Καθυστέρηση στις πληρωμές των ενταγμένων του Υπομέτρου 4.2 (Μεταποίηση) λόγω προβλημάτων στην αμοιβή των Μελών των Επιτροπών Παρακολούθησης. Αυτό καταγγέλει στον ΑγροΤύπο ο πρόεδρος της ΠΟΓΕΔΥ, Νίκος Κακαβάς, ο οποίος προσθέτει:
«Θεωρούμε ότι είναι απαράδεκτο για μια ακόμα φορά η ηγεσία του υπουργείου να βασίζεται στο φιλότιμο των υπαλλήλων και να απουσιάζουν τα ελάχιστα αυτά κίνητρα, ως αναγνώριση των προσπαθειών των συναδέλφων να προχωρήσει η υλοποίηση και η απορρόφηση των κονδυλίων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας. Ελπίζουμε ότι θα βρεθεί μια λύση σύντομα και οπωσδήποτε πριν δημιουργηθεί τεράστια καθυστέρηση στην πληρωμή των ενταγμένων πράξεων».
Η σχετική ανακοίνωση της ΠΟΓΕΔΥ αναφέρει τα εξής:
«Σύμφωνα με το άρθρο 11 της Υ.Α. 593/37447/31-3-2017 (ΦΕΚ 1190/Β/4-4-2017) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει:
Παρ. 1 - Συστήνονται σε κάθε Περιφέρεια ή Περιφερειακή Ενότητα εντός της οποίας υλοποιούνται πράξεις του Υπομέτρου 4.2, Επιτροπές Παρακολούθησης Πράξεων, για την επιτόπια επίσκεψη στο πλαίσιο της διενέργειας διοικητικού ελέγχου του ΕΦΔ.
Παρ. 2 - Οι Επιτροπές Παρακολούθησης Πράξεων είναι τριμελείς με δυνατότητα διεύρυνσης σε τετραμελείς ή πενταμελείς κατά περίπτωση και αποτελούνται από υπαλλήλους των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων από τις παρακάτω ειδικότητες:
α) έναν Γεωπόνο, κάτοχο τίτλου σπουδών του Τμήματος Αγροτικής Οικονομίας και Ανάπτυξης κατά προτίμηση ή έναν Γεωπόνο άλλης ειδικότητας, ως πρόεδρο,
β) έναν Πολιτικό Μηχανικό κατά προτίμηση ή έναν Αρχιτέκτονα ή Τοπογράφο Μηχανικό, ως Μέλος και
γ) έναν Μηχανολόγο Μηχανικό κατά προτίμηση ή έναν Ηλεκτρολόγο Μηχανικό, ως Μέλος,
δ) εάν η Επιτροπή Παρακολούθησης Πράξεων έχει διευρυμένη σύνθεση, συμμετέχουν επιπλέον μέλη ειδικοτήτων σχετικών με τη φύση της προς έλεγχο πράξης ή τις ανάγκες του ελέγχου.
Παρ. 4 - Οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Παρακολούθησης Πράξεων είναι:
α) Η παρακολούθηση των πράξεων με επιτόπιες επισκέψεις.
β) Ο έλεγχος της πιστής εκτέλεσης των πράξεων, σύμφωνα με την εγκεκριμένη αίτηση στήριξης (αρχική ή τροποποιημένη).
γ) Ο έλεγχος της πιστότητας των στοιχείων που παρέχει ο δικαιούχος προκειμένου να διαπιστωθεί η πρόοδος της πράξης που περιλαμβάνονται στην αίτηση πληρωμής.
δ) Ο έλεγχος και οι τυχόν διορθώσεις των συγκεντρωτικών και αναλυτικών καταστάσεων δαπανών που υποβάλλονται από τους δικαιούχους της πράξης.
ε) Η συμπλήρωση των απαραίτητων υποδειγμάτων, που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα της παρούσας».
