Οδηγίες και διευκρινίσεις ανακοίνωσε η ΑΑΔΕ με στόχο την ορθή υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης 2026.
Οι οδηγίες αφορούν στους παραγωγούς (γεωργούς-κτηνοτρόφους), προκειμένου να δηλώσουν τις γεωργικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις τους και να καταβληθούν οι αντίστοιχες κοινοτικές ενισχύσεις.
Ο ΑγροΤύπος επικοινώνησε με εκπροσώπους των ΚΥΔ, οι οποίοι δήλωσαν ότι «η νέα πλατφόρμα έχει τεχνικά πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Διαθέτει καλά προγράμματα και αλφαριθμητικά δεδομένα αλλά έχει πρόβλημα με τα γεωχωρικά δεδομένα. Υπάρχουν αδυναμίες στην ψηφιακή χαρτογράφιση (Gis) των αγροτεμαχίων και τεχνικά για να λειτουργήσει είναι αναγκαίο να γίνουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις. Θα πρέπει να λυθούν τα προβλήματα στην απεικόνηση των αγροτεμαχίων γιατί εκεί πάνω θα πατήσει το σύστημα για να ανέβουν τα υπόλοιπα δεδομένα. Δεν έχουν φέρει ακόμη την εφαρμογή στο σημείο που θα έπρεπε. Η εκτίμηση είναι ότι μπορεί να βελτιωθεί αλλά θα χρειαστεί κάποιο χρονικό διάστημα για να γίνει. Η πρόβλεψη είναι ότι μετά από τις 15 Αυγούστου η πλατφόρμα του ΟΣΔΕ θα γίνει παραγωγική. Πάντως θεωρούν ουτοπία ότι οι αγρότες με αυτή την εφαρμογή θα καταφέρουν να κάνουν μόνοι τους τη δήλωση ΟΣΔΕ. Επίσης εκτιμούν ότι ούτε και οι λογιστές θα θελήσουν να ασχοληθούν αυτό το διάστημα με τη δήλωση».
Οδηγίες από ΑΑΔΕ
Από την πλευρά της η ΑΑΔΕ, στην εγκύκλιο που εξέδωσε, αναφέρει ότι η ενιαία αίτηση κατ’ έτος αποτελεί:
1. Δήλωση της συνολικής γεωργικής εκμετάλλευσης, η οποία, ανάλογα με την περίπτωση, περιλαμβάνει:
α) τα είδη, την αξία και τον αριθμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως αυτά διαμορφώνονται μετά την προβλεπόμενη σύγκλιση,
β) όλα τα αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης, είτε αφορούν το καθεστώς της βασικής εισοδηματικής στήριξης είτε λοιπά καθεστώτα ενίσχυσης είτε οποιαδήποτε άλλη καλλιέργεια,
γ) το πλήθος του ζωικού κεφαλαίου ανά είδος και κατηγορία ζώου,
δ) κάθε απαραίτητη πρόσθετη πληροφορία.
2. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς βασικής εισοδηματικής στήριξης
3. Αίτηση χορήγηση ενίσχυσης για το καθεστώς της αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης
4. Αίτηση για το καθεστώς της συμπληρωματικής εισοδηματικής στήριξης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας
5. Αίτηση χορήγησης για το καθεστώς των οικολογικών σχημάτων
6. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς ειδικής ενίσχυσης για το βαμβάκι,
7. Αίτηση χορήγησης συνδεδεμένης εισοδηματικής στήριξης για τους τομείς γεωργίας και κτηνοτροφίας
8. Αίτηση η χορήγησης στήριξης των τομεακών προγραμμάτων
9. Αίτηση στήριξης-χορήγησης των μέτρων, δράσεων και παρεμβάσεων της αγροτικής ανάπτυξης
10. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για των Μικρών Νησιών του Αιγαίου. Η Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης θα πρέπει να περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τις ενισχύσεις που λαμβάνει ο παραγωγός ανά αγροτεμάχιο.
Οι δικαιούχοι που συμμετέχουν σε τομεακά προγράμματα υποχρεούνται να δηλώνουν στην ΕΑΕ τη συμμετοχή τους στο αντίστοιχο τομεακό πρόγραμμα.
Οι γεωργοί που συμμετέχουν στις παρεμβάσεις Αγροτικής Ανάπτυξης υποβάλλουν ταυτόχρονα και αίτημα πληρωμής ως προς αυτές. Για το σκοπό αυτό παράγεται από το σύστημα και τυποποιημένο έντυπο αιτήματος πληρωμής των παρεμβάσεων κατά την υποβολή της ΕΑΕ.
Κατά την υποβολή της ΕΑΕ ψηφιοποιούνται υποχρεωτικά τα αγροτεμάχια και οι σταβλικές εγκαταστάσεις του γεωργού. Μη ψηφιοποιημένα αγροτεμάχια και σταυλικές εγκαταστάσεις θεωρούνται μη δηλωθέντα.
