Μέτρα ανακοίνωσε την Τετάρτη (9/1/2022) η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αντιμετώπιση του υψηλού κόστους λιπασμάτων στην ΕΕ.
Όπως επισημαίνει η σχετική ανακοίνωση, το τροποποιημένο προσωρινό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπει στα κράτη μέλη της ΕΕ να παρέχουν ειδική στήριξη στους γεωργούς και τους παραγωγούς λιπασμάτων.
Επιπλέον, η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, θα εξετάσει τη σκοπιμότητα χρήσης του αποθεματικού ύψους 450 εκατ. ευρώ για το οικονομικό έτος 2023 για τους γεωργούς που πλήττονται από το υψηλό κόστος των εισροών.
Ακόμη ανακοίνωσε ότι θα δημιουργήσει ένα παρατηρητήριο αγοράς για λιπάσματα το 2023 για να ανταλλάσσει δεδομένα σχετικά με την παραγωγή, τη χρήση, τις τιμές και το εμπόριο.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει ότι οι γεωργοί υιοθετούν ευρέως παρεμβάσεις που βοηθούν στην λίπανση, όπως σχέδια διαχείρισης θρεπτικών ουσιών, βελτίωση της υγείας του εδάφους, γεωργία ακριβείας, βιολογική γεωργία κ.α.
Επίσης ζητά την αντικατάσταση, όποτε είναι δυνατόν, των ορυκτών λιπασμάτων από οργανικά λιπάσματα, με στόχο να μειώσει την εξάρτηση της ΕΕ από το φυσικό αέριο.
Η ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή αναφέρει τα εξής:
Τα λιπάσματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επισιτιστική ασφάλεια. Η παραγωγή τους και το κόστος τους εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το φυσικό αέριο. Μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, μια παγκόσμια κρίση στον τομέα των ανόργανων λιπασμάτων και της ενέργειας υπονομεύει πλέον την επισιτιστική ασφάλεια και ωθεί προς τα πάνω τις τιμές των τροφίμων παγκοσμίως. Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε σήμερα ανακοίνωση σχετικά με τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων.
Η σημερινή ανακοίνωση παρουσιάζει ευρύ φάσμα δράσεων και κατευθύνσεων σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των προκλήσεων που ταλανίζουν επί του παρόντος τους γεωργούς και τη βιομηχανία της ΕΕ, καθώς και τις αναπτυσσόμενες χώρες. Εξετάζεται επίσης η ανάγκη ενίσχυσης της συνολικής ανθεκτικότητας και βιωσιμότητας των συστημάτων τροφίμων μας μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, σύμφωνα με την ανακοίνωση σχετικά με τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας που εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2022, τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και το σχέδιο REPowerEU.
Δράσεις για τη διατήρηση της βιώσιμης παραγωγής λιπασμάτων στην ΕΕ και τη μείωση της εξάρτησης
Στην ανακοίνωση περιγράφονται βέλτιστες πρακτικές και τρόποι που θα βοηθήσουν τους γεωργούς να βελτιστοποιήσουν τη χρήση λιπασμάτων και να μειώσουν την εξάρτησή τους, διασφαλίζοντας παράλληλα τις αποδόσεις:
- Κρίσιμος τομέας: τα κράτη μέλη μπορούν, στα εθνικά τους σχέδια έκτακτης ανάγκης και σε περίπτωση ελεγχόμενης διανομής αερίου, να δώσουν προτεραιότητα στη συνεχή και απρόσκοπτη πρόσβαση των παραγωγών λιπασμάτων στο φυσικό αέριο, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Εξοικονόμηση αερίου για έναν ασφαλή χειμώνα».
- Στοχευμένη χρηματοδοτική στήριξη: το τροποποιημένο προσωρινό πλαίσιο κρίσης για τις κρατικές ενισχύσεις επιτρέπει στα κράτη μέλη να παρέχουν ειδική στήριξη στους γεωργούς και τους παραγωγούς λιπασμάτων. Κεφάλαια που προέρχονται από μέτρα όπως το ανώτατο όριο στα αγοραία έσοδα ορισμένων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και η εισφορά αλληλεγγύης μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν, υπό τις ισχύουσες προϋποθέσεις, για τους σκοπούς των εθνικών καθεστώτων στήριξης. Επιπλέον, η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, θα εξετάσει τη σκοπιμότητα της χρήσης του γεωργικού αποθεματικού ύψους 450 εκατ. ευρώ για το οικονομικό έτος 2023 για τους γεωργούς που πλήττονται από το υψηλό κόστος των εισροών.
