Επαναφορά της διαπίστευσης του Οργανισμού Πληρωμών της ΑΑΔΕ από ΕΕ για να γίνουν πληρωμές

Μπορεί στην Ελλάδα να γίνεται ένας αγώνας δρόμου για να ανοίξει η πλατφόρμα και να ξεκινήσει η κατάθεση των αιτήσεων της ΕΑΕ του 2026 (ΟΣΔΕ) όμως στην Ιταλία ξεκίνησαν οι πληρωμές του 2026.

Ο Υπουργός Γεωργίας της Ιταλίας, Φραντσέσκο Λολομπριγκίτα, σε δηλώσεις του ανέφερε ότι «έχει αποφασιστεί να καταβληθούν 1,67 δισεκατομμύρια ευρώ από την προκαταβολή του ΕΓΤΕ πριν από τις 15 Οκτωβρίου, την προθεσμία που έθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Έχω δώσει εντολή στην AGEA (Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura), που είναι ο επίσημος Οργανισμός Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων της Ιταλίας αλλά και στους άλλους περιφερειακούς φορείς να προκαταβάλουν 1,67 δισεκατομμύρια ευρώ από πόρους της ΚΑΠ στους παραγωγούς. 

Αυτό σημαίνει ότι η Ιταλία είναι η πρώτη χώρα στην Ευρώπη που θα κάνει πληρωμές από την ΚΑΠ για το 2026. Στο παρελθόν, το κράτος δεν τήρησε τις προθεσμίες, οι καθυστερήσεις πληρωμών ήταν ο κανόνας, σήμερα δίνουμε πόρους της ΚΑΠ στους αγρότες 80 ημέρες νωρίτερα από τις προθεσμίες που υπαγόρευαν οι Βρυξέλλες και ακόμη και 10 μήνες νωρίτερα από το παρελθόν. Η απόφαση αυτή σηματοδοτεί ένα σημείο καμπής στη διαχείριση της ρευστότητας των γεωργικών επιχειρήσεων.

Η ιταλική κυβέρνηση είναι αυτή που έχει επενδύσει τα περισσότερα στη γεωργία αλλά είναι επίσης αυτή που έχει πραγματικά διαθέσει πόρους στον πρωτογενή τομέα. Τέλος οι γραφειοκρατικές καθυστερήσεις και η αναποτελεσματικότητα που επηρεάζουν τη ζωή των αγροτών μας».

Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που ανακοίνωσε ο Ιταλός Υπουργός Γεωργίας θα γίνουν οι εξής πληρωμές:

• 680 εκατομμύρια ευρώ έως τις 30 Ιουλίου από Agea
• 621 εκατομμύρια ευρώ έως τις 30 Αυγούστου από Περιφερειακούς Οργανισμούς
• 368 εκατομμύρια ευρώ έως τις 15 Οκτωβρίου από όλους τους οργανισμούς πληρωμών

Την ίδια ώρα την Ελλάδα περιμένουν με αγωνία οι παραγωγοί να ξεκινήσει το ΟΣΔΕ του 2026. Αναμένουν ακόμη να γίνουν διορθώσεις στο ΟΣΔΕ του 2025 για να καταφέρουν να πληρωθούν τα περσινά χρήματα της ΚΑΠ. 

Αλλαγές φέρνει νέα τροπολογία, που κατατέθηκε στη Βουλή, στους ελέγχους που θα κάνουν στο ΟΣΔΕ τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ) και έχουμε μείωση των προστίμων για το 2026.

Επίσης τονίζεται ότι τα πρόστιμα δεν επιβάλλονται στα άτομα που καταθέτουν την αίτηση ΟΣΔΕ αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα.

Αναλυτικά η νέα τροπολογία έχει ως εξής:

Άρθρο 4
Μη απαίτηση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για τους δικαιούχους που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης - Κυρώσεις για παραβάσεις υπόχρεων στο πλαίσιο υποβολής Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης - Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 61 ν. 4914/2022 και παρ. 3 άρθρου 63Α ν. 5264/2025

Στην παρ. 4 του άρθρου 61 του ν. 4914/2022 (Α' 61), περί πληρωμών σε δικαιούχους, προστίθεται περ. ε) και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Κατ' εξαίρεση όσων ορίζονται στην παρ. 3, δεν απαιτείται η προσκόμιση αποδεικτικού φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για την πληρωμή:
α) πράξεων μέχρι του ποσού των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ,
β) ενισχύσεων που καταβάλλονται βάσει έκτασης, ζώων ή παραγωγής, και ειδικών μέτρων στήριξης του ΕΠΕ,
γ) ενισχύσεων ή μέτρων του ΕΓΤΑΑ, που καταβάλλονται βάσει έκτασης, ζώων ή παραγωγής,
δ) ενισχύσεων ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής'Ενωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας («de minimis») στον γεωργικό τομέα (1 352),
ε) δικαιούχων που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο της Παρέμβασης Π3-75.1 «Εγκατάσταση Γεωργών Νεαρής Ηλικίας» του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023 - 2027, καθώς και δικαιούχων του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση νέων Γεωργών» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΛ) 2014-2022, των οποίων οι ενισχύσεις καταβάλλονται σε βάρος του ΣΣ ΚΑΠ ως ανειλημμένες υποχρεώσεις».

Στην παρ. 3 του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025 (Α' 239), περί προσώπων, ευθύνης, κυρώσεων και λοιπών ζητημάτων υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Αν διαπιστώνεται παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), επιβάλλονται μία (1) ή περισσότερες από τις ακόλουθες κυρώσεις, λαμβανομένων υπόψη της σοβαρότητας, της έκτασης, της διάρκειας, του βαθμού υπαιτιότητας και της επανάληψης της παράβασης, καθώς και της τυχόν προκληθείσας ή δυνητικής ζημίας στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής'Ενωσης ή του Δημοσίου:
α) για απλή παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, και συγκεκριμένα για:
αα) πλημμελή αποτύπωση και μεταφορά στο Ο.Σ.Δ.Ε. των προς καταχώρηση στοιχείων που προσκομίστηκαν από τον δικαιούχο,
αβ) παραβίαση υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας και
αγ) ελλιπή τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης, επιβάλλεται πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. έως δύο (2) έτη ενίσχυσης,
β) για σοβαρές παραβάσεις των υποχρεώσεων της παρ. 2 και συγκεκριμένα για:
βα) υπαίτια υποβολή αιτήσεων με ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία, άλλως με δεδομένα μια τα οποία από το σύστημα προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα,
ββ) υπαίτια απόκρυψη στοιχείων ή δικαιολογητικών που επηρεάζουν ουσιωδώς τη χορήγηση, το ύψος ή τη διατήρηση της ενίσχυσης,
βγ) υπαίτια χρήση πλαστών ή νοθευμένων δικαιολογητικών,
βδ) υπαίτια παροχή αναληθών στοιχείων ή παραπλανητικών πληροφοριών προς την Α.Α.Δ.Ε., βε) μη τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης,
βστ) υποβολή αιτήσεων, τελώντας σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, επιβάλλονται πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ και προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε.

Οι κυρώσεις των υποπερ. αα) και αγ) της περ. α) επιβάλλονται μόνον εφόσον από την παράβαση έχει προκληθεί ζημία σε βάρος του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης ή του κρατικού προϋπολογισμού.

Τα πρόστιμα της περ. β) δεν επιβάλλονται, αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα.

Αν διαπιστώνεται παράβαση της περ. β), τα πρόσωπα της παρ. 1 ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον δικαιούχο της ενίσχυσης για την καταβολή στην Α.Α.Δ.Ε. του ανακτώμενου ποσού, εφόσον η παράβαση τελεί σε αιτιώδη σύνδεσμο με την παράνομη ή αχρεώστητη καταβολή ενίσχυσης άνω του ποσού των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά Ε.Α.Ε.

Αν το ελεγχόμενο πρόσωπο είναι νομικό πρόσωπο, πέραν του νομικού προσώπου, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον και τα φυσικά πρόσωπα που ήταν διευθυντές, διαχειριστές ή διευθύνοντες σύμβουλοι και γενικώς εντεταλμένοι στη διοίκηση του ελεγχόμενου νομικού προσώπου κατά τον χρόνο που διαπράχθηκε η παράβαση. Σε περίπτωση υποτροπής εντός τριών (3) ετών από την κοινοποίηση της απόφασης επιβολής κυρώσεων, διπλασιάζονται τα ως άνω προβλεπόμενα όρια προστίμου και ο χρόνος προσωρινού αποκλεισμού από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. ως προς την περ. α).».

Για το έτος υποβολής Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (Ε.Α.Ε.) 2026, τα κατώτατα και ανώτατα όρια των προστίμων της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025 μειώνονται στο ένα πέμπτο (1/5).

Διαβάστε εδώ ολόκληρη την τροπολογία

Συνάντηση μεταξύ του Προεδρείου της ΕΘΕΑΣ, του Υπουργού ΑΑΤ κ. Μαργαρίτη Σχοινά, και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, κ. Γιώργου Πιτσιλή, πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη, 30 Ιουλίου 2026, στο ΥπΑΑΤ, ενόψει της έναρξης της διαδικασίας υποβολής των Δηλώσεων ΟΣΔΕ 2026, με βάση το νέο σύστημα της αίτησης που δημιουργήθηκε στην ΑΑΔΕ.

Η συζήτηση επικεντρώθηκε σε δύο βασικούς άξονες: τη νέα αίτηση ΟΣΔΕ 2026 και την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση που αφορά τη διαδικασία υποβολής των Δηλώσεων Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης του 2026.

Στο πλαίσιο της συνάντησης παρασχέθηκαν κρίσιμες διευκρινίσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνονται στην απόφαση εφαρμογής που θα συνοδεύει την έναρξη της διαδικασίας και αποσαφηνίζουν θετικά τόσο το ασυμβίβαστο των συνεταιρισμών (εξαίρεση), όσο και τα ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων, τα οποία οριοθετούνται στα απολύτως απαραίτητα, χωρίς να δημιουργούν προβλήματα.

Η διοίκηση της ΑΑΔΕ ξεκαθάρισε ότι οι συνεταιριστικές οργανώσεις εξαιρούνται από τις προβλέψεις περί σύγκρουσης συμφερόντων, αίροντας έναν από τους βασικούς προβληματισμούς που είχαν ανακύψει μετά την ψήφιση της τροπολογίας.

Όσον αφορά τη νέα αίτηση, επισημάνθηκε ότι βρίσκονται σε εξέλιξη οι τελευταίες διαδικαστικές ρυθμίσεις, κυρίως σε επίπεδο διαλειτουργικότητας, ενώ έχει ολοκληρωθεί η προετοιμασία για την έναρξη της υποβολής των αιτήσεων, σηματοδοτώντας μια νέα φάση διαφάνειας και αξιοπιστίας. Σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν η ΑΑΔΕ δρομολογεί ώστε το ΟΣΔΕ του 2026 να ξεκινήσει από τη Δευτέρα (3/8/2026).

Πληροφορίες του ΑγροΤύπου αναφέρουν ότι τις επόμενες ώρες αναμένεται να έχουμε τροπολογία για διόρθωση και διευκρίνηση επί των ποινών.

Από την πλευρά της η ΕΘΕΑΣ ζήτησε οι ποινές να συνδέονται με όσους εμπλέκονται με δόλο (δημιουργία τεχνητών συνθηκών λήψης ενισχύσεων) και προκαλούν ζημία στο γεωργικό ταμείο.

Ακόμη στην συνάντηση τονίστηκε ότι η αμοιβή των ΚΥΔ δεν θα συνδέεται με την ενίσχυση που θα εισπράξουν οι παραγωγοί, κάτι που συνέβαινε στο παρελθόν (κυρίως με οικολογικά σχήματα) και ήδη έχει μπει στο μικροσκόπιο της ΑΑΔΕ.

Επίσης, δόθηκαν διευκρινίσεις, οι οποίες θα περιλαμβάνονται στην απόφαση εφαρμογής και θα προσδιορίζουν τις υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας του προσωπικού και των υπευθύνων των ΚΥΔ που υποστηρίζουν την υποβολή των αιτήσεων. Η επιμέλεια συνδέεται με την αναγνώριση της τυπικής μορφής των εγγράφων και τη διαπίστωση ότι αυτά είναι τα σωστά. Έτσι, αποσαφηνίστηκε ότι, στο πλαίσιο της υποχρέωσης δέουσας επιμέλειας, ο χειριστής της αίτησης υποχρεούται να ελέγχει την πληρότητα και την τυπική ορθότητα των δικαιολογητικών που υποβάλλονται.

Ωστόσο, δεν φέρει ευθύνη για τη γνησιότητα εγγράφων που εμφανίζουν όλα τα προβλεπόμενα τυπικά χαρακτηριστικά, όπως σφραγίδες ή άλλες νόμιμες ενδείξεις, καθώς η ευθύνη για τη γνησιότητα και την ακρίβεια των υποβαλλόμενων στοιχείων βαρύνει τον ίδιο τον δικαιούχο παραγωγό. Ακόμη δεν θα έχει ευθύνη για δήλωση ζώων που αναγράφεται στην πλατφόρμα της κτηνιατρικής.

Από πλευράς ΕΘΕΑΣ συμμετείχαν ο Πρόεδρος, κ. Παύλος Σατολιάς, ο Α’ Αντιπρόεδρος, κ. Ανδρέας Δημητρίου, ο Γενικός Γραμματέας, κ. Θωμάς Κουτσουπιάς, η Ταμίας, κα. Διαμάντω Κρητικού, καθώς και ο Γενικός Διευθυντής, κ. Μόσχος Κορασίδης.

Η παρατεταμένη αναμονή γύρω από την έναρξη κρίσιμων διαδικασιών του ΟΣΔΕ εξακολουθεί να προκαλεί έντονο προβληματισμό τόσο στους επαγγελματίες του κλάδου όσο και στους παραγωγούς. Παρότι έχει γνωστοποιηθεί ότι οι διορθώσεις των δηλώσεων ΟΣΔΕ των ετών 2024 και 2025 μπορούν να πραγματοποιηθούν έως τις 25 Αυγούστου, εξακολουθούν να παραμένουν ανοιχτά βασικά ερωτήματα σχετικά με το πότε θα ενεργοποιηθούν οι αντίστοιχες πλατφόρμες, αλλά και με το πλαίσιο που θα ισχύσει για το ΟΣΔΕ 2026.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου από Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), η έλλειψη σαφούς χρονοδιαγράμματος δυσχεραίνει τον προγραμματισμό των εργασιών, ενώ επηρεάζει άμεσα χιλιάδες επαγγελματίες και εκατοντάδες χιλιάδες παραγωγούς που αναμένουν την εξέλιξη των διαδικασιών.

Αβεβαιότητα για το άνοιγμα των πλατφορμών και πίεση χρόνου

Όπως επισημαίνεται, οι επαγγελματίες του κλάδου βρίσκονται σε καθεστώς συνεχούς αναμονής εδώ και αρκετές εβδομάδες, καθώς αναμένονται οι επόμενες κινήσεις τόσο για τις διορθώσεις των δηλώσεων προηγούμενων ετών όσο και για το ΟΣΔΕ 2026. Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, περίπου 10.000 επαγγελματίες και εργαζόμενοι που δραστηριοποιούνται στον χώρο των δηλώσεων ΟΣΔΕ επηρεάζονται άμεσα από την παρατεταμένη αβεβαιότητα, ενώ οι εξελίξεις αφορούν συνολικά 600.000 έως 650.000 παραγωγούς σε όλη τη χώρα.

Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι «όλοι θέλουμε το καλύτερο, αλλά ως επαγγελματίες πρέπει να γνωρίζουμε πότε θα λειτουργήσει κάθε διαδικασία ώστε να μπορούμε να προγραμματίσουμε τη δουλειά μας». Παράλληλα, επισημαίνεται ότι, ενώ είναι γνωστό πως οι διορθώσεις των δηλώσεων ΟΣΔΕ 2024 και 2025 θα ολοκληρωθούν έως τις 25 Αυγούστου, εξακολουθεί να μην υπάρχει σαφής ενημέρωση για το πότε θα ανοίξουν οι αντίστοιχες πλατφόρμες. Το γεγονός αυτό δυσκολεύει σημαντικά τον προγραμματισμό των εργασιών, ιδιαίτερα σε μια περίοδο όπου ο διαθέσιμος χρόνος περιορίζεται, οι επαγγελματίες καλούνται να ολοκληρώσουν το σύνολο των διαδικασιών μέσα σε ένα ασφυκτικό χρονικό διάστημα περίπου 60 έως 90 ημερών, ενώ η αβεβαιότητα συμπίπτει με την περίοδο κατά την οποία πολλοί προγραμματίζουν τις θερινές τους άδειες. Όπως υπογραμμίζεται, απαιτείται έγκαιρη ενημέρωση ώστε οι επαγγελματίες να μπορούν να οργανώσουν αποτελεσματικά την εργασία τους, καθώς δεν είναι όλες οι περιπτώσεις διορθώσεων ίδιες ούτε μπορούν να αντιμετωπιστούν με τον ίδιο τρόπο.

Διορθώσεις προηγούμενων ετών και εκκρεμότητες για το ΟΣΔΕ 2026

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που μεταφέρθηκαν στον ΑγροΤύπο, η αβεβαιότητα δεν αφορά μόνο τις διορθώσεις των δηλώσεων του 2024 και του 2025, για τις οποίες εξακολουθεί να εκκρεμεί το χρονοδιάγραμμα ενεργοποίησης των πλατφορμών, αλλά και το πλαίσιο που θα ισχύσει για το ΟΣΔΕ 2026, σχετικά με τις τροπολογίες και τον τρόπο εφαρμογής τους. Όπως επισημαίνεται, μέχρι στιγμής εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά ερωτήματα που αναμένουν απαντήσεις, ώστε να μπορέσει να προγραμματιστεί ομαλά η επόμενη φάση των διαδικασιών.

Μεταξύ των ζητημάτων που, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, απαιτούν διευκρινίσεις περιλαμβάνονται ο τρόπος τήρησης των φακέλων των παραγωγών, το εάν τα απαραίτητα δικαιολογητικά θα εξακολουθήσουν να τηρούνται στην ηλεκτρονική πλατφόρμα ή θα απαιτείται διαφορετική διαδικασία αρχειοθέτησης, καθώς και ποιος θα φέρει την ευθύνη για τη διαχείρισή τους. Όπως σημειώνεται, μέχρι σήμερα αρκετά ΚΥΔ δεν διατηρούσαν σε φυσικό αρχείο βασικά δικαιολογητικά, όπως μισθωτήρια, συμβάσεις ή άλλα στοιχεία των φακέλων, καθώς αυτά τηρούνταν στην πλατφόρμα του ΟΣΔΕ, γεγονός που δημιουργεί πρόσθετα ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμόζεται η διαδικασία στο εξής.