Δικαιολογητικά ανά περίπτωση και διευκρινήσεις
1. Εφόσον ο γεωργός δηλώνει αγροτεμάχιο εντός προστατευόμενου αρχαιολογικού χώρου ή ζώνης, υποχρεούται να υποβάλει βεβαίωση – έγκριση άσκησης γεωργικής δραστηριότητας της οικείας Εφορείας Αρχαιοτήτων.
2. Οι κτηνοτρόφοι υποβάλλουν εξουσιοδότηση πληρωμής οφειλής μισθώματος δημόσιου βοσκότοπου.
3. Τα νομικά πρόσωπα και οι Ιερές Μονές όταν ως κύριος διαχειριστής δηλώνεται νεοεισερχόμενος γεωργός ή γεωργός νεαρής ηλικίας, υποβάλλουν: α) υπεύθυνη δήλωση νεοεισερχόμενου ή γεωργού νεαρής ηλικίας - κύριου οικονομικού διαχειριστή νομικού προσώπου, με βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022, σύμφωνα με το υπόδειγμα των Παραρτημάτων 2 και 3, ή β) υπεύθυνη δήλωση μη παραχώρησης αρμοδιοτήτων του νομικού προσώπου σε τρίτο πρόσωπο, με βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022, σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος 4.
4. Εφόσον νομικό πρόσωπο ή Ιερά Μονή δηλώνει διαχείριση μέσω εκχώρησης αρμοδιοτήτων σε τρίτο πρόσωπο, υποβάλλεται συμβολαιογραφικό πληρεξούσιο.
5. Σε περίπτωση αιτήματος εκούσιας επιστροφής Δικαιωμάτων Ενίσχυσης στα Περιφερειακά Αποθέματα υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του γεωργού κατά το άρθρο 11 του ν. 4937/2022
6. Σε περίπτωση δήλωσης πληρωμής εισφοράς υπέρ ΕΛΓΑ, υποβάλλεται σχετική εξουσιοδότηση.
7. Για τη βιομηχανική κάνναβη υποβάλλονται τιμολόγια αγοράς και επίσημες ετικέτες πιστοποιημένου σπόρου. Κατά παρέκκλιση, για την κάνναβη που καλλιεργείται ως επίσπορη καλλιέργεια, δηλαδή η σπορά της πραγματοποιείται μετά την 30η Ιουνίου εκάστου έτους, υποβάλλονται έως την 1η Σεπτεμβρίου στα αρμόδια περιφερειακά γραφεία της ΑΑΔΕ.
8. Εφόσον έχει συμπληρωθεί το πεδίο «Μη διαθέσιμο λόγω ανωτέρας βίας», υποβάλλεται έγγραφο τεκμηρίωσης της ανωτέρας βίας.
9. Εφόσον έχει συμπληρωθεί το πεδίο «Τήρηση απαιτήσεων Καν. 848/2018 για βιολογική γεωργία» υποβάλλεται βεβαίωση συμμόρφωσης τήρησης προς τις απαιτήσεις του Καν. (ΕΕ) 848/2018 στο πλαίσιο της εξαίρεσης από την υποχρέωση τήρησης του προτύπου "Αμειψισπορά σε αρόσιμη γη εκτός από καλλιέργειες που καλλιεργούνται κάτω από το νερό" (ΚΓΠΚ7) στο πλαίσιο της αιρεσιμότητας.
10. Σε περίπτωση ελέγχου, πέραν των δικαιολογητικών που προβλέπονται υποβάλλονται και τα κάτωθι:
α) Βεβαίωση ταυτοπροσωπίας. Ειδικότερα όταν δηλώνεται τύπος ιδιοκτησίας «κληρονομιά» και είδος «εξ αδιαθέτου» ή «μικτό» και τα στοιχεία των πλησιέστερων συγγενών στα προσκομισθέντα δικαιολογητικά διαφέρουν, υποβάλλεται βεβαίωση ταυτοπροσωπίας ή άλλο αντίστοιχο δημόσιο έγγραφο ή αντίγραφο των δύο όψεων του δελτίου αστυνομικής ταυτότητας του πλησιέστερου συγγενή, προς τεκμηρίωση της ταυτοποίησής του,
β) κάθε συμπληρωματικό δικαιολογητικό, που ζητείται από τους ελεγκτές κατά τη διενέργεια του ελέγχου, ιδίως ισχυρό νομικό τίτλο για τα ελεγχόμενα αγροτεμάχια.
Ειδικότερα για τα αγροτεμάχια ισχύουν τα ακόλουθα:
α) Ο γεωργός δεν επισυνάπτει παραστατικό μίσθωσης. Στις περιπτώσεις που εκμισθώνει εκτάσεις από ιδιοκτήτες μη υπόχρεους που δεν είναι υπόχρεοι υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης (Έντυπο Ε9) υποβάλλεται η δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης με βάση την ΠΟΛ.1162/2018.