- Βελτίωση της διαφάνειας της αγοράς: η Επιτροπή θα δρομολογήσει, το 2023, παρατηρητήριο της αγοράς λιπασμάτων για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με την παραγωγή, τη χρήση, τις τιμές και το εμπόριο.
- Βιώσιμες γεωργικές πρακτικές και κατάρτιση: η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει ότι οι σχετικές παρεμβάσεις, όπως τα σχέδια διαχείρισης των θρεπτικών συστατικών, η βελτίωση της υγείας του εδάφους, η γεωργία ακριβείας, η βιολογική γεωργία, η χρήση ψυχανθών σε συστήματα αμειψισποράς τυγχάνουν ευρείας αποδοχής από τους γεωργούς. Η Επιτροπή θα καλεί επίσης τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο περαιτέρω ιεράρχησης των προτεραιοτήτων και καθορισμού περισσότερο φιλόδοξων στόχων για τις εν λόγω παρεμβάσεις στο πλαίσιο μελλοντικών αναθεωρήσεων των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ.
- Περισσότερα οργανικά λιπάσματα: η υποκατάσταση, όπου είναι δυνατόν, των ανόργανων λιπασμάτων από οργανικά λιπάσματα θα μειώσει την εξάρτηση της ΕΕ από το αέριο, καθώς και το αποτύπωμα άνθρακα του τομέα. Ο κανονισμός για τα προϊόντα λίπανσης διασφαλίζει ήδη καλύτερη πρόσβαση στην αγορά για τα λιπάσματα που παράγονται από την ανάκτηση αποβλήτων και πράσινες και κυκλικές εναλλακτικές λύσεις αντί του φυσικού αερίου. Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» έχει επίσης επενδύσει 180 εκατ. ευρώ σε έργα για τη βελτιστοποίηση του ισοζυγίου θρεπτικών συστατικών, εναλλακτικών προϊόντων λίπανσης και λύσεων που βασίζονται στη φύση για τη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών. Η Επιτροπή θα εγκρίνει επίσης το 2023 ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για τη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών με σκοπό την προώθηση της αποτελεσματικότερης χρήσης τους, λαμβάνοντας υπόψη τα σημεία εκκίνησης των κρατών μελών και το σχέδιο δράσης για μηδενική ρύπανση.
- Μετάβαση σε πιο πράσινα λιπάσματα: η Επιτροπή θα ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις επενδύσεις στο ανανεώσιμο υδρογόνο και στο βιομεθάνιο για τη παραγωγή αμμωνίας.
- Διαφοροποίηση του εμπορίου: η Επιτροπή απευθύνθηκε σε εναλλακτικούς προμηθευτές λιπασμάτων για να αντισταθμίσει προηγούμενες προμήθειες από τη Λευκορωσία και τη Ρωσία. Η Επιτροπή πρότεινε επίσης τον Ιούλιο του 2022 την αναστολή των εμπορικών δασμών για την αμμωνία και την ουρία που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή αζωτούχων λιπασμάτων.
Αντιδράσεις
Η ανακοίνωση της Επιτροπής δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στις ελλείψεις λιπασμάτων που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι αγρότες, αναφέρουν σε ανακοίνωσή τους οι ευρωπαϊκές αγροτικές οργανώσεις Copa και Cogeca. Όπως τονίζουν, τα μέτρα που ανακοίνωσε η η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, παρατηρητηρίου αγοράς λιπασμάτων, Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας και μεγαλύτερη πρόσβαση στα οργανικά λιπάσματα, είναι μακροχρόνια και δεν λύνουν βραχυπρόθεσμα τα προβλήματα στη διαθεσιμότητα και τις αυξημένες τιμές των λιπασμάτων.
Οι Copa και Cogeca επισημαίνουν ότι πρότειναν την επέκταση της αναστολής των εισαγωγικών δασμών σε όλα τα αζωτούχα και φωσφορικά λιπάσματα. Επίσης ζητούν την αναστολή της εφαρμογής του ορίου 60 mg/kg καδμίου για τα φωσφορικά λιπάσματα, για να επιτραπεί η προμήθεια από χώρες της Βόρειας Αφρικής (Μαρόκο).
Η κ. Christiane Lambert, πρόεδρος της Copa, δήλωσε: «το μοτίβο επαναλαμβάνεται στη νέα ανακοίνωση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω ιδεολογίας, αρνείται να δώσει στους αγρότες βραχυπρόθεσμες λύσεις, θέτοντας σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα πολλών αγροκτημάτων. Ποιο είναι το νόημα να παρουσιάζεται μια νέα ανακοίνωση που περιέχει τόσο λίγες προτάσεις και μάλιστα μακροπρόθεσμες; Δυσκολεύομαι να καταλάβω τη λογική μιας τέτοιας ανακοίνωσης».






