.

Στο συγκεκριμένο Οικολογικό Σχήμα οι γεωργοί εφαρμόζουν εγκεκριμένα φυτοπροστατευτικά σκευάσματα με ωφέλιμα αρπακτικά έντομα και ακάρεα για την αντιμετώπιση:

• των τετράνυχων (ενδεικτικά Tetranychus sp., Tetranychus urticae, Tetranychus turkestani, Panonychus ulmi, Panonychus citri) στην περίπτωση της ροδακινιάς, νεκταρινιάς, κερασιάς και μηλιάς
• της ψύλλας της αχλαδιάς (Cacopsylla pyri) στην περίπτωση της αχλαδιάς.
• ενός εχθρού εκ των κοκκοειδών (ενδεικτικά Aonidiella aurantii, Aspidiotus nerii, Parlatoria oleae, Ceroplastes spp, Coccus spp, Planococcus citri, Pseudococcus adonidum), αλευρωδών (ενδεικτικά Aleurothrixus floccosus, Aleurocanthus spiniferus, Dialeurodes citri, Parabemisia myricae), αφίδων (ενδεικτικά Aphis spiraecola, Myzus persicae, Toxoptera aurantii) ή των τετράνυχων (ενδεικτικά Tetranychus sp, Panonychus citri) στην περίπτωση των εσπεριδοειδών.

Το επόμενο χρονικό διάστημα αναμένεται να ανακοινωθούν μέτρα από την ΑΑΔΕ με στόχο να αντιμετωπιστούν οι δυσκολίες που έχουν προκύψει στη διαδικασία υποβολής των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (ΕΑΕ), ώστε να ολοκληρωθεί ομαλά η φετινή διαδικασία και να διασφαλιστούν οι ενισχύσεις των δικαιούχων παραγωγών.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, αναμένεται να ανακοινωθεί μια παράταση του ΟΣΔΕ 2026 κατά ένα μήνα.

Να θυμίσουμε ότι μετά τις ασυμφωνίες στα μητρώα και τις δυσκολίες οριστικοποίησης των δηλώσεων, είχε δοθεί ήδη μια παράταση και η καταληκτική ημερομηνία ήταν στις 30 Οκτωβρίου.

Όμως τα προβλήματα συνεχίζονταν και οι δηλώσεις είχαν πολύ αργούς ρυθμούς. Αρκεί να αναφέρουμε ότι στις 26 Οκτωβρίου είχαν οριστικοποιηθεί γύρω στις 180.000 αιτήσεις, έναντι περίπου 600.000 που υποβάλλονται ετησίως.

Αυτό όμως που έχουμε επισημάνει είναι ότι οι δηλώσεις που έχουν γίνει μέχρι σήμερα είναι οι εύκολες και χωρίς προβλήματα. Πίσω έχουν μείνει δηλώσεις ΟΣΔΕ με προβλήματα και η ολοκλήρωσή τους απαιτεί μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.

Επίσης η ΑΑΔΕ εξετάζει το να μην ισχύσει για το 2026 η υποχρεωτικότητα του ΚΑΕΚ (Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου) για αγροτεμάχια μέχρι τα 10 στρέμματα.

Η μη ταυτοποίηση του ΚΑΕΚ με τον δηλωμένο ιδιοκτήτη αποτελεί ένα από τα ζητήματα που ανακύπτουν κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις όπου τα στοιχεία της δηλούμενης έκτασης δεν συμφωνούν με εκείνα που εμφανίζονται στο Κτηματολόγιο.

Και τα δύο μέτρα αναμένεται να βοηθήσουν σημαντικά τη διαδικασία του έργου και θα έπρεπε να είχαν αποφασιστεί νωρίτερα μια και φέτος είναι μια μεταβατική περίοδο για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ μέσω της νέας πλατφόρμας της ΑΑΔΕ.

Να θυμίσουμε ακόμη ότι η ΑΑΔΕ έδωσε τη δυνατότητα στους παραγωγούς να ολοκληρώσουν την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ του 2026 χωρίς την πρόσθετη προϋπόθεση εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ).

Ακόμη είχαμε, στις 27/10/2026, την τροποποίηση της εγκυκλίου της ΑΑΔΕ για την Υποβολή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης έτους 2026 (Ε.2045/2026), ως προς τα κάτωθι σημεία:

4. Π1-31. 4 - ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΚΥΚΛΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΗ ΓΕΩΡΓΙΑ

Τροποποιείται το σημείο 5 στα Απαραίτητα Δικαιολογητικά ως εξής: 
«5. Πιστοποιητικό ανάλυσης εδάφους ως προς
α) την % περιεκτικότητα οργανικού άνθρακα επί ξ.ο. εδάφους και
β) μέτρηση την ΙΑΚ (meq/100gr).

Η εδαφολογική ανάλυση κάθε αγροτεμαχίου πρέπει να φέρει Ονοματεπώνυμο  και ΑΦΜ παραγωγού, τοποθεσία αγροτεμαχίου (συνιστάται να αναγράφεται και το α/α αγροτεμάχιου σύμφωνα με την ΕΑΕ), ημερομηνία δειγματοληψίας, επιθυμητή ή υφιστάμενη καλλιέργεια και το βάθος λήψης του δείγματος (0-10 cm)».

4.6.1 ΔΡΑΣΗ 31.6-Α: ΧΡΗΣΗ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (ΣΠΔ) (ECO-06.01)  

Από την ΕΑΕ 2026 τροποποιείται το σημείο Απαραίτητα Δικαιολογητικά ως εξής:
«Απαραίτητα Δικαιολογητικά

• Φορολογικό παραστατικό παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου (ΠΕ Γεωπόνος) εγγεγραμμένου στο ΓΕΩΤΕΕ με ημερομηνία έκδοσης από 1/11 του έτους ν-1 έως 30/11 του έτους ν, με αναφορά σε ποια ΕΑΕ αφορά η σύνταξη του ΣΠΔ ή  
• Άδεια Άσκησης Επαγγέλματος από το ΓΕΩΤΕΕ σε περίπτωση που είναι ο ίδιος Γεωπόνος ΠΕ.

Δείτε την σχετική εγκύκλιο  

Νέες Διευκρινίσεις για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 και τη χορήγηση αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΣΣΚΑΠ 2023-2027 παρέχονται με την εγκύκλιο (Ε.2066/2026) του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, που τροποποιεί την εγκύκλιο Ε.2045/2026.  

Οι τροποποιήσεις αφορούν δύο σημεία:

Εδαφολογικές αναλύσεις: Στην ενότητα 4.4, για την παρέμβαση Π1-31.4 «Εφαρμογές Κυκλικής Οικονομίας», διευκρινίζονται οι πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνει κάθε εδαφολογική ανάλυση, ώστε να είναι σαφείς οι προϋποθέσεις αποδοχής των σχετικών δικαιολογητικών.

Συγκεκριμένα τροποποιείται το σημείο 5 στα Απαραίτητα Δικαιολογητικά ως εξής:
«5. Πιστοποιητικό ανάλυσης εδάφους ως προς: 
α) την % περιεκτικότητα οργανικού άνθρακα επί ξ.ο. εδάφους και 
β) μέτρηση την ΙΑΚ (meq/100gr). 
Η εδαφολογική ανάλυση κάθε αγροτεμαχίου πρέπει να φέρει Ονοματεπώνυμο και ΑΦΜ παραγωγού, τοποθεσία αγροτεμαχίου (συνιστάται να αναγράφεται και το α/α αγροτεμαχίου σύμφωνα με την ΕΑΕ), ημερομηνία δειγματοληψίας, επιθυμητή ή υφιστάμενη καλλιέργεια και το βάθος λήψης του δείγματος (0-10 cm)».
Επιλέξιμες Καλλιέργειες: Αροτραίες καλλιέργειες, κηπευτικά, αμπέλια, ακτινιδιές και λοιπές μόνιμες/δενδρώδεις καλλιέργειες.

Παραστατικό τεχνικού συμβούλου: Στην ενότητα 4.6.1, για τη δράση 31.6-Α «Χρήση της Ψηφιακής Εφαρμογής και Σύνταξη Σχεδίου Περιβαλλοντικής Διαχείρισης», η καταληκτική ημερομηνία έκδοσης του φορολογικού παραστατικού παροχής υπηρεσιών του τεχνικού συμβούλου ορίζεται η 30η Νοεμβρίου 2026 (από τις 30 Οκτωβρίου 2026). Δηλαδή πήρε ένα μήνα παράταση.

