Η ΑΑΔΕ δημοσίευσε, στις 12 Οκτωβρίου, νέα εγκύκλιο με την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την ευθύνη των γεωργών και των φορέων υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο της υποβολής Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης έτους 2026 για τη λήψη αγροτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του ΣΣΚΑΠ 2023-2027.
Στην εγκύκλιο συγκεντρώνονται και κοινοποιούνται οι απαντήσεις που δόθηκαν επί ερωτημάτων τα οποία υποβλήθηκαν από θεσμικούς εκπροσώπους γεωργών και φορείς υποβολής ΕΑΕ αναφορικά με την υποβολή και επεξεργασία της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026.
Στο πρώτο μέρος περιλαμβάνονται οι υποχρεώσεις και οι ευθύνες γεωργών και φορέων υποβολής ΕΑΕ του 2026.
Α. Ευθύνη του γεωργού
Ο γεωργός:
1. Ευθύνεται για την αλήθεια, γνησιότητα, την ακρίβεια και την πληρότητα όλων των στοιχείων που δηλώνει στην ΕΑΕ, καθώς και των δικαιολογητικών που προσκομίζει, όπως ιδίως τα μισθωτήρια, τους τίτλους νόμιμης κατοχής και χρήσης και τους λόγους εξαίρεσης ΚΑΕΚ που επικαλείται.
2. Υποχρεούται να τηρεί στο αρχείο του τα σχετικά έγγραφα και τα πρωτότυπα παραστατικά και τα προσκομίζει σε κάθε έλεγχο.
3. Υποχρεούται να υποδεικνύει την έκταση που πραγματικά καλλιεργεί και τα όριά της.
4. Ευθύνεται για τον αριθμό των ζώων που δηλώνει κατά την οριστικοποίηση και για την ενημέρωση του Μητρώου Κτηνοτροφικής Εκμετάλλευσης.
5. Υποχρεούται να διορθώνει τις αποκλίσεις του Ε9 για τα ιδιόκτητα αγροτεμάχια.
6. Ευθύνεται για την τήρηση των ουσιαστικών όρων επιλεξιμότητας των ενισχύσεων τις οποίες αιτείται.
Β. Υποχρεώσεις και ευθύνη του φορέα υποβολής ΕΑΕ
1. Εξουσιοδότηση, έγγραφη συμφωνία και σύγκρουση συμφερόντων Ο φορέας υποβάλλει την ΕΑΕ μόνο όταν, κατά την οριστικοποίηση, υπάρχουν και τα δύο: εξουσιοδότηση του γεωργού μέσω myAADE και έγγραφη συμφωνία μεταξύ τους.
Η συμφωνία τηρείται στον φάκελο τεκμηρίωσης.
Ο φορέας δεν υποβάλλει ΕΑΕ όταν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και συγκεκριμένα:
- όταν ο φορέας έχει οικονομικό συμφέρον, δηλαδή η αμοιβή του εξαρτάται, ως προς το ύψος ή την καταβολή της, από την έγκριση της ΕΑΕ ή την καταβολή της ενίσχυσης, ή υπολογίζεται ως ποσοστό της ενίσχυσης,
- όταν έχει προσωπικό ή επαγγελματικό συμφέρον που μπορεί να επηρεάσει την αμεροληψία του, ιδίως όταν:
-συμμετέχει άμεσα (δηλ. ο ίδιος) ή έμμεσα (π.χ. μέσω νομικού προσώπου) στη διαχείριση, την εκμετάλλευση ή την κυριότητα της εκμετάλλευσης του γεωργού,
- είναι ο κτηνίατρος που υποβάλλει δήλωση για τον γεωργό στη Βάση Ιχνηλασιμότητας,
- μετέχει ή απασχολείται σε φορέα πιστοποίησης, ή είναι επιθεωρητής πρωτογενούς τομέα, για εκμεταλλεύσεις που ελέγχει ή πιστοποιεί ο ίδιος, o μετέχει ή απασχολείται σε εργαστήρια εδαφολογικών, φυτοπαθολογικών και χημικών αναλύσεων, για εκμεταλλεύσεις που παρέχει ο ίδιος εργαστηριακές αναλύσεις.