Επιπλέον, τονίζεται ότι θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα διόρθωσης όλων των κατηγοριών σφαλμάτων που ενδέχεται να προκύψουν, καθώς αρκετές αστοχίες γίνονται αντιληπτές μόνο μετά την ολοκλήρωση των πληρωμών και τη διαδικασία αποσφαλμάτωσης. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα αναφέρεται η περίπτωση του Κομφούζιο, όπου αρχικά εμφανιζόταν κωδικός ασυμβατότητας συμβούλου και, μετά τη διόρθωσή του κατά την ενδιάμεση πληρωμή, προέκυψε δεύτερος κωδικός που αφορούσε την απαιτούμενη ποσότητα σκευάσματος. Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το συγκεκριμένο ζήτημα συνδέεται και με το γεγονός ότι δεν είχαν δοθεί επαρκώς σαφείς οδηγίες για την καταχώριση της ποσότητας του σκευάσματος, με αποτέλεσμα σε αρκετές περιπτώσεις να δηλωθεί ο αριθμός των συσκευασιών αντί της συνολικής ποσότητας δραστικού προϊόντος που ζητούσε το σύστημα.

Πέρα από τις συγκεκριμένες περιπτώσεις, όπως υπογραμμίζεται, εξακολουθούν να υπάρχουν και άλλες εκκρεμότητες που σχετίζονται με τα αποτελέσματα του monitoring, τους βοσκοτόπους, τα αγροτεμάχια κάτω των 20 στρεμμάτων και τις συμπληρωματικές πληρωμές. Για τον λόγο αυτό, οι επαγγελματίες του χώρου ζητούν να υπάρξει έγκαιρη, αναλυτική και επίσημη ενημέρωση για το σύνολο των διαδικασιών, ώστε να μπορούν να προγραμματίσουν αποτελεσματικά την εργασία τους και να εξυπηρετήσουν εγκαίρως τους παραγωγούς. «Χρειάζονται απαντήσεις και, κυρίως, συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα», επισημαίνεται χαρακτηριστικά.

Για το ΟΣΔΕ του 2026 φαίνεται ότι οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι της ΑΑΔΕ θα εξηγούν ότι η ευθύνη για όσα δηλώνονται παραμένει στους παραγωγούς και δεν μεταφέρεται στους καταχωρητές των ΚΥΔ.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, οι  εγκύκλιοι της ΑΑΔΕ θα αναφέρουν ότι τα ΚΥΔ θα είναι υπεύθυνα για τη νομιμότητα αλλά όχι για την ορθότητα των εγγράφων που θα καταθέτουν οι παραγωγοί. 

Από την άλλη τα άτομα που καταχωρούν την αίτηση θα έχουν την υποχρέωση να εξετάζουν αν έχουν προσκομισθεί όλα τα απαιτούμενα παραστατικά που ζητάει η πλατφόρμα.

Το κλίμα είναι θετικό και αναμένουμε την σχετική εγκλύκλιο του διοικητή της ΑΑ∆Ε, Γιώργου Πιτσιλή, για να ξεκαθαρίσει το θέμα της «παράβασης» και του «ασυμβίβαστου», αν και βλέπουμε ότι υπάρχει διάθεση για να βρεθούν λύσεις. Αυτό αναφέρει στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤΕΕ) κ. Μενέλαος Γαρδικιώτης.

Πάντως ξεκαθαρίζει ότι το νέο ΟΣΔΕ πηγαίνει προς την σωστή κατεύθυνση. «Για πρώτη φορά θα έχουμε μια δήλωση ΟΣΔΕ που αναμένουμε τα επόμενα χρόνια να βελτιωθεί και σε αυτό θα συνεχίσουμε να συνεργαζόμαστε με την ΑΑΔΕ», τονίζει ο πρόεδρος του ΓΕΩΤΕΕ.

Και προσθέτει: «Η νομοθεσία δεν μπορεί να αλλάξει. Υπάρχει όμως διάθεση από την πλευρά της ΑΑΔΕ να υπάρξουν διορθώσεις. Βασική αρχή μας είναι ότι ο δόλος θα πρέπει να τιμωρείται.

Δεν μπορεί όμως τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) να έχουν ευθύνη για τις περιπτώσεις πλαστογραφίας από την πλευρά των παραγωγών. Δεν μπορεί να είναι υπόλογα τα ΚΥΔ για τον αριθμό των ζώων και τις εκτάσεις των αγροτεμαχίων που δηλώνουν οι παραγωγοί.

Από την πλευρά τους όμως οι γεωτεχνικοί και τα ΚΥΔ που θα κάνουν το ΟΣΔΕ δεν είναι δυνατόν να ανεβάζουν στην πλατφόρμα «μηδενικά τιμολόγια».

Επίσης η πληρωμή της αίτησης θα πρέπει να αφορά συγκεκριμένη αμοιβή και όχι ποσοστό επί της ενίσχυσης που θα εισπράξει ο παραγωγός. Όπως συμβαίνει με τις φορολογικές δηλώσεις οι λογιστές αμοίβονται με βάση τιμοκατάλογο και όχι με ποσοστό του φόρου εισοδήματος.

Οι θέσεις μας για τη διαδικασία, που έχουμε ήδη καταθέσει στην ΑΑΔΕ, είναι οι εξής:

Άμεση αναστολή εφαρμογής του κυρωτικού πλαισίου μέχρι την ολοκλήρωση ουσιαστικής διαβούλευσης.

Θέσπιση διαδικασίας προηγούμενης σύστασης & παροχή προθεσμίας διόρθωσης (έως 15 ημέρες) για διορθώσιμα σφάλματα χωρίς επιβολή χρηματικού προστίμου.

Ρητή διαβάθμιση των κυρώσεων ανάλογα με τον βαθμό υπαιτιότητας (απαλλαγή σε έλλειψη υπαιτιότητας, σύσταση σε ελαφρά αμέλεια, πρόστιμο μόνο σε βαριά αμέλεια/δόλο).

Σαφής ορισμός της «παράβασης» ώστε να αποφεύγεται ο τεχνητός κατακερματισμός και τα πολλαπλά σωρευτικά πρόστιμα για το ίδιο συμβάν.

Άμεσος προγραμματισμός θεσμικής συνάντησης με την ηγεσία των αρμόδιων Υπουργείων και της ΑΑΔΕ για την εξέταση των προτεινόμενων τροποποιήσεων πριν την έναρξη εφαρμογής της ΕΑΕ 2026».

Συνάντηση γίνεται, σήμερα Τετάρτη (29 Ιουλίου), μεταξύ του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤ.Ε.Ε.) και της Πανελλήνιας Ένωσης Φορέων Αγροτικής Συμβουλευτικής Αγροτικών Υπηρεσιών (ΠΕΦΑΣΥ) για τη νέα εφαρμογή της δήλωσης ΟΣΔΕ του 2026.

Θέμα της συνάντησης είναι το νέο πλαίσιο υποχρεώσεων, διοικητικών κυρώσεων και ευθύνης για τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) και τους επαγγελματίες που θα αναλάβουν την υποβολή της φετινής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ).

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, στις δοκιμές που έγιναν φάνηκε ότι πλατφόρμα του ΟΣΔΕ δεν είναι ακόμη λειτουργική και θα συνεχιστούν οι διορθώσεις την επόμενη εβδομάδα.

Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. επισημαίνει ότι το ψηφισμένο θεσμικό πλαίσιο δημιουργεί σοβαρά ζητήματα αναλογικότητας, αοριστίας και έλλειψης ασφάλειας δικαίου, θέτοντας σε άμεσο κίνδυνο τη βιωσιμότητα των επαγγελματικών γραφείων και κατ’ επέκταση, την ομαλή υποβολή των ΕΑΕ 2026.

Βασικά Σημεία Τριβής & Προβληματισμοί:

Δυσανάλογες & εξοντωτικές κυρώσεις: Προβλέπονται υπέρογκα πρόστιμα (από 2.000€ έως 50.000€ ανά παράβαση) και ποινές αποκλεισμού, τα οποία δεν διαβαθμίζονται επαρκώς και επιβάλλονται ακόμη και για επουσιώδη, τεχνικά ή καταχωριστικά λάθη.

Αοριστία εννοιών: Όροι όπως «πλημμελής αποτύπωση», «δέουσα επιμέλεια» και «πρόδηλη ασυμβατότητα» δεν ορίζονται με σαφήνεια, αφήνοντας περιθώρια αυθαίρετων ερμηνειών.

Υπέρμετρη ευθύνη συντάκτη: Επιχειρείται η μετακύλιση της ευθύνης του παραγωγού στον συντάκτη/γεωτεχνικό, παρά το γεγονός ότι ο τελευταίος δεν διαθέτει ανακριτικές αρμοδιότητες ούτε πρόσβαση σε όλα τα δημόσια/ιδιωτικά δεδομένα.

Σφάλματα Δημόσιων Μητρώων & Συστημάτων: Δεν λαμβάνεται υπόψη ότι πολλές ασυμφωνίες οφείλονται σε κτηματολογικά σφάλματα, δασικούς χάρτες, αναδασμούς, τεχνικές δυσλειτουργίες του ΟΣΔΕ ή εσφαλμένα στοιχεία ηλεκτρονικών μισθωτηρίων που καταχωρίζουν οι ίδιοι οι συμβαλλόμενοι.

Αλληλέγγυα ευθύνη & Σύγκρουση συμφερόντων: Η αλληλέγγυα ευθύνη επιστροφής ενισχύσεων πρέπει να επιβάλλεται αυστηρά μόνο σε αποδεδειγμένο δόλο ή βαριά αμέλεια, ενώ πρέπει να διευκρινιστεί ρητά ότι η παροχή νόμιμων γεωτεχνικών/συμβουλευτικών υπηρεσιών (π.χ. Σχέδια Βελτίωσης, Νέοι Αγρότες) δεν αποτελεί σύγκρουση συμφερόντων.

Κύρια Αιτήματα & Προτάσεις του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.:

Άμεση αναστολή εφαρμογής του κυρωτικού πλαισίου μέχρι την ολοκλήρωση ουσιαστικής διαβούλευσης.

Θέσπιση διαδικασίας προηγούμενης σύστασης & παροχή προθεσμίας διόρθωσης (έως 15 ημέρες) για διορθώσιμα σφάλματα χωρίς επιβολή χρηματικού προστίμου.

Ρητή διαβάθμιση των κυρώσεων ανάλογα με τον βαθμό υπαιτιότητας (απαλλαγή σε έλλειψη υπαιτιότητας, σύσταση σε ελαφρά αμέλεια, πρόστιμο μόνο σε βαριά αμέλεια/δόλο).

Σαφής ορισμός της «παράβασης» ώστε να αποφεύγεται ο τεχνητός κατακερματισμός και τα πολλαπλά σωρευτικά πρόστιμα για το ίδιο συμβάν.

Άμεσος προγραμματισμός θεσμικής συνάντησης με την ηγεσία των αρμόδιων Υπουργείων και της ΑΑΔΕ για την εξέταση των προτεινόμενων τροποποιήσεων πριν την έναρξη εφαρμογής της ΕΑΕ 2026.

Ομάδα ελέγχου για την παρακολούθηση της υλοποίησης των συστάσεων που προέκυψαν από τους τακτικούς ελέγχους της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) συγκροτείται στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), σύμφωνα με την σχετική απόφαση που δημοσιεύθηκε στη Διαύγεια.

Ο έλεγχος θα αφορά την πορεία συμμόρφωσης με τα ευρήματα και τις συστάσεις της ΕΔΕΛ σχετικά με βασικές παρεμβάσεις του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) 2023-2027.

Η διαδικασία εντάσσεται στο πλαίσιο των ελέγχων για την ορθή διαχείριση και αξιοποίηση των πόρων των ευρωπαϊκών γεωργικών ταμείων ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ, κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο.

Στο επίκεντρο βρίσκονται, μεταξύ άλλων, οι πληρωμές για την συμπληρωματική αναδιανεμητική εισοδηματική στήριξη για τη βιωσιμότητα, η συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη των γεωργών νεαρής ηλικίας, καθώς και οι ενισχύσεις προς γεωργούς σε περιοχές που χαρακτηρίζονται από φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα (εξισωτική αποζημίωση).

Συγκεκριμένα η απόφαση αναφέρει την σύσταση και συγκρότηση Ομάδας Ελέγχου για τη διενέργεια ελέγχου παρακολούθησης της υλοποίησης των συστάσεων των ευρημάτων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο των τακτικών ελέγχων της ΕΔΕΛ, αναφορικά με τις παρεμβάσεις:

α) «Συμπληρωματική αναδιανεμητική εισοδηματική στήριξη για τη βιωσιμότητα» Π1-29 και «Συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη των γεωργών νεαρής ηλικίας» Π1-30 και

β) «Ενισχύσεις σε περιοχές που χαρακτηρίζονται από φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα» Π3-71, του Στρατηγικού Σχεδίου (ΣΣ) Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) της Ελλάδας 2023-2027, στον Φορέα Διακυβέρνησης «Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)» και σε λοιπές εμπλεκόμενες Υπηρεσίες, στο πλαίσιο των ταμείων ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ, της Προγραμματικής Περιόδου (ΠΠ) 2023 – 2027.

Ο έλεγχος θα διενεργηθεί κατά το χρονικό διάστημα από 23.7.2026 έως και τις 15.9.2026, στην έδρα της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) του φορέα «Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)» και στην έδρα της Διεύθυνσης Γ΄ Πιστοποίησης δαπανών ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων (ΓΔΕΣΠ), του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών στην Αθήνα.

Η Ομάδα Ελέγχου θα εξετάσει τα αποδεικτικά στοιχεία και τα έγγραφα τεκμηρίωσης που θα προσκομίσει ο Οργανισμός Πληρωμών, ώστε να αξιολογηθεί ο βαθμός υλοποίησης των διορθωτικών ενεργειών που ανέλαβε ο ανωτέρω φορέας, σε ανταπόκριση στις συστάσεις των ευρημάτων της Έκθεσης Ελέγχου και ειδικότερα:
α) η επαλήθευση της πλήρους, μερικής ή μη υλοποίησης κάθε σύστασης,
β) η αξιολόγηση της επάρκειας και αποτελεσματικότητας των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν,
γ) η εκτίμηση τυχόν υπολειπόμενων κινδύνων ή ανεπαρκειών,
δ) η επικαιροποίηση της κατάστασης των υφιστάμενων ευρημάτων και συστάσεων ή/και των προθεσμιών υλοποίησης και
ε) η διατύπωση, εφόσον κριθεί αναγκαίο, νέων ευρημάτων και συστάσεων.

Από αστυνομικούς του Τμήματος Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος Κρήτης της ΔΑΟΕ, εξαρθρώθηκε εγκληματική οργάνωση στην Κρήτη, τα μέλη της οποίας δραστηριοποιούνταν στην κατ’ εξακολούθηση και κατ’ επάγγελμα διάπραξη ζωοκλοπών και εκβιάσεων, καθώς και απατών σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Για την υπόθεση συνελήφθησαν, στο πλαίσιο αστυνομικής επιχείρησης που πραγματοποιήθηκε σε διάφορες περιοχές της Κρήτης με την συμμετοχή αστυνομικών του Τμήματος Ειδικής Κατασταλτικής Αντιτρομοκρατικής Μονάδας (Τ.Ε.Κ.Α.Μ.) Κρήτης, της Ομάδας Πρόληψης και Καταστολής Εγκλήματος (Ο.Π.Κ.Ε.) της Διεύθυνσης Αστυνομίας Ηρακλείου, καθώς και των Τμημάτων Άμεσης Επέμβασης (Τ.Α.Ε.) Ηρακλείου και Λασιθίου, συνολικά 8 ημεδαποί.

Πρόκειται για 4 μέλη της οργάνωσης, ηλικίας 47, 34, 30 και 19 ετών, ενώ οι υπόλοιποι συλληφθέντες, ηλικίας 69, 49 και 45 ετών, καθώς και 36χρονη γυναίκα, συνελήφθησαν στο πλαίσιο των ερευνών με την αυτόφωρη διαδικασία, κατηγορούμενοι - κατά περίπτωση - για ρευματοκλοπή, καθώς και παραβάσεις των νομοθεσιών για τα όπλα, την ψευδή υπεύθυνη δήλωση, τη ζωοκλοπή - ζωοκτονία και τους κανόνες ευζωίας.

Επιπλέον, ο 34χρονος κατηγορείται για αντίσταση κατά της αρχής, καθώς κατά τη σύλληψή του, αντιστάθηκε και βιοπράγησε εναντίον των αστυνομικών, οι οποίοι άσκησαν την απολύτως αναγκαία βία για την ακινητοποίησή του.

Προηγήθηκε πολύμηνη και μεθοδική έρευνα, στο πλαίσιο της οποίας διακριβώθηκε η δράση των ανωτέρω 4 μελών της οργάνωσης, οι οποίοι οργανώθηκαν με σκοπό τη διάπραξη διακεκριμένων ζωοκλοπών, επιδιώκοντας την αποκόμιση παράνομου οικονομικού οφέλους.

Περαιτέρω, διαπιστώθηκε ότι είχαν αναπτύξει συγκεκριμένη μεθοδολογία, ενώ παράλληλα, λάμβαναν μέτρα προστασίας, προκειμένου να μην αποκαλυφθεί η παράνομη δράση τους.

Ειδικότερα, σε πρώτο στάδιο, επέλεγαν το κατάλληλο ποίμνιο - στόχο, το οποίο επρόκειτο να αφαιρέσουν, έχοντας προηγουμένως συλλέξει πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία του ποιμνιοστασίου, τα τυχόν μέτρα φύλαξης του χώρου, καθώς και το ωράριο παραμονής του ιδιοκτήτη στο χώρο.

Στη συνέχεια, κατόπτευαν και επιτηρούσαν συστηματικά το σημείο, προκειμένου να οργανωθεί περαιτέρω η μετακίνηση των ζώων που αφαιρούνταν και να επιλεχθούν τα κατάλληλα δρομολόγια ώστε να εξασφαλιστεί το κεκαλυμμένο της δράσης τους και του χώρου προσωρινής φύλαξης αυτών.