Με τις συγκεκριμένες τροποποιήσεις η ΑΑΔΕ αποσαφηνίζει τις απαιτήσεις για τα δικαιολογητικά της ΕΑΕ 2026, διευκολύνοντας την ενημέρωση των παραγωγών και την ορθή εφαρμογή των σχετικών διατάξεων για τη χορήγηση αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΣΣΚΑΠ 2023-2027. 

Με τις πληρωμές των αγροτικών ενισχύσεων να βρίσκονται στο προσκήνιο, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και το ζήτημα της ανάκτησης ποσών που ενδέχεται να έχουν καταβληθεί παράνομα ή αχρεώστητα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, μπορεί να προκύψει ζήτημα αλληλέγγυας ευθύνης και για τον φορέα που ανέλαβε την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ).

Το ζήτημα εξετάζεται μέσα από την επικοινωνία του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς που χειρίζονται δηλώσεις ΟΣΔΕ, με έμφαση στις προϋποθέσεις καταλογισμού της ευθύνης και στα στοιχεία που μπορούν να αξιοποιηθούν για την απόδειξη της έλλειψης υπαιτιότητας.

Οι τρεις προϋποθέσεις και το όριο των 5.000 ευρώ

Όπως εξηγούν στον ΑγροΤύπο γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, για να θεμελιωθεί αλληλέγγυα ευθύνη του φορέα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά τρεις προϋποθέσεις.

Ειδικότερα, πρέπει να έχει διαπιστωθεί σοβαρή υπαίτια παράβαση του φορέα, όπως προβλέπεται από το ισχύον πλαίσιο, να υπάρχει αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ της παράβασης και της παράνομης ή αχρεώστητης καταβολής και το ποσό της ενίσχυσης να υπερβαίνει τις 5.000 ευρώ ανά ΕΑΕ.

Επομένως, ακόμη και όταν η ενίσχυση υπερβαίνει το συγκεκριμένο χρηματικό όριο, αυτό δεν αρκεί από μόνο του για τον καταλογισμό αλληλέγγυας ευθύνης. Απαιτείται να πληρούνται και οι υπόλοιπες προϋποθέσεις.

Καθοριστική είναι η σχέση της παράβασης με την καταβολή της ενίσχυσης. Εάν η ενίσχυση θα είχε καταβληθεί ανεξάρτητα από το σφάλμα του φορέα, δεν υφίσταται ο απαιτούμενος αιτιώδης σύνδεσμος και, κατά συνέπεια, δεν πληρούται μία από τις βασικές προϋποθέσεις αλληλέγγυας ευθύνης.

Πώς αποδεικνύεται η έλλειψη υπαιτιότητας

Η δυνατότητα απαλλαγής από την αλληλέγγυα ευθύνη συνδέεται με την απόδειξη ότι ο φορέας υποβολής ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα. Η σχετική απόδειξη πραγματοποιείται κατά τη διαδικασία ελέγχου, ιδίως μέσω των απόψεων που υποβάλλει ο φορέας κατά την ακρόασή του.

Στη σημασία της τεκμηρίωσης των ενεργειών του φορέα εστιάζουν γεωτεχνικοί που χειρίζονται δηλώσεις ΟΣΔΕ, καθώς τα σχετικά στοιχεία μπορούν να αξιοποιηθούν για την εξέταση της έλλειψης υπαιτιότητας. Για τον σκοπό αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί κάθε πρόσφορο αποδεικτικό μέσο, όπως ο πλήρης φάκελος, η τεκμηρίωση του τυπικού ελέγχου που διενεργήθηκε, οι εκτυπώσεις οθόνης από το σύστημα, καθώς και έγγραφα και γραπτές ενημερώσεις προς τον παραγωγό.

Ειδικότερα, η υπεύθυνη δήλωση του παραγωγού για τη γνησιότητα των εγγράφων συνεκτιμάται, χωρίς όμως να αρκεί όταν τα στοιχεία ή τα δικαιολογητικά ήταν προδήλως αβάσιμα, ανακριβή ή αναντίστοιχα προς τον σκοπό για τον οποίο προσκομίστηκαν ή όταν συντρέχει παράβαση άλλων διατάξεων.

Κατά την εξέταση της έλλειψης υπαιτιότητας συνεκτιμάται επίσης η ενημέρωση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) από τον φορέα υποβολής, εφόσον αυτός διατηρεί εύλογες αμφιβολίες για δεδομένα που έχει καταχωρίσει στην αίτηση.

Τι ισχύει για τους διοικούντες νομικών προσώπων

Ξεχωριστή περίπτωση αποτελούν οι διοικούντες νομικών προσώπων, για τους οποίους προβλέπεται επίσης δυνατότητα απαλλαγής από την αλληλέγγυα ευθύνη, εφόσον αποδείξουν ότι ενήργησαν χωρίς υπαιτιότητα.

Στις περιπτώσεις αυτές, ιδιαίτερη σημασία έχει ο τρόπος οργάνωσης και λειτουργίας του φορέα. Στο πλαίσιο της επικοινωνίας με τον ΑγροΤύπο, γεωτεχνικοί αναφέρονται σε στοιχεία όπως η κατανομή αρμοδιοτήτων, οι εσωτερικές εγκρίσεις, η εκπαίδευση του προσωπικού, οι εσωτερικοί έλεγχοι και οι διαδικασίες αντιμετώπισης παραβάσεων.

Η εξέταση δεν περιορίζεται στα συγκεκριμένα οργανωτικά μέτρα, καθώς μπορεί να αξιοποιηθεί κάθε άλλο στοιχείο που αποδεικνύει την έλλειψη υπαιτιότητας. Η κρίση γίνεται εξατομικευμένα, με βάση τα πραγματικά περιστατικά κάθε περίπτωσης.

Τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ) της Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης επισημαίνουν τις σημαντικές δυσκολίες που έχουν προκύψει στη διαδικασία υποβολής των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 και ζητούν την άμεση αντιμετώπισή τους, ώστε να ολοκληρωθεί ομαλά η φετινή διαδικασία και να διασφαλιστούν οι ενισχύσεις των δικαιούχων παραγωγών.

Τα τοπικά ΚΥΔ της Ροδόπης πραγματοποίησαν, στις 26 Οκτωβρίου 2026, επιμέρους συναντήσεις με βουλευτές του νομού, με σκοπό να τους ενημερώσουν σχετικά με τις δυσκολίες του έργου του φετινού ΟΣΔΕ. Στόχος, όπως αναφέρουν, είναι η έγκαιρη ολοκλήρωση των δηλώσεων και η διασφάλιση των ενισχύσεων των παραγωγών της περιοχής.

Η μετάβαση του έργου του ΟΣΔΕ στην ΑΑΔΕ αποτελεί μια σημαντική αλλαγή, η οποία συνοδεύεται από αυξημένες τεχνικές και διοικητικές απαιτήσεις. Ωστόσο, η καθυστερημένη ουσιαστική λειτουργία της εφαρμογής, οι συνεχείς μεταβολές στις απαιτήσεις και τα τεχνικά προβλήματα έχουν περιορίσει σημαντικά τον διαθέσιμο χρόνο για την ολοκλήρωση των δηλώσεων.

Το έργο του ΟΣΔΕ 2026 και των επερχόμενων πληρωμών οδεύει με μαθηματική ακρίβεια σε πλήρη αποτυχία, με κίνδυνο πολλοί παραγωγοί να μείνουν απλήρωτοι.

Οι δυσκολίες είναι ιδιαίτερα αισθητές στη Ροδόπη, όπου οι εκτεταμένες αροτραίες καλλιέργειες και η λειτουργία του Κτηματολογίου αυξάνουν την πολυπλοκότητα της διαδικασίας. Σημαντικό μέρος της εργασίας των ΚΥΔ αφορά πλέον την αντιμετώπιση αποκλίσεων στα κτηματολογικά όρια και την επικαιροποίηση στοιχείων των παραγωγών, με αποτέλεσμα να απαιτείται περισσότερος χρόνος για την ορθή διεκπεραίωση κάθε δήλωσης.

