Η νέα ΚΥΑ για την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της χώρας στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027» αναφέρει ότι η συνολική έκταση μόνιμων βοσκοτόπων, ανέρχεται σε 19.342.410 στρέμματα, τα οποία όμως μπορεί να αναπροσαρμόζονται με την εκάστοτε επικαιροποίηση του χαρτογραφικού υποβάθρου.
Στην συνέχεια αναφέρει τον προσδιορισμό των ζώων βάσει των οποίων πραγματοποιείται η κατανομή επιλέξιμης έκτασης βοσκότοπου.
Ο έλεγχος της παραγωγικής δραστηριότητας και η μεθοδολογία επαλήθευσης της επιλεξιμότητας του κτηνοτρόφου διενεργούνται από τον Οργανισμό Πληρωμών μέσω του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (IACS) και των μηχανισμών διασταυρωτικών ελέγχων (ΑMS), αλλά και με κάθε πρόσφορο μέσο και μέθοδο. Η ειδικότερη μεθοδολογία, οι πηγές δεδομένων, καθώς και τα τεχνικά όρια ή δείκτες που χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο της επιλεξιμότητας, καθορίζονται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, καθώς και τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Γενική Διεύθυνση Γεωργίας - DG AGRI.
Κτηνοτρόφος με έναρξη της ζωικής εκμετάλλευσης έως την 31η Μαΐου του έτους ενίσχυσης απαιτείται να ασκεί γεωργική/παραγωγική δραστηριότητα καθ’ όλο το γεωργικό έτος.
Για τους κατόχους βοοειδών η παραγωγική δραστηριότητα τεκμηριώνεται βάσει των τηρούμενων δεδομένων που καταγράφονται στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κτηνιατρικής (ΟΠΣΚ).
Για τους κτηνοτρόφους που διατηρούν κτηνοτροφική εκμετάλλευση αιγών ή και προβάτων ως παραγωγική δραστηριότητα νοείται η διατήρηση και εκμετάλλευση ζωικού κεφαλαίου, με σκοπό την παραγωγή και διάθεση (πώληση) ή ιδιοκατανάλωση προϊόντων ζωικής προέλευσης (ιδίως γάλα, κρέας, ζώντα ζώα), καθώς και η προμήθεια ή ιδιο-καλλιέργεια ζωοτροφών.
Η ύπαρξη και η πραγματική άσκηση της παραγωγικής δραστηριότητας, με σκοπό τον προσδιορισμό του πραγματικού ζωικού κεφαλαίου, τεκμηριώνεται με κάθε πρόσφορο διοικητικό ή φορολογικό μέσο και διασταυρώνεται από τα διαθέσιμα ηλεκτρονικά δεδομένα που τηρούνται σε δημόσιες βάσεις, και ιδίως:
α) από τις καταγραφές παραδόσεων γάλακτος, σφαγών στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ,
β) από φορολογικά δεδομένα που τηρούνται στη βάση myDATA της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), τα οποία αφορούν σε οικονομικές συναλλαγές σχετικές με την άσκηση της δραστηριότητας του κτηνοτρόφου και
γ) από επίσημα μητρώα της Δημόσιας Διοίκησης (π.χ. Μητρώο Εκμεταλλεύσεων).
Eιδικότερα, λαμβάνονται υπόψη συνδυαστικά ή και μεμονωμένα:
α) Τα στοιχεία της υποβληθείσας αίτησης ενίσχυσης, και ιδίως οι δηλούμενοι αριθμοί αιγών και προβάτων,
β) τα δεδομένα τιμολόγησης και οι οικονομικές συναλλαγές από το myData της ΑΑΔΕ βάσει σχετικών Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ),
γ) οι φορολογικές δηλώσεις του εντύπου Ε3 (Κατάσταση Οικονομικών Στοιχείων από Επιχειρηματική Δραστηριότητα),
δ) οι δηλώσεις παραγωγικής δραστηριότητας που τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ.
Ο αριθμός των ζώων, για κτηνοτρόφους που δραστηριοποιούνται στον γαλακτοκομικό τομέα και παραδίδουν γάλα σε μεταποιητικές επιχειρήσεις ή που τεκμαίρεται η παραγωγική δραστηριότητά τους μέσω σφαγών, προσδιορίζεται βάσει των δεδομένων που τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ.
Στην περίπτωση που ο κτηνοτρόφος δραστηριοποιείται τόσο στον τομέα παραγωγής γάλακτος όσο και στον τομέα διάθεσης κρέατος, και ιδίως στον τομέα των σφαγών, λαμβάνεται υπόψη ο μεγαλύτερος αριθμός των ζώων που προκύπτει από τη σύγκριση των ανωτέρω ποσοτήτων.