β) Εφόσον ο γεωργός δηλώνει αγροτεμάχιο εντός περιοχών στις οποίες εφαρμόστηκε η υπ' αριθ. 873/55993/20.05.2015 κοινή υπουργική απόφαση (επίπεδο πληροφορίας: ΚΑΤΑΝΟΜΕΣ 2016-ν-1, όπου ν το έτος της αίτησης), υποχρεούται να έχει υποβάλει οριστική δήλωση του ακινήτου, με συμπλήρωση του Κωδικού Αριθμού Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ) και συσχέτιση των Αριθμών Ταυτότητας Ακινήτου (ΑΤΑΚ) με τους ΚΑΕΚ.
Το ιδιοκτησιακό καθεστώτος χαρακτηρίζεται βάσει της δήλωσης ως: βα) Ιδιόκτητο (Ι), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου ιδιόκτητη. ββ) Ενοικιαζόμενο (Ε), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εξ ολοκλήρου μη ιδιόκτητη. βγ) Μικτό (Μ), εφόσον η χρησιμοποιούμενη έκταση, βάσει του δηλούμενου ποσοστού κατοχής, είναι εν μέρει ιδιόκτητη.
Αποδεκτά φορολογικά παραστατικά
Για το έτος ενίσχυσης 2026 αποδεκτά φορολογικά παραστατικά είναι: α) τιμολόγια που είναι καταχωρημένα στο myDATA, β) αποδείξεις λιανικής, έως του ποσού των 100€, εφόσον έχουν εκδοθεί έως και 31 Δεκεμβρίου 2025, γ) αποδείξεις λιανικής, που έχουν εκδοθεί από 1 Ιανουαρίου 2026 έως τις κατά περίπτωση ημερομηνίες αντικαθίστανται με τιμολόγια. Προκειμένου τα τιμολόγια να γίνουν αποδεκτά πρέπει να αναγράφεται επ’ αυτών ο αριθμός της απόδειξης που αντικαθίσταται με το τιμολόγιο και ο αριθμός της ταμειακής μηχανής (ΦΗΜ) από τον οποίο έχει εκδοθεί η αντικαθιστάμενη απόδειξη, δ) ψηφιακό δελτίο αποστολής, όπου προβλέπεται δελτίο αποστολής στις εκάστοτε υπουργικές αποφάσεις.
Κυρώσεις
1. Κατά την επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων των δικαιούχων κοινοτικών ενισχύσεων, εάν διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης από τη διενέργεια μηχανογραφικών διασταυρωτικών, διοικητικών και επιτοπίων ελέγχων, επιβάλλονται αποτελεσματικές, αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις.
2. Οι κυρώσεις εφαρμόζονται:
α) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή των κανόνων στήριξης στα καθεστώτα ενίσχυσης με βάση την έκταση όπως απαριθμούνται στον καν. (ΕΕ) 2021/2115.
β) σε περίπτωση μη τήρησης των απαιτήσεων της αιρεσιμότητας που συνδέονται με τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων και ενισχύσεων στο πλαίσιο των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης.
3. Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης που σχετίζεται με το φυτικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις:
α) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
αα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση ήτοι «η μικρότερη έκταση που προκύπτει μετά από όλους τους ελέγχους διοικητικούς, επιτόπιους και κεντρικούς μηχανογραφικούς διασταυρωτικούς» για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%,
αβ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%.
β) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
βα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%,
ββ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%.
γ) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
γα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,
γβ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη χρονιά, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,
δ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση είναι μεγαλύτερη από το ποσοστό του 50%.
4. Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης που σχετίζεται με το ζωικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις απόκλισης μεταξύ των δηλωθέντων και των προσδιορισθέντων επιλέξιμων ζώων ή μη συμμόρφωσης ως προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από την μη συμμόρφωση του γεωργού, στο πλαίσιο των συνδεδεμένων ενισχύσεων σχετικά με το ζωικό κεφάλαιο, ως ακολούθως:
α) Εάν διαπιστωθεί διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης, το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος στο πλαίσιο της συνδεδεμένης ενίσχυσης, υπολογίζεται από τα προσδιορισθέντα ζώα εφόσον οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης δεν αφορούν περισσότερα από τρία (3) ζώα. Εάν διαπιστωθεί ότι η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι μέχρι τρία (3) ζώα, για δεύτερη συνεχή χρονιά, το ποσό το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει ως εξής: [(Δηλωθέντα Ζώα – Προσδιορισθέντα Ζώα)/(Προσδιορισθέντα Ζώα)]
β) εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος, μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει σύμφωνα με την περ. α) της παραγράφου 4, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%. Εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%,
γ) εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30%, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30% για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης,\
δ) εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 30% έως και 50%, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν το ποσοστό αυτό κυμαίνεται από 30% έως και 50% για δεύτερη συνεχή χρονιά, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της ενίσχυσης,
ε) εάν το ποσοστό υπερβαίνει το 50 %, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της χορήγησης ενίσχυσης.