Παράλληλα, οι διαδοχικές αλλαγές στις προδιαγραφές και οι εκκρεμότητες ως προς την εφαρμογή των απαιτήσεων δημιουργούν πρόσθετες δυσκολίες στον προγραμματισμό της εργασίας και στην έγκαιρη εξυπηρέτηση των αγροτών.

Τα ΚΥΔ της Ροδόπης ζητούν τη συνεργασία και την άμεση συνδρομή της ΑΑΔΕ και των αρμόδιων Υπουργείων, προκειμένου να δοθούν σαφείς οδηγίες, να αντιμετωπιστούν τα τεχνικά και κτηματολογικά προβλήματα και να καθοριστεί ένα ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των δηλώσεων, με αρχικό ορίζοντα την 12η Δεκεμβρίου 2026.

Παράλληλα, κρίνεται απαραίτητη η αποσαφήνιση των υποχρεώσεων και της ευθύνης των ΚΥΔ, καθώς και η λήψη μέτρων που θα αποτρέψουν την απώλεια ενισχύσεων εξαιτίας προβλημάτων της διαδικασίας για τα οποία δεν ευθύνονται οι παραγωγοί. Η προσπάθεια όλων πρέπει να επικεντρωθεί στην εξεύρεση πρακτικών λύσεων, με κοινό στόχο την επιτυχή ολοκλήρωση του ΟΣΔΕ 2026, την προστασία του αγροτικού εισοδήματος και τη στήριξη της τοπικής οικονομίας

Σάκης Αρναούτογλου προς Κομισόν: Η Κυβέρνηση σπέρνει καθυστερήσεις στο ΟΣΔΕ και οι αγρότες θερίζουν αβεβαιότητα

Το σοβαρό ζήτημα των καθυστερήσεων και των δυσλειτουργιών του ΟΣΔΕ 2026 φέρνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με ερώτησή του, ο ευρωβουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Σάκης Αρναούτογλου.

Η νέα εφαρμογή myAGRO τέθηκε σε λειτουργία μόλις στις 4 Αυγούστου, ενώ ακολούθησαν αλλεπάλληλες αλλαγές στις προθεσμίες υποβολής των αιτήσεων. Η καταληκτική ημερομηνία μεταφέρθηκε στις 30 Οκτωβρίου, με τους παραγωγούς και τους φορείς υποστήριξής τους να αντιμετωπίζουν τεχνικά προβλήματα, ασυμφωνίες στα μητρώα και δυσκολίες οριστικοποίησης των δηλώσεων.

Σύμφωνα με δημοσιευμένα στοιχεία, στις 26 Οκτωβρίου, είχαν οριστικοποιηθεί περίπου 182.000 αιτήσεις, έναντι περίπου 600.000 που υποβάλλονται ετησίως. Πρόκειται για στοιχεία που απαιτούν επίσημη επιβεβαίωση και άμεση επικαιροποίηση από τις αρμόδιες αρχές.

Και ενώ στην Ελλάδα οι αγρότες περιμένουν, στην Ιταλία οι προκαταβολές της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής άρχισαν να καταβάλλονται ήδη από τις 26 Ιουλίου. Η ιταλική AGEA ανακοίνωσε πληρωμές ύψους περίπου 577,8 εκατομμυρίων ευρώ, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που παρέχει η ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Η σύγκριση αναδεικνύει το κρίσιμο ερώτημα: γιατί άλλες ευρωπαϊκές χώρες κατάφεραν να προχωρήσουν σε πρόωρες πληρωμές, ενώ στην Ελλάδα εξακολουθεί να υπάρχει αβεβαιότητα για την ολοκλήρωση των αιτήσεων και την έγκαιρη καταβολή των ενισχύσεων;

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη διευρύνει τις δυνατότητες προκαταβολών για το 2026, επιτρέποντας την καταβολή έως και του 75% των άμεσων ενισχύσεων, προκειμένου να στηριχθούν οι παραγωγοί απέναντι στην αύξηση του κόστους των λιπασμάτων και των αγροτικών εφοδίων.

Με την ερώτησή του, ο Σάκης Αρναούτογλου ζητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διευκρινίσει εάν έχει ενημερωθεί για την πραγματική πορεία των αιτήσεων στην Ελλάδα, πώς μπορούν να προστατευθούν οι δικαιούχοι από καθυστερήσεις που δεν οφείλονται σε δική τους υπαιτιότητα και ποια μέτρα εποπτείας μπορούν να διασφαλίσουν την έγκαιρη καταβολή των ευρωπαϊκών πόρων.

Με αφορμή την κατάθεση της ερώτηση ο Έλληνας Ευρωβουλευτής δήλωσε: «Η Κυβέρνηση παρουσίασε το νέο σύστημα ως μεγάλη μεταρρύθμιση. Όμως οι αγρότες δεν ζουν από τις παρουσιάσεις και τις εξαγγελίες. Ζουν από την παραγωγή τους και χρειάζονται τα χρήματα που δικαιούνται, στην ώρα τους.

Δεν είναι δυνατόν στην Ιταλία να καταβάλλονται εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ από τον Ιούλιο και στην Ελλάδα, στα τέλη Οκτωβρίου, οι παραγωγοί να εξακολουθούν να αγωνιούν για τις αιτήσεις και τις προκαταβολές τους.

Μετά το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ, η Κυβέρνηση όφειλε να έχει εξασφαλίσει ένα αξιόπιστο, διαφανές και λειτουργικό σύστημα. Αντί για αυτό, οι παραγωγοί βρίσκονται αντιμέτωποι με νέες καθυστερήσεις και αβεβαιότητα.

Οι πραγματικοί αγρότες δεν γίνεται να πληρώνουν ούτε τις παθογένειες του χθες ούτε την Κυβερνητική ανεπάρκεια του σήμερα. Ζητούμε διαφάνεια, ουσιαστικούς ελέγχους και σαφές χρονοδιάγραμμα πληρωμών. Κανένας πραγματικός παραγωγός δεν πρέπει να χάσει την ενίσχυσή του εξαιτίας δυσλειτουργιών του κράτους.

Οι αγρότες χρειάζονται ενισχύσεις στον λογαριασμό τους και τις χρειάζονται τώρα».

Στην συµφωνία για το κανονιστικό κείµενο της ΚΑΠ µετά το 2027, που είχαμε, στις 26/10/2026, κατά τη συνεδρίαση του Συµβουλίου Γεωργίας και Αλιείας της ΕΕ, τέθηκαν οι βασικές αρχές για μια στοχευμένη στήριξη των ενεργών αγροτών.

Όπως τονίζεται στο κείμενο της συμφωνίας, η επόμενη ΚΑΠ θα κατευθύνει τη χρηματοδότηση προς τους αγρότες «που ασχολούνται ενεργά με τη γεωργική παραγωγή».

Για τον σκοπό αυτό, το προτεινόμενο φθίνον καθεστώς στήριξης εισοδήματος βάσει έκτασης (DABIS) - Αντικατάσταση της βασικής με την φθίνουσα εισοδηματική στήριξη με βάση την έκταση - θα απλοποιήσει το ισχύον σύστημα πληρωμών, επιτρέποντας παράλληλα την καλύτερη στόχευση της στήριξης, αντανακλώντας τις συνθήκες των μεμονωμένων γεωργικών εκμεταλλεύσεων.

Η συμφωνία επιδιώκει να βελτιώσει την κατανομή της χρηματοδότησης, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στους ενεργούς αγρότες (αγρότες που ασχολούνται με ένα ελάχιστο επίπεδο γεωργικής δραστηριότητας), τους νέους αγρότες και τους μικρούς αγρότες.

Ένας μηχανισμός αναδιανομής έχει εισαχθεί από το Συμβούλιο ως επιλογή για τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του DABIS, παρόμοιος με τη συμπληρωματική αναδιανεμητική στήριξη εισοδήματος για βιωσιμότητα (CRISS) στην τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού της ΚΓΠ.

Οι κανόνες σχετικά με τη σταδιακή μείωση και το ανώτατο όριο του DABIS θα καθοριστούν σε μεταγενέστερο στάδιο, στο πλαίσιο των οριζόντιων συζητήσεων για το ΠΔΠ.

Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο αποφάσισε επίσης ότι ο ορισμός του ενεργού αγρότη, ένα σημαντικό στοιχείο για να διασφαλιστεί ότι η στήριξη φτάνει στους δικαιούχους για τους οποίους προορίζεται, θα είναι υποχρεωτικός για τα κράτη μέλη, παρέχοντάς τους παράλληλα την ευελιξία να προσαρμόσουν τον πραγματικό ορισμό στις δικές τους εθνικές συνθήκες.

Σύµφωνα µε το συµβιβαστικό κείµενο, τα κράτη-µέλη θα έχουν ξανά τη δυνατότητα να θεωρούν αυτόµατα «ενεργό αγρότη» το φυσικό πρόσωπο που λαµβάνει άµεσες ενισχύσεις έως 5.000 ευρώ ετησίως.

Προβλέπεται ότι ο ορισµός θα εφαρµόζεται σε συγκεκριµένες κατηγορίες παρεµβάσεων, όπως η εισοδηµατική στήριξη ανά έκταση, οι συνδεδεµένες ενισχύσεις, οι ενισχύσεις για φυσικούς περιορισµούς, τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνων, οι υπηρεσίες ανακούφισης στην εκµετάλλευση και οι ενισχύσεις κρίσεων.

Φωτογραφία: Λουξεμβούργο 26/10/2026 - Από αριστερά προς τα δεξιά: Christophe HANSEN (Ευρωπαίος Επίτροπος Γεωργίας και Τροφίμων), Κώστας ΚΑΔΗΣ (Ευρωπαίος Επίτροπος Αλιείας και Ωκεανών), Martin HEYDON (Υπουργός Γεωργίας, Τροφίμων και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Ιρλανδία)

Ενίσχυση της νέας γενιάς αγροτών

Η ανανέωση των γενεών είναι απαραίτητη για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής γεωργίας, τονίζει το κείμενο της συμφωνίας του Συμβουλίου.

Η μελλοντική ΚΑΠ στοχεύει να καταστήσει τη γεωργία μια πιο ελκυστική και προσιτή σταδιοδρομία για τους νέους, βοηθώντας τους να ξεπεράσουν τα οικονομικά και διαρθρωτικά εμπόδια εισόδου στον τομέα.

Το Συμβούλιο συμφώνησε ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν υψηλότερο DABIS για τους νέους αγρότες και να τους παρέχουν υποστήριξη για την ίδρυση των επιχειρήσεών τους. Αυτό θα συμπληρωθεί με πρόσβαση σε γνώσεις, κατάρτιση και συμβουλές, καθώς και με μέτρα που καθιστούν τις αγροτικές περιοχές πιο ελκυστικούς τόπους για ζωή και εργασία.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν μια στρατηγική για την ανανέωση των γενεών, καθώς και ένα πακέτο εκκίνησης για τους νέους αγρότες, που θα περιλαμβάνει μια σειρά δράσεων που αποσκοπούν στην υποστήριξη της επόμενης γενιάς και την βιωσιμότητα των αγροκτημάτων.

Διαχείριση της «πράσινης γεωργίας»

Η θέση του Συμβουλίου στοχεύει να διασφαλίσει ότι η επόμενη ΚΑΠ θα συμβάλει αποτελεσματικά στους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, διατηρώντας παράλληλα βιώσιμες γεωργικές επιχειρήσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, το προτεινόμενο πλαίσιο διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων θεσπίζει κοινές απαιτήσεις για τη λήψη στήριξης, παράλληλα με κίνητρα για τους αγρότες που υιοθετούν πρακτικές που ωφελούν το περιβάλλον.

Οι πράσινες πρακτικές αναφέρονται, για παράδειγμα, σε μέτρα που ωφελούν τη βιοποικιλότητα ή συμβάλλουν στην προστασία των υδάτινων ρευμάτων.

Η θέση του Συμβουλίου επιδιώκει να εξισορροπήσει ένα κοινό επίπεδο περιβαλλοντικής φιλοδοξίας με την ευελιξία που απαιτείται για να ληφθούν υπόψη τα διαφορετικά γεωργικά συστήματα και οι τοπικές συνθήκες.

Ενίσχυση των εργαλείων διαχείρισης κινδύνων

Καθώς οι αγρότες αντιμετωπίζουν αυξανόμενη αβεβαιότητα από ακραία καιρικά φαινόμενα, ασθένειες ζώων και φυτών ή αστάθεια της αγοράς, το Συμβούλιο συμφώνησε να ενισχύσει την ικανότητα του τομέα να προβλέπει, να διαχειρίζεται και να ανακάμπτει από τέτοιους κινδύνους.

Για τον σκοπό αυτό, το πλαίσιο προβλέπει την υποστήριξη εργαλείων διαχείρισης κινδύνων, όπως η ασφαλιστική προστασία και η υποστήριξη επενδύσεων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, και επιτρέπει στα κράτη μέλη να παρέχουν πληρωμές σε περίπτωση κρίσης σε αγρότες που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, δυσμενή κλιματικά φαινόμενα ή καταστροφικά συμβάντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προκαλούνται από ασθένειες ζώων και φυτών.

Μέτρα κοινωνικής υποστήριξης αγροτών

Η θέση του Συμβουλίου αναγνωρίζει επίσης τη σημασία των συνθηκών εργασίας των αγροτών και της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής.

Τα κράτη μέλη θα έχουν την επιλογή να δημιουργήσουν υπηρεσίες ανακούφισης από την εργασία στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις για να βοηθήσουν τους αγρότες να έχουν πρόσβαση σε αντικαταστάτες εργαζόμενους όταν είναι άρρωστοι ή χρειάζονται άδεια για τεκνοποίηση ή φροντίδα παιδιών.

Ενίσχυση αγροτικών περιοχών και κοινοτήτων

Το Συμβούλιο συμφώνησε επίσης να συνεχίσει να υποστηρίζει μια σειρά πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών, ιδίως των περιοχών που αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα μειονεκτήματα.

Αυτό θα συμβάλει στον στόχο της βελτίωσης της ελκυστικότητας και της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές.

Παραδείγματα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την υποστήριξη έργων που αποσκοπούν στη διαφοροποίηση των γεωργικών δραστηριοτήτων, για παράδειγμα μέσω του αγροτουρισμού ή της καινοτομίας και της ψηφιοποίησης.

Επόμενα βήματα

Η διαπραγματευτική θέση που εγκρίθηκε σήμερα αποτελεί τη βάση για να ξεκινήσει η Προεδρία του Συμβουλίου διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την τελική μορφή του κανονισμού.

Η χρηματοδοτική κατανομή για την περίοδο 2028-2034, συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων, όπως η σταδιακή μείωση και ο περιορισμός των ενισχύσεων, θα εξαρτηθεί από την τελική συμφωνία για το επόμενο ΠΔΠ στο σύνολό του.

Το Οικολογικό Σχήμα Π1-31.6 - Δράση Γ αφορά την «Εξαπόλυση ωφέλιμων μακρο-οργανισμών» (ή ωφέλιμων αρπακτικών εντόμων και ακάρεων).

Αποτελεί μια φιλική προς το περιβάλλον μέθοδο φυτοπροστασίας που λειτουργεί ως εναλλακτική της κλασικής χημικής καταπολέμησης.

Η δράση επιδοτεί τους παραγωγούς για την αγορά και εφαρμογή εγκεκριμένων φυτοπροστατευτικών σκευασμάτων που περιέχουν ωφέλιμα αρπακτικά έντομα ή ακάρεα.

Η εφαρμογή των σκευασμάτων γίνεται από 1/11/2025 έως 31/10/2026. Ωστόσο λίγες ημέρες πριν την λήξη (22 Οκτωβρίου 2026) ανακοινώθηκαν από το ΥπΑΑΤ τροποποιήσεις στην επιλογή της δόσης εφαρμογής και στο εύρος της δόσης.

Οι παραγωγοί θέτουν ερωτήματα στον ΑγροΤύπο αν θα υπάρξει έλεγχος με ποια δοσολογία θα κριθούν μιας και η τροποποίηση έγινε λίγες ημέρες πριν την λήξη της εφαρμογής.