Ακολούθως, προέβαιναν στην απομάκρυνση των ζώων που αφαιρούσαν, είτε κινούμενοι πεζή, είτε μεταφέροντάς τα με οχήματα σε ασφαλή σημεία μέχρι την τελική προώθησή τους σε τρίτους- αποδέκτες προϊόντων εγκλήματος ή την ιδιοποίησή τους.

Τέλος, η εγκληματική τους δραστηριότητα ολοκληρωνόταν με τη σφαγή των αφαιρεθέντων αιγοπροβάτων και τη διάθεσή τους στην αγορά κρέατος.

Βασικό μέλος και πυρήνας λήψης αποφάσεων ήταν ο 47χρονος, τόσο κατά το στάδιο των προπαρασκευαστικών ενεργειών αναφορικά με τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την οργάνωση της δράσης της οργάνωσης, όπως η επιλογή των στόχων, ο καθορισμός του τρόπου δράσης και η κατανομή των επιμέρους ρόλων, όσο και κατά την εκτέλεση της παράνομης δράσης τους, όπως διαχείριση ή προώθηση των αφαιρεθέντων αιγοπροβάτων σε τρίτους.

Παράλληλα, προς επίτευξη του σκοπού τους, τα μέλη ενεργοποιούσαν κατά περίπτωση τον 69χρονο, ο οποίος παρείχε συνδρομή σε επιμέρους στάδια της δραστηριότητάς τους.

Μέχρι στιγμής, έχουν διακριβωθεί συνολικά 4 περιπτώσεις διακεκριμένης ζωοκλοπής και μία απόπειρα αυτής, οι οποίες έλαβαν χώρα από τον Φεβρουάριο έως και τον Ιούνιο του 2026, σε διάφορες περιοχές της Κρήτης.

Συγκεκριμένα, όπως διαπιστώθηκε, μέλη της οργάνωσης αφαίρεσαν τουλάχιστον 182 αιγοπρόβατα, καθώς και ένα αρμεκτικό μηχάνημα, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 43.000 ευρώ.

Επιπλέον, στο πλαίσιο της έρευνας προέκυψε η παράλληλη εγκληματική δράση του 47χρονου και του 19χρονου, οι οποίοι, ενεργώντας μεθοδικά, είχαν επιβάλει - τουλάχιστον την τελευταία δεκαετία - σκοπίμως καθεστώς τρομοκράτησης και εκφοβισμού στην περιοχή όπου δραστηριοποιούνταν, κάνοντας χρήση βίας, απειλών και άλλων εγκληματικών ενεργειών σε βάρος των θυμάτων τους.

Πιο αναλυτικά, με σκοπό την αποκόμιση παράνομου περιουσιακού οφέλους, προέβαιναν σε καταπάτηση ή παράνομη ιδιοποίηση αγροτεμαχίων, τα οποία εκμεταλλεύονταν οικονομικά είτε μέσω της ανεξέλεγκτης βόσκησης των ποιμνίων τους είτε μέσω της καλλιέργειας τμημάτων αυτών, χωρίς την καταβολή αντιτίμου.

Ως συνέπεια της ανωτέρω εγκληματικής τους δραστηριότητας, προκαλούνταν εκτεταμένες φθορές σε δενδρώδεις και λοιπές καλλιέργειες, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις επήλθε ολοκληρωτική καταστροφή αυτών, με τη συνολική ζημία να υπερβαίνει τα 120.000 ευρώ.

Το παράνομο περιουσιακό όφελος που αποκόμιζαν μέσω της κατ’ επάγγελμα τέλεσης του αδικήματος της εκβίασης συνίστατο ιδίως:

• στην εδαφική επέκταση της επαγγελματικής και ιδιοκτησιακής τους δραστηριότητας,
• στην παράνομη ιδιοποίηση αγροτεμαχίων που ανήκαν σε τρίτους,
• στην καλλιέργεια τμημάτων γαιών με σιτηρά, τα οποία χρησιμοποιούσαν για τη σίτιση των αιγοπροβάτων τους,
• στην αύξηση του ποιμνίου τους και, κατ’ επέκταση, στην ενίσχυση μέσω κρατικών επιδοτήσεων,
• στην ελαχιστοποίηση του υψηλού κόστους αγοράς ζωοτροφών,
• στη σταδιακή ένταξη νεότερων μελών των οικογενειών τους στην ίδια παράνομη δραστηριότητα.

Στο ίδιο πλαίσιο, το αρμόδιο Δασαρχείο, διερευνά το σύνολο των καταγγελιών που έχουν υποβληθεί για αγροζημίες.

Παράλληλα, ο 47χρονος, ο 34χρονος, οι υπόλοιποι συλληφθέντες- μη μέλη της οργάνωσης, καθώς και 40χρονη γυναίκα, κατηγορούνται για απάτη σχετική με τις επιχορηγήσεις, καθώς ύστερα από οικονομική έρευνα που πραγματοποιήθηκε, καθώς και διασταυρωτικούς ελέγχους που διενεργήθηκαν σε σχετικές εφαρμογές και δεδομένα, προέκυψε ότι οι ανωτέρω προέβησαν σε ανακριβείς δηλώσεις κατά τα έτη 2019 έως και 2025.

Συγκεκριμένα, διαπιστώθηκαν εικονικές δηλώσεις κτηνοτροφικών μονάδων, τόσο σε επίπεδο των βοσκότοπων που κατείχαν και κατ’ επέκταση φυσικής εγκατάστασης δηλωθέντος ζωικού κεφαλαίου, όσο και σε επίπεδο οικονομικής βιωσιμότητας.

Ως αποτέλεσμα των ανωτέρω δηλώσεων, φέρεται να εισέπραξαν παρανόμως συνολικά 341.250,88 ευρώ ως δικαιούχοι οικονομικής ενίσχυσης από τα κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι, ένας απ’ τους ανωτέρω κατηγορούμενους, κατά το έτος 2025 υπέβαλε κτηνοτροφική δήλωση για 460 αιγοπρόβατα, ωστόσο κατά τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι δεν κατέχει ποίμνιο.

Επίσης, σε ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν σε 5 ποίμνια, διαπιστώθηκαν - κατά περίπτωση - αποκλίσεις σε σχέση με τα δηλωθέντα στις κτηνοτροφικές δηλώσεις που υπεβλήθησαν για τα έτη 2025 και 2026, μη ύπαρξη των προβλεπόμενων ενωτίων καθώς και απουσία της προβλεπόμενης πινακίδας.

Επιπλέον, σε 3 περιπτώσεις διαπιστώθηκαν παραβάσεις σχετικά με τους κανόνες ευζωίας, καθώς και παθητική κακοποίηση συνολικά 12 σκύλων, λόγος για τον οποίο επεβλήθησαν και τα ανάλογα διοικητικά πρόστιμα.

Σε έρευνες που πραγματοποιήθηκαν σε οικίες, βρέθηκαν και κατασχέθηκαν, καραμπίνα, ημιαυτόματο πιστόλι, 41 πλήρη φυσίγγια, 2 μαχαίρια, καθώς και 21 ενώτια, τα οποία έφεραν διαφορετικούς κωδικούς κτηνοτρόφων. Επίσης, σε 2 οικίες εκτελέστηκαν εντολές διακοπής ηλεκτροδότησης που εκκρεμούσαν από τον ΔΕΔΔΗΕ.

Για την υπόθεση κατηγορείται για παράβαση καθήκοντος και ένας δασονόμος, καθώς, όπως προέκυψε στο πλαίσιο της έρευνας, προέβη σε ενημέρωση των κατηγορουμένων σχετικά με την πρόθεση παθόντων να υποβάλουν μηνύσεις σε βάρος τους.

Σημειώνεται ότι, σε βάρος των κατηγορούμενων στο παρελθόν έχουν σχηματιστεί - κατά περίπτωση - πλήθος δικογραφιών για παράβαση της νομοθεσίας για ζωοκλοπή – ζωοκτονία.

Επιπλέον, ένας απ’ αυτούς έχει κατηγορηθεί και για απόπειρα ανθρωποκτονίας, φθορά ξένης ιδιοκτησίας, ενώ του είχαν επιβληθεί και περιοριστικοί όροι.

Οι συλληφθέντες οδηγήθηκαν στην αρμόδια εισαγγελική Αρχή, ενώ τα πειστήρια που κατασχέθηκαν, αποστέλλονται για εργαστηριακές εξετάσεις.

Νέο χρονοδιάγραμμα για την έναρξη λειτουργίας του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) θέτει η ΑΑΔΕ, μεταθέτοντας την πρώτη φάση εφαρμογής του για το διάστημα Αυγούστου – Οκτωβρίου 2026, αντί του Ιουλίου που προέβλεπε ο αρχικός σχεδιασμός.

Η ενεργοποίηση του νέου ψηφιακού Μητρώου θα γίνει σταδιακά, με πρώτη προτεραιότητα τα αγροτεμάχια, καθώς στόχος είναι οι πληρωμές των αγροτικών ενισχύσεων να πραγματοποιηθούν ύστερα από διασταυρώσεις μέσω του νέου συστήματος.

Στην πρώτη φάση, το ΜΙΔΑ θα συνδέσει τρεις βασικές βάσεις δεδομένων: το Ε9 (Περιουσιολόγιο της ΑΑΔΕ), το Κτηματολόγιο και το ΟΣΔΕ.

Οι ιδιοκτήτες αγροτικών εκτάσεων θα κληθούν να συγκρίνουν τα στοιχεία που εμφανίζονται στις τρεις πλατφόρμες και να διορθώσουν τυχόν αποκλίσεις, ώστε να υπάρχει πλήρης ταύτιση των δεδομένων.

Η καθυστέρηση της έναρξης λειτουργίας του ΜΙΔΑ όμως θα σημαίνει αυτόματα και μια καθυστέρηση στην έναρξη του ΟΣΔΕ για το 2026. Αυτό θα φέρει και αλλαγές και στην πληρωμή του τσεκ.

Με βάση το χρονοδιάγραμμα που είχε ανακοινώσει η ΑΑΔΕ, η πληρωμή της βασικής ενίσχυσης για το 2026 θα γινόταν σε τρεις δόσεις.

Όσοι παραγωγοί καταθέσουν το ΟΣΔΕ μέχρι τα τέλη Αυγούστου θα πληρωθούν την προκαταβολή του τσεκ για το 2026 τον Οκτώβριο. Οι υπόλοιποι θα πληρωθούν μετά τις 30 Νοεμβρίου την προκαταβολή της βασικής ενίσχυσης.

Η εξόφληση της βασικής ενίσχυσης, όπως κάθε χρόνο, θα γίνει στα τέλη του 2026.

Η καθυστέρηση ενεργοποίησης του ΜΙΔΑ και του ανοίγματος του ΟΣΔΕ είναι σίγουρο ότι θα έχει σαν αποτέλεσμα να έχουμε αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα της πληρωμής της βασικής ενίσχυσης από την ΑΑΔΕ. Σίγουρα η πληρωμή της προκαταβολής του τσεκ θα πάει αργότερα.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του ΥπΑΑΤ καταργούνται οι ανισότητες των «ιστορικών» δικαιωμάτων το 2026 με την ολοκλήρωση της εσωτερικής σύγκλισης.

Σταματούν έτσι οι διαφορετικές και συχνά υψηλότερες ενισχύσεις που δίνονταν με βάση την παλαιά αγροτική παραγωγή περασμένων ετών.

Ωστόσο όπως γίνεται κάθε χρόνο έτσι και φέτος θα επιτραπεί η μεταβίβαση δικαιωμάτων λίγο μετά το άνοιγμα του ΟΣΔΕ.

Μήπως όμως θα έπρεπε τώρα να γίνει νέα περιφερειοποίηση της ΚΑΠ στη διαχείριση των αγροτικών ενισχύσεων. Αυτό το αναφέρουμε γιατί το 2015 έγινε ο διαχωρισμός της αγροτικής γης σε τρεις κατηγορίες (Περιφέρειες), που είναι η αρόσιμη γη, οι μόνιμες καλλιέργειες (δένδρα, αμπελώνες) και οι βοσκότοποι. Από τότε ισχύει αυτός ο διαχωρισμός. Όμως από τότε μέχρι σήμερα (πάνω από μια δεκαετία) έχουν αλλάξει οι καλλιέργειες (μόνιμες - αροτραίες) και υπάρχει ανάγκη για να γίνει επικαιροποίηση των τριών Περιφερειών. Επίσης έχει αλλάξει ο αριθμός ζωικού κεφαλαίου στις εκτροφές και θα πρέπει να αλλάξει η κατανομή των βοσκοτόπων. Οι αλλαγές θα πρέπει να γίνουν τώρα για να είναι προετοιμασμένη η χώρα μας για τη νέα ΚΑΠ.

Στην ΚΑΠ μετά το 2027 έρχεται η ουσιαστική αντικατάσταση των δικαιωμάτων με τη «Φθίνουσα Εισοδηματική Στήριξη βάσει Έκτασης». Η στήριξη θα εξακολουθήσει να βασίζεται στην έκταση, αλλά το ποσό ανά εκτάριο θα μειώνεται σταδιακά για τις πολύ μεγάλες εκμεταλλεύσεις, προωθώντας μια πιο δίκαιη κατανομή υπέρ των μικρών αγροκτημάτων.

Αυτό αναμένεται να δημιουργήσει πρόβλημα στους παραγωγούς, που κατέχουν µεγάλο αριθµό ιστορικών δικαιωµάτων αλλά διαθέτουν περιορισµένη έκταση, οι οποίοι αναμένεται να δουν μεγάλη μείωση των ενισχύσεων της βασικής που εισέπρατταν μέχρι σήμερα.

H παραδοσιακή δομή των δύο πυλώνων της ΚΑΠ, μετά το 2027, θα καταργηθεί και θα έχουμε συγχώνευση (άμεσες ενισχύσεις πρώτου πυλώνα και αγροτική ανάπτυξη δεύτερου πυλώνα) με το ΕΤΠΑ, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και της Αλιείας.  

Η οικονομική στήριξη θα κατευθύνεται αποκλειστικά σε όσους έχουν τη γεωργία ως κύρια βιοποριστική δραστηριότητα.

Προτεραιότητα θα δίνεται σε μικρούς και νέους αγρότες, με ενισχυμένη αναδιανεμητική στήριξη για μικρομεσαίες και νεοεισερχόμενες γεωργικές εκμεταλλεύσεις.

Με το νέο πλαίσιο, οι ενισχύσεις θα δίνονται με βάση εκτάσεις και κατ’ αποκοπή ποσά, αντί για τα παλαιά δικαιώματα.

Στόχος είναι η δικαιότερη κατανομή των πόρων και η ενίσχυση όσων έχουν πραγματική ανάγκη εισοδήματος. Το κονδύλι που μέχρι σήμερα συνδεόταν με τα ιστορικά δικαιώματα θα διοχετεύεται σε προγράμματα όπως οι Νέοι Αγρότες, μέσα από συνδυασμό εθνικού αποθέματος και νέων ενισχύσεων.

Με επιστολή του στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, Κωστή Χατζηδάκη, ο Παγκρήτιος Σύλλογος Μελετητών Γεωπόνων και Μελετητών Τεχνολόγων Γεωπόνων αναφέρει ότι η επίμαχη τροπολογία θα έχει τα αντίθετα από τα προσδοκόμενα αποτελέσματα.

Όπως τονίζει με δεδομένο ότι το 97% των δηλώσεων γίνεται μέσω των ΚΥΔ και με την τροπολογία αυτή βγάζετε εκτός δράσης τα ΚΥΔ (λίγο πριν τον Αύγουστο και σε ένα σύστημα που δεν έχει ακόμα δοκιμαστεί) δεν είναι δυνατόν να γίνει ομαλή και νόμιμη δήλωση ΟΣΔΕ για το 2026, με αποτέλεσμα προβληματικές πληρωμές που θα επιφέρουν πρόστιμα για την χώρα.

Συγκεκριμένα στην επιστολή αναφέρουν τα εξής:

Με το Άρθρο 96 του ψηφισθέντος Νόμου του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας με τίτλο "Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία, ρυθμίσεις στεγαστικής πολιτικής και άλλες διατάξεις" προστέθηκε το άρθρο 63Α στον Ν. 5264/2025 με σκοπό τη ρύθμιση κάποιων ζητημάτων που συνδέονται με τη μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ και τη διαδικασία υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ.
Επί του κειμένου του Νόμου έχουμε πλήθος παρατηρήσεων, οι οποίες αναλύονται παρακάτω. Κατά τη γνώμη μας, όπως θα εκθέσουμε και παρακάτω, οι προτεινόμενες διατάξεις θα έχουν τα αντίθετα από τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα.

Παρατηρήσεις:
Στο σημείο 1 του Άρθρου 63Α αναγράφεται "Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ), καθώς και φυσικά πρόσωπα που ασκούν το επάγγελμα του γεωπόνου, γεωτεχνικού και λογιστή, καθώς και νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς δύνανται (...) να τροποποιούν και εν γένει να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (ΕΑΕ)".
Στο ΠΔ 344/2000, το οποίο ρυθμίζει τα επαγγελματικά δικαιώματα των γεωτεχνικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, στο Άρθρο 9 - Υποχρεωτική απασχόληση, στο σημείο 1 αναφέρεται "1.Η απασχόληση, με αμοιβή, γεωπόνου με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή σύμβαση έργου ή συμβούλου, είναι υποχρεωτική στις ακόλουθες περιπτώσεις: (...) μ) Στο πρόγραμμα συμπλήρωσης των δηλώσεων στα πλαίσια του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχων (ΟΣΔΕ)."
Οι ΕΑΕ είναι δηλώσεις που υποβάλλονται στα πλαίσια του ΟΣΔΕ. Συνεπώς φυσικό πρόσωπο που ασκεί το επάγγελμα του λογιστή δεν δύναται να τροποποιεί και να διαχειρίζεται ΕΑΕ, πρόκειται για κατάφωρη παραβίαση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των γεωπόνων.

Επίσης στο σημείο 1, στην τελευταίο περίοδο της παραγράφου αναγράφεται "Δεν συμβάλλονται με τον δικαιούχο ενίσχυσης πρόσωπα που έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον το οποίο δύναται να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των υποχρεώσεων τους."
Το σύνολο των υφιστάμενων φορέων υποδοχής δηλώσεων ΟΣΔΕ (μελετητικά γραφεία, συνεταιρισμοί κτλ.) έχουν και άλλες οικονομικές δραστηριότητες (μελέτες και υποστήριξη υλοποίησης Παρεμβάσεων ΠΑΑ, αδειοδοτήσεις, παροχής γεωργικών συμβουλών, σύνταξη ΣΠΔ, εμπορία αγροτικών εφοδίων και αγροτικών προϊόντων κ.α.) οι οποίες πολλές φορές λειτουργούν συνεργιστικά με το ΟΣΔΕ ή αποτελούν μέρος ευρύτερων υπηρεσιών που παρέχουν ή του καταστατικού σκοπού των αγροτικών συνεταιρισμών.

