Η έκταση που καλλιεργεί ένας παραγωγός δεν ταυτίζεται πάντοτε, ως προς τα όριά της, με εκείνη που αποτυπώνεται στα κτηματολογικά στοιχεία. Η διαφοροποίηση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία κατά την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ), καθώς τίθεται το ζήτημα του τρόπου αποτύπωσης της πραγματικά καλλιεργούμενης έκτασης.
Για το θέμα αυτό, ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με γεωτεχνικούς που ασχολούνται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, εξετάζοντας τον τρόπο προσδιορισμού των ορίων των αγροτεμαχίων και την αντιμετώπιση των αποκλίσεων από τα κτηματολογικά στοιχεία.
Πώς προσδιορίζονται τα όρια των αγροτεμαχίων
Κατά τη συμπλήρωση της ΕΑΕ, η ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων πρέπει να αποτυπώνει τα πραγματικά αγρονομικά όρια της καλλιέργειας. Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις της ΑΑΔΕ, η σχεδίαση πραγματοποιείται με βάση τα στοιχεία και τις υποδείξεις του παραγωγού. Παράλληλα, τα δηλούμενα όρια πρέπει να προκύπτουν από τα προσκομιζόμενα στοιχεία νόμιμης κατοχής και χρήσης της έκτασης.
Ως προς την ευθύνη του φορέα υποβολής, η ΑΑΔΕ επισημαίνει ότι δεν ευθύνεται για τη θέση ή τα όρια του αγροτεμαχίου που υποδεικνύει ο παραγωγός, εκτός εάν προκύπτει πρόδηλη αναντιστοιχία με τα διαθέσιμα στοιχεία.
Στην πρακτική εφαρμογή της διαδικασίας, οι γεωτεχνικοί αναδεικνύουν τη σημασία της ορθής αποτύπωσης της καλλιεργούμενης έκτασης, σε συνδυασμό με τα στοιχεία που προσκομίζει ο παραγωγός. Όπως επισημαίνουν, η υπόδειξη των ορίων αποτελεί τη βάση της ψηφιοποίησης, χωρίς να αναιρεί την ανάγκη ελέγχου για εμφανείς ασυμφωνίες.
Τι ισχύει για τις αποκλίσεις από το Κτηματολόγιο
Διαφοροποιήσεις ενδέχεται να προκύψουν όταν η πραγματικά καλλιεργούμενη έκταση εκτείνεται πέρα από τα όρια ενός δηλωμένου ΚΑΕΚ ή περιλαμβάνει τμήματα περισσότερων κτηματολογικών γεωτεμαχίων.
Η ΑΑΔΕ αναφέρει ότι στην ΕΑΕ πρέπει να ψηφιοποιείται η πραγματικά χρησιμοποιούμενη έκταση, ακόμη και όταν τα όριά της δεν συμπίπτουν με εκείνα των δηλούμενων ΚΑΕΚ. Το ποσοστό επικάλυψης που προβλέπεται σε σχέση με το Κτηματολόγιο έχει οριστεί σε 55%.
Η απόκλιση από τα κτηματολογικά όρια ή η μη επίτευξη του απαιτούμενου ποσοστού επικάλυψης δεν συνεπάγεται από μόνη της παράβαση του φορέα υποβολής, εφόσον έχουν τηρηθεί οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας και τα σχετικά στοιχεία περιλαμβάνονται στον φάκελο τεκμηρίωσης. Ο φορέας οφείλει να ελέγχει τη συμφωνία των δηλούμενων στοιχείων με τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά και να μην οριστικοποιεί την αίτηση όταν διαπιστώνεται πρόδηλη αναντιστοιχία ή ανακρίβεια.
Επιπλέον, η καταχώριση ΚΑΕΚ είναι υποχρεωτική στις περιοχές όπου λειτουργεί Κτηματολόγιο και προαιρετική στις υπόλοιπες. Όταν δεν επιβεβαιώνεται από το Κτηματολόγιο ο ιδιοκτήτης που δηλώνει ο παραγωγός, απαιτείται νόμιμος λόγος εξαίρεσης για την καταχώριση του ΚΑΕΚ. Χωρίς τέτοιο λόγο, δεν μπορεί να καταχωριστεί ΚΑΕΚ που δεν επιβεβαιώνεται από το Κτηματολόγιο.
Σε περίπτωση που ο παραγωγός έχει υποβάλει ένσταση στο Κτηματολόγιο σχετικά με τα όρια της ιδιοκτησίας του, μπορεί να επιλέξει τον αντίστοιχο λόγο στην εφαρμογή myAGRO.
Στη σημασία της τεκμηρίωσης των αποκλίσεων εστιάζουν οι γεωτεχνικοί, επισημαίνοντας ότι η διαφοροποίηση μεταξύ των καλλιεργούμενων και των κτηματολογικών ορίων πρέπει να εξετάζεται σε συνδυασμό με τα διαθέσιμα στοιχεία και τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις ελέγχου. Όπως σημειώνουν, καθοριστικό στοιχείο αποτελεί η ορθή αποτύπωση της πραγματικά χρησιμοποιούμενης έκτασης και η τεκμηρίωση των δηλωθέντων στοιχείων.