Τώρα είναι αναγκασμένοι να τρέχουν στους γεωπόνους για να προμηθευτούν σκευάσματα την τελευταία στιγμή.

Πρόβλημα θα αντιμετωπίσουν και όσοι έχουν οριστικοποιήσει τη δήλωση ΟΣΔΕ του 2026 και δεν θα μπορούν να κάνουν τροποποίηση. 

Στο συγκεκριμένο Οικολογικό Σχήμα οι γεωργοί εφαρμόζουν εγκεκριμένα φυτοπροστατευτικά σκευάσματα με ωφέλιμα αρπακτικά έντομα και ακάρεα για την αντιμετώπιση:

• των τετράνυχων (ενδεικτικά Tetranychus sp., Tetranychus urticae, Tetranychus turkestani, Panonychus ulmi, Panonychus citri) στην περίπτωση της ροδακινιάς, νεκταρινιάς, κερασιάς και μηλιάς
• της ψύλλας της αχλαδιάς (Cacopsylla pyri) στην περίπτωση της αχλαδιάς.
• ενός εχθρού εκ των κοκκοειδών (ενδεικτικά Aonidiella aurantii, Aspidiotus nerii, Parlatoria oleae, Ceroplastes spp, Coccus spp, Planococcus citri, Pseudococcus adonidum), αλευρωδών (ενδεικτικά Aleurothrixus floccosus, Aleurocanthus spiniferus, Dialeurodes citri, Parabemisia myricae), αφίδων (ενδεικτικά Aphis spiraecola, Myzus persicae, Toxoptera aurantii) ή των τετράνυχων (ενδεικτικά Tetranychus sp, Panonychus citri) στην περίπτωση των εσπεριδοειδών.

Το μέγιστο ύψος ενίσχυσης ορίζεται ως εξής:
Ροδακινιά, Νεκταρινιά, Κερασιά, Μηλιά, Αχλαδιά - τετράνυχοι (35,8 ευρώ ανά στρέμμα)
Αχλαδιά - ψύλλα (30 ευρώ ανά στρέμμα)
Εσπεριδοειδή - κοκκοειδή, αλευρώδεις, αφίδες (39,9 ευρώ ανά στρέμμα)
Εσπεριδοειδή - τετράνυχοι (95,1 ευρώ ανά στρέμμα).

Μετακίνηση κτηνοτρόφων

Το Οικολογικό Σχήμα Π1-31.7-Β (Eco-scheme) αφορά τη Δράση «Μετακίνηση από υποβαθμισμένους βοσκότοπους» στο πλαίσιο της ΚΑΠ 2023-2027. Στόχος της δράσης είναι η προστασία του περιβάλλοντος και η ορθή περιβαλλοντική διαχείριση των κτηνοτροφικών συστημάτων.

Ενίσχυση αφορά:

• 6,5 ευρώ ανά στρέμμα βοσκότοπου για αίγες και πρόβατα.
• 5,5 ευρώ ανά στρέμμα βοσκότοπου για βοοειδή.

Το συγκεκριμένο Οικολογικό Σχήμα αναφέρει ότι για να ενταχθεί ο κτηνοτρόφος θα πρέπει να συνδιάζεται υποχρεωτικά με τη Δράση 31.7-Γ «Κατάρτιση σχεδίου διαχείρισης βοσκοτόπου σε υποβαθμισμένους βοσκότοπους». Αφορά την εκπόνηση ετήσιου Σχεδίου Διαχείρισης Βοσκοτόπου από πιστοποιημένο σύμβουλο (γεωπόνο ή δασολόγο). Στόχος του σχεδίου είναι η καταγραφή των αναγκών και της χρήσης του βοσκοτόπου για τη διασφάλιση της βιώσιμης βόσκησης.

Δεν υπάρχει όμως κάποια οδηγία προς τα ΚΥΔ και τον κτηνοτρόφο για το αν θα πρέπει να γίνει η μελέτη Σχεδίου Διαχείρισης Βοσκοτόπου. 

Η διαπίστωση λανθασμένων στοιχείων σε μια Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) δεν συνεπάγεται απαραίτητα ευθύνη του φορέα που ανέλαβε την υποβολή της. Σημασία έχουν οι υποχρεώσεις που αναλογούν στον παραγωγό και στον φορέα, καθώς και οι συνθήκες υπό τις οποίες προέκυψε το σφάλμα.

Από την επικοινωνία του ΑγροΤύπου με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ αναδεικνύονται οι περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να εξεταστεί η ευθύνη ενός φορέα υποβολής, με έμφαση στον έλεγχο των δικαιολογητικών, στη διαπίστωση σφαλμάτων και στην τεκμηρίωση των ενεργειών του.

Πότε ένα λάθος στην αίτηση μπορεί να βαρύνει τον φορέα υποβολής

Η μη τήρηση των όρων επιλεξιμότητας για τη χορήγηση μιας ενίσχυσης αφορά καταρχήν τον παραγωγό και δεν θεμελιώνει από μόνη της ευθύνη του φορέα υποβολής. Αυτό ισχύει και όταν ο παραγωγός δεν έχει προσκομίσει τα αναγκαία δικαιολογητικά ή δεν έχει πραγματοποιήσει τις ενέργειες που απαιτούνται για την κάλυψη των σχετικών προϋποθέσεων.

Ωστόσο, ο φορέας οφείλει να ελέγχει την ύπαρξη, την πληρότητα και την τυπική ορθότητα των προβλεπόμενων δικαιολογητικών που προσκομίζει ο παραγωγός και να μην προχωρά στην οριστικοποίηση της αίτησης όταν διαπιστώνεται πρόδηλη αναντιστοιχία ή ανακρίβεια των στοιχείων σε σχέση με τον σκοπό για τον οποίο υποβάλλονται.

Όπως επισημαίνουν γεωτεχνικοί που χειρίζονται δηλώσεις ΟΣΔΕ, καθοριστικό στοιχείο για την εξέταση της ευθύνης είναι το κατά πόσο μια ανακρίβεια μπορούσε να εντοπιστεί από τα διαθέσιμα δικαιολογητικά κατά την υποβολή της αίτησης.

Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση κατά την οποία αποδεικνύεται εκ των υστέρων ότι πρόσωπο που εμφανιζόταν ως ιδιοκτήτης ή εκμισθωτής αγροτεμαχίου δεν είχε το σχετικό δικαίωμα. Η διαπίστωση αυτή δεν συνεπάγεται αυτομάτως ευθύνη του φορέα. Για να εξεταστεί τέτοια ευθύνη, πρέπει να αποδεικνύεται ότι γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει την ανακρίβεια βάσει πρόδηλων στοιχείων που είχαν τεθεί υπόψη του κατά την υποβολή.

Λανθασμένα δικαιολογητικά και τεκμηρίωση των ενεργειών

Ειδικότερη περίπτωση αποτελεί η υποβολή λανθασμένου δικαιολογητικού, όταν το σφάλμα διαπιστώνεται σε χρονικό διάστημα κατά το οποίο η εφαρμογή δεν είναι πλέον διαθέσιμη για διορθώσεις.

Η δυνατότητα τεκμηρίωσης των ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν κατά την υποβολή αποκτά ιδιαίτερη σημασία σε τέτοιες περιπτώσεις, όπως επισημαίνουν οι γεωτεχνικοί, καθώς η εξέταση ενός σφάλματος συνδέεται με τις συνθήκες υπό τις οποίες προέκυψε και την ύπαρξη ή μη υπαιτιότητας του φορέα.

Εφόσον η υποβολή λανθασμένου δικαιολογητικού οφείλεται σε υπαιτιότητα του φορέα και έχει οδηγήσει στην καταβολή ενίσχυσης την οποία δεν δικαιούνταν ο παραγωγός, συντρέχει λόγος ευθύνης του φορέα. Υπάρχει, ωστόσο, η δυνατότητα να αποδειχθεί ότι το σφάλμα πραγματοποιήθηκε χωρίς υπαιτιότητά του.

Παράλληλα, η οικειοθελής γνωστοποίηση του σφάλματος στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), πριν από την έναρξη της διαδικασίας ελέγχου, συνεκτιμάται κατά τον καθορισμό του βαθμού υπαιτιότητας, χωρίς να συνεπάγεται αυτομάτως απαλλαγή από την ευθύνη. Η γνωστοποίηση υποβάλλεται εγγράφως στη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της ΑΑΔΕ, η οποία είναι αρμόδια για τον έλεγχο και τη διαπίστωση των παραβάσεων.