Ο αριθμός των ζώων βάσει των στοιχείων παραδόσεων γάλακτος υπολογίζεται βάσει της αναλογίας ποσότητας γάλακτος- αριθμού επιλέξιμων προβατίνων ή και αιγών, η οποία πρέπει να είναι εκατό προς ένα (100:1), σύμφωνα με την όμοια μεθοδολογία υπολογισμού που εφαρμόζεται για τις συνδεδεμένες ενισχύσεις γάλακτος και κρέατος του εγκεκριμένου ΣΣ της ΚΑΠ.
Για τον προσδιορισμό του αριθμού των ζώων σε σχέση με τα στοιχεία των σφαγών, ως βάση υπολογισμού λαμβάνεται το σύνολο της ποσότητας των σφαγίων πρόβειου ή και αίγειου κρέατος ανά κτηνοτρόφο όπως τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ.
Συγκεκριμένα, εφαρμόζεται η παρακάτω μέθοδος υπολογισμού:
Συνολική ποσότητα σφαγίων πρόβειου = κιλά πρόβειου κρέατος/12,836
Συνολική ποσότητα σφαγίων αίγιου κρέατος = κιλά αίγειου κρέατος/10,446
1) Αριθμός Ενήλικων θηλυκών = συνολική ποσότητα σφαγίων/σταθερά πολυδυμίας
2) Αριθμός Ενήλικων αρσενικών = Αριθμός Ενήλικων θηλυκών/25
3) Ετήσιες γέννες = Αριθμός Ενήλικων θηλυκών επί σταθερά πολυδυμίας
4) Νεογέννητα ζώα που πεθαίνουν = Ετήσιες γέννες επί 10%
Ο συνολικός πληθυσμός ζώων προσδιορίζεται με βάση τα στοιχεία σφαγών για αίγειο και πρόβειο κρέας ως το άθροισμα των ανωτέρω παραγόντων (1) + (2) + (3) μείον τον παράγοντα (4).
Ο τελικός αριθμός προσδιορισθέντων ζώων βάσει των οποίων πραγματοποιείται η κατανομή επιλέξιμης έκτασης βοσκότοπου προκύπτει από την μικρότερη τιμή μεταξύ του αριθμού των προσδιορισθέντων ζώων από τα στοιχεία παραδόσεων γάλακτος ή και τα στοιχεία των σφαγών και του αριθμού των δηλωθέντων ζώων στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) του κτηνοτρόφου.
Για τους κτηνοτρόφους που δεν δραστηριοποιούνται στους τομείς γάλακτος ή σφαγής υπολογίζεται ανά περιφερειακή ενότητα λόγος του δηλωθέντος εισοδήματος στο έντυπο Ε1 προς την αξία των δικαιωμάτων βασικής εισοδηματικής στήριξης περιφέρειας βοσκοτόπων (δείκτης εισοδήματος περιφερειακής ενότητας - ΔΕπ). Αντίστοιχος δείκτης υπολογίζεται ατομικά για κάθε κτηνοτρόφο (δείκτης εισοδήματος κτηνοτρόφου - ΔΕκ).
Όταν ο δείκτης εισοδήματος κτηνοτρόφου υπερβαίνει τον δείκτη εισοδήματος της Περιφερειακής Ενότητας (ΔΕκ > ΔΕπ), ο συνολικός αριθμός των προσδιορισθέντων ζώων (συνολικός αριθμός δηλωθέντων ζώων - Ζ) προκύπτει από την αναγωγή του δείκτη κτηνοτρόφου στο επίπεδο του δείκτη της Περιφερειακής Ενότητας, δηλαδή από το γινόμενο του λόγου (ΔΕπ/ΔΕκ) με τον αριθμό των δηλωθέντων ζώων για αίγειο και πρόβειο. Έχουμε τον προσδιορισμό των ζώων ως εξής:
Ζ (ζώα)= ΔΕπ/ΔΕκ επί δηλωθέντα ζώα αν ΔΕκ είναι μεγαλύτερος του ΔΕπ
Ζ (ζώα)= δηλωθέντα ζώα αν ΔΕκ είναι μικρότερος του ΔΕπ.
Γενικότερα λαμβάνονται υπόψη:
α) Τα στοιχεία της υποβληθείσας αίτησης, και ιδίως οι δηλούμενοι αριθμοί αιγών/προβάτων,
β) τα δεδομένα τιμολόγησης και οι οικονομικές συναλλαγές βάσει σχετικών Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ), όπως καταγράφονται στο παράρτημα της παρούσας. Ειδικότερα, εξετάζεται η συναλλακτική συμπεριφορά με παραγωγικούς ΚΑΔ σχετικούς με αγοραπωλησία γάλακτος ή κρέατος ή ζωοτροφών, καθώς και λοιπών παραγώγων αυτών,
γ) οι φορολογικές δηλώσεις του εντύπου Ε3 (Κατάσταση Οικονομικών Στοιχείων από Επιχειρηματική Δραστηριότητα) και ειδικότερα το καθαρό εισόδημα από άσκηση ατομικής αγροτικής δραστηριότητας στον Πίνακα Γ1 του Εντύπου Ε1 (Εισόδημα από Αγροτική Επιχειρηματική Δραστηριότητα).