Πρακτικά το ασυμβίβαστο όπως περιγράφεται αποκλείει μεγάλο μέρος των παραγωγών από τη συνεργασία στο ΟΣΔΕ και θα οδηγήσει στη δημιουργία μη βιώσιμων οικονομικά γραφείων με αποκλειστικό αντικείμενο την υποδοχή δηλώσεων ΟΣΔΕ. Οι περισσότερες υφιστάμενες δομές (ΚΥΔ) λειτουργούν στην επαρχία και η υποδοχή δηλώσεων ΟΣΔΕ παράλληλα με άλλες υπηρεσίες είναι ζωτικές για τη διατήρηση της λειτουργίας των δομών αυτών στην επαρχία και κοντά στον αγρότη, αποτελώντας υπηρεσία μίας στάσης για τους αγρότες.

Τέλος, η επιβολή τέτοιου ασυμβίβαστου έχει νόημα μόνο στην περίπτωση ελεγκτή και συμβούλου.
Η υποδοχή των ΕΑΕ συμπεριλαμβάνει και συμβουλευτικές υπηρεσίες, όπως πληροφόρηση των παραγωγών για τις υποχρεώσεις τους, την επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων, τα αποτελέσματα διασταυρωτικών ελέγχων και την υποβολή τροποποιήσεων, ενστάσεων, τις διαθέσιμες επιλογές στα οικολογικά σχήματα και τις υποχρεώσεις που συνδέονται με αυτά, τα καθεστώτα συνδεμένων και τις σχετικές υποχρεώσεις κ.α.

Επίσης η δήλωση ΟΣΔΕ είναι απαραίτητη για το σύνολο των Παρεμβάσεων του ΠΑΑ αλλά και για την ασφάλιση της καλλιέργειας και πλήθος διοικητικών εργασιών (αδειοδοτήσεις, εμπορία προϊόντων σε λαϊκές αγορές κ.α.). Η παροχή δηλαδή συμβουλευτικών υπηρεσιών κατά τη διαδικασία υποβολής της ΕΑΕ είναι απαραίτητη, ειδικά καθώς το κανονιστικό καθεστώς της ΚΑΠ γίνεται όλο και πιο απαιτητικό.

Η υποδοχή των δηλώσεων ΟΣΔΕ είναι μία συμβουλευτική υπηρεσία, συνεπώς δεν δικαιολογείται η επιβολή τέτοιων περιορισμών (ασυμβίβαστο) στην άσκηση της δραστηριότητας αυτής.

Στο σημείο 2δ του Άρθρου 4, που αναφέρεται στη δέουσα επιμέλεια αναγράφεται "να διενεργούν έλεγχο πληρότητας και ορθότητας των στοιχείων που υποβάλλονται βάσει των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών, να απέχουν από την οριστικοποίηση της εν λόγω ενέργειας, όταν από τα δεδομένα του συστήματος προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα και να μην συμπράττουν καθ' οποιονδήποτε τρόπο υπαίτια σε ψευδή δήλωση".

Ο έλεγχος πληρότητας των δικαιολογητικών ήταν και είναι αναμφίβολη υποχρέωση. Ωστόσο ο έλεγχος ορθότητας είναι δύσκολο να γίνεται και ενέχει κίνδυνο για τον φορέα να καταλογιστεί παράβαση κατά την έννοια του σημείου 3 χωρίς να έχει ευθύνη. Ως παράδειγμα να αναφερθεί ότι τα στοιχεία των αγροτεμαχίων είναι καταχωρημένα σε τέσσερις βάσεις δεδομένων, το Κτηματολόγιο, το Ε9 (τα οποία θα μεταφερθούν κάποια στιγμή στο ΜΙΔΑ), στο ΟΣΔΕ και στο Ελαιοκομικό/Αμπελουργικό Μητρώο.

Εκτός από το Ε9 στις υπόλοιπες βάσεις δεδομένων υπάρχει και γεωχωρική πληροφορία. Κατά κανόνα τα στοιχεία των 4 αυτών βάσεων δεδομένων δεν συμφωνούν μεταξύ τους. Αυτό σημαίνει ότι πρακτικά ελάχιστες αιτήσεις θα συγκεντρώνουν τις προϋποθέσεις για υποβολή, ειδικά όσο το ΜΙΔΑ δεν λειτουργεί ακόμα. Παρατηρούμε άλλωστε, με τις διαρκείς τροποποιήσεις των εγκυκλίων ελέγχων άλλα δικαιολογητικά να ζητούνται κατά την υποβολή της ΕΑΕ (π.χ. Ε9, μισθωτήρια) και άλλα δικαιολογητικά κατά τον διοικητικό έλεγχο (ισχυροί τίτλοι ιδιοκτησίας) από ΓΔΕΛΕΠ.

Πέρα όμως από τις αντικειμενικές δυσκολίες διενέργειας ελέγχων ορθότητας των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών, όπως αναφέρθηκε και παραπάνω η υποδοχή των δηλώσεων ΟΣΔΕ είναι μία συμβουλευτική υπηρεσία και όχι ελεγκτική, συνεπώς οι έλεγχοι ορθότητας δεν συνάδουν με τη φύση της υπηρεσίας.

Επίσης στο σημείο 3 προβλέπονται εξαντλητικά, μη αναλογικά, πρόστιμα για παραβάσεις που στην ουσία αποτελούν προφανή λάθη, όπως "πλημμελή αποτύπωση και μεταφορά στο ΟΣΔΕ των προς καταχώρηση στοιχείων", δηλαδή ανθρώπινα καθημερινά προφανή λάθη.

Αναγράφεται ως παράβαση "Ελλιπή τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης". Η τεκμηρίωση της αίτησης είναι ευθύνη του αιτούντα, δηλαδή του παραγωγού. Δεν μπορεί να είναι ευθύνη του καταχωρητή να ελέγχει και να τηρεί το σύνολο των τεκμηρίων υποκαθιστώντας τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Ο ρόλος του καταχωρητή είναι ο έλεγχος της πληρότητας των δικαιολογητικών και μόνο.

Η επιβολή προστίμων 5.000 έως 20.000 ευρώ ανά περίπτωση και αποκλεισμός για έως 2 έτη, για ανθρώπινα και προφανή λάθη είναι εξόφθαλμα μη αναλογικό πρόστιμο.

Στο σημείο 3 και πάλι, παρακάτω αναγράφεται "Τα πρόστιμα της περ. β) δεν επιβάλλονται, αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα". Θεωρούμε ότι το βάρος της απόδειξης το φέρει ο ελεγκτής και όχι ο ελεγχόμενος. Πρακτικές που τις είδαμε να εφαρμόζονται και κατά τους φορολογικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το φθινόπωρο του 2025 με επιβολή πρώτα του προστίμου με ελλιπή τεκμηρίωση και μετά να φέρουμε το βάρος της απόδειξης εμείς θεωρούμε ότι είναι κατά παράβαση των θεμελιωδών αρχών του κράτους δικαίου, της αναλογικότητας και του τεκμηρίου αθωότητας. Ειδικά όταν πρόκειται για παραβάσεις μεγάλης σοβαρότητας όπως αυτές που περιγράφονται στο σημείο 3β (υποβολή ψευδών αιτήσεων, απόκρυψη στοιχείων, χρήση πλαστών ή νοθευμένων δικαιολογητικών κτλ.).

Στο σημείο 5 αναφέρεται "Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 78, οι Συμβάσεις Διασφάλισης Επιπέδου Ποιότητας Υπηρεσιών και Ασφάλειας Πληροφοριών (Σ.Δ.Ε.Π.Υ.Α.Π.) που έχουν συναφθεί μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Κέντρων Υποβολής Δηλώσεων, λύονται αυτοδικαίως".

Η λύση των συμβάσεων ίσως να φαίνεται λογική στη Διοίκηση μετά την εισαγωγή των υποχρεώσεων τήρησης των όρων εμπιστευτικότητας και ασφάλειας δεδομένων και την ανάληψη συγκεκριμένων ευθυνών.

Με τη λύση του ΣΔΕΠΥΑΠ όμως εμείς βλέπουμε μία προσπάθεια να αποταθεί των ευθυνών της η ΑΑΔΕ καθώς το ΣΔΕΠΥΑΠ προέβλεπε και υποχρεώσεις εκ μέρους του ΟΠΕΚΕΠΕ (πλέον της ΑΑΔΕ/ΓΔΕΛΕΠ), όπως την υποχρέωση ενημέρωσης και κατάρτισης των ΚΥΔ και τον έλεγχο των όρων λειτουργίας τους.

Η τακτική ενημέρωση μέσα από αποκλειστικά κανάλια επικοινωνίας (εξειδικευμένη γραμματεία, εξειδικευμένο τηλεφωνικό κέντρο) είναι απαραίτητη για την επιτυχή εκτέλεση του έργου. Είναι κάτι που έλειπε το τελευταίο έτος και ήταν εξαιρετικά ελλιπής τα προηγούμενα χρόνια. Τα κακά αποτελέσματα της πλημμελούς ενημέρωσης τα βλέπουμε σήμερα. Θα πρέπει λοιπόν και οι υποχρεώσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ που αναφέρονταν στο ΣΔΕΠΥΑΠ να νομοθετηθούν.

Με το Άρθρο 5 των προτεινομένων διατάξεων ανατίθενται στον Διοικητική της ΑΑΔΕ έκδοση αποφάσεων για ειδικότερα ζητήματα εφαρμογής, όπως οι απαιτούμενα δικαιολογητικά, το περιεχόμενο του φακέλου τεκμηρίωσης, η διαδικασία χορήγησης εξουσιοδότησης, οι ιδιότητες, οι προϋποθέσεις και τα κωλύματα των προσώπων που θα αναλαμβάνουν την υποδοχή της ΕΑΕ κ.α. Λαμβάνοντας υπόψη και τα οριζόμενα στο σημείο 1 και 2 του Άρθρου 4, το σύνολο των αποφάσεων αυτών, καθώς και όλες οι εγκύκλιοι που αφορούν την υποβολή της ΕΑΕ και των οικολογικών σχημάτων θα πρέπει να έχουν εκδοθεί πριν την έναρξη υποβολής ΕΑΕ στο ΟΣΔΕ 2026.

Συμπεράσματα

Σε λίγο συμπληρώνεται ένας χρόνος από την στιγμή που η ΑΑΔΕ ανέλαβε την ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ. Λίγο πριν τον Αύγουστο όχι μόνο δεν έχει ανοίξει το σύστημα αλλά καταθέτετε μια τροπολογία που τινάζει στον αέρα το σύστημα πληρωμών.

Παρότι μέχρι εχθές τα ΚΥΔ (ιδιωτικά και συνεταιριστικά) είχαν σύμβαση με τον ΟΠΕΚΕΠΕ και λειτουργούν μέχρι σήμερα στο να εξυπηρετήσουν από την μεριά τους τις ανάγκες της ενεργοποίησης των δικαιωμάτων των παραγωγών (εγκαταστάσεις, προσωπικό, ενημέρωση) καταθέτετε μια τροπολογία αιφνιδιαστικά, χωρίς καμιά διαβούλευση, που πρακτικά δεν επιτρέπει εφεξής στα ΚΥΔ να λειτουργήσουν.

Με το παρόν λοιπόν, τεκμηριωμένα σας κρούουμε τον κώδωνα του κινδύνου

Με δεδομένο ότι το 97% των δηλώσεων γίνεται μέσω των ΚΥΔ και με την τροπολογία αυτή βγάζετε εκτός δράσης τα ΚΥΔ (λίγο πριν τον Αύγουστο και σε ένα σύστημα που δεν έχει ακόμα δοκιμαστεί) δεν είναι δυνατόν να γίνει ομαλή και νόμιμη δήλωση ΟΣΔΕ για το 2026 με αποτέλεσμα προβληματικές πληρωμές που θα επιφέρουν πρόστιμα για την χώρα. Αναλαμβάνετε λοιπόν με την εφαρμογή της συγκεκριμένης τροπολογίας την πλήρη ευθύνη για την μη ομαλή δήλωση ΟΣΔΕ του 2026.

Στόχος του "ανοίγματος" της αγοράς ήταν, κατά δήλωση του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Κωστή Χατζηδάκη, η μείωση του κόστους υποβολής δηλώσεων ΟΣΔΕ. Οι παραπάνω προβλέψεις, τόσο για την παροχή εξουσιοδότησης όσο και η εισαγωγή ευθυνών πέραν από την αστική ευθύνη έναντι του παραγωγού που ούτως ή άλλως είχαμε, πρόκειται να έχει το αντίθετο αποτέλεσμα. Το κόστος υποβολής των αιτήσεων αναμένεται τουλάχιστον να διπλασιαστεί.

Εμείς δεν έχουμε καμιά ευθύνη καθώς με βάση το σχέδιο νόμου

Τα ΚΥΔ της Κρήτης δεν νομιμοποιούνται να κάνουν ενεργοποίηση για την συντριπτική πλειοψηφία των πελατών τους (βλέπε παρατήρηση 2). Θα πρέπει λοιπόν η ΑΑΔΕ να επικοινωνήσει με τους παραγωγούς και να τους υποδείξει τον τρόπο που θα ενεργοποιήσουν τα δικαιώματά τους για το 2026 οι ίδιοι οι παραγωγοί, αναλαμβάνοντας την ευθύνη του αποτελέσματος.

Για τους πελάτες των ΚΥΔ που δεν προσδιορίζει ο νόμος ασυμβίβαστο πρέπει επίσης η ΑΑΔΕ να δώσει το πλήρες νομικό πλαίσιο της ενεργοποίησης πριν συνάψουμε συμβάσεις με τους παραγωγούς. Μέχρι την ολοκλήρωση από την υπηρεσία σας του πλαισίου εργασίας μας και της μελέτης της απόφασής σας προφανώς δεν είναι δυνατόν να ξεκινήσουμε γνωρίζοντας μόνο τα πρόστιμα που θα μπορεί να μας καταλογίσει η ΑΑΔΕ.
Με ευθύνη της ΑΑΔΕ δεν έχει ανοίξει ακόμα το σύστημα και ούτε προφανώς έχει γίνει ενημέρωση για τον τρόπο λειτουργίας του. Για όσες περιπτώσεις θα μας επιτρέψει ο νόμος να αναλάβουμε θα πρέπει επιπρόσθετα να μας ενημερώσετε υπεύθυνα για τον τρόπο λειτουργίας του νέου περιβάλλοντος ΟΣΔΕ.

Για το ΔΣ
Κουτεντάκης Νικόλαος Πεπονάκης Κωνσταντίνος
Πρόεδρος ΔΣ Γραμματέας
Παγκρήτιος Σύλλογος Μελετητών Γεωπόνων και Μελετητών Τεχνολόγων Γεωπόνων

Σοβαρά προβλήματα υπάρχουν στην Κρήτη με το νέο καθεστώς υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ για το 2026 και την τροπολογία της ΑΑΔΕ.

Με το νέο θεσμικό πλαίσιο, εάν διαπιστωθούν ανακρίβειες, σκόπιμα λάθη ή πλαστά δικαιολογητικά, που οδηγούν σε παράνομες επιδοτήσεις, τα ποσά θα αναζητούνται αναδρομικά και από τον πάροχο (ΚΥΔ, γεωπόνο κ.α.) που μεσολάβησε για την οριστικοποίηση της δήλωσης και επιβάλλονται πρόστιμα.

Για να κάνει το ΟΣΔΕ του 2026 ο παραγωγός θα πρέπει να ανεβάσει τους τίτλους ιδιοκτησίας στο το νέο ψηφιακό Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.). Το μητρώο θα αποτελεί το βασικό εργαλείο για να γίνονται οι διασταυρωτικοί έλεγχοι στο ΟΣΔΕ του 2026. Στόχος της ΑΑΔΕ είναι οι πληρωμές αγροτικών επιδοτήσεων (προκαταβολές βασικής), που θα γίνουν τον Οκτώβριο, να πραγματοποιηθούν κατόπιν ελέγχων και διασταυρώσεων μέσω του μητρώου.

Υπάρχουν όμως προβλήματα στην Κρήτη με τους τίτλους ιδιοκτησίας αλλά και με τις εκκρεμείς διορθώσεις στο Κτηματολόγιο. Ήδη υπάρχει περιθώριο έως και τις 3 Αυγούστου 2026 που οι παραγωγοί μπορούν να κάνουν διορθώσεις και να καταχωρίζουν το ΑΦΜ και τον ΚΑΕΚ τους στο Κτηματολόγιο. Πολλοί υποστηρίζουν ότι ο χρόνος είναι πολύ περιορισμένος.

Υπάρχει όμως και άλλο πρόβλημα ότι το δημόσιο διεκδικεί αγροτεμάχια από τους παραγωγούς και πολλοί βρίσκονται στα δικαστήρια.

Όπως τονίζει στον ΑγροΤύπο ο αγρότης και Περιφερειακός Σύμβουλος ΠΕ Ηρακλείου, Πρίαμος Ιερωνυμάκης, πως θα μπορεί ο παραγωγός να κάνει εγγραφή στο Μ.Ι.Δ.Α. όταν ακόμη δεν έχει καταφέρει να έχει συμβόλαια ιδιοκτησίας και να το δηλώσει στο Κτηματολόγιο.

Στην Κρήτη θεωρούσαμε ότι κάποιος είναι ιδιοκτήτης όταν έχει «αδιατάραχα» για 20 χρόνια το αγροτεμάχιο. Τώρα έρχεται το δημόσιο και προσπαθεί να αρπάξει την περιουσία μας λέγοντας ότι είναι δασική.

Όλα τα προηγούμενα χρόνια κάναμε δηλώσεις ΟΣΔΕ και δεν υπήρχε πρόβλημα με τους τίτλους. Τώρα ποιο ΚΥΔ θα αποφασίσει να κάνει τη δήλωση ΟΣΔΕ του 2026 αν δεν μπορεί να καταχωρήσει τα συμβόλαια και παράλληλα θα κινδυνεύει με πρόστιμα.

Αυτό σημαίνει ότι μεγάλος αριθμός παραγωγών κινδυνεύει να μείνει χωρίς ενισχύσεις για το 2026.