Για την εξέταση της ευθύνης αξιοποιούνται και τα στοιχεία που καταγράφονται στο ψηφιακό αρχείο ενεργειών. Μέσω αυτού ταυτοποιούνται η ενέργεια, ο χρόνος πραγματοποίησής της, το πρόσωπο που την εκτέλεσε και η ιδιότητά του. Τα δεδομένα αυτά χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό του υπεύθυνου φορέα, καθώς και για την αξιολόγηση της έκτασης και του μεμονωμένου ή συστηματικού χαρακτήρα της συμπεριφοράς.

Οι σχετικές διοικητικές κυρώσεις επιβάλλονται στον φορέα υποβολής ως ελεγχόμενο πρόσωπο και όχι προσωπικά στους εργαζομένους ή συνεργάτες που ενεργούν για λογαριασμό του.

Μπορεί ένας φορέας που αναλαμβάνει την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) να παρέχει παράλληλα και άλλες υπηρεσίες στον ίδιο παραγωγό; Η δυνατότητα αυτή δεν αποκλείεται, ωστόσο εξαρτάται από συγκεκριμένες προϋποθέσεις που αφορούν, μεταξύ άλλων, τον τρόπο καθορισμού της αμοιβής και τη σχέση του φορέα με την αγροτική εκμετάλλευση.

Ο ΑγροΤύπος, σε επικοινωνία με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζει τις περιπτώσεις στις οποίες προκύπτει σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και τι προβλέπεται για τη συνέχιση της διαδικασίας υποβολής της αίτησης.

Πότε η παροχή παράλληλων υπηρεσιών δημιουργεί ασυμβίβαστο

Ένας φορέας μπορεί να αναλαμβάνει την υποβολή της ΕΑΕ και παράλληλα να παρέχει στον ίδιο παραγωγό υπηρεσίες που σχετίζονται με οικολογικά σχήματα, Σχέδια Βελτίωσης, προγράμματα Νέων Αγροτών, LEADER ή γεωργικές συμβουλές, εφόσον δεν συντρέχουν οι προβλεπόμενοι λόγοι σύγκρουσης συμφερόντων.

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), σύγκρουση συμφερόντων υφίσταται όταν η συνομολόγηση, η καταβολή ή η αξίωση αμοιβής ή άλλης οικονομικής παροχής συνδέεται άμεσα, ως προς το ύψος ή την καταβολή της, με την επιλεξιμότητα και την έγκριση της ΕΑΕ ή με τη χορήγηση ή την καταβολή της ενίσχυσης. Το ίδιο ισχύει όταν η αμοιβή υπολογίζεται ως ποσοστό επί της ενίσχυσης.

Ανεξάρτητα από τον τρόπο καθορισμού της αμοιβής, σύγκρουση συμφερόντων προκύπτει επίσης όταν υπάρχει προσωπικό ή επαγγελματικό συμφέρον του εξουσιοδοτούμενου φορέα, ικανό να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των καθηκόντων του.

Στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνεται η άμεση ή έμμεση συμμετοχή του φορέα στη διαχείριση, την εκμετάλλευση ή την κυριότητα της γεωργικής ή κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης του παραγωγού, καθώς και η ύπαρξη άλλου εμπράγματου δικαιώματος επί αυτής.

Ειδικότερες περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων προβλέπονται όταν ο εξουσιοδοτούμενος φορέας είναι ο κτηνίατρος που υποβάλλει δήλωση για τον παραγωγό στη Βάση Ιχνηλασιμότητας, καθώς και όταν πρόσωπα που συμμετέχουν ή απασχολούνται σε φορείς πιστοποίησης ή ασκούν καθήκοντα επιθεωρητή πρωτογενούς τομέα παρέχουν συμβουλές, υποβάλλουν, τροποποιούν ή διαχειρίζονται ΕΑΕ για εκμεταλλεύσεις που οι ίδιοι ελέγχουν ή πιστοποιούν.

Αντίστοιχα, σύγκρουση συμφερόντων προβλέπεται για πρόσωπα που συμμετέχουν ή απασχολούνται σε εργαστήρια εδαφολογικών, φυτοπαθολογικών και χημικών αναλύσεων, όταν παρέχουν συμβουλές, υποβάλλουν, τροποποιούν ή διαχειρίζονται ΕΑΕ για εκμεταλλεύσεις στις οποίες παρέχουν εργαστηριακές αναλύσεις.

Στο πλαίσιο της επικοινωνίας με τον ΑγροΤύπο, οι γεωτεχνικοί εστιάζουν στη σημασία της εξέτασης κάθε περίπτωσης με βάση τη συγκεκριμένη σχέση του φορέα με τον παραγωγό. Όπως επισημαίνουν, ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται στον τρόπο καθορισμού της αμοιβής και στις επαγγελματικές δραστηριότητες που συνδέονται με την εκμετάλλευση, καθώς από τα στοιχεία αυτά μπορεί να προκύπτει σύγκρουση συμφερόντων.

Πότε απαιτείται αλλαγή φορέα και τι ισχύει για την ανάθεση σε άλλον εργαζόμενο

Η αντιμετώπιση μιας σύγκρουσης συμφερόντων διαφοροποιείται ανάλογα με το πρόσωπο στο οποίο αυτή εντοπίζεται. Όταν η σύγκρουση αφορά προσωπικά έναν εργαζόμενο ή άλλο πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό του φορέα, όπως έναν συνεργάτη, αρκεί η ΕΑΕ να ανατεθεί σε άλλο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο του ίδιου φορέα. Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται αλλαγή φορέα υποβολής.

Αντίθετα, όταν η σύγκρουση αφορά εταίρο ή μέτοχο με ουσιώδη συμμετοχή, διαχειριστή ή συνδεδεμένη επιχείρηση του φορέα, ο τελευταίος υποχρεούται να απέχει από την υποβολή της αίτησης. Η επεξεργασία και η οριστικοποίηση της ΕΑΕ πρέπει τότε να πραγματοποιούνται είτε από τον ίδιο τον παραγωγό είτε από άλλον φορέα υποβολής.

Η ΑΑΔΕ επισημαίνει ακόμη ότι το κανονιστικό πλαίσιο δεν επιτρέπει τον επιμερισμό της υποβολής μιας αίτησης σε περισσότερους φορείς. Επομένως, δεν προβλέπεται η ανάθεση μόνο ενός τμήματος της ΕΑΕ, όπως εκείνου που αφορά τα οικολογικά σχήματα, σε διαφορετικό φορέα υποβολής.

Όπως υπογραμμίζουν οι γεωτεχνικοί, η διαπίστωση σύγκρουσης συμφερόντων απαιτεί να εξετάζεται σε ποιο πρόσωπο αφορά, προκειμένου να προσδιορίζεται ο επιτρεπόμενος τρόπος συνέχισης της διαδικασίας. Ιδιαίτερη σημασία έχει επίσης ότι η υποβολή της ΕΑΕ αντιμετωπίζεται ως ενιαία διαδικασία και δεν μπορεί να επιμερίζεται μεταξύ διαφορετικών φορέων.

Τις επόμενες ημέρες αναμένεται να υπογραφεί η Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) και να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ) για την ενίσχυση de minimis στους κτηνοτρόφους, που αφορά την αγορά ζωοτροφών το 2026.

Το συνολικό ποσό, που έχει δεσμευτεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, για τη συγκεκριμένη ενίσχυση ανέρχεται σε 53.773.000 και αφορά τους κτηνοτρόφους σε όλη την Ελλάδα, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Αθανάσιο Καββαδά.

Όσον αφορά το χρόνο καταβολής της ενίσχυσης, παρά τις δεσμεύσεις του Υφυπουργού ότι η πίστωση θα πραγματοποιηθεί εντός του Οκτωβρίου, φαίνεται ότι αυτή θα πάει για το Νοέμβριο.