Στο άρθρο 12 Παρ. 10. αναφέρεται ότι:
«10. Η Επιτροπή Παρακολούθησης Πράξεων ολοκληρώνει την εργασία της για κάθε αίτηση πληρωμής/προ- καταβολής και εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ή από την ημερομηνία της αποστολής των τυχόν ελλειπόντων δικαιολογητικών με τα οποία η αίτηση καθίσταται πλήρης, αποστέλλει στον ΕΦΔ με σχετικό διαβιβαστικό τον φάκελο της αίτησης προκαταβολής/πληρωμής (έντυπο της αίτησης με τις τυχόν επισημειώσεις της και τα σχετικά Υποδείγματα).
Επιπλέον στο άρθρο 12 παρ. 4 προβλέπεται ότι μπορούν να κατατεθούν έως πέντε αιτήματα πληρωμής ανά πράξη, οπότε αντιλαμβάνεστε από τα προαναφερόμενα στην Υ.Α. ότι η Επιτροπή Παρακολούθησης εντός τριάντα ημερών είναι επιφορτισμένη με αυξημένο όγκο εργασίας, καθώς πρέπει να φέρει εις πέρας τον έλεγχο του φακέλου καθώς και την επιτόπια επίσκεψη και εν συνεχεία συμπληρώνοντας τα απαραίτητα υποδείγματα να αποστείλει το αίτημα προς πληρωμή.
Εξάλλου τα Μέλη των Επιτροπών Παρακολούθησης είναι πρωτίστως επιφορτισμένα με τις αρμοδιότητες των Τμημάτων στα οποία ανήκουν, με αποτέλεσμα χωρίς την ύπαρξη του κινήτρου αμοιβής τους, η προσέλευσή τους σε συνεδρίαση ή σε επιτόπια επίσκεψη στην τοποθεσία της υλοποίησης της επένδυσης να καθίσταται δύσκολη και σε χρονικά διαστήματα μεταξύ τους τέτοια ώστε να καθυστερεί πάρα πολύ η διαδικασία ελέγχου του αιτήματος πληρωμής.
Με δεδομένο το γεγονός ότι στο προηγούμενο ΠΑΑ 2007-2013 της Ελλάδας για το μέτρο 123Α της μεταποίησης, προβλέπονταν αμοιβή των Μελών της Επιτροπής Παρακολούθησης σύμφωνα με τα ΦΕΚ 20/ΥΟΔΔ/2011 και ΦΕΚ 1839/Β/2011 στα οποία καθορίζεται το ύψος της αμοιβής (200 ευρώ ανά Μέλος / μήνα με την προϋπόθεση 4 συνεδριάσεων της Επιτροπής εντός του μήνα δηλαδή, 50 ευρώ ανά συνεδρίαση και ανά μέλος) καθώς και τα δικαιολογητικά και ο τρόπος πληρωμής αυτών, από το Π.Δ.Ε. του Υπ.Α.Α.Τ. και ειδικότερα την ΣΑΕ 082/8, θα μπορούσε να προβλεφτεί από ανάλογους πόρους του Υπουργείου και η χρηματοδότηση της αμοιβής των επιτροπών για το ΠΑΑ 2014-2020.
Εναλλακτικά η αμοιβή θα μπορούσε να χρηματοδοτηθεί από το μέτρο 20 του Προγράμματος Τεχνικής Βοήθειας που έχει εκχωρηθεί στις υπηρεσίες των Περιφερειών που έχουν ορισθεί δικαιούχοι Τεχνικής Βοήθειας για το τρέχων έτος, όπως έγινε με την αμοιβή των αξιολογητών και των Επιτροπών του υπομέτρου 4.1 (σχέδια Βελτίωσης) για το έτος 2019 η οποία καλύφθηκε π.χ. από το έργο με κωδικό ΣΑΕ 2018 ΣΕ08210039 για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας (ΦΕΚ 128/ΥΟΔΔ/2019)».