Αντίθετα, σύγκρουση συμφερόντων δεν υπάρχει ιδίως:
- όταν η αμοιβή κλιμακώνεται με αντικειμενικά κριτήρια όγκου εργασίας (έκταση, αριθμός αγροτεμαχίων ή ζώων), χωρίς σύνδεση με την ενίσχυση,
- όταν η αμοιβή εξοφλείται με πάγια εντολή, εφόσον οφείλεται ανεξάρτητα από την έγκριση ή την πληρωμή,
- όταν υπάρχει οικογενειακή σχέση με το γεωργό, αλλά είτε οι υπηρεσίες παρέχονται χωρίς αμοιβή, είτε, εφόσον καταβάλλεται αμοιβή, δεν συντρέχει κάποια από τις παραπάνω περιπτώσεις,
- όταν ο φορέας υποβολής είναι αγροτικός συνεταιρισμός και υποβάλλει ΕΑΕ για τα μέλη του, εφόσον δεν έχει οικονομικό συμφέρον,
- όταν ο φορέας παρέχει ή έχει παράσχει στο γεωργό άλλες νόμιμες επαγγελματικές υπηρεσίες (όπως υπηρεσίες που σχετίζονται με προγράμματα ή δράσεις για οικολογικά σχήματα, Σχέδια Βελτίωσης, Νέους Αγρότες, LEADER ή γεωργικές συμβουλές) ή αγαθά, εφόσον δεν συντρέχει κάποια από τις παραπάνω περιπτώσεις.
Οι εργαζόμενοι του φορέα υποβολής μπορούν να υποβάλουν τη δική τους ΕΑΕ μέσω του φορέα, αν δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων στο πρόσωπο του υποβάλλοντα.
Η ΕΑΕ εταίρων ή μετόχων με ουσιώδη συμμετοχή και διαχειριστών του φορέα υποβολής επεξεργάζεται και οριστικοποιείται είτε από τους ίδιους είτε από άλλο φορέα, με εξαίρεση τους προέδρους των αγροτικών συνεταιρισμών.
Στο δεύτερο μέρος συγκεντρώνονται οι απαντήσεις που δόθηκαν επί ερωτημάτων τα οποία υποβλήθηκαν από θεσμικούς εκπροσώπους γεωργών και φορείς.
Περιλαμβάνει κατά θεματική ενότητα, τις απαντήσεις που έχουν παρασχεθεί επί ερωτημάτων σχετικών με την υποβολή και διαχείριση της δήλωσης, ιδίως ως προς:
- την πιστοποίηση των Φορέων Υποβολής ΕΑΕ, την εξουσιοδότηση και την έγγραφη συμφωνία μεταξύ γεωργού και Φορέα,
- τη σύγκρουση συμφερόντων, τα ασυμβίβαστα και την αμοιβή των Φορέων,
- την εμπιστευτικότητα, την προστασία των προσωπικών δεδομένων και την ασφάλεια των πληροφοριών
- τον φάκελο τεκμηρίωσης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά,
- τη δέουσα επιμέλεια των Φορέων Υποβολής και τα όρια του ελέγχου τους,
- ζητήματα ΑΤΑΚ, ΚΑΕΚ, ιδιοκτησίας, νόμιμης κατοχής και χρήσης των αγροτεμαχίων και ψηφιοποίησης,
- το ζωικό κεφάλαιο και τα κτηνοτροφικά μητρώα,
- την ευθύνη των Φορέων, των εργαζομένων και των διοικούντων, καθώς και θέματα παραβάσεων, κυρώσεων, ανάκτησης και αλληλέγγυας ευθύνης,
- τη διαδικασία ελέγχου, την ακρόαση, τις καταγγελίες και την ένδικη προστασία,
- την πλατφόρμα, τους διασταυρωτικούς ελέγχους, τις διορθώσεις και λοιπά τεχνικά ζητήματα,
- καθώς και ειδικότερα ζητήματα που αφορούν την ΕΑΕ 2026 και τα επιμέρους καθεστώτα και παρεμβάσεις.