Στο ίδιο ΦΕΚ, σύμφωνα με τις πληροφορίες του ΑγροΤύπου, θα περιλαμβάνεται και η de minimis για τις εγκλωβισμένες ποσότητες μηδικής στον Έβρο. Η ενίσχυση de minimis για τη μηδική στον Έβρο αφορά τη στήριξη των παραγωγών που υπέστησαν οικονομικές απώλειες εξαιτίας των περιοριστικών μέτρων λόγω των ζωονόσων (ευλογιά και πανώλη), Η συγκεκριμένη πληρωμή εκκρεμεί από το 2024, έχοντας προκαλέσει αντιδράσεις των παραγωγών, που κάνουν λόγο για υποσχέσεις που δεν έχουν ακόμα υλοποιηθεί. Είχε προηγηθεί ΦΕΚ για την συγκεκριμένη πληρωμή αλλά ανέγραφε λανθασμένα τις ενισχύσεις και έπρεπε να διορθωθεί.

Επίσης στο ΦΕΚ θα περιλαμβάνεται και η ενίσχυση de minimis της βιομηχανικής ντομάτας της Ημαθίας. Αφορά παραγωγούς που δεν μπόρεσαν να μαζέψουν και διακινήσουν βιομηχανική ντομάτα λόγω των ακραίων καιρικών φαινομένων (Daniel) κατά το έτος 2023. Το ύψος της ενίσχυσης για τους παραγωγούς βιομηχανικής τομάτας στην Π.Ε. Ημαθίας ανέρχεται στα 563,5 ευρώ ανά στρέμμα.

Η υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) από εξουσιοδοτημένο φορέα και η κοινοποίηση στοιχείων της σε τρίτα πρόσωπα διέπονται από συγκεκριμένους κανόνες ασφάλειας και εξουσιοδότησης. Ιδιαίτερη σημασία έχει η διάκριση μεταξύ της ανάθεσης της αίτησης σε φορέα και της χρήσης προσωπικών κωδικών TAXISnet, καθώς και οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να διαβιβάζονται στοιχεία της ΕΑΕ σε τρίτους.

Για τα ζητήματα αυτά, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζοντας τι ισχύει στην πράξη για τη διαχείριση των στοιχείων και την πρόσβαση στην εφαρμογή υποβολής.

Πότε επιτρέπεται η κοινοποίηση στοιχείων της ΕΑΕ

Η διαβίβαση στοιχείων της ΕΑΕ σε λογιστή ή άλλο τρίτο πρόσωπο προϋποθέτει την απαραίτητη εξουσιοδότηση και τη χρήση ασφαλούς τρόπου αποστολής.

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), τα στοιχεία της αίτησης δεν πρέπει να κοινοποιούνται ούτε να είναι προσβάσιμα σε μη εξουσιοδοτημένα πρόσωπα. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει και όταν η αποστολή πραγματοποιείται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Αντίστοιχη μέριμνα απαιτείται κατά την επεξεργασία περισσότερων αιτήσεων στον ίδιο χώρο. Στην περίπτωση αυτή, τα έγγραφα και τα στοιχεία ενός παραγωγού δεν πρέπει να είναι ορατά ή προσβάσιμα σε άλλους παραγωγούς ή τρίτους που βρίσκονται στον χώρο.

Στην πρακτική εφαρμογή των παραπάνω κανόνων εστιάζουν οι γεωτεχνικοί, υπογραμμίζοντας τη σημασία της προστασίας των στοιχείων σε κάθε στάδιο διαχείρισης της αίτησης. Όπως επισημαίνουν, η εξουσιοδότηση για την αποστολή στοιχείων πρέπει να συνοδεύεται από την τήρηση των προβλεπόμενων μέτρων εμπιστευτικότητας.

Ποιοι κωδικοί TAXISnet χρησιμοποιούνται κατά την υποβολή

Πέρα από την κοινοποίηση στοιχείων σε τρίτους, συγκεκριμένοι κανόνες ισχύουν και για την πρόσβαση στην εφαρμογή myAGRO, όταν ο παραγωγός έχει εξουσιοδοτήσει φορέα για την υποβολή της ΕΑΕ.

Η ΑΑΔΕ επισημαίνει ότι η υποβολή της αίτησης από εξουσιοδοτημένο φορέα με τη χρήση των προσωπικών κωδικών TAXISnet του γεωργού απαγορεύεται αυστηρά.

Στην περίπτωση που έχει χορηγηθεί εξουσιοδότηση, η πρόσβαση στην εφαρμογή myAGRO για την υποβολή της αίτησης πραγματοποιείται αποκλειστικά με τους προσωπικούς κωδικούς TAXISnet του εξουσιοδοτημένου φορέα.

Η μη τήρηση του συγκεκριμένου κανόνα αποτελεί σοβαρή παραβίαση της πολιτικής ασφάλειας. Επιπλέον, σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, συνιστά ένδειξη μη τιμολόγησης των υπηρεσιών του εξουσιοδοτημένου φορέα προς τον γεωργό, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε φορολογικό έλεγχο.

Όπως τονίζουν οι γεωτεχνικοί, η εξουσιοδότηση για την υποβολή της ΕΑΕ δεν πρέπει να συγχέεται με τη χρήση των προσωπικών κωδικών πρόσβασης του παραγωγού. Η διάκριση αυτή είναι ουσιαστική για την ορθή εφαρμογή της διαδικασίας και την τήρηση των προβλεπόμενων κανόνων ασφάλειας.

Η έκταση που καλλιεργεί ένας παραγωγός δεν ταυτίζεται πάντοτε, ως προς τα όριά της, με εκείνη που αποτυπώνεται στα κτηματολογικά στοιχεία. Η διαφοροποίηση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία κατά την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ), καθώς τίθεται το ζήτημα του τρόπου αποτύπωσης της πραγματικά καλλιεργούμενης έκτασης.

Για το θέμα αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζοντας τον τρόπο προσδιορισμού των ορίων των αγροτεμαχίων και την αντιμετώπιση των αποκλίσεων από τα κτηματολογικά στοιχεία.

Πώς προσδιορίζονται τα όρια των αγροτεμαχίων

Κατά τη συμπλήρωση της ΕΑΕ, η ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων πρέπει να αποτυπώνει τα πραγματικά αγρονομικά όρια της καλλιέργειας. Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, η σχεδίαση πραγματοποιείται με βάση τα στοιχεία και τις υποδείξεις του παραγωγού. Παράλληλα, τα δηλούμενα όρια πρέπει να προκύπτουν από τα προσκομιζόμενα στοιχεία νόμιμης κατοχής και χρήσης της έκτασης.

Ως προς την ευθύνη του φορέα υποβολής, η ΑΑΔΕ επισημαίνει ότι δεν ευθύνεται για τη θέση ή τα όρια του αγροτεμαχίου που υποδεικνύει ο παραγωγός, εκτός εάν προκύπτει πρόδηλη αναντιστοιχία με τα διαθέσιμα στοιχεία.

Στην πρακτική εφαρμογή της διαδικασίας, οι γεωτεχνικοί αναδεικνύουν τη σημασία της ορθής αποτύπωσης της καλλιεργούμενης έκτασης, σε συνδυασμό με τα στοιχεία που προσκομίζει ο παραγωγός. Όπως επισημαίνουν, η υπόδειξη των ορίων αποτελεί τη βάση της ψηφιοποίησης, χωρίς να αναιρεί την ανάγκη ελέγχου για εμφανείς ασυμφωνίες.

Τι ισχύει για τις αποκλίσεις από το Κτηματολόγιο

Διαφοροποιήσεις ενδέχεται να προκύψουν όταν η πραγματικά καλλιεργούμενη έκταση εκτείνεται πέρα από τα όρια ενός δηλωμένου ΚΑΕΚ ή περιλαμβάνει τμήματα περισσότερων κτηματολογικών γεωτεμαχίων.

Η ΑΑΔΕ αναφέρει ότι στην ΕΑΕ πρέπει να ψηφιοποιείται η πραγματικά χρησιμοποιούμενη έκταση, ακόμη και όταν τα όριά της δεν συμπίπτουν με εκείνα των δηλούμενων ΚΑΕΚ. Το ποσοστό επικάλυψης που προβλέπεται σε σχέση με το Κτηματολόγιο έχει οριστεί σε 55%.

Η απόκλιση από τα κτηματολογικά όρια ή η μη επίτευξη του απαιτούμενου ποσοστού επικάλυψης δεν συνεπάγεται από μόνη της παράβαση του φορέα υποβολής, εφόσον έχουν τηρηθεί οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας και τα σχετικά στοιχεία περιλαμβάνονται στον φάκελο τεκμηρίωσης. Ο φορέας οφείλει να ελέγχει τη συμφωνία των δηλούμενων στοιχείων με τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά και να μην οριστικοποιεί την αίτηση όταν διαπιστώνεται πρόδηλη αναντιστοιχία ή ανακρίβεια.

Επιπλέον, η καταχώριση ΚΑΕΚ είναι υποχρεωτική στις περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο και προαιρετική στις υπόλοιπες. Όταν δεν επιβεβαιώνεται από το Κτηματολόγιο ο ιδιοκτήτης που δηλώνει ο παραγωγός, απαιτείται νόμιμος λόγος εξαίρεσης για την καταχώριση του ΚΑΕΚ. Χωρίς τέτοιο λόγο, δεν μπορεί να καταχωριστεί ΚΑΕΚ που δεν επιβεβαιώνεται από το Κτηματολόγιο.

Σε περίπτωση που ο παραγωγός έχει υποβάλει ένσταση στο Κτηματολόγιο σχετικά με τα όρια της ιδιοκτησίας του, μπορεί να επιλέξει τον αντίστοιχο λόγο στην εφαρμογή myAGRO.

Στη σημασία της τεκμηρίωσης των αποκλίσεων εστιάζουν οι γεωτεχνικοί, επισημαίνοντας ότι η διαφοροποίηση μεταξύ των καλλιεργούμενων και των κτηματολογικών ορίων πρέπει να εξετάζεται σε συνδυασμό με τα διαθέσιμα στοιχεία και τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις ελέγχου. Όπως σημειώνουν, καθοριστικό στοιχείο αποτελεί η ορθή αποτύπωση της πραγματικά χρησιμοποιούμενης έκτασης και η τεκμηρίωση των δηλωθέντων στοιχείων.

Ένα λανθασμένο ψηφίο σε αριθμό δικαιολογητικού ή η αντιστροφή ψηφίων στο ΑΦΜ ιδιοκτήτη μπορεί να προκύψει κατά τη συμπλήρωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ). Ωστόσο, δεν αντιμετωπίζονται όλες οι ανακρίβειες ή παραλείψεις με τον ίδιο τρόπο, καθώς η δυνατότητα διόρθωσής τους χωρίς μειώσεις συνδέεται με το εάν μπορούν να χαρακτηριστούν προφανή σφάλματα.

Για τις περιπτώσεις αυτές, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εστιάζοντας στη διάκριση μεταξύ των λαθών καταχώρισης και των μεταβολών που δεν εμπίπτουν στην ίδια κατηγορία, με βάση και τις σχετικές διευκρινίσεις της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).

Ποια λάθη μπορούν να διορθωθούν

Ως προφανή σφάλματα χαρακτηρίζονται περιπτώσεις στις οποίες από τα στοιχεία της αίτησης ή τα ήδη αναρτημένα δικαιολογητικά προκύπτει με σαφήνεια ότι έχει γίνει ακούσιο λάθος, χωρίς ενδείξεις απάτης ή σκοπιμότητας.

Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η λανθασμένη αναγραφή ψηφίου στον αριθμό δικαιολογητικού, όταν το έγγραφο έχει ήδη αναρτηθεί και από αυτό προκύπτει ξεκάθαρα το σωστό στοιχείο.

Αντίστοιχα, ως προφανές σφάλμα μπορεί να αντιμετωπιστεί η αντιστροφή δύο ψηφίων στο ΑΦΜ ιδιοκτήτη, εφόσον από το αναρτημένο μισθωτήριο και τα υπόλοιπα διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει χωρίς αμφιβολία ο ορθός αριθμός.

Στην πρακτική διάσταση της διαδικασίας εστιάζουν οι γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, επισημαίνοντας τη σημασία της τεκμηρίωσης του λάθους μέσα από τα ήδη διαθέσιμα στοιχεία. Όπως σημειώνουν, η ύπαρξη του σχετικού δικαιολογητικού και η σαφής αντιστοιχία του με την καταχώριση αποτελούν βασικά σημεία για τη διάκριση ενός προφανούς σφάλματος από άλλες ανακρίβειες.

Ποιες περιπτώσεις δεν θεωρούνται προφανή σφάλματα

Διαφορετική αντιμετώπιση προβλέπεται όταν το απαιτούμενο δικαιολογητικό δεν έχει αναρτηθεί καθόλου. Στην περίπτωση αυτή, η παράλειψη δεν μπορεί να χαρακτηριστεί απλό λάθος καταχώρισης.

Το ίδιο ισχύει όταν ένα δικαιολογητικό έχει αναρτηθεί, αλλά δεν πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις ή έχει εκδοθεί μετά την προβλεπόμενη ημερομηνία.

Ιδιαίτερη περίπτωση αποτελεί και η εκ των υστέρων αλλαγή του χαρακτηρισμού αγροτεμαχίου από αρδευόμενο σε ξηρικό, επειδή ο παραγωγός δεν εντάχθηκε τελικά σε σχετικό πρόγραμμα ή δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις, με συνέπεια να διαφοροποιείται και το ύψος της ασφαλιστικής εισφοράς. Όπως διευκρινίζει η ΑΑΔΕ, πρόκειται για ουσιαστική μεταβολή των δηλωθέντων στοιχείων και όχι για προφανές, ακούσιο σφάλμα.

Τη σημασία της συγκεκριμένης διάκρισης υπογραμμίζουν οι γεωτεχνικοί που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, επισημαίνοντας ότι η δυνατότητα διόρθωσης ενός λάθους ως προφανούς σφάλματος δεν μπορεί να επεκτείνεται σε περιπτώσεις ελλιπών δικαιολογητικών ή μεταγενέστερων αλλαγών των δηλωθέντων στοιχείων.

Τη δυνατότητα στους παραγωγούς να ολοκληρώσουν την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ του 2026 χωρίς την πρόσθετη προϋπόθεση εγγραφής στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ) δίνει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προωθώντας σχετική νομοθετική ρύθμιση σε συνεργασία με την ΑΑΔΕ.

Με την πρωτοβουλία αυτή, το ΥΠΑΑΤ επιλέγει να διευκολύνει τους αγρότες κατά τη φετινή περίοδο υποβολής των δηλώσεων, διατηρώντας την υφιστάμενη διαδικασία και δίνοντας τη δυνατότητα σε όλους τους παραγωγούς να ολοκληρώσουν τις αιτήσεις τους με τους ίδιους όρους.

Συγκεκριμένα, η υποχρέωση προηγούμενης εγγραφής στο ΜΑΑΕ, ως προϋπόθεση για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ), προτείνεται να εφαρμοστεί από το 2027. Μέχρι τότε, οι παραγωγοί θα μπορούν να υποβάλλουν την ΕΑΕ του 2026 χωρίς να απαιτείται νέα εγγραφή στο ΜΑΑΕ για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Η επιλογή αυτή λαμβάνει υπόψη ότι η διαδικασία υποβολής των δηλώσεων έχει ήδη ξεκινήσει, καθώς και την ανάγκη να υπάρχει επαρκής χρόνος προσαρμογής στις νέες προβλέψεις του νόμου 5336/2026.

Παράλληλα, συνεχίζεται και εντείνεται η συνεργασία του ΥΠΑΑΤ με την ΑΑΔΕ για την ολοκλήρωση της ψηφιακής διασύνδεσης των πληροφοριακών συστημάτων, ώστε η εφαρμογή των νέων διαδικασιών να συνοδευτεί από την αυτόματη ανταλλαγή στοιχείων μεταξύ των υπηρεσιών.

Για τα προβλήματα με την υποχρεωτική εγγραφή όσων κάνουν ΟΣΔΕ 2026 στο ΜΑΑΕ είχαμε κάνει αναφορά σε σχετικό ρεπορτάζ του ΑγροΤύπου. Όπως είχαμε αναφέρει δεν θα μπορούσε να γίνει η διασταύρωση του ΟΣΔΕ 2025 με το ΟΣΔΕ του 2026, γιατί η μια πλατφόρμα διαφέρει από την άλλη.