Χρειάστηκαν λιγότερο από δύο μήνες από την υποβολή της πρότασης κανονισμού της Επιτροπής, σχετικά με την εφαρμογή της διμερούς ρήτρας διασφάλισης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας για τα γεωργικά προϊόντα, για να εγκρίνει το Συμβούλιο την πρόταση χωρίς να επιφέρει τροποποιήσεις.
Σύμφωνα με το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κανονισμός που προτείνει η Επιτροπή ενισχύει τα μέτρα προστασίας των γεωργών της ΕΕ στο πλαίσιο των συμφωνιών και εισάγει στο δίκαιο της ΕΕ τις διατάξεις διασφάλισης που περιλαμβάνονται και στις δύο συμφωνίες για τα γεωργικά προϊόντα. Στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι τα μέτρα διασφάλισης μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα και αποτελεσματικά σε περίπτωση που οι εισαγωγές από εταίρους της Mercosur προκαλούν ή υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν σοβαρή ζημιά.
Η απόφαση αυτή δεν θίγει τις εν εξελίξει συζητήσεις στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας.
Πεδίο εφαρμογής των μέτρων διασφάλισης
Ο κανονισμός καθορίζει πώς η ΕΕ δύναται να αναστείλει προσωρινά τις δασμολογικές προτιμήσεις για τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων από τη Mercosur, εάν οι εισαγωγές αυτές ζημιώνουν τους παραγωγούς της ΕΕ.
Έχει ως βάση τα υφιστάμενα εργαλεία διασφάλισης της ΕΕ, αλλά εισάγει ταχύτερες διαδικασίες και απλούστερους μηχανισμούς ενεργοποίησης για την προστασία των γεωργών της ΕΕ.
Έρευνες και παρακολούθηση
Οι έρευνες μπορούν να ξεκινήσουν γρήγορα κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών ή του κλάδου παραγωγής, όταν υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές αυξάνονται απότομα ή επηρεάζουν τις αγορές της ΕΕ. Για ευαίσθητα προϊόντα όπως το βόειο κρέας, τα πουλερικά, τα γαλακτοκομικά προϊόντα, η ζάχαρη και η αιθανόλη, τιμή χαμηλότερη κατά 10% των προϊόντων σε συνδυασμό είτε με αύξηση κατά 10% του όγκου των προτιμησιακών εισαγωγών είτε με μείωση κατά 10% των τιμών εισαγωγής, θα είναι κατά κανόνα επαρκής λόγος για την έναρξη έρευνας.
Η έρευνα θα εξετάζει παράγοντες όπως ο όγκος των εισαγωγών, οι τάσεις των τιμών και ο αντίκτυπος στην παραγωγή, τις πωλήσεις, την απασχόληση και τα κέρδη στον επηρεαζόμενο τομέα της ΕΕ.
Για τα ευαίσθητα προϊόντα, οι έρευνες θα ολοκληρώνονται εντός τετραμήνου και, σε επείγουσες περιπτώσεις, θα μπορούν να λαμβάνονται προσωρινά μέτρα εντός 21 ημερών.
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τακτικά τις εισαγωγές προϊόντων χαρακτηρισμένων ως ευαίσθητων και θα υποβάλλει ανά εξάμηνο έκθεση στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις της αγοράς και τον ενδεχόμενο κίνδυνο ζημίας των παραγωγών της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει τη θέση του, οι συννομοθέτες θα ολοκληρώσουν τις εργασίες σχετικά με τον κανονισμό για τα μέτρα διασφάλισης. Ο κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ αφού εγκριθεί και από τα δύο θεσμικά όργανα και δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
Γενικό πλαίσιο
Οι διμερείς ρήτρες διασφάλισης αποτελούν μέρος τόσο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur όσο και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Mercosur.
Ο κανονισμός για τα μέτρα διασφάλισης συμπληρώνει τις ευρύτερες συμφωνίες, οι οποίες αποσκοπούν στην εμβάθυνση των εμπορικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Ουρουγουάη και Παραγουάη), διασφαλίζοντας ισχυρή προστασία των γεωργικών τομέων της ΕΕ που ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό των εισαγωγών.
Πρόταση της Επιτροπής για τον κανονισμό