Με τροποποιητική εγκύκλιο έχουμε αλλαγές στους ελέγχους των δράσεων που περιλαμβάνονται στο Μέτρο 10 «Γεωργοπεριβαλλοντικά και Κλιματικά Μέτρα».
Οριζόντια υποχρέωση για όλους τους δικαιούχους είναι η τήρηση του γεωργοπεριβαλλοντικού - κλιματικού φακέλου.
Ο γεωργοπεριβαλλοντικός- κλιματικός φάκελος θεωρείται ο φάκελος με τα απαραίτητα έγγραφα που υποχρεούται να τηρεί ο δικαιούχος στην εκμετάλλευση. Ανάλογα με τη Δράση ο φάκελος εμπεριέχει διαφορετικά έγγραφα τα οποία περιγράφονται ανά Δράση.
Ο φάκελος αυτός πρέπει να είναι διαθέσιμος όταν ζητηθεί από τις ελεγκτικές αρχές και περιλαμβάνει κατά περίπτωση τα κάτωθι υποστηρικτικά έγγραφα από το 1ο έτος εφαρμογής και μέχρι τη στιγμή του ελέγχου δηλαδή:
Α. Αντίγραφο της υποβληθείσας αίτησης στήριξης
Β. Αντίγραφα των αιτήσεων πληρωμής
Γ. Αντίγραφο Μητρώου Εισροών – Εκροών - ημερολόγιου εργασιών και νόμιμα παραστατικά αγοράς λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων
Δ. Απόφαση Ένταξης Πράξεων στην οποία συμπεριλαμβάνεται ο δικαιούχος και τυχόν τροποποιήσεις αυτής
Ε. Κάθε άλλο έγγραφο που αφορά στη δράση ή στις δράσεις που έχει ενταχθεί ο δικαιούχος.
ΓΡΑΜΜΗ ΒΑΣΗΣ / ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΕΞΙΜΌΤΗΤΑΣ
Οι δικαιούχοι του Μέτρου οφείλουν να τηρούν ορισμένες ελάχιστες υποχρεώσεις στην εκμετάλλευσή τους. Η τήρηση των υποχρεώσεων αυτών όπως ορίζονται στο θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής των δράσεων του Μέτρου αποτελούν προϋπόθεση για τη συμμετοχή των δικαιούχων στη χορήγηση των ενισχύσεων.
ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ
Πέρα των υποχρεώσεων της Γραμμής Βάσης, οι δικαιούχοι του Μέτρου οφείλουν να τηρούν στο σύνολο τους κάποιες δεσμεύσεις, και κατά τη διάρκεια της περιόδου δέσμευσης και μέχρι τη λήξη της δεν δύναται να γίνει αντικατάσταση μιας δέσμευσης με άλλη. Δίνεται όμως η δυνατότητα αναπροσαρμογής των συναφθεισών συμβάσεων (Μεταβιβάσεις, ανωτέρα βία) ή διακοπής συμβάσεων.
Σε περίπτωση μερικής ή ολικής συνένωσης εκμεταλλεύσεων για τη δημιουργία μιας νέας εκμετάλλευσης, η νέα εκμετάλλευση αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις των αρχικών εκμεταλλεύσεων, μεταξύ των οποίων είναι και η τήρηση των υποχρεώσεων για την πολλαπλή συμμόρφωση / αιρεσιμότητα.
Σύμφωνα με την Εθνική και Ενωσιακή Νομοθεσία κατά την περίοδο δέσμευσης δεν είναι δυνατή η ανταλλαγή αγροτεμαχίων και τα ενταγμένα αγροτεμάχια πρέπει να παραμείνουν σταθερά σε θέση και σε μέγεθος ειδάλλως επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΠΟΛΛΑΠΛΗ /ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΑ
Η υπ’ αρ. 1791/74062 (1468/2015Β΄) ΥΑ περί πολλαπλής συμμόρφωσης, όπως έχει τροποποιηθεί, εξακολουθεί να ισχύει για την υλοποίηση και τον έλεγχο της γραμμής βάσης και την πληρωμή των μέτρων του ΠΑΑ 2014-2020
Εφαρμόζεται, υπό τους ίδιους όρους στις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τους δικαιούχους και καταβάλλονται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στο πλαίσιο των εν λόγω μέτρων έως τις 31.12.2025.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Καν.(ΕΕ) 1468/2024 αν ο δικαιούχος λαμβάνει παράλληλα ενισχύσεις στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου (ΣΣ) ΚΑΠ 2023-2027 της Ελλάδος και η γεωργική του εκμετάλλευση είναι άνω των 100 στρεμμάτων τότε διενεργείται έλεγχος τήρησης της αιρεσιμότητας.
Διαδικασία Ελέγχων
Το δείγμα επιτόπιων ελέγχων πληρωμής του Μέτρου εξάγεται μηχανογραφικά από τον ΟΠΕΚΕΠΕ και ο έλεγχος πραγματοποιείται από συνεργεία ελέγχου του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Οι εκμεταλλεύσεις των παραγωγών που περιλαμβάνονται στο δείγμα ελέγχονται στο σύνολό τους.
Ελέγχονται επίσης και οι βοηθητικοί χώροι της εκμετάλλευσης όπως αποθήκες και ο γεωργικός εξοπλισμός, ιδίως όσον αφορά στην εφαρμογή φυτοπροστατευτικών ουσιών.
Ο επιτόπιος έλεγχος των αγροτεμαχίων μπορεί να περιορίζεται σε δείγμα που περιλαμβάνει τουλάχιστον το 50% για κάθε είδος αγροτεμαχίων που περιλαμβάνονται στην αίτηση του ελεγχόμενου (αροτραίες εκτάσεις, μόνιμες καλλιέργειες, εκτάσεις υπό παύση καλλιέργειας) ως προς τη μέτρηση και εφ’ όσον δε διαπιστώνεται απόκλιση. Σε περίπτωση διαπίστωσης απόκλισης μεταξύ δηλωθείσας και μετρηθείσας (αποδεκτής έκτασης μετά τον υπολογισμό της ανοχής) επιλέξιμης έκτασης των μετρηθέντων αγροτεμαχίων μεγαλύτερης του 3%, ο έλεγχος επεκτείνεται στο σύνολο των αγροτεμαχίων, όπως περιγράφεται στις οδηγίες των επιτόπιων ελέγχων 2023.
Ως προς την τήρηση των δεσμεύσεων πραγματοποιείται επιτόπια επίσκεψη στο σύνολο των ενταγμένων αγροτεμαχίων στο Μέτρο 10, με λήψη σημειακών δεδομένων.
Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση. Εντούτοις, είναι δυνατόν να υπάρξει προειδοποίηση περιορισμένη στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός του ελέγχου. Η προειδοποίηση αυτή δεν μπορεί να υπερβεί τις 14 ημέρες.
Ο ελεγκτής οφείλει να αφήσει ίχνος ελέγχου. Συνεπώς πρέπει στα μητρώα που επιθεωρεί να αναγράφει τη λέξη ελέγχθηκε, δίπλα από την τελευταία εγγραφή, με ημερομηνία και μονογραφή. Σε περίπτωση παράβασης φωτογραφίζει το τεκμήριο και αποθηκεύει τη φωτογραφία.