Η οικονομία της Κρήτης δεν στηρίζεται μόνο στον τουρισμό αλλά και στον αγροτοκτηνοτροφικό τομέα. Αυτό θα πρέπει να το καταλάβουν στην Αθήνα.

Μέχρι και την Πέμπτη (20 Αυγούστου) θα είναι ανοιχτό το σύστημα διορθώσεων για το ΟΣΔΕ του 2025, δίνοντας τη δυνατότητα να προβούν στις απαραίτητες διορθώσεις οι παραγωγοί.

Αυτό ανακοινώθηκε στις συναντήσεις εργασίας στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τη συμμετοχή του Βουλευτή Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Λευτέρη Αυγενάκη, των Υφυπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ.κ. Γιάννη Ανδριανού και Θανάση Καββαδά, εκπροσώπων των Δήμων Ανωγείων και Μυλοποτάμου, καθώς και των συνεταιριστικών και κτηνοτροφικών φορέων της Κρήτης.

Ωστόσο δεν έγινε καμιά αναφορά για το ποιες διορθώσεις θα μπορούν να γίνουν στο ΟΣΔΕ του 2025.

Το σίγουρο είναι ότι θα υπάρξουν κάποιες διορθώσεις για το monitoring σε συγκεκριμένες καλλιέργειες (π.χ. όσπρια κ.α.).

«Υπάρχουν κάποιες περιπτώσεις σε ορισµένες καλλιέργειες όπως τα κτηνοτροφικά, σανοδοτικά και τα όσπρια όπου τα κιτρινισµένα ξεπερνούν σε κάποιες περιπτώσεις και το 40%», είχε δηλώσει ο διοικητής της ΑΑΔΕ κ. Πιτσιλής.

Από την πλευρά της η ΠΕΦΑΣΥ παραθέτει σειρά κρίσιμων διορθώσεων για το ΟΣΔΕ του 2025 που θεωρεί απαραίτητο να ενεργοποιηθούν, μεταξύ των οποίων:

• προσθήκη και αφαίρεση μέτρων και δράσεων,
• αλλαγές σε αγροτεμάχια και οικολογικά σχήματα,
• τροποποιήσεις τραπεζικών στοιχείων,
• αλλαγές ΑΤΑΚ και ιδιοκτησιακού καθεστώτος,
• αλλαγές καλλιέργειας,
• τροποποιήσεις σε αρδευόμενα και ξηρικά αγροτεμάχια,
• καταχώρηση συγκαλλιεργειών,
• προσθήκη άμεσων ενισχύσεων,
• επισύναψη δικαιολογητικών για όλες τις ενισχύσεις.

Μέσα στο φθινόπωρο θα εκδικαστούν οι δίκες των τεσσάρων κυβερνητικών βουλευτών, σε βάρος των οποίων η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία απήγγειλε κατηγορίες σε βαθμό πλημμελήματος για υποθέσεις που αφορούν τον ΟΠΕΚΕΠΕ.

Ο κύκλος της εξέτασης των δικογραφιών σε βάρος των πολιτικών προσώπων, ανοίγει στις 2 Οκτωβρίου οπότε και προσδιορίστηκε η δίκη της Κατερίνας Παπακώστα. Η βουλευτής, που είναι δικηγόρος, θα δικαστεί από το Γ’ Μονομελές Εφετείο λόγω ειδικής δωσιδικίας.

Οι δίκες των άλλων τριών βουλευτών θα διεξαχθούν ενώπιον του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου.

Ο επόμενος προσδιορισμός αφορά τον βουλευτή Χρήστο Μπουκώρο η δίκη του οποίου έλαβε ημερομηνία για τις 27 Οκτωβρίου, ενώ στις 30 Οκτωβρίου καλείται να λογοδοτήσει ο Μάξιμος Σενετάκης.

Η δίκη με κατηγορούμενο τον βουλευτή Κώστα Σκρέκα προσδιορίστηκε για τις 12 Νοεμβρίου.

Οι κατηγορίες που κατά περίπτωση αποδίδει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στους τέσσερις βουλευτές αφορούν ηθική αυτουργία σε απιστία και ηθική αυτουργία σε παράνομη διαχείριση ευρωπαϊκών κονδυλίων.

Για τις συγκεκριμένες δίκες, ο ταχύς προσδιορισμός έγινε με βάση τη νέα διάταξη του υπουργείου Δικαιοσύνης που προβλέπει γρήγορη εκδίκαση σχετικών υποθέσεων.

Μεγάλες αλλαγές έφερε η τροπολογία της ΑΑΔΕ, που κατατέθηκε στην Βουλή, για το ΟΣΔΕ του 2026, βάζοντας τον όρο της συνυπευθυνότητας, αφού σε περιπτώσεις παράνομων επιδοτήσεων τα ποσά θα αναζητούνται από τον παραγωγό αλλά και από τον πάροχο δηλώσεων.

Δηλαδή την ευθύνη για το ΟΣΔΕ δεν την έχει μόνο ο παραγωγός αλλά περνάει και στα ΚΥΔ στις περιπτώσεις που η δήλωση έχει ανακρίβειες ή και σκόπιμα λάθη. Επί της ουσίας τα ΚΥΔ, οι γεωπόνοι και οι λογιστές καλούνται να «τσεκάρουν» την ακρίβεια των στοιχείων κάθε δήλωσης πριν την οριστικοποίησή της.

Η μεταβολή του πλαισίου σημαίνει ότι πλέον τα ΚΥΔ θα πρέπει να μπορούν να αναλάβουν το βάρος των υποχρεώσεων που θεσπίζονται αλλά και να πιστοποιηθούν από την ΑΑΔΕ. Επίσης η ΑΑΔΕ θα μπορεί να προσθέτει κατά την κρίση της και άλλες κατηγορίες επαγγελματιών που θα μπορούν να υποβάλλουν δηλώσεις ΟΣΔΕ.

Ενδιαφέρουσα είναι η διάταξη που αναφέρει ότι «δεν συμβάλλονται με τον δικαιούχο ενίσχυσης πρόσωπα που έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον το οποίο δύναται να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους». Και το ερώτημα που τίθεται είναι αν περιλαμβάνει και τους Συνεταιρισμούς. Δηλαδή βγάζει εκτός ΟΣΔΕ τα ΚΥΔ που ανήκουν σε συνεταιρισμούς, μιας και οι παραγωγοί μέλη στο συνεταιρισμό έχουν και οικονομική σχέση και συναλλαγή με την οργάνωση.

Οι παραγωγοί που θα κάνουν το ΟΣΔΕ του 2026 θα πρέπει να υπογράψουν σύμβαση με αυτόν που θα κρίνουν ότι θα τους εκπροσωπήσει.

Θα πρέπει στην σχετική εγκύκλιο που θα δημοσιεύσει το επόμενο διάστημα η ΑΑΔΕ να αναφέρουν με λεπτομέρειες τις ευθύνες που θα έχουν οι δύο συμβαλλόμενες πλευρές.

Κάθε αίτηση θα πρέπει να εξεταστεί από την αρχή και να υπάρξει έλεγχος των παραστατικών (τιμολόγια κ.α.) για την κάθε δράση, ενώ θα πρέπει να γίνεται ορθή καταχώρηση των στοιχείων. Κάθε λάθος θα πληρώνεται.

Αυτό σημαίνει ότι θα γίνεται με πολύ αργούς ρυθμούς η κάθε αίτηση και θα χρειάζεται μεγάλο χρονικό διάστημα για να ολοκληρωθεί. Σίγουρα θα σταματήσει το φαινόμενο να γίνονται τηλεφωνικά οι αιτήσεις ΟΣΔΕ.

Οι ίδιοι οι παραγωγοί (ιδιοκτήτες ή ενοικιαστές) θα πρέπει ανεβάσουν τα στοιχεία του αγροτεμαχίου τους στο ΜΙΔΑΣ και στην συνέχεια να τα προσκομίσουν στον φορέα που θα κάνει τη δήλωσή του.  

Για να οριστικοποιηθεί μια αίτηση θα πρέπει να έχουν κατατεθεί όλα τα παραστατικά που είναι αναγκαία αλλά και να γίνεται ο απαραίτητος έλεγχος. Αν για παράδειγμα στα τιμολόγια οι παραδόσεις του γάλακτος δεν είναι αντίστοιχες με τον αριθμό των ζώων που έχει η εκτροφή θα πρέπει να αλλάξει ο αριθμός ζωικού κεφαλαίου που αναγράφεται στη δήλωση ΟΣΔΕ. 

Πρόστιμα

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της τροπολογίας για:
α) πλημμελή αποτύπωση και μεταφορά στο Ο.Σ.Δ.Ε. των προς καταχώριση στοιχείων που προσκομίστηκαν από τον δικαιούχο,
β) παραβίαση υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας
γ) ελλιπή τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης,
επιβάλλεται πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε.(δηλώσεων) έως δύο (2) έτη ενίσχυσης
Για σοβαρές παραβάσεις και συγκεκριμένα για:
α) υπαίτια υποβολή αιτήσεων με Ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία, άλλως με δεδομένα για τα οποία από το σύστημα προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα,
β) υπαίτια απόκρυψη στοιχείων ή δικαιολογητικών που επηρεάζουν ουσιωδώς τη χορήγηση, το ύψος ή τη διατήρηση της ενίσχυσης,
γ) υπαίτια χρήση πλαστών ή νοθευμένων δικαιολογητικών,
δ) υπαίτια παροχή αναληθών στοιχείων ή παραπλανητικών πληροφοριών προς την Α.Α.Δ.Ε.,
ε) μη τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης,
στ) υποβολή αιτήσεων, τελώντας σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων,
επιβάλλονται πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ και προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε.

Τροπολογία

Στη σχετική τροπολογία αναφέρονται τα εξής:

Άρθρο 4

Πρόσωπα, ευθύνη, κυρώσεις και λοιπά ζητήματα υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης - Προσθήκη άρθρου 63Α στον ν. 5264/2025
Στον ν. 5264/2025 (Α' 239} προστίθεται άρθρο 63Α ως εξής:
«Άρθρο 63Α
Πρόσωπα, ευθύνη, κυρώσεις και λοιπά ζητήματα υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης
1. Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (Κ.Υ.Δ.), καθώς και φυσικά πρόσωπα, που ασκούν το επάγγελμα του γεωπόνου, γεωτεχνικού και λογιστή, καθώς και νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς δύνανται, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας με τον δικαιούχο της ενίσχυσης, να εξουσιοδοτούνται να υποβάλλουν, να τροποποιούν και εν γένει να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (εφεξής: «Ε.Α.Ε.»), στο πλαίσιο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.). Δεν συμβάλλονται με τον δικαιούχο ενίσχυσης πρόσωπα που έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον το οποίο δύναται να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.
2. Τα πρόσωπα της παρ. 1 για κάθε Ε.Α.Ε. που υποβάλλεται από αυτά υποχρεούνται:
α) να τηρούν φάκελο τεκμηρίωσης,
β) να τηρούν όρους εμπιστευτικότητας των στοιχείων και δεδομένων που περιέρχονται σε γνώση τους και να λαμβάνουν τα αναγκαία τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία τους, καθώς και τις υποχρεώσεις ασφαλείας συστημάτων και πληροφοριών,
γ) να μην τελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, και
δ) κατά τη διαδικασία υποβολής και οποιασδήποτε άλλης ενέργειας επί της Ε.Α.Ε. να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια, ήτοι να διενεργούν έλεγχο πληρότητας και ορθότητας των στοιχείων που υποβάλλονται βάσει των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών, να απέχουν από την οριστικοποίηση της εν λόγω ενέργειας, όταν από τα δεδομένα του συστήματος προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα και να μην συμπράττουν καθ' οιονδήποτε τρόπο υπαίτια σε ψευδή δήλωση.
Η ευθύνη των προσώπων της παρ. 1 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα δεν αναιρεί την ευθύνη του δικαιούχου της ενίσχυσης για την ακρίβεια και πληρότητα των δηλωθέντων.
3. Αν διαπιστώνεται παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), επιβάλλονται μία (1) ή περισσότερες από τις ακόλουθες κυρώσεις, λαμβανομένων υπόψη της σοβαρότητας, της έκτασης, της διάρκειας, του βαθμού υπαιτιότητας και της επανάληψης της παράβασης, καθώς και της τυχόν προκληθείσας ή δυνητικής ζημίας στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Δημοσίου:
α) για απλή παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, και συγκεκριμένα για:
αα) πλημμελή αποτύπωση και μεταφορά στο Ο.Σ.Δ.Ε. των προς καταχώρηση στοιχείων που προσκομίστηκαν από τον δικαιούχο,
αβ) παραβίαση υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας και
αγ) ελλιπή τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης, επιβάλλεται πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. έως δύο (2) έτη ενίσχυσης,
β) για σοβαρές παραβάσεις των υποχρεώσεων της παρ. 2 και συγκεκριμένα για:
βα) υπαίτια υποβολή αιτήσεων με ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία, άλλως με δεδομένα για τα οποία από το σύστημα προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα,
ββ) υπαίτια απόκρυψη στοιχείων ή δικαιολογητικών που επηρεάζουν ουσιωδώς τη χορήγηση, το ύψος ή τη διατήρηση της ενίσχυσης,
βγ) υπαίτια χρήση πλαστών ή νοθευμένων δικαιολογητικών,
βδ) υπαίτια παροχή αναληθών στοιχείων ή παραπλανητικών πληροφοριών προς την Α.Α.Δ.Ε.,
βε) μη τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης,
βστ) υποβολή αιτήσεων, τελώντας σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, επιβάλλονται πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ και προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε.
Τα πρόστιμα της περ. β) δεν επιβάλλονται, αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα.
Αν διαπιστώνεται παράβαση της περ. β), τα πρόσωπα της παρ. 1 ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον δικαιούχο της ενίσχυσης για την καταβολή στην Α.Α.Δ.Ε. του ανακτώμενου ποσού, εφόσον η παράβαση τελεί σε αιτιώδη σύνδεσμο με την παράνομη ή αχρεώστητη καταβολή ενίσχυσης άνω του ποσού των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά Ε.Α.Ε. Αν το ελεγχόμενο πρόσωπο είναι νομικό πρόσωπο, πέραν του νομικού προσώπου, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον και τα φυσικά πρόσωπα που ήταν διευθυντές, διαχειριστές ή διευθύνοντες σύμβουλοι και γενικώς εντεταλμένοι στη διοίκηση του ελεγχόμενου νομικού προσώπου κατά τον χρόνο που διαπράχθηκε η παράβαση.
Σε περίπτωση υποτροπής εντός τριών (3) ετών από την κοινοποίηση της απόφασης επιβολής κυρώσεων, διπλασιάζονται τα ως άνω προβλεπόμενα όρια προστίμου και ο χρόνος προσωρινού αποκλεισμού από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. ως προς την περ. α).
4. Τα πρόσωπα σε βάρος των οποίων εκδίδονται πράξεις επιβολής κυρώσεων της παρ. 3 δύνανται να προσβάλλουν τις πράξεις αυτές με άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α' 97). Σε περίπτωση υποχρέωσης επιστροφής αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών, σύμφωνα με το τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παρ. 3, εφαρμόζονται οι παρ. 2, 3 και 6 του άρθρου 28 του ν. 2520/1997 (Α' 173).
5. Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 78, οι Συμβάσεις Διασφάλισης Επιπέδου Ποιότητας Υπηρεσιών και Ασφάλειας Πληροφοριών (Σ.Δ.Ε.Π.Υ.Α.Π.), που έχουν συναφθεί μεταξύ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και των Κέντρων Υποβολής Δηλώσεων, λύονται αυτοδικαίως.
6. Ως προς το χρηματοδοτικό προϊόν «Κάρτα Αγρότη», καθώς και συναφή χρηματοδοτικά προϊόντα, κατόπιν αιτήματος του δικαιούχου ενισχύσεων προς την Α.Α.Δ.Ε., τα πιστωτικά ιδρύματα αντλούν, μέσω διαλειτουργικότητας, από την Α.Α.Δ.Ε. τα απολύτως αναγκαία δεδομένα αποκλειστικά για τη διασταύρωση των στοιχείων της Ε.Α.Ε. των δικαιούχων που αϊτούνται τη χορήγηση της σχετικής χρηματοδότησης. Μετά τη χορήγηση της χρηματοδότησης, η δήλωση από τον δικαιούχο ενισχύσεων προς την Α.Α.Δ.Ε. του τραπεζικού λογαριασμού, που προορίζεται για την καταβολή των ενισχύσεων καθίσταται ανέκκλητη για όσο χρόνο διαρκεί η χρηματοδότηση και μέχρι την πλήρη εξόφλησή της. Η διαδικασία της παρούσας εφαρμόζεται και στις χρηματοδοτήσεις μέσω «Κάρτας Αγρότη» που έχουν χορηγηθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος και δεν έχουν εξοφληθεί πλήρως, ως προς τις Ε.Α.Ε. του έτους 2026 και εφεξής.
7. Κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν ζητήματα υποβολής της Ε.Α.Ε., εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την τροποποίηση ή αντικατάστασή τους κατά το μέρος που δεν αντίκεινται στις διατάξεις του παρόντος.
8. Οι παρ. 1 έως 5 εφαρμόζονται για το έτος υποβολής Ε.Α.Ε. 2026 και εφεξής.».

Άρθρο 5

Εξουσιοδοτικές διατάξεις ως προς την υποβολή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης - Προσθήκη παρ. 5 και 6 στο άρθρο 78 του ν. 5264/2025
Στο άρθρο 78 του ν. 5264/2025 (Α' 239), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Μέρους Γ', προστίθενται παρ. 5 και 6 ως εξής:
«5. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., καθορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα εφαρμογής του άρθρου 63Α και συγκεκριμένα:
α) η διαδικασία υποβολής της Ε.Α.Ε., τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και στοιχεία ταυτοποίησης των προσώπων της παρ. 1 ή άλλα στοιχεία που τη συνοδεύουν, οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές των πληροφοριακών συστημάτων που υποστηρίζουν την υποβολή της, οι ιδιότητες, προϋποθέσεις και κωλύματα των προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 63Α, η διαδικασία χορήγησης εξουσιοδότησης, καθώς και η διαδικασία ενημέρωσης της Α.Α.Δ.Ε. για τη χορήγηση αυτής στα πρόσωπα αυτά, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 63Α,
β) οι κανόνες, το περιεχόμενο και ο χρόνος τήρησης του φακέλου τεκμηρίωσης από τα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 63Α, καθώς και οι κανόνες, τα τεχνικά ζητήματα και τα ειδικότερα μέτρα ασφαλείας και προστασίας των πληροφοριακών συστημάτων και δεδομένων, οι όροι εμπιστευτικότητας και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 63Α,
γ) η διαδικασία ελέγχου και διαπίστωσης των παραβάσεων της παρ. 3, τα πρόσωπα και οι οργανικές μονάδες που είναι αρμόδιες για τον έλεγχο των προσώπων της παρ. 1, τα τεχνικά ζητήματα και η προθεσμία διενέργειας των ελέγχων για τη διαπίστωση των παραβάσεων της παρ. 3 του άρθρου 63Α, τα όργανα και η διαδικασία επιβολής κυρώσεων, η διαδικασία επιμέτρησης και η εξειδίκευση των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων, οι περιπτώσεις υποτροπής και η διαδικασία προσωρινού ή οριστικού αποκλεισμού από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε., καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των παρ. 3 και 4 του άρθρου 63Α,
δ) τα αναγκαία για τη διασταύρωση των στοιχείων της Ε.Α.Ε. δεδομένα της παρ. 6 του άρθρου 63Α, ο τρόπος, τα μέσα και οι διαδικασίες άντλησης αυτών, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφαλείας, που οφείλει να τηρεί ο λήπτης των δεδομένων, ο χρόνος τήρησης των δεδομένων, η διαδικασία ενημέρωσης της Α.Α.Δ.Ε. ως προς τον τραπεζικό λογαριασμό στον οποίο καταβάλλονται οι ενισχύσεις και τη χορήγηση της χρηματοδότησης, η διαδικασία, τα πρόσωπα και η προθεσμία ενημέρωσης της Α.Α.Δ.Ε. για την εξόφλησή της, καθώς και
ε) κάθε άλλη συναφής και ειδικότερη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου 63Α.
6. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., δύναται:
α) να προστίθενται στα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 63Α πρόσωπα που ασκούν άλλα επαγγέλματα ή ειδικότητες, καθώς και λοιπές οντότητες, με συναφή επιστημονική κατάρτιση ή επαγγελματική εμπειρία.
β) να προβλέπεται διαδικασία, κριτήρια και λοιπές προϋποθέσεις πιστοποίησης των προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 63Α, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με αυτήν.».

Άρθρο 6

Δικαιούχοι αποζημίωσης για ημέρες μετακίνησης εκτός έδρας για τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων - Τροποποίηση περ. γ) παρ. 3 υποπαρ. Δ.9 παρ. Δ΄ν. 4336/2015
Στην περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 3 της υποπαρ. Δ.9 της παρ. Δ΄ του ν. 4336/2015 (Α΄94), περί ημερών μετακίνησης εκτός έδρας, οι λέξεις «του προσωπικού του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, για τους επιτόπιους φυσικούς ελέγχους που υποχρεούται να διενεργεί σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του προσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων για τους επιτόπιους φυσικούς ελέγχους που διενεργούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και» και η περ. γ) διαμορφώνεται ως εξής:
«γ) του προσωπικού κλάδου Γεωπόνων και Κτηνιάτρων του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.), του προσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων για τους επιτόπιους φυσικούς ελέγχους που διενεργούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του προσωπικού του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού Δήμητρα που συμμετέχει στην διενέργεια υποχρεωτικών ελέγχων και επιθεωρήσεων σε επιχειρήσεις, παραγωγούς και σημεία χονδρικής και λιανικής πώλησης και προκειμένου για τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) μέχρι εκατόν ογδόντα (180) ημέρες συνολικά για τη διενέργεια ελέγχων».

Ευθύνες και υποχρεώσεις θα έχουν όσοι κάνουν τη δήλωση ΟΣΔΕ για το 2026 (αφορά τα ΚΥΔ, γεωπόνους, γεωτεχνικούς και λογιστές και νομικά πρόσωπα).

Βέβαια η ευθύνη των ΚΥΔ δεν θα αναιρεί την ευθύνη του δικαιούχου της ενίσχυσης (παραγωγού) για την ακρίβεια και πληρότητα των δηλωθέντων στοιχείων.

Αν στο ΟΣΔΕ δηλωθούν λανθασμένα στοιχεία και πλαστά δικαιολογητικά θα κινδυνεύουν με πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. έως δύο (2) έτη ενίσχυσης, 

Αυτά αναφέρει η σχετική τροπολογία, που κατατέθηκε στη Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, στα πλαίσια σχεδίου νόμου του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, η οποία φέρνει αλλαγές στο άρθρο του Νόμου 5264/2025 (μεταφορά του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ).

Οι αλλαγές αφορούν το Άρθρο 63Α για τα πρόσωπα, ευθύνη, κυρώσεις και λοιπά ζητήματα υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΟΣΔΕ). Τα άρθρα 4, 5 και 6 της τροπολογίας ρυθμίζουν συγκεκριμένα ζητήματα που αφορούν την υποβολή, τη διαχείριση και τον έλεγχο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, μετά τη μεταφορά του συνόλου των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων.

Με το άρθρο 4 προστίθεται νέο άρθρο 63Α στον ν. 5264/2025 και αποσαφηνίζεται καταρχάς ποιοι μπορούν να υποβάλλουν, να τροποποιούν και να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής μια Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης για λογαριασμό του δικαιούχου.
Πρόκειται για τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων, για φυσικά πρόσωπα που ασκούν το επάγγελμα του γεωπόνου, του γεωτεχνικού ή του λογιστή, καθώς και για νομικά πρόσωπα ή άλλες νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς. Η ανάθεση θα γίνεται μόνο με έγγραφη συμφωνία με τον δικαιούχο. Η επιλογή του προσώπου και η συμφωνία για την αμοιβή αποτελούν ιδιωτική σχέση και ανήκουν αποκλειστικά στον ίδιο τον παραγωγό. Παράλληλα, αποκλείεται η ανάθεση σε πρόσωπο που έχει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον ικανό να επηρεάσει την αμερόληπτη εκτέλεση των υποχρεώσεών του.

Η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για λογαριασμό τρίτου συνοδεύεται από σαφείς υποχρεώσεις. Τα πρόσωπα αυτά οφείλουν να τηρούν φάκελο τεκμηρίωσης για κάθε αίτηση, να προστατεύουν την εμπιστευτικότητα των στοιχείων και την ασφάλεια των πληροφοριακών συστημάτων, να αποφεύγουν κάθε σύγκρουση συμφερόντων και να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια.
Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ελέγχουν την πληρότητα και την ορθή καταχώριση των στοιχείων με βάση τα δικαιολογητικά που τους παραδίδονται. Αν από τα δεδομένα του συστήματος προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα, δεν μπορούν να προχωρήσουν στην οριστικοποίηση. Και, βεβαίως, δεν επιτρέπεται να συμπράττουν με οποιονδήποτε τρόπο και με υπαιτιότητά τους σε ψευδή δήλωση.

Η ευθύνη του επαγγελματία δεν απαλλάσσει τον ίδιο τον δικαιούχο από την ευθύνη για την ακρίβεια και την πληρότητα όσων δηλώνει. Το πλαίσιο διαχωρίζει καθαρά τις δύο ευθύνες: ο παραγωγός ευθύνεται για τα στοιχεία που παρέχει και εκείνος που αναλαμβάνει την αίτηση ευθύνεται για τον τρόπο με τον οποίο τα ελέγχει, τα καταχωρίζει και διαχειρίζεται τη διαδικασία.

Για να έχουν οι υποχρεώσεις αυτές πραγματικό περιεχόμενο, θεσπίζεται ένα σαφές και αναλογικό σύστημα διοικητικών κυρώσεων. Για απλές παραβάσεις, όπως η πλημμελής μεταφορά των στοιχείων στο ΟΣΔΕ, η παραβίαση της εμπιστευτικότητας ή η ελλιπής τήρηση του φακέλου τεκμηρίωσης, προβλέπεται πρόστιμο από 5.000 έως 20.000 ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής αιτήσεων έως δύο έτη.

Για σοβαρές και υπαίτιες παραβάσεις, όπως η υποβολή ψευδών, ανακριβών ή νοθευμένων στοιχείων, η απόκρυψη κρίσιμων δικαιολογητικών, η χρήση πλαστών εγγράφων, η παροχή παραπλανητικών πληροφοριών προς την ΑΑΔΕ ή η υποβολή αιτήσεων υπό συνθήκες σύγκρουσης συμφερόντων, το πρόστιμο κυμαίνεται από 20.000 έως 50.000 ευρώ και μπορεί να επιβληθεί προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός. Πρόστιμο για τις σοβαρές παραβάσεις δεν επιβάλλεται αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα.

Όταν η παράβαση συνδέεται αιτιωδώς με παράνομη ή αχρεώστητη καταβολή ενίσχυσης άνω των 5.000 ευρώ ανά αίτηση, το πρόσωπο που διαχειρίστηκε την αίτηση ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον δικαιούχο για την επιστροφή του ποσού.

Σε περίπτωση νομικού προσώπου, η ευθύνη επεκτείνεται και στα πρόσωπα που ασκούσαν τη διοίκησή του κατά τον χρόνο της παράβασης. Σε περίπτωση υποτροπής μέσα σε τρία έτη, διπλασιάζονται τα προβλεπόμενα όρια του προστίμου και, όπου προβλέπεται, ο χρόνος προσωρινού αποκλεισμού. Παράλληλα, κατοχυρώνεται ρητά το δικαίωμα δικαστικής προσφυγής κατά των πράξεων επιβολής κυρώσεων.

Το άρθρο 4 αναφέρει ακόμη ότι από την έναρξη ισχύος της σχετικής απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ, οι υφιστάμενες Συμβάσεις Διασφάλισης Επιπέδου Ποιότητας Υπηρεσιών και Ασφάλειας Πληροφοριών μεταξύ του ΟΠΕΚΕΠΕ και των Κέντρων Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) λύονται αυτοδικαίως. Όπως αναφέρει η σχετική απόφαση η ρύθμιση είναι αναγκαία, ώστε το παλαιό συμβατικό πλαίσιο να μην εξακολουθήσει να λειτουργεί παράλληλα με το νέο καθεστώς της ΑΑΔΕ.

Επίσης δίνεται η δυνατότητα να ενταχθούν στο πλαίσιο και άλλες επαγγελματικές ειδικότητες ή οντότητες με συναφή επιστημονική κατάρτιση ή επαγγελματική εμπειρία, καθώς και να θεσπιστεί διαδικασία πιστοποίησης. Ο νόμος θέτει τις βασικές προϋποθέσεις, τις ευθύνες και τις εγγυήσεις. Η κανονιστική απόφαση θα εξειδικεύσει τις τεχνικές λεπτομέρειες, ώστε το σύστημα να μπορεί να προσαρμόζεται στις πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες χωρίς να δημιουργούνται νέα νομοθετικά κενά.

Συγκεκριμένα η τροπολογία αναφέρει τα εξής:

1. Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (Κ.Υ.Δ.), καθώς και φυσικά πρόσωπα, που ασκούν το επάγγελμα του γεωπόνου, γεωτεχνικού και λογιστή, καθώς και νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς δύνανται, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας με τον δικαιούχο της ενίσχυσης, να εξουσιοδοτούνται να υποβάλλουν, να τροποποιούν και εν γένει να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (εφεξής: «Ε.Α.Ε.»), στο πλαίσιο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.).
Δεν συμβάλλονται με τον δικαιούχο ενίσχυσης πρόσωπα που έχουν άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον το οποίο δύναται να επηρεάσει την αμερόληπτη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.

2. Τα πρόσωπα της παρ. 1 για κάθε Ε.Α.Ε. που υποβάλλεται από αυτά υποχρεούνται:
α) να τηρούν φάκελο τεκμηρίωσης,
β) να τηρούν όρους εμπιστευτικότητας των στοιχείων και δεδομένων που περιέρχονται σε γνώση τους και να λαμβάνουν τα αναγκαία τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία τους, καθώς και τις υποχρεώσεις ασφαλείας συστημάτων και πληροφοριών,
γ) να μην τελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, και
δ) κατά τη διαδικασία υποβολής και οποιασδήποτε άλλης ενέργειας επί της Ε.Α.Ε. να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια, ήτοι να διενεργούν έλεγχο πληρότητας και ορθότητας των στοιχείων που υποβάλλονται βάσει των συνυποβαλλόμενων δικαιολογητικών, να απέχουν από την οριστικοποίηση της εν λόγω ενέργειας, όταν από τα δεδομένα του συστήματος προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα και να μην συμπράττουν καθ' οιονδήποτε τρόπο υπαίτια σε ψευδή δήλωση.
Η ευθύνη των προσώπων της παρ. 1 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα δεν αναιρεί την ευθύνη του δικαιούχου της ενίσχυσης για την ακρίβεια και πληρότητα των δηλωθέντων.

3. Αν διαπιστώνεται παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), επιβάλλονται μία (1) ή περισσότερες από τις ακόλουθες κυρώσεις, λαμβανομένων υπόψη της σοβαρότητας, της έκτασης, της διάρκειας, του βαθμού υπαιτιότητας και της επανάληψης της παράβασης, καθώς και της τυχόν προκληθείσας ή δυνητικής ζημίας στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Δημοσίου:

α) για απλή παράβαση των υποχρεώσεων της παρ. 2, και συγκεκριμένα για:
αα) πλημμελή αποτύπωση και μεταφορά στο Ο.Σ.Δ.Ε. των προς καταχώρηση στοιχείων που προσκομίστηκαν από τον δικαιούχο,
αβ) παραβίαση υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας και
αγ) ελλιπή τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης, επιβάλλεται πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε. έως δύο (2) έτη ενίσχυσης,

β) για σοβαρές παραβάσεις των υποχρεώσεων της παρ. 2 και συγκεκριμένα για:
βα) υπαίτια υποβολή αιτήσεων με ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία, άλλως με δεδομένα για τα οποία από το σύστημα προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα,
ββ) υπαίτια απόκρυψη στοιχείων ή δικαιολογητικών που επηρεάζουν ουσιωδώς τη χορήγηση, το ύψος ή τη διατήρηση της ενίσχυσης,
βγ) υπαίτια χρήση πλαστών ή νοθευμένων δικαιολογητικών,
βδ) υπαίτια παροχή αναληθών στοιχείων ή παραπλανητικών πληροφοριών προς την Α.Α.Δ.Ε.,
βε) μη τήρηση φακέλου τεκμηρίωσης,
βστ) υποβολή αιτήσεων, τελώντας σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, επιβάλλονται πρόστιμο από είκοσι χιλιάδες (20.000) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ και προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής Ε.Α.Ε.

Τα πρόστιμα της περ. β) δεν επιβάλλονται, αν το ελεγχόμενο πρόσωπο αποδείξει ότι ενήργησε χωρίς υπαιτιότητα.

Διαβάστε την τροπολογία

Γιάννης Ανδριανός στη Βουλή: Σαφείς κανόνες για τις αγροτικές ενισχύσεις

Ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γιάννης Ανδριανός, υποστήριξε σήμερα στη Βουλή τις διατάξεις των άρθρων 4, 5 και 6 τροπολογίας που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας με τίτλο «Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναηπηρία, ρυθμίσεις στεγαστικής πολιτικής και άλλες διατάξεις».

Οι ρυθμίσεις της τροπολογίας απαντούν σε πρακτικά και θεσμικά ζητήματα που ανέκυψαν μετά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Ειδικότερα, θεσπίζουν σαφείς κανόνες, υποχρεώσεις και κυρώσεις για τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν την υποβολή και τη διαχείριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης, εξειδικεύουν τις σχετικές αρμοδιότητες της ΑΑΔΕ και διασφαλίζουν τη συνέχιση των υποχρεωτικών επιτόπιων ελέγχων των αγροτικών ενισχύσεων.

Νέα πληρωμή προς τους παραγωγούς αναμένεται τον μήνα Ιούλιο, σύμφωνα με τον προγραμματισμό της ΑΑΔΕ και τις πρόσφατες δηλώσεις του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Μέσα στο μήνα αναμένεται να γίνει και η δεύτερη δόση της επιστροφής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) για το αγροτικό πετρέλαιο. Η δεύτερη δόση θα αφορά τα τιμολόγια που έχουν εκδοθεί και διαβιβαστεί στην ΑΑΔΕ, από την 1η Απριλίου έως την 31η Ιουνίου 2026.

Επίσης, στις αρχές Αυγούστου προγραμματίζεται η πρώτη πληρωμή της ενίσχυσης για τα λιπάσματα, ύψους περίπου 30 εκατ. ευρώ, από το συνολικό πακέτο των 61 εκατ. ευρώ που έχει ανακοινωθεί. Το σχετικό πακέτο αναμένεται να εκταμιευθεί μετά τις 17 Ιουλίου 2026, είχε δηλώσει αρχικά ο υπουργός ΑΑΤ, Μαργαρίτης Σχοινάς. Ωστόσο μετά την παράταση που δόθηκε από την ΑΑΔΕ η καταβολή της ενίσχυσης θα πραγματοποιηθεί έως τις 10 Αυγούστου 2026. Η πληρωμή θα αφορά τα τιμολόγια που εκδόθηκαν από 15 Μαρτίου έως και 30 Ιουνίου 2026.

Μέχρι τις 31 Ιουλίου θα γίνουν οι ακόλουθες πληρωμές de minimis:

• ενίσχυση στο ρύζι (20,3 εκατ. ευρώ)
• μηδική του Έβρου (1,8 εκατ. ευρώ),
• ενίσχυση για λιπάσματα (41 εκατ. ευρώ)
• έκτακτο μέτρο στήριξης της κτηνοτροφίας στη Λέσβο (38,1 εκατ. ευρώ)
• θερμοκηπιακή τομάτα που επλήγη από τον Daniel (250.000 ευρώ)
• προανθικό του 2021 (2,5 εκατ. ευρώ).
• αποζημιώσεις για τη λειψυδρία στα Ιωάννινα (1,85 εκατ. ευρώ)

Ακόμη θα γίνουν οι πληρωμές για τις Δασώσεις και την Ευζωία των Χοίρων (αρχικά ήταν να γίνουν στις 30 Ιουνίου αλλά δεν έγιναν λόγω τεχνικού προβλήματος της ΑΑΔΕ).

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, μέσα στον μήνα θα πραγματοποιηθούν πληρωμές συνολικού ύψους περίπου 42,2 εκατ. ευρώ, οι οποίες θα αφορούν περισσότερους από 158.800 δικαιούχους. Πρόκειται για οφειλές που σχετίζονται κυρίως με το έτος ενίσχυσης 2024 και περιλαμβάνουν συμπληρωματικές πληρωμές του Μέτρου 23 για τις φυσικές καταστροφές του 2024, καθώς και ενισχύσεις για τα βιολογικά, τη νιτρορύπανση, την εξισωτική αποζημίωση, τις σπάνιες φυλές, το πρόγραμμα Κομφούζιο, τα Σχέδια Βελτίωσης, Εγγείες Βελτιώσεις, ανάπτυξη συνεργασιών, τη βασική ενίσχυση, την αναδιανεμητική, την ενίσχυση γεωργών νεαρής ηλικίας και τα συνδεδεμένα καθεστώτα.

Θα ακολουθήσει, έως τις 30 Σεπτεμβρίου, η ενίσχυση για το προανθικό του 2025 (μήλα, κεράσια κ.α.), με προϋπολογισμό περίπου 80 εκατ. ευρώ, καθώς και το de minimis για τα Τενάγη Φιλίππων, ύψους 4,8 εκατ. ευρώ. Για το προανθικό του 2025 το ΥπΑΑΤ υποστηρίζει ότι έχει πάρει το πράσινο φως από την Κομισιόν για την πληρωμή αλλά δεν έχει ξεκαθαρίσει τις καλλιέργειες που θα αποζημιωθούν.

Τον Σεπτέμβριο επίσης προβλέπεται η καταβολή περίπου 2 εκατ. ευρώ για εκκρεμότητες της βασικής ενίσχυσης του 2019, που αφορούν περίπου 1.000 δικαιούχους.

Συνεχίζονται οι διορθώσεις στην πλατφόρμα του ΟΣΔΕ για το 2026 από τους τεχνικούς της ΑΑΔΕ. Από την προηγούμενη εβδομάδα έχουμε διαδοχικές συναντήσεις τεχνικής φύσεως με στελέχη από την ΕΘΕΑΣ και το ΓΕΩΤΕΕ, για να επισημανθούν οι αδυναμίες και να γίνουν οι διορθώσεις πριν ανοίξει η πλατφόρμα για χρήση από τους παραγωγούς.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, τελικά για την επόμενη εβδομάδα θα γίνει η τελική δοκιμή της λειτουργίας της πλατφόρμα και αναμένεται να έχει τεθεί σε λειτουργία μέχρι τις 24 Ιουλίου.

Αναφορικά με τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων ΟΣΔΕ του 2026 και τα πρόσωπα ή τους φορείς που θα αναλάβουν τη διαδικασία, ο διοικητής της ΑΑΔΕ, Γιώργος Πιτσιλής έχει δηλώσει ότι «η αίτηση θα είναι ανοικτή». Ωστόσο το 2026 θα είναι ένα μεταβατικό έτος και τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) θα εξακολουθήσουν να διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην κατάθεση των αιτήσεων.

Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, στο νέο ΟΣΔΕ θα:

• Προσυμπληρώνονται στοιχεία από ΑΦΜ, IBAN, ΚΑΔ και επίσημα μητρώα.
• Αντλούνται δεδομένα από ΥΠΑΑΤ, myDATA, ΜΙΔΑ και Κτηματολόγιο.
• Ελέγχονται τιμολόγια, εκμεταλλεύσεις, αγροτεμάχια και εξουσιοδοτήσεις.
• Αξιοποιείται ενημερωμένο γεωχωρικό υπόβαθρο 2024 - 2025.

Όσον αφορά το άνοιγμα για διορθώσεις το ΟΣ∆Ε του 2025, σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, αναμένεται να καθυστερήσει να γίνει. Αυτό οφείλεται σε λανθασμένη εκτίμηση που είχε η ΑΑΔΕ και η ηγεσία του ΥπΑΑΤ.

Η δήλωση του υπουργού ΑΑΤ κ. Μαργαρίτης Σχοινάς για την πληρωμή του Ιουνίου ότι «είναι μια στοχευμένη πληρωμή. Το ξέρουν αυτοί που πληρώθηκαν, ότι πληρώθηκαν πολύ περισσότερο από κάθε άλλη φορά γιατί το αξίζουν. Το δικαιούνται. Και αυτοί που δεν πληρώθηκαν, δεν πληρώθηκαν γιατί δεν το δικαιούνται», φαίνεται ότι δεν ανταποκρινόταν στην πραγματικότητα.

Έχουμε αναφέρει συχνά σε άρθρα στον ΑγροΤύπο ότι υπάρχουν προβλήματα στο monitoring σε συγκεκριμένες καλλιέργειες (π.χ. όσπρια κ.α.). «Υπάρχουν κάποιες περιπτώσεις σε ορισµένες καλλιέργειες όπως τα κτηνοτροφικά, σανοδοτικά και τα όσπρια όπου τα κιτρινισµένα ξεπερνούν σε κάποιες περιπτώσεις και το 40%», τόνισε ο κ. Πιτσιλής.

Όμως εκτός από το monitoring είχαμε και «τεχνικές αστοχίες» στα οικολογικά σχήματα για τις οποίες δεν έχουν ευθύνη οι παραγωγοί αλλά έγιναν κυρίως λόγω έλλειψης ενημέρωσης των ΚΥΔ από την ΑΑΔΕ.

Υπήρξαν προβλήματα στα οικολογικά σχήματα της βιολογικής κτηνοτροφίας και στα δασολιβαδικά οικοσυστήματα λόγω καθαρά τεχνικού κολλήματος στη δήλωση των βοσκοτόπων. Ακόμη είχαμε λάθη στην αναγραφή των στοιχείων των τιμολογίων που έπρεπε να κατατεθούν από τους παραγωγούς που είχαν ενταχθεί στα οικολογικά σχήματα. Αν και ανέβασαν στην πλατφόρμα τα τιμολόγια έχουν υπάρξει λάθη κατά την αναγραφή των στοιχείων των παραστατικών.   

Αυτά όμως δεν τα υπολόγισαν στην τελευταία πληρωμή. Οπότε αν ανοίξει το σύστημα και γίνουν οι διορθώσεις θα πρέπει οι δικαιούχοι παραγωγοί να πληρωθούν. Στα χρήματα όμως της «ρεζέρβας», που ανακοίνωσε το ΥπΑΑΤ, δεν υπολόγιζαν τα οικολογικά σχήματα αλλά μόνο τις διορθώσεις στο monitoring. Άρα θα πρέπει να βρεθούν πρόσθετα κονδύλια για να ανοίξει το σύστημα για διορθώσεις και να γίνουν οι πληρωμές στους δικαιούχους.

Αυτό σημαίνει ότι η πληρωμή εξόφλησης του 2025 - που σχεδίαζαν να κάνουν για τον Σεπτέμβριο - είναι πιθανόν να πάει αργότερα.

Ωστόσο υπάρχουν ερωτηματικά και για τους ελέγχους. Η ΑΑΔΕ κάνει ελέγχους στα στοιχεία των τιμολογίων. Το ερώτημα είναι αν κάνει ελέγχους και στις ποσότητες. Για παράδειγμα ελέγχει τα στοιχεία στο τιμολόγιο αγοράς για τις δακοπαγίδες. Κάνει έλεγχο όμως η ΑΑΔΕ αν οι δακοπαγίδες που αναγράφει το τιμολόγιο αντιστοιχούν στα ελαιόδεντρα που έχουν δηλωθεί στο ΟΣΔΕ. Αν δεν κάνει έλεγχο και στις ποσότητες τότε δεν μιλάμε για σωστές πληρωμές.

Αιχμές κατά της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και σφοδρά πυρά κατά της αντιπολίτευσης εξαπέλυσε ο Κυριάκος Μητσοτάκης, σχολιάζοντας τις εξελίξεις στην υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ, μετά την αρχειοθέτηση της σχετικής δικογραφίας για τους 7 βουλευτές της ΝΔ.

Συγκεκριμένα, κατά την συνεδρίαση που έκανε το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής, στο Μέγαρο Μαξίμου, ο κ. Κυριάκος Μητσοτάκης τόνισε τα εξής:

«Επιτρέψτε μου να κλείσω με μία τοποθέτηση που αφορά τη σημερινή εξέλιξη και την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, με την οποία νομίζω ότι αναδεικνύεται και με έναν εμφατικό τρόπο η πραγματική διάσταση αλλά και η πλήρης αλήθεια γύρω από την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Εδώ θέλω να τονίσω ότι στην αρχή αυτής της συζήτησης γύρω από την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ, 13 Υπουργοί και Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας βρέθηκαν στο στόχαστρο. Από αυτούς τους 13, οι εννέα, σήμερα που μιλάμε, αποδεικνύονται απολύτως αθώοι και τέσσερα ακόμα στελέχη μας θα εξεταστούν περαιτέρω από τη Δικαιοσύνη, αλλά για απλά πλημμελήματα.

Θα ήθελα να κάνω μία ειδική μνεία, μιας και είμαστε σε ένα κυβερνητικό Συμβούλιο, στους τρεις Υπουργούς από τους οποίους ζήτησα να παραιτηθούν για λόγους ευθιξίας. Είναι έντιμοι πολιτικοί που επί εβδομάδες διασύρθηκαν, καθώς κάποιοι τότε, θέλω να θυμίσω, μας αποκαλούσαν όλους μαζί «κυβέρνηση υποδίκων».

Και αναρωτιέμαι: άραγε σήμερα ποιος θα ζητήσει συγγνώμη για εκείνες τις αθλιότητες; Είναι κάτι το οποίο πρωτίστως αφορά την αντιπολίτευση αυτού του τόπου, η οποία αρνείται να σεβαστεί επί της αρχής το τεκμήριο της αθωότητας ή μάλλον το σέβεται μόνο όποτε τη βολεύει, αλλά δυστυχώς και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η οποία τελικά με τον τρόπο της φάνηκε να εμπλέκεται στον εσωτερικό κομματικό ανταγωνισμό».

Βέβαια εδώ και καιρό δεν γίνεται κουβέντα για τους χιλιάδες αγρότες και κτηνοτρόφους που πτώχευσαν (καταστράφηκαν οικονομικά) επειδή κάποιοι τους «έκλεβαν» τις αγροτικές ενισχύσεις, που είχαν δικαίωμα να εισπράξουν (δεν τους χάριζαν αυτά τα χρήματα) από τα κονδύλια της ΚΑΠ για να είναι βιώσιμοι παραγωγοί λόγω του αυξημένου κόστους παραγωγής που υπάρχει στην ΕΕ. Την ίδια στιγμή όμως στις άλλες χώρες της Ευρώπης οι δικαιούχοι παραγωγοί εισέπρατταν κανονικά τις ενισχύσεις τους.

Και βέβαια οι «έντιμοι πολιτικοί» όλα αυτά τα χρόνια δεν ενδιαφέρθηκαν να ασχοληθούν με αυτούς που εισέπρατταν παράνομα αγροτικές ενισχύσεις από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Κανένας από αυτούς δεν κατάθεσε στοιχεία στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. 

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) στην Αθήνα προχώρησε στην άσκηση διώξεων σε τέσσερις εν ενεργεία βουλευτές (σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες αφορούν τους Σκρέκας, Παπακώστα, Μπουκώρο, Σενετάκη) αλλά και σε μέλη της διοίκησης του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Όπως αναφέρει η ανακοίνωση, που εξέδωσε, στις 16/7/2026, η EPPO απήγγειλε κατηγορίες σε 22 κατηγορούμενους, συμπεριλαμβανομένων τεσσάρων νυν βουλευτών του Ελληνικού Κοινοβουλίου, αρκετών πρώην υψηλόβαθμων δημόσιων αξιωματούχων και πολιτικού προσωπικού, στο πλαίσιο έρευνας για φερόμενο οργανωμένο σχέδιο απάτης που αφορά γεωργικά κεφάλαια. Οι κατηγορίες εναντίον επτά άλλων εν ενεργεία βουλευτών έχουν απορριφθεί.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) διεξάγει αρκετές έρευνες για ένα φερόμενο οργανωμένο σχέδιο απάτης στο οποίο εμπλέκονται δημόσιοι υπάλληλοι του Ελληνικού Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Βοηθειών Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (OPEKEPE).

Στις 24 Απριλίου 2026, το Ελληνικό Κοινοβούλιο έκανε δεκτό το αίτημα του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα για την άρση της βουλευτικής ασυλίας 11 ενεργών βουλευτών, ώστε να μπορέσει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να προχωρήσει στις έρευνές της για πράξεις που φέρονται να διαπράχθηκαν το 2021 και να διαπιστώσει τα γεγονότα αναζητώντας παράλληλα ενοχοποιητικά και απαλλακτικά στοιχεία.

Οι έρευνες αποκάλυψαν κοινά πρότυπα διαφθοράς στη διαχείριση των γεωργικών κονδυλίων της ΕΕ που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Τα στοιχεία δείχνουν, μεταξύ άλλων, παράνομες παρεμβάσεις σε διοικητικές και επιθεωρητικές διαδικασίες, αναδρομικές αλλοιώσεις δεδομένων μετά την ολοκλήρωση υποχρεωτικών ελέγχων, παράνομη παρέμβαση σε επιτόπιους ελέγχους, απόκρυψη και χειραγώγηση των ευρημάτων των επιθεωρήσεων και ψευδείς πιστοποιήσεις.

Όσον αφορά αυτές τις έρευνες, οι οποίες αφορούν πράξεις που φέρονται να διαπράχθηκαν μόνο το 2021, η Εισαγγελία απαγγέλλει τώρα κατηγορίες στον πρώην Πρόεδρο του ΟΠΕΚΕΠΕ για πέντε κατηγορίες κατάχρησης εμπιστοσύνης, στον πρώην Γενικό Διευθυντή Άμεσων Πληρωμών για δύο κατηγορίες κατάχρησης εμπιστοσύνης και σε δύο πρώην Περιφερειακούς Διευθυντές του ΟΠΕΚΕΠΕ για κατάχρηση εμπιστοσύνης και παράνομη διαχείριση κονδυλίων της ΕΕ.

Μεταξύ των κατηγορουμένων περιλαμβάνονται και τέσσερις εν ενεργεία βουλευτές: τρεις από αυτούς κατηγορούνται για υποκίνηση σε κατάχρηση εμπιστοσύνης και ένας για υποκίνηση σε παράνομη διαχείριση κονδυλίων της ΕΕ. Ένας από τους βουλευτές κατηγορείται επίσης για υποκίνηση σε ψευδή βεβαίωση και απόπειρα ηλεκτρονικής απάτης.

Στους υπόλοιπους κατηγορούμενους περιλαμβάνονται ένας υπάλληλος του πολιτικού γραφείου ενός εν ενεργεία βουλευτή, ένας συνεργάτης ενός πρώην υπουργού, ένας κτηνιατρικός υπάλληλος και αρκετοί δικαιούχοι των κονδυλίων. Οι εν λόγω κατηγορούμενοι κατηγορούνται για πλημμελήματα, όπως απάτη με επιδοτήσεις, απόπειρα ηλεκτρονικής απάτης, ψευδή βεβαίωση επίσημων αρχείων, και ορισμένοι από αυτούς κατηγορούνται επίσης για τις αντίστοιχες μορφές ηθικής αυτουργίας σε ορισμένα από τα αδικήματα που διέπραξαν οι υψηλόβαθμοι δημόσιοι αξιωματούχοι.

Εάν κριθούν ένοχοι, οι κατηγορούμενοι αντιμετωπίζουν ποινές φυλάκισης έως και πέντε ετών και τα προβλεπόμενα ποινικά πρόστιμα που προβλέπονται από την ελληνική νομοθεσία.

Οι κατηγορίες εναντίον επτά άλλων εν ενεργεία βουλευτών, καθώς και δύο πρώην βουλευτών, απορρίφθηκαν λόγω έλλειψης επαρκών αποδεικτικών στοιχείων που να δικαιολογούν την ποινική δίωξη. Όλα τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία εξετάστηκαν αντικειμενικά και αμερόληπτα, με ίση προσοχή στις ενοχοποιητικές και απαλλακτικές περιστάσεις.

Για τα υπόλοιπα άτομα που βρίσκονται υπό έρευνα, συμπεριλαμβανομένων τριών πρώην βουλευτών, η διαδικασία συνεχίζεται.

Άλλες έρευνες για φερόμενες πράξεις που διαπράχθηκαν σε διαφορετικά έτη βρίσκονται σε εξέλιξη. Προς το παρόν δεν θα δημοσιοποιηθούν περαιτέρω λεπτομέρειες, προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η έκβαση των εν εξελίξει διαδικασιών.

Όλα τα εμπλεκόμενα πρόσωπα θεωρούνται αθώα μέχρι αποδείξεως του εναντίου τους ενώπιον των αρμόδιων ελληνικών δικαστηρίων.

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) είναι η ανεξάρτητη εισαγγελία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι υπεύθυνη για τη διερεύνηση, τη δίωξη και την παραπομπή στη δικαιοσύνη εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.

Τα αγροτεμάχια θα είναι τα πρώτα με τα οποία θα ξεκινήσει να λειτουργεί το νέο ψηφιακό Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) τις επόμενες ημέρες.

Το μητρώο θα αποτελεί το βασικό εργαλείο για να γίνονται οι διασταυρωτικοί έλεγχοι στο ΟΣΔΕ του 2026. Στόχος της ΑΑΔΕ είναι οι πληρωμές αγροτικών επιδοτήσεων (προκαταβολές βασικής), που θα γίνουν τον Οκτώβριο, να πραγματοποιηθούν κατόπιν ελέγχων και διασταυρώσεων μέσω του Μ.Ι.Δ.Α.

Η συγκέντρωση όλων των πληροφοριών σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον θα επιτρέψει στην ΑΑΔΕ να πραγματοποιεί ταχύτερες και πιο στοχευμένες διασταυρώσεις, τόσο για τον εντοπισμό φορολογικών παραβάσεων όσο και για τον έλεγχο της ορθής χορήγησης επιδομάτων και αγροτικών ενισχύσεων.

Μετά την πρώτη εφαρμογή στα αγροτεμάχια, το σύστημα της ΑΑΔΕ θα επεκταθεί σταδιακά στο σύνολο των ακινήτων.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την ΑΑΔΕ, θα δοθεί σε όλους τους φορολογούμενους χρονικό περιθώριο προκειμένου να ελέγξουν τα στοιχεία των ακινήτων τους και να προχωρήσουν στις απαραίτητες διορθώσεις.

Στο Μητρώο θα αποτυπώνονται στοιχεία όπως το είδος, η επιφάνεια, η θέση, ο όροφος, αν είναι ηλεκτροδοτούμενο ή ημιτελές, αν είναι κενό, μισθωμένο ή δωρεάν παραχωρημένο, ο Αριθμός Ταυτότητας Ακινήτου (Α.Τ.ΑΚ.), ο Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου (Κ.Α.Ε.Κ.), ο αριθμός παροχής ρεύματος και ο αριθμός παροχής ύδρευσης.

Το πλαίσιο της λειτουργίας του περιλαμβάνεται στην τροπολογία που κατατέθηκε στις νομοθετικές διατάξεις που αφορούν και ρυθμίσεις του νόμου Κατσέλη.

Οι νέες διατάξεις εισάγουν υποχρεώσεις τόσο για τους ιδιοκτήτες όσο και για τους ενοικιαστές. Όπως αναφέρει από 500 ευρώ έως 1.000 ευρώ θα είναι τα πρόστιμα για εκπρόθεσμη δήλωση μίσθωσης.

Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, το ΜΙΔΑ φιλοδοξεί να γίνει ένας ενιαίος ψηφιακός φάκελος για το κάθε ακίνητο. Δεν θα αρκεί πλέον να υπάρχει μια εγγραφή στο Ε9 ή ένα μισθωτήριο σε μια ξεχωριστή πλατφόρμα. Το ζητούμενο είναι η ενιαία εικόνα δηλαδή ιδιοκτησία, χρήση, μίσθωση, πραγματικά στοιχεία και φορολογική αξιοποίηση να βρίσκονται κάτω από την ίδια ομπρέλα.

Όπως επισημαίνει η ΑΑΔΕ, η ορθή καταγραφή της χρήσης ακινήτων αποτελεί βασική προϋπόθεση για την χορήγηση επιδομάτων και ενισχύσεων, ιδίως στον αγροτικό τομέα.

Συνεχίζονται οι διορθώσεις στην πλατφόρμα του ΟΣΔΕ για το 2026 από τους τεχνικούς της ΑΑΔΕ.

Σύμφωνα με όσα έχει αναφέρει ο διοικητής της ΑΑ∆Ε, Γιώργος Πιτσιλής, το ΟΣΔΕ του 2026 προβλέπεται να μείνει ανοικτό μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου. Όσοι παραγωγοί καταθέσουν το ΟΣΔΕ μέχρι τα τέλη Αυγούστου θα πληρωθούν την προκαταβολή του τσεκ για το 2026 τον Οκτώβριο. Οι υπόλοιποι θα πληρωθούν μετά τις 30 Νοεμβρίου με την εξόφληση της βασικής ενίσχυσης.

Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, το ΟΣΔΕ για το 2026 αναμένεται να ανοίξει αυτή την εβδομάδα την Πέμπτη (16/7) ή Παρασκευή (17/7). Το θέμα όμως δεν είναι πότε θα ανοίξει αλλά πως θα γίνονται οι αιτήσεις για να γίνουν οι πληρωμές των ενισχύσεων. Εκτός και αν αληθεύει το σενάριο ότι οι πληρωμές γίνονται από εθνικά κονδύλια και στο τέλος του έτους κάνει τον έλεγχο η Κομισιόν. Οπότε σε μια τέτοια περίπτωση γίνονται πληρωμές και η ΑΑΔΕ δεν δίνει αναφορά σε κανέναν. 

Πάντως, σύμφωνα με την ΑΑΔΕ, στο νέο ΟΣΔΕ θα:

• Προσυμπληρώνονται στοιχεία από ΑΦΜ, IBAN, ΚΑΔ και επίσημα μητρώα.
• Αντλούνται δεδομένα από ΥΠΑΑΤ, myDATA, ΜΙΔΑ και Κτηματολόγιο.
• Ελέγχονται τιμολόγια, εκμεταλλεύσεις, αγροτεμάχια και εξουσιοδοτήσεις.
• Αξιοποιείται ενημερωμένο γεωχωρικό υπόβαθρο 2024 - 2025.

Στο μεταξύ μέσα στον Ιούλιο θα ανοίξει τελευταία φορά για διορθώσεις το ΟΣ∆Ε του 2025, ώστε να ολοκληρωθούν οι πληρωμές το ερχόμενο φθινόπωρο, όπως δήλωσε ο διοικητής της ΑΑ∆Ε, Γιώργος Πιτσιλής. Σύμφωνα με όσα έχει αναφέρει η ΑΑΔΕ, θα είναι η τελευταία διόρθωση που θα γίνει για το περσινό ΟΣΔΕ.

Αυτό γίνεται για να υπάρξουν λύσεις στα αγροτεμάχια με προβλήματα στο monitoring σε συγκεκριμένες καλλιέργειες (π.χ. όσπρια κ.α.).«Υπάρχουν κάποιες περιπτώσεις σε ορισµένες καλλιέργειες όπως τα κτηνοτροφικά, σανοδοτικά και τα όσπρια όπου τα κιτρινισµένα ξεπερνούν σε κάποιες περιπτώσεις και το 40%», τόνισε ο κ. Πιτσιλής, λέγοντας πως η διαδικασία διορθώσεων προχωράει µε «ασφαλή τρόπο». Όπως ανακοινώθηκε στην πληρωμή του Ιουνίου, αποδεσμεύθηκαν και πληρώθηκαν επιπλέον 55.772 αγροτεμάχια στη βασική ενίσχυση. Ωστόσο υπάρχουν ακόμη δεσμευμένα 406.932 αγροτεμάχια, για τα οποία θα πρέπει να βρεθεί λύση ώστε να πληρωθούν.

Αυτό όμως που δεν γνωρίζουμε μέχρι σήμερα είναι αν θα είναι δυνατές οι διορθώσεις για τα οικολογικά σχήματα. Όπως έχουμε αναφέρει σε άρθρα στον ΑγροΤύπο μεγάλος αριθμός παραγωγών έχουν μείνει απλήρωτοι. Αν και ανέβασαν στην πλατφόρμα τα τιμολόγια έχουν υπάρξει λάθη κατά την αναγραφή των στοιχείων των παραστατικών. Αυτό που θα πρέπει να γνωρίζουν οι παραγωγοί που δεν πληρώθηκαν για τα οικολογικά σχήματα (eco-schemes) είναι ότι μπορούν να προχωρήσουν σε ενδικοφανείς προσφυγές.

Πρόταση της ΕΘΕΑΣ για 2+1 φάσεις στο ΟΣΔΕ 2026

Για την οργάνωση και την ασφαλή υποβολή της νέας Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026, η ΕΘΕΑΣ καταθέτει πρόταση προς την ΑΑΔΕ για την υλοποίηση του έργου του ΟΣΔΕ 2026 σε 2+1 διακριτές φάσεις, με στόχο την ομαλή εξέλιξη της διαδικασίας, την έγκαιρη καταβολή των ενισχύσεων και την αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των παραγωγών.

Η εμπειρία των τελευταίων χρόνων έχει δείξει ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί αξιοποιώντας τη σύγχρονη τεχνολογία και το βελτιωμένο περιβάλλον των εφαρμογών που λειτουργούν στο πλαίσιο του Gov.gr και της ΑΑΔΕ.

Με γνώμονα και την πολύχρονη εμπειρία των Αγροτικών Συνεταιρισμών - μελών της, η ΕΘΕΑΣ καταθέτει αυτήν την πρόταση, εκτιμώντας ότι μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στον κοινό στόχο της ομαλής ολοκλήρωσης του έργου του ΟΣΔΕ. Ο πυρήνας της πρότασης αφορά στον σχεδιασμό της υλοποίησης του έργου ΟΣΔΕ 2026, σε διακριτές μεταξύ τους φάσεις με σαφή χρονικό προσδιορισμό, τόσο για την ορθή υποβολή των αιτήσεων όσο και την εξασφάλιση της επιλεξιμότητας των ενισχύσεων. Ο εν λόγω διαχωρισμός είναι αναγκαίος, τόσο για την ομαλή προσέλευση των αγροτών, όσο και για τη δυνατότητα ανταπόκρισης των σημείων υποβολής των αιτήσεων (ΚΥΔ) στον μεγάλο όγκο των δεδομένων και των διαδικασιών που πρέπει να διαχειριστούν.

Στην πρόταση συνεκτιμάται η ίδια η φύση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης – πολλές κλιμακούμενες στον χρόνο πληρωμές διαφορετικών καθεστώτων – που απαιτούν συνεχή ενημέρωση δεδομένων τα οποία αντλούνται ή διασταυρώνονται μέσω διαφορετικών πληροφοριακών συστημάτων ή υποβολή συμπληρωματικών δικαιολογητικών σε διαφορετικούς χρόνους.

Συγκεκριμένα οι 2+1 φάσεις είναι οι ακόλουθες:

1η φάση: Καταχώριση των βασικών στοιχείων της αίτησης - Στόχος η Προκαταβολή της Βασικής Εισοδηματικής Στήριξης – Διάρκεια από το άνοιγμα συν εξήντα εργάσιμες ημέρες
Κατά την πρώτη φάση προτείνεται να πραγματοποιείται η καταχώρηση όλων των απαιτούμενων στοιχείων των εκτάσεων και των καλλιεργειών των αγροτεμαχίων, καθώς και των ζώων που είναι απαραίτητα για τον έλεγχο της επιλεξιμότητας (monitoring) για την έγκαιρη καταβολή της προκαταβολής και της εξόφλησης της Βασικής Εισοδηματικής Στήριξης, οι οποίες προηγούνται των άλλων πληρωμών ενισχύσεων με βάση τα καθεστώτα που περιλαμβάνει η ΕΑΕ.
Ειδικότερα, σε αυτή τη φάση να περιληφθούν τα στοιχεία των αγροτεμαχίων, των συνδεδεμένων καλλιεργειών σε αυτά, των ζώων από την κτηνιατρική βάση, καθώς και των γενικών στοιχείων της εκμετάλλευσης, καθώς και κάθε άλλου στοιχείου για την έγκαιρη διεξαγωγή των αναγκαίων διασταυρωτικών ελέγχων και καταβολή των δύο πληρωμών Βασικής Εισοδηματικής Στήριξης μέχρι το τέλος του 2026. Να ληφθεί μέριμνα, ώστε μετά την ολοκλήρωση του πρώτου διασταυρωτικού ελέγχου, το σύστημα να παραμένει ενδιάμεσα για λίγο ανοιχτό, ώστε να είναι δυνατή η διόρθωση σφαλμάτων και ασυμφωνιών που αφορούν, μεταξύ άλλων, στοιχεία ΑΤΑΚ και ΚΑΕΚ, δεδομένα του ΜΙΔΑ, ευρήματα του monitoring, καθώς και λοιπά στοιχεία που προκύπτουν και στην συνέχεια να έχουμε τον υπολογισμό της προκαταβολής.

2η φάση: Διορθώσεις και συμπληρωματική καταχώρηση στοιχείων: Στόχος η πληρωμή Προκαταβολής Αγροπεριβαλλοντικών - Εξισωτικής - Εξόφληση Βασικής, Αναδιανεμητικής Ενίσχυσης - Νεαρής Ηλικίας και Μεταβιβάσεις. Διάρκεια αμέσως μετά την πληρωμή της προκαταβολής ως αρχές Δεκεμβρίου.
Κατά τη δεύτερη φάση, θα πραγματοποιείται η καταχώρηση των σχετιζόμενων αιτημάτων σε επίπεδο αίτησης και σε επίπεδο αγροτεμαχίων, καθώς και να έχουν ενσωματωθεί η γεωχωρική κατανομή βοσκοτόπων, οι ενταγμένοι και τα τεχνικά δελτία των Αγροπεριβαλλοντικών. Επίσης, διορθώσεις τυχόν σφαλμάτων που έχουν έρθει από αστοχίες της πρώτης φάσης. Επίσης, μετά την πληρωμή της προκαταβολής ενώ το σύστημα ΟΣΔΕ 2026 θα παραμένει ανοικτό, να επιτρέπεται να γίνουν διορθώσεις και κυρίως να συμπληρωθούν τα δικαιολογητικά για τα οικολογικά σχήματα και τις συνδεδεμένες ενισχύσεις ή τα ειδικά καθεστώτα με βάση τις οδηγίες της ΑΑΔΕ. Τέτοια στοιχεία ενδεικτικά είναι στα συνδεδεμένα οι ετικέτες, στα οικολογικά, τιμολόγιο ανά αγροτεμάχιο κλπ. Η διαδικασία αυτή θα σταματήσει για να γίνει ο υπολογισμός της εξόφλησης της Βασικής Εισοδηματικής Ενίσχυσης και θα επαναληφθεί στην συν μια φάση μετά την πληρωμή και για ότι άλλο χρειαστεί μέχρι να αρχίσουν οι καταβολές των Οικολογικών Σχημάτων και των Συνδεδεμένων

Β. Συν μια φάση (+1)
Τελική Φάση: Συμπληρωματική καταχώρηση στοιχείων – Διορθώσεις: Στόχος η πληρωμή Συνδεδεμένων ενισχύσεων φυτικού και ζωικού, Οικολογικά Σχήματα, Ενισχύσεις Μικρών Νησιών Αιγαίου- Διάρκεια αμέσως μετά την πληρωμή της Εξισωτικής και μέχρι τέλη Φεβρουαρίου.
Στην τελική φάση πρέπει να ανοίξει ουσιαστικά το σύστημα μετά το νέο έτος, καθώς τα δικαιολογητικά για την είσπραξη π.χ. συνδεδεμένων ενισχύσεων από την πώληση των επιλέξιμων αγροτικών προϊόντων μπορούν να εκδίδονται μέχρι 31 Δεκεμβρίου. Την ίδια περίοδο επίσης θα καταχωρούνται τα υπόλοιπα δικαιολογητικά των οικολογικών σχημάτων, καθώς και άλλες διορθώσεις λαθών ή ελλείψεων που θα εντοπίζονται από τους διασταυρωτικούς ελέγχους και θα επιτρέπει η ΑΑΔΕ.

Τα χρονοδιαγράμματα φυσικά μπορούν να τροποποιηθούν ανάλογα με την πορεία των εργασιών και τα προβλήματα που ενδεχόμενα προκύπτουν. Επίσης, όπως αναφέρθηκε και κατά την παρουσίαση της νέας Αίτησης 2026, θεωρούμε ότι στο πλαίσιο του ΟΣΔΕ 2026 είναι πολύ χρήσιμο να υπάρξει η δημιουργία και λειτουργία μικτής ευέλικτης ομάδας τεχνικών από την ΑΑΔΕ και τους εμπλεκόμενους στο έργο του ΟΣΔΕ 2026, που θα συνεδριάζει τακτικά για να κάνει μια συνεχή αξιολόγηση της πορείας και να εξετάζει ή να εισηγείται προτάσεις βελτίωσης ή επίλυσης των προβλημάτων που θα προκύπτουν.

Θα πρέπει να υπάρξει μεγάλη προσοχή στα ενοικιαστήρια των αγροτεμαχίων από τους παραγωγούς γιατί με βάση αυτά θα γίνονται οι έλεγχοι από την ΑΑΔΕ στο ΟΣΔΕ.

Στο παρελθόν οι παραγωγοί αροτραίων καλλιεργειών ξεκινούσαν την μίσθωση των αγροτεμαχίων τους από το Νοέμβριο και συνήθως είχε διάρκεια ενός έτους.

Φέτος έχουμε καθυστέρηση στο άνοιγμα του ΟΣΔΕ και θα πρέπει η ΑΑΔΕ να δώσει διευκρινήσεις στους παραγωγούς για αν θα πρέπει το ενοικιαστήριο να ξεκινάει από το Νοέμβριο ή από το Δεκέμβριο του 2026.

Το πρόβλημα θα δημιουργηθεί αν το συγκεκριμένο αγροτεμάχιο το ενοικιάσει άλλος παραγωγός την επόμενη καλλιεργητική περίοδο και θα έχουμε επικαλύψεις.

Να θυμίσουμε ότι χωρίς καμία επίσημη προειδοποίηση, στην εφαρμογή του ΟΣΔΕ το 2025, τα μισθωτήρια που είχαν λήξει δεν αφαιρέθηκαν απλώς από τη δήλωση, αλλά διαγράφηκαν μαζί τους και κρίσιμα στοιχεία: ΑΤΑΚ, ονόματα ιδιοκτητών, ποσοστά συνιδιοκτησίας, ακόμη και η έκταση.

Για τη δήλωση μισθωμένων αγροτεμαχίων στο ΟΣΔΕ, είναι υποχρεωτική η ηλεκτρονική μίσθωση μέσω της ΑΑΔΕ και η καταχώριση του ΑΤΑΚ του ακινήτου.

Τα μισθωτήρια πρέπει να είναι σε ισχύ έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ), ώστε να τεκμαίρεται η νόμιμη κατοχή για τις επιδοτήσεις

Σε κάθε μισθωμένο αγροτεμάχιο πρέπει υποχρεωτικά να συμπληρώνεται ο Αριθμός Ταυτότητας Ακινήτου (ΑΤΑΚ). Ο ΑΤΑΚ αντλείται απευθείας από το Ε9 του ιδιοκτήτη, επιβεβαιώνοντας τον νόμιμο κάτοχο.

Πλην περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, τα αγροτεμάχια θα πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση του παραγωγού την 31η Μαΐου του έτους υποβολής της αίτησης.

Υπενθυμίζεται ότι για τα αγροτεμάχια που μετέχουν στις παρεμβάσεις του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027 (αγροπεριβαλλοντικά), για την τήρηση των δεσμεύσεων και των κριτηρίων επιλεξιμότητας πρέπει να βρίσκονται στην κατοχή του παραγωγού καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους δέσμευσης.

Ένα θέμα που δεν γνωρίζουμε τι θα κάνει φέτος η ΑΑΔΕ αφορά τα ενοικιαζόμενα αγροτεμάχια, έκτασης μικρότερης των 20 στρεμμάτων, στα οποία δεν είχε αποδοθεί ούτε ΑΤΑΚ ούτε ΚΑΕΚ και τα οποία κρίθηκαν τελικά επιλέξιμα το 2025.

Σύμφωνα με την σχετική εγκύκλιο της ΑΑΔΕ για απόδειξη κατοχής γης, τα μη ιδιοχρησιμοποιούμενα αγροτεμάχια μικρής έκτασης (κάτω από 20 στρέμματα) θεωρούνταν κατ’ εξαίρεση επιλέξιμα για την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) του έτους 2025. Το αν θα υπάρξει παρόμοια πρόβλεψη για το έτος ενίσχυσης του 2026 μένει να φανεί όταν ανοίξει η πλατφόρμα του ΟΣΔΕ